滿分：100分   時限：120分鐘

一、注意事項

1．申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。

2．作答時限：120分鐘。其中閱讀資料30分鐘，作答90分鐘。

3．仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

二、給定資料

1．2009年4月23日，溫家寶總理在“世界讀書日”參觀國家圖書館時發(fā)表講話，突出強調讀書學習對個人和民族的重要性，指出“一個不讀書的人、不讀書的民族，是沒有希望的”。5月13日，習近平同志在中央黨校2009年春季學期第二批進修班暨專題研討班開學典禮上講話強調：各級領導干部要深刻認識現(xiàn)代領導活動與讀書學習的密切關系，深刻認識領導干部的讀書學習在很大程度上決定著工作水平和領導水平，真正把讀書學習當成一種生活態(tài)度、一種工作責任、一種精神要求，自覺做到愛讀書、讀好書、善讀書，積極推動學習型政黨、學習型社會建設。

中共中央辦公廳近日印發(fā)了《關于推進學習型黨組織建設的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹執(zhí)行。

《意見》指出：全黨的學習狀況和黨員干部的思想理論素養(yǎng)同黨的執(zhí)政能力和先進性建設的要求還不完全適應。面對新形勢、新任務，各級黨組織和廣大黨員干部必須以對黨、對人民、對歷史高度負責的態(tài)度，更加自覺和勤奮地學習，切實提高思想理論水平，不斷深化對共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，切實提高推動科學發(fā)展、促進社會和諧的能力，使我們黨在理論上、實踐上永葆先進性。

2．當前干部學習的現(xiàn)狀呈現(xiàn)出不平衡性，有人真學真用，能夠做到通過理論的提高解決實際問題，有人不學不用，假學濫用，對理論學習淺嘗輒止，甚至將干部學習培訓當成了拉關系、搞交易的機會。在社會節(jié)奏普遍加快的今日，如何有效利用時間學習，提高干部學習的內在動力已經成為了一個突出的問題。

為了深入了解干部特別是黨政領導干部的理論學習動力情況、制約因素及政策建議和解決措施，從而更加有效地構建學習型政黨，提高黨的執(zhí)政能力，《人民論壇》雜志社特組織領導干部學習動力調查，本次調查對象均為擔任了一定領導職務的黨政干部，共發(fā)放調查問卷1380份，實際回收有效問卷1350份，調查結果如下：