關(guān)于認(rèn)真做好赴新疆和兵團(tuán)西部計劃志愿者有關(guān)工作的通知

西部計劃各?。▍^(qū)、市）項目辦、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)項目辦：

為貫徹落實中央援疆工作決策部署，根據(jù)團(tuán)中央、教育部、財政部、人力資源和社會保障部等四部委聯(lián)合召開的2011年大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃電視電話會議精神，現(xiàn)就做好新疆和兵團(tuán)西部計劃工作有關(guān)事項通知如下。

一、實施內(nèi)容和范圍

1.實施規(guī)模。今年是西部計劃擴(kuò)大赴疆志愿者實施規(guī)模的第一年，由2010年的2個對口招募省擴(kuò)大到22個對口招募?。▍^(qū)、市）。派往新疆自治區(qū)的志愿者由2010年的1376人擴(kuò)大至2011年的2800人左右，派往新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的志愿者由2010年的646人擴(kuò)大至2011年的1400人左右，新疆、兵團(tuán)西部計劃總體實施規(guī)模達(dá)到4200人左右，除延期服務(wù)志愿者外，新招募3075名志愿者。

2.實施范圍。根據(jù)國家確定的對口援疆關(guān)系，在新疆原有服務(wù)地基礎(chǔ)上，由縣委與地州級團(tuán)委聯(lián)合申請，上報新疆自治區(qū)項目辦，新疆自治區(qū)項目辦根據(jù)基層實際需要和工作開展條件審定新增服務(wù)縣，并報全國項目辦備案。

3.招募對象。招募對象為符合條件的2011年應(yīng)屆普通高等學(xué)校畢業(yè)生、在讀研究生。

4.選拔標(biāo)準(zhǔn)。（1）符合西部計劃志愿者相關(guān)選拔條件；（2）具備較強(qiáng)的政治素質(zhì)和能力素質(zhì)；（3）擔(dān)任過各級團(tuán)學(xué)組織負(fù)責(zé)人，具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)和溝通能力；（4）曾獲校內(nèi)外表彰獎勵或有志愿服務(wù)經(jīng)歷；（5）新疆、兵團(tuán)緊缺的工業(yè)、城市管理、教育、衛(wèi)生等專業(yè)的高校畢業(yè)生優(yōu)先考慮；（6）新疆生源高校畢業(yè)生優(yōu)先考慮。

5.選拔方式。各省可按照慣例，以一人一崗原則按需招募；有條件的招募省還可組織有關(guān)高校與對口受援服務(wù)地項目辦直接進(jìn)行崗位對接；亦可依據(jù)新疆、兵團(tuán)提出的對志愿者專業(yè)總體需求招募，由新疆、兵團(tuán)項目辦在志愿者集中培訓(xùn)報到時進(jìn)行崗位對接。

6.選派原則。全國項目辦原則上按照國家確定的對口援疆關(guān)系確定今年參與援疆志愿者招募工作的?。ㄊ校?；保持并適度擴(kuò)大多年來承擔(dān)對口赴疆任務(wù)的山東、河南的招募規(guī)模和服務(wù)區(qū)域；同時，在結(jié)合新疆和兵團(tuán)實際需要、征求相關(guān)省（區(qū)、市）意見的基礎(chǔ)上，增加陜西、甘肅等省（區(qū)、市）承擔(dān)赴疆志愿者招募任務(wù)。全國項目辦依據(jù)各省歷年招募能力、對口支援地區(qū)崗位需求、2011年總體招募派遣指標(biāo)，于今年4月明確各省赴疆志愿者招募指標(biāo)。

二、政策支持

2011年赴疆的大學(xué)生志愿者享受西部計劃相關(guān)政策。全國項目辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實《關(guān)于調(diào)整艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》（人社部發(fā)【2010】36號）相關(guān)政策，增加在疆志愿者四、五、六類艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)。承擔(dān)赴疆任務(wù)的省級項目辦要協(xié)調(diào)制定推薦入選志愿者參加優(yōu)秀畢業(yè)生評選等相關(guān)鼓勵政策。

三、組織管理

各級項目辦要依據(jù)《大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃各級項目辦和服務(wù)單位職責(zé)》有關(guān)規(guī)定分工負(fù)責(zé)，并推動形成全國項目辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，自治區(qū)、兵團(tuán)項目辦組織負(fù)責(zé)，相關(guān)省級項目辦配合支持的有效工作機(jī)制。

全國項目辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌研究確定年度實施規(guī)模及各省級項目辦招募任務(wù)，協(xié)調(diào)新疆和兵團(tuán)及相關(guān)省級項目辦做好崗位設(shè)置、招募宣傳、集中報到等工作，加強(qiáng)對各級項目辦工作指導(dǎo)等。

新疆和兵團(tuán)項目辦負(fù)責(zé)開展前期調(diào)研和協(xié)調(diào)組織，審定新增服務(wù)縣，協(xié)調(diào)服務(wù)縣科學(xué)設(shè)置服務(wù)崗位，做好對口省市工作的銜接；加強(qiáng)地州級項目辦管理隊伍建設(shè)；聯(lián)合招募省組織宣傳發(fā)動工作；加大赴疆志愿者的培訓(xùn)力度。強(qiáng)化日常管理和志愿者安全健康工作；協(xié)調(diào)各服務(wù)縣根據(jù)本地區(qū)實際需求，合理確定服務(wù)崗位，并落實好提供免費(fèi)住宿、提供必要的工作生活條件等工作；與服務(wù)單位共同做好志愿者日常管理工作，強(qiáng)化安全健康管理制度。

招募省項目辦負(fù)責(zé)將新疆和兵團(tuán)的崗位需求與報名志愿者服務(wù)意愿有效對接及人員選拔等工作；組織集中送行活動，指派專人帶領(lǐng)志愿者赴疆報到；每年組織走訪慰問活動等。

四、工作安排

1.4月下旬前，新疆和兵團(tuán)項目辦確定服務(wù)縣，縣級項目辦確定服務(wù)崗位。

2.4月底前，新疆和兵團(tuán)項目辦在西部計劃信息系統(tǒng)完成錄入服務(wù)崗位等相關(guān)工作。

3.4月19日啟動西部計劃招募工作，5月15日完成報名相關(guān)工作。

4.5月下旬至6月上旬，招募省和高校項目辦組織開展集中選拔、統(tǒng)一體檢、公示、錄取等相關(guān)工作。

5.7月中下旬，新疆和兵團(tuán)項目辦要按照西部計劃的統(tǒng)一要求，組織赴疆志愿者在國情、民族政策、風(fēng)俗習(xí)慣和禮儀等方面開展集中培訓(xùn)；協(xié)調(diào)相關(guān)地市團(tuán)委、項目辦統(tǒng)一組織接收志愿者，認(rèn)真做好派遣工作。

五、工作要求

1.高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。擴(kuò)大新疆和兵團(tuán)西部計劃實施規(guī)模是貫徹落實黨中央書記處的重要指示精神的重大舉措，是共青團(tuán)促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、服務(wù)青年成長成才的重要載體，意義重大。各地要高度重視，專門向省委分管領(lǐng)導(dǎo)匯報工作計劃，積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)支持，將組織開展赴疆志愿者工作納入本省援疆工作實施范圍，出臺有關(guān)赴疆志愿者鼓勵政策，認(rèn)真研究解決規(guī)模擴(kuò)大后出現(xiàn)的新情況、新問題。新疆和兵團(tuán)項目辦、招募省項目辦要互相支持配合，形成合力，做好宣傳動員、招募選拔、培訓(xùn)派遣、日常管理等各方面工作。

2.精心組織、務(wù)求實效。新疆、兵團(tuán)項目辦及縣級項目辦（團(tuán)、場）要根據(jù)志愿者專業(yè)特長、服務(wù)意愿，合理設(shè)置安排服務(wù)崗位。要堅持“誰用人、誰受益、誰負(fù)責(zé)”和“培養(yǎng)與使用并重”的原則，切實加強(qiáng)日常管理、評估考核、就業(yè)服務(wù)等相關(guān)工作。招募省項目辦、高校項目辦要高度負(fù)責(zé)，對報名學(xué)生加大審核和面試力度，加強(qiáng)全面考察，要嚴(yán)格按照選拔標(biāo)準(zhǔn)擇優(yōu)錄取，切實提高志愿者專業(yè)的吻合度，真正選拔政治思想過硬、素質(zhì)全面、身體健康、甘于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀志愿者。在志愿者入選后，服務(wù)縣項目辦要通過電話、短信、信件等方式與其保持密切聯(lián)系，堅定志愿者服務(wù)信念。

3.明確責(zé)任，強(qiáng)化管理。新疆和兵團(tuán)項目辦要將志愿者安全健康管理作為日常管理的首要工作；進(jìn)一步加強(qiáng)管理力量，實現(xiàn)每500名志愿者安排1名專職管理人員；與招募省項目辦、援疆指揮部建立專職聯(lián)絡(luò)員制度，定期溝通協(xié)調(diào)；指導(dǎo)服務(wù)縣（師、團(tuán)）項目辦健全安全健康管理制度，協(xié)調(diào)、處理重大突發(fā)事件。服務(wù)縣（師、團(tuán)）項目辦要協(xié)調(diào)服務(wù)單位切實做好赴疆志愿者的日常管理和服務(wù)工作，要求服務(wù)單位將志愿者作為本單位工作人員管理，要強(qiáng)化志愿者自身管理，確保志愿者服務(wù)期間安全健康。

4.加大宣傳，營造氛圍。各地在招募選拔期間要充分宣傳志愿者參與援疆工作的重大意義，要大力宣傳新疆和兵團(tuán)近年來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的重大成就和扎根新疆和兵團(tuán)基層優(yōu)秀志愿者的典型事跡，讓廣大高校畢業(yè)生充分認(rèn)識到他們在新疆地區(qū)跨越式發(fā)展大背景下參與赴疆志愿服務(wù)的發(fā)展空間；要善于抓住年輕人對事業(yè)的追求和情感邏輯，激發(fā)志愿者的責(zé)任感、使命感、榮譽(yù)感。全國項目辦將支持和指導(dǎo)新疆和兵團(tuán)聯(lián)合組織扎根新疆優(yōu)秀志愿者報告團(tuán)到各對口招募省巡講；各地也要通過座談會、報告會，依托校園網(wǎng)、QQ、電子郵箱等廣受學(xué)生歡迎方式，鼓勵更多的應(yīng)屆高校畢業(yè)生報名參與西部計劃、投身新疆和兵團(tuán)建設(shè)，營造良好氛圍。

附件：《新疆和兵團(tuán)招募指標(biāo)分配表》

全國大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃項目管理辦公室

2011年4月26日