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為確保2015年普通高校招生統(tǒng)一考試安全平穩(wěn)順利實(shí)施，按照教育部辦公廳《關(guān)于做好2015年普通高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試考務(wù)管理工作的通知》（教考試廳〔2015〕1號(hào)）、省政府與州政府簽訂的《青海省2015年國(guó)家教育考試招生目標(biāo)管理責(zé)任書》及教育部2015年全國(guó)普通高校招生考試安全工作電視電話會(huì)議精神，特制定本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

海北州2015年普通高校招生考試工作在州招委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施，并結(jié)合實(shí)際，成立考區(qū)委員會(huì)，人員組成如下:

主　任:哈斯巴圖　州人民政府副州長(zhǎng)

副主任:汪發(fā)元　　州政府副秘書長(zhǎng)

馬成才　　州教育局局長(zhǎng)

成 員: 白生軍　　州監(jiān)察局局長(zhǎng)

岳衛(wèi)平　　州公安局副局長(zhǎng)

龐明洲　　州無(wú)線電管理處處長(zhǎng)

李君祥　　州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)

陳　強(qiáng)　　州衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)主任

劉光遠(yuǎn)　　州環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局局長(zhǎng)

包正清　　州交通局局長(zhǎng)

夏璽玉　　州食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)

李振遠(yuǎn)　　州工商行政管理局局長(zhǎng)

王淑艷　　州委保密辦主任

司福章　　州教育局副局長(zhǎng)

孫啟高　　州教育局副局長(zhǎng)

陳蓋華　　州電信公司總經(jīng)理

李天蚊　　海北供電公司總經(jīng)理

馬清?！　≈菡猩k公室主任

考區(qū)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、組織、管理全州2015年普通高考的實(shí)施及處理考試期間發(fā)生的重大問(wèn)題。

二、考區(qū)委員會(huì)成員單位職責(zé)任務(wù)

教育部門:加強(qiáng)對(duì)招生考試各環(huán)節(jié)工作的組織，制定切實(shí)的工作方案，建立聯(lián)防聯(lián)控、分工協(xié)作的工作機(jī)制。重點(diǎn)負(fù)責(zé)考試組織和試卷安全工作，嚴(yán)格執(zhí)行高考的各項(xiàng)規(guī)定和要求，做到制度健全、措施有力，操作規(guī)范、紀(jì)律嚴(yán)明。對(duì)涉考工作人員進(jìn)行招生考試政策、業(yè)務(wù)等崗前培訓(xùn)和工作紀(jì)律、誠(chéng)信施考的教育。加大考試巡查力度，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)。加強(qiáng)考試全過(guò)程各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，排查隱患，堅(jiān)決杜絕安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)考試用車管理，嚴(yán)格執(zhí)行考試用車規(guī)定，車輛必須進(jìn)行安全檢修，車載安全設(shè)施必須完整，嚴(yán)禁超載，嚴(yán)禁搭載與考試無(wú)關(guān)的人員與物品。試卷保密場(chǎng)所必須24小時(shí)四人值班，并確保通信暢通。遇有緊急或重大突發(fā)事件，要在第一事件進(jìn)行報(bào)告有關(guān)單位。

監(jiān)察部門:加強(qiáng)對(duì)高考全過(guò)程、各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。6月4 日至9日，派專人對(duì)高考試卷運(yùn)送、保密室試卷保管、考點(diǎn)試卷分發(fā)情況進(jìn)行回放檢查。保密室試卷保管情況每6小時(shí)回放一次，即每天0時(shí)、6時(shí)、12時(shí)、18時(shí)各回放一次，做好回放記錄。同時(shí)，做好對(duì)高考組織實(shí)施情況的檢查和巡視工作，及時(shí)查處考試工作中弄虛作假、徇私舞弊等違紀(jì)事件。

公安部門:做好考點(diǎn)及試卷保密室安全保衛(wèi)工作，重點(diǎn)加強(qiáng)考點(diǎn)及考生集中食宿場(chǎng)所安全設(shè)施、應(yīng)急疏散通道等檢查，加強(qiáng)涉考重點(diǎn)場(chǎng)所及周邊的社會(huì)治安、交通管理工作，并與有關(guān)部門協(xié)作，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障和監(jiān)測(cè)工作?？荚嚻陂g組織警力做好考點(diǎn)安檢工作，嚴(yán)把考生及考試工作人員入場(chǎng)關(guān)。切實(shí)加強(qiáng)考點(diǎn)及周邊的治安巡邏工作，做好家長(zhǎng)疏散引導(dǎo)及考點(diǎn)外圍安全保衛(wèi)工作，共同維護(hù)良好的治安秩序，并依法及時(shí)查處危害考試安全的違法犯罪行為。對(duì)考點(diǎn)附近實(shí)行交通管制，禁止車輛鳴笛，禁止非考試車輛進(jìn)入考點(diǎn)。配合招考部門，做好試卷運(yùn)送和試卷保管工作，試卷運(yùn)送到保密室后，確保24小時(shí)值班。州公安局還要統(tǒng)籌做好海晏考點(diǎn)(海北州第一高級(jí)中學(xué)) 及考點(diǎn)周邊安全保衛(wèi)工作。

無(wú)線電管理部門:重點(diǎn)做好考點(diǎn)周邊電磁環(huán)境勘測(cè)、分析， 考試期間通過(guò)定點(diǎn)監(jiān)聽(tīng)與流動(dòng)巡查相結(jié)合，嚴(yán)防不良信息傳播和利用現(xiàn)代通訊工具進(jìn)行舞弊。

建設(shè)部門:加強(qiáng)對(duì)考點(diǎn)和保密室周邊，以及居民區(qū)附近建筑工地的管理。6月6日至9日，影響考生考試和休息的所有建筑工地必須24小時(shí)停工。

衛(wèi)生部門:負(fù)責(zé)考試期間的衛(wèi)生檢查和疾病防控等工作，設(shè)立急救門診，確保120救護(hù)車隨叫隨到。嚴(yán)防重大疫情、群體性食物中毒等事件發(fā)生，做好高考期間的應(yīng)急救治準(zhǔn)備工作。

環(huán)保部門:配合公安、工商、建設(shè)等部門加強(qiáng)對(duì)考點(diǎn)周邊營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所管理，避免噪音干擾。

交通部門：全力做好高考期間的公共交通保障工作，屆時(shí)，行經(jīng)高考考點(diǎn)周邊的公交、出租等車輛嚴(yán)禁鳴笛，引導(dǎo)出租車免費(fèi)接送高考考生及工作人員。

食品藥品監(jiān)督管理部門:加強(qiáng)對(duì)考點(diǎn)和考生集中食宿場(chǎng)所的飲食衛(wèi)生檢查，防止過(guò)期、變質(zhì)、有害、有毒飲食對(duì)考生和考試工作人員造成傷害，嚴(yán)防不法分子蓄意投毒等破壞事件的發(fā)生。

工商部門:加強(qiáng)考點(diǎn)周邊小商小販的清理工作，會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展銷售作弊器材專項(xiàng)打擊行動(dòng)，對(duì)考生考試使用的2B鉛筆進(jìn)行全面檢查，指定考試用筆購(gòu)買點(diǎn)，防止考試用筆不合格而影響考生考試成績(jī)。

保密部門:負(fù)責(zé)對(duì)招生考試保密工作的指導(dǎo)、檢查、驗(yàn)收， 負(fù)責(zé)對(duì)試卷保密人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和警示教育。

電信部門：做好教育考試管理平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)保障工作，優(yōu)先確保高考期間網(wǎng)絡(luò)帶寬。

供電部門:加強(qiáng)對(duì)各高考考點(diǎn)、試卷保密室、高考巡查平臺(tái)(州招辦)供電線路及供電設(shè)施的全面檢修和維護(hù)，制定并落實(shí)供電應(yīng)急預(yù)案，確保6月6日至9日24小時(shí)正常供電;特別是對(duì)6月8日下午的英語(yǔ)聽(tīng)力考試，必須有切實(shí)的保電措施，做到萬(wàn)無(wú)一失。

考區(qū)委員會(huì)各成員單位既要按照責(zé)任分工做好各自工作，又要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，聯(lián)防聯(lián)控，齊抓共管。

三、考點(diǎn)設(shè)置及責(zé)任人

全州共設(shè)4個(gè)考點(diǎn)，全部安排在標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)，分別為:

門源縣考點(diǎn)設(shè)在海北州第二高級(jí)中學(xué)，報(bào)考人數(shù)1296人， 考區(qū)責(zé)任人:康秀蓮(門源縣政府副縣長(zhǎng))，考務(wù)總負(fù)責(zé):王成軍(門源縣教育局局長(zhǎng))。

祁連縣考點(diǎn)設(shè)在祁連縣民族中學(xué)，報(bào)考人數(shù)428人，考區(qū)責(zé)任人:周本加(祁連縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng))，考務(wù)總負(fù)責(zé): 王毅慶(祁連縣教育局副局長(zhǎng))。

剛察縣考點(diǎn)設(shè)在剛察縣完全小學(xué)，報(bào)考人數(shù)202人，考區(qū)責(zé)任人:哈文秀(剛察縣政府副縣長(zhǎng))，考務(wù)總負(fù)責(zé):李秀(剛察縣教育局局長(zhǎng))。

海晏縣考點(diǎn)設(shè)在海北州第一高級(jí)中學(xué)，報(bào)考人數(shù)394人， 考區(qū)責(zé)任人:忠格吉(海晏縣政府副縣長(zhǎng))，考務(wù)總負(fù)責(zé):朵浩云(海晏縣教育局局長(zhǎng))。

每個(gè)考點(diǎn)設(shè)主考1人、副主考2人以上。主考全面負(fù)責(zé)對(duì)本考點(diǎn)考試工作指揮和突發(fā)(偶發(fā))事件處置、協(xié)調(diào)，并按上級(jí)指令及時(shí)組織協(xié)調(diào)各工作組和有關(guān)單位值守人員做好相應(yīng)工作。

每個(gè)考場(chǎng)安排2名監(jiān)考員，每5個(gè)考場(chǎng)安排1名流動(dòng)監(jiān)考 員。每個(gè)考點(diǎn)設(shè)1-2個(gè)備用考場(chǎng)。監(jiān)考員由小學(xué)、初中教師擔(dān)任，嚴(yán)禁高中教師參與(含輔助崗位)，高考期間禁止高中教師進(jìn)入考點(diǎn)。同一考場(chǎng)監(jiān)考教師應(yīng)來(lái)自不同的學(xué)校。

四、強(qiáng)化考試安全防范

1、考點(diǎn)設(shè)立考務(wù)組、視頻監(jiān)控組、醫(yī)療衛(wèi)生組、保衛(wèi)組、后勤服務(wù)組、保密組等。具體工作由各縣教育局負(fù)責(zé)。

2、加強(qiáng)對(duì)涉考人員的全覆蓋式逐級(jí)教育培訓(xùn)。結(jié)合當(dāng)前考試安全保密的新形勢(shì)和新特點(diǎn)，重點(diǎn)強(qiáng)化職業(yè)道德和法紀(jì)警示 教育，增強(qiáng)安全保密意識(shí)和遵紀(jì)守法意識(shí)，同時(shí)加強(qiáng)考務(wù)操作規(guī)程培訓(xùn)。培訓(xùn)、考核應(yīng)圍繞考試組織管理業(yè)務(wù)、考風(fēng)考紀(jì)監(jiān)管等內(nèi)容進(jìn)行。主要有:政策規(guī)定、職業(yè)操守、工作職責(zé)、紀(jì)律要求、安全保密規(guī)定、《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》、考試實(shí)施程序及操作規(guī)范、高科技作弊識(shí)別與防范技能、應(yīng)急處置等。監(jiān)考員及其他工作人員的培訓(xùn)和考核由各縣教育局和招生辦負(fù)責(zé)，安全保衛(wèi)培訓(xùn)工作由公安部門負(fù)責(zé)，保密培訓(xùn)由保密部門負(fù)責(zé)。

3、考生進(jìn)入考點(diǎn)時(shí)，由教育、公安(武警)等部門安排專人利用安檢門等專門設(shè)備，對(duì)進(jìn)入考點(diǎn)的工作人員、考生進(jìn)行掃描檢查和危險(xiǎn)品、違禁物品攔截檢測(cè)，嚴(yán)禁考生攜帶違禁物品(照相、攝像、掃描設(shè)備和涂改液、修正帶等)、通訊工具(如手機(jī)、尋呼機(jī)及其它無(wú)線接收、傳送設(shè)備、電子存儲(chǔ)記憶錄放設(shè)備等)進(jìn)入，嚴(yán)防作弊器材流入考場(chǎng)，嚴(yán)防意外事故發(fā)生?？忌M(jìn)入考場(chǎng)時(shí)，監(jiān)考員在考室門口用金屬探測(cè)儀對(duì)考生做掃描檢測(cè)，確認(rèn)考生沒(méi)有攜帶通訊工具、違禁物品后方可準(zhǔn)許進(jìn)入考場(chǎng)。

5、試卷運(yùn)送要有教育、公安部門人員共同參與。試卷從考務(wù)室到考場(chǎng)之間的運(yùn)送，必須設(shè)置封閉式專用通道，由同考場(chǎng)2 名監(jiān)考員共同簽字領(lǐng)取攜帶，全程同行通過(guò)專用通道直接進(jìn)入 考場(chǎng)。試卷保管、分發(fā)場(chǎng)所安裝2個(gè)以上攝像頭，全程全方位、無(wú)死角監(jiān)控錄像，實(shí)行回放查看、報(bào)告制度。試卷在保密室存放期間，值班、巡邏人員不得少于4人(含公安或武警)。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和零報(bào)告制度;嚴(yán)禁涉考(密)人員工作期間飲酒。任何情況下試卷和考生答卷不得在考點(diǎn)過(guò)夜存放。任何情況下，試卷現(xiàn)場(chǎng)不得少于2人，嚴(yán)禁單個(gè)人擅自接觸試卷、處理試卷包裝等。監(jiān)控錄像由紀(jì)檢監(jiān)察部門即時(shí)回放并填寫《高考試卷保管、分發(fā)監(jiān)控錄像回放情況記錄表》。保密室監(jiān)控錄像每隔6小時(shí)進(jìn)行回放查看。試卷運(yùn)送、分發(fā)和值守及保密工作由教育、公安等部門共同負(fù)責(zé)，紀(jì)檢部門全程監(jiān)督。

6、加強(qiáng)涉考場(chǎng)所，特別是考點(diǎn)的治安巡查工作。在考點(diǎn)要合理設(shè)置緩沖區(qū)，除考生和考試工作人員外，其他任何人都不得在考試期間進(jìn)入考點(diǎn)。除考試用車外，社會(huì)車輛不得進(jìn)入緩沖區(qū)內(nèi)。對(duì)考點(diǎn)周邊道路要實(shí)行臨時(shí)管制，禁止非考試車輛駛近考點(diǎn)，確保考試不受任何噪音干擾。加強(qiáng)對(duì)考點(diǎn)內(nèi)外的巡邏與檢查，特別要加強(qiáng)對(duì)可疑人員的盤查，維護(hù)考點(diǎn)及周邊良好的治安和交通秩序。在高考期間，還要加強(qiáng)對(duì)考生集中食宿場(chǎng)所的治安檢查，確?？忌翱荚嚬ぷ魅藛T人身安全萬(wàn)無(wú)一失。高考安全保衛(wèi)工作由公安部門負(fù)責(zé)。

五、完善工作方案，開(kāi)展考前檢查

根據(jù)部門職責(zé)，做好“三個(gè)安全工作方案”。一是由教育部門負(fù)責(zé)，做好考務(wù)工作方案。二是由公安部門負(fù)責(zé)，做好考試安全工作方案。三是由食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)，做好考生集中食宿場(chǎng)所的食品安全工作方案。“三個(gè)工作方案”，要做到責(zé)任到崗、到人，確保高考安全工作萬(wàn)無(wú)一失。

高考前，各職能部門要集中開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)：一是公安部門要聯(lián)合相關(guān)部門開(kāi)展涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、凈化考點(diǎn)周邊環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展道路安全、消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，開(kāi)展考點(diǎn)及考生集中食宿場(chǎng)所治安隱患排查工作。二是工商部門要聯(lián)合相關(guān)部門開(kāi)展打擊銷售作弊器材專項(xiàng)行動(dòng)，凈化市場(chǎng)，并確?？忌霉P安全。三是由建設(shè)部門牽頭，教育、公安、環(huán)保等部門配合，開(kāi)展考點(diǎn)周邊環(huán)境整治行動(dòng)。四是食品藥品監(jiān)督管理部門要開(kāi)展考生集中食宿場(chǎng)所食品安全監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)。開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，要及時(shí)互通情況，切實(shí)形成齊抓共管、聯(lián)防聯(lián)控、各司其職、綜合治理的工作合力。

六、加強(qiáng)督導(dǎo)巡查

1、總巡視

哈斯巴圖　州人民政府副州長(zhǎng)

汪發(fā)元　　州政府副秘書長(zhǎng)

馬成才　　州招委會(huì)副主任、州教育局局長(zhǎng)

岳衛(wèi)平　　州公安局副局長(zhǎng)

夏璽玉　　州食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)

2、考點(diǎn)巡視

考點(diǎn)巡視人員由州教育局負(fù)責(zé)選派，要求每個(gè)考點(diǎn)由1名副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，成員從州招委各成員單位中抽調(diào)。

3、考點(diǎn)監(jiān)督員

每個(gè)考點(diǎn)選派監(jiān)督員2名，具體工作由州教育局負(fù)責(zé)。

七、建立健全應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案

(一)學(xué)生突發(fā)疾病應(yīng)急預(yù)案

一旦發(fā)生考生突發(fā)疾病事件(如拉肚、發(fā)燒等)，由監(jiān)考老師經(jīng)流動(dòng)監(jiān)考員向主考報(bào)告，主考安排醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行應(yīng)急處理。如果病情比較嚴(yán)重，由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)，立即啟用120救護(hù)車送相應(yīng)醫(yī)院救治。衛(wèi)生部門及時(shí)啟動(dòng)《海北州突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》。

責(zé)任單位：衛(wèi)生部門

(二)考生食物中毒應(yīng)急預(yù)案

1、廣泛深入地開(kāi)展預(yù)防食物中毒、化學(xué)藥品中毒的宣傳，結(jié)合實(shí)際情況，宣傳普及有關(guān)衛(wèi)生知識(shí)。

2、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生集中食宿地食品安全監(jiān)管工作。

3、一旦發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒事故后，應(yīng)當(dāng)迅速由醫(yī)護(hù)人員就地急救，并第一時(shí)間通知“120”組織急救。

4、向主管行政部門報(bào)告發(fā)生食物中毒事故地址、時(shí)間、人數(shù)等。立即將有關(guān)信息報(bào)告州教育局，同時(shí)注意不造成人為恐慌，不擴(kuò)大事態(tài)。

5、封存造成食物中毒或可能導(dǎo)致食物中毒的食品和原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)。

6、配合衛(wèi)生防疫部門的調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。

7、采取有效措施，做好善后處置工作。

8、食品安全監(jiān)管部門及時(shí)啟動(dòng)《海北州餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食物中毒事故應(yīng)急處置預(yù)案》。

責(zé)任單位:食品藥品監(jiān)督管理部門

(三)地震、火災(zāi)等重大災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1、根據(jù)災(zāi)情嚴(yán)重程度，果斷做出決定。影響考試正常進(jìn)行的，監(jiān)考教師指揮學(xué)生緊急集合疏散，迅速將事故報(bào)主考。

2、將考生帶至安全地段后，要按考場(chǎng)分塊管理。

3、嚴(yán)禁組織考生參與救災(zāi)，及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門請(qǐng)求援助。

4、采取有效措施，做好善后處置工作。

5、公安部門及時(shí)啟動(dòng)《高考安全保衛(wèi)應(yīng)急預(yù)案》。

責(zé)任單位:各縣政府及相關(guān)部門

(四)重大交通安全事故預(yù)案

1、加強(qiáng)對(duì)高考期間道路交通管理。

2、如遇重大交通安全事故，要迅速搶救受傷師生，在最短時(shí)間內(nèi)將受傷師生送至醫(yī)院救治。

3、迅速將事故信息報(bào)教育行政部門處理，并采取有效措施，做好善后處置工作。

4、公安部門及時(shí)啟動(dòng)《高考安全保衛(wèi)應(yīng)急預(yù)案》。

責(zé)任單位:公安部門和交通部門

(五)外來(lái)暴力侵害事故預(yù)案

1、對(duì)考生集中食宿場(chǎng)所，要加強(qiáng)治安巡邏與檢查，必要時(shí)實(shí)行24小時(shí)布控。

2、發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時(shí)，公安部門要第一時(shí)間進(jìn)行處理。

3、對(duì)受傷師生及時(shí)送醫(yī)院救治。

4、采取有效措施，做好善后處置工作。

5、公安部門及時(shí)啟動(dòng)《高考安全保衛(wèi)應(yīng)急預(yù)案》。

責(zé)任單位:公安部門。

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