實行政務(wù)公開制度是提高工作效率,促進為政清廉,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,實現(xiàn)機關(guān)職能和作風轉(zhuǎn)變,密切聯(lián)系群眾的重要保證,是促進依法行政,確保政令暢通的最有效途徑。幾年來,我們按照省、市局和縣委、縣政府的部署,全面推行了政務(wù)公開,形成了從上至下,全方位的政務(wù)公開體系,有效地促進了依法行政,基本實現(xiàn)了職能到位,提高了服務(wù)水平,樹立了執(zhí)法形象,我們的主要做法是:
一、圍繞內(nèi)容職責,實行政務(wù)公開。
在推行政務(wù)公開以來,我們緊緊圍繞自身職責以行政許可、行政處罰為重點內(nèi)容,積極采取各種形式,全方位推行政務(wù)公開。
1、以執(zhí)法公示制為主要形式全方位推行政務(wù)公開。我局是政府監(jiān)管藥品、醫(yī)療器械市場和行政執(zhí)法的重要機關(guān),為實現(xiàn)公開、公平、公正執(zhí)法,我們主動接受社會監(jiān)督,推行了政務(wù)公開,在一樓大廳設(shè)公告版,將職責范圍、辦事依據(jù)、工作標、辦事程序、辦事時限、和項目、程序、首問負責服務(wù)等 項公開內(nèi)容錄入其中。
2、以解決執(zhí)法中存在的問題為重點,狠抓政務(wù)公開。我局針對人情案、亂罰款等問題,實行政務(wù)公開,規(guī)范行政處罰行為。對普通程序處罰案件實行了立案、核審、定案三分離,對簡單程序處罰案件實行備案制度,保證了行政執(zhí)法工作程序合法,引律規(guī)范,處罰恰當,減少了人情案和錯案的發(fā)生,同時也提高了辦案質(zhì)量,避免了為查而查,為罰而查、查必罰的不良傾向。
3、以樹好窗口形象為目的,貫徹政務(wù)公開。實行政務(wù)公開以來,我們將政務(wù)公開工作溶于日常工作之中,做到了掛牌上崗,持證執(zhí)法,實現(xiàn)了公開、公正、文明執(zhí)法。
二、圍繞制度建設(shè),保證政務(wù)公開。
推行政務(wù)公開,制度建設(shè)是關(guān)健。我們從加強制度建設(shè)入手,不斷完善規(guī)章制度,使之成為順利實施政務(wù)公開的有力保證。
1、落實行政執(zhí)法責任制。根據(jù)工作職能和法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,明確劃分各個部門的執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法類別、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法范圍、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序和執(zhí)法責任,將其分解到各個股、室、隊,進一步完善內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督。我們還將行政處罰執(zhí)法程序用圖表的形式予以明確,便于了解和掌握。
2、完善與之相關(guān)應(yīng)的配套制度。為推行行政執(zhí)法責任制的落實,保證政務(wù)公開的順利實施,我們完善了相關(guān)的配套制度。一是執(zhí)法監(jiān)督制。明確執(zhí)法監(jiān)督的機構(gòu)、內(nèi)容、范圍、形式以及處理方法,對執(zhí)法工作進行監(jiān)督。二是過錯追究制。對執(zhí)法機構(gòu)和人員在具體行政過程中出現(xiàn)的過錯和不當行政行為進行責任追究,有利于實現(xiàn)權(quán)、責統(tǒng)一,使權(quán)力受到制約。三是案件核審制。我們建立了三級案件核審制,即辦案單位初步和議,法制部門再審,立案的案件局長辦公會審批,保證了處罰案件的質(zhì)量。四是評議考核制。通過定期檢查,不定期抽查和聽取社會意見等不同渠道,進行評議考核,作為各執(zhí)法單位評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
三、圍繞依法行政,落實政務(wù)公開。
幾年來,通過實施政務(wù)公開,使全局執(zhí)法人員充分認識到政務(wù)公開工作的必要性和重要性,極大地提高了依法行政的自覺性和積極性,有力地提高了食品藥品監(jiān)管各項工作的不斷發(fā)展,收到了顯著的效果。
一是規(guī)范了執(zhí)法行為,提高了工作效率。為了嚴格執(zhí)法,依法行政,急事急辦,特事特辦,把上門指導、幫扶、解難作為依法行政的辦公宗旨。把熱情、方便、快捷、周到的辦公要求貫穿于整個工作的始終。極大地方便了群眾,受到社會各界的好評。
二是提高了隊伍素質(zhì),樹立良好形象。實行政務(wù)公開以來,我們以提高隊伍素質(zhì)為基礎(chǔ),以依法行政為落腳點,積極開展了法律、法規(guī)知識培訓和全員學法考法活動。還通過典型示范來推動和促進全員爭先創(chuàng)優(yōu)、文明執(zhí)法活動的開展。大大提高了隊伍的執(zhí)法水平,促進了公開執(zhí)法,廉潔執(zhí)法,文明執(zhí)法。
三是接受社會監(jiān)督,改變工作作風。推行政務(wù)公開以來,我們主動接受社會監(jiān)督,在全局積極開展了“正行風,樹形象”活動,僅去年就向社會各界發(fā)征求意見表340份,召開座談會3次,走訪企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)戶80戶,共收集問題 9個,并全部進行了整改,進一步改進了自身工作。與此同時,我們還加大隊伍整治力度,認真貫徹落實了省局“八條廉潔執(zhí)法準則”,進一步樹立隊伍形象。由于我們從多角度入手加強了隊伍建設(shè),使全局上下人心思進,干勁倍增,行為規(guī)范,面貌一新,使我局政務(wù)公開工作落到了實處。
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