xxx年，我們xx地方稅務(wù)局繼續(xù)大力引深開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動，以全面貫徹落實(shí)xx省地稅局推出的首辦負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制為重點(diǎn)，全面創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，優(yōu)化納稅服務(wù)，扎實(shí)提高執(zhí)法機(jī)關(guān)公信力和執(zhí)行力，有力地促進(jìn)和推動了地稅各項(xiàng)工作的順利開展，取得了較好的成績。我們的主要做法是：

一、班子重視，全面發(fā)動，“四位一體”抓評議

進(jìn)一步引深政風(fēng)行風(fēng)評議活動，班子重視是關(guān)鍵，制度建設(shè)是保障。我局將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)化、量化，出臺了綜合考評獎懲辦法，層層簽定目標(biāo)責(zé)任書，將工作任務(wù)分解、落實(shí)到單位，落實(shí)到崗，落實(shí)到人。全局形成了一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)合力抓，干部職工全員參與，機(jī)關(guān)抓基層、基層比行風(fēng)，稅務(wù)所向區(qū)局負(fù)責(zé)，全局向政府和廣大納稅人負(fù)責(zé)，納稅服務(wù)一盤棋、上下聯(lián)動抓評議的工作機(jī)制，為引深行評活動提供了組織領(lǐng)導(dǎo)保證。

在此基礎(chǔ)上，我局緊密聯(lián)系地稅工作實(shí)際，從3月份開始，相繼開展了引深政風(fēng)行風(fēng)評議、紀(jì)律作風(fēng)整頓、全面貫徹落實(shí)“兩制”和提高行政效能建設(shè)等四項(xiàng)重點(diǎn)活動。這四項(xiàng)活動貫穿“優(yōu)化稅收服務(wù)”一個(gè)主題，圍繞“提高機(jī)關(guān)行政效能”一大目標(biāo)，采取不同形式和措施，四位一體，既相互結(jié)合，又各有側(cè)重，取得了相互促進(jìn)、相互推動的良好效果。

二、拓寬渠道，懇請監(jiān)督，營造氛圍搞評議

我們于3月初建起了xxx地稅局廉政網(wǎng)，通過互聯(lián)網(wǎng)向社會公布了機(jī)構(gòu)職能、辦稅流程、各項(xiàng)廉政制度及服務(wù)承諾，開通了網(wǎng)上投訴舉報(bào)系統(tǒng)、網(wǎng)上評議調(diào)查系統(tǒng)，為納稅人和社會各界加強(qiáng)對地稅部門的監(jiān)督拓寬了新的評議渠道。

緊接著，在《xxxx報(bào)》上用一個(gè)整版的篇幅向全社會公布了納稅服務(wù)承諾。在區(qū)局機(jī)關(guān)和基層辦稅服務(wù)廳（室），則利用版面或電子顯示屏公開納稅服務(wù)承諾、各項(xiàng)辦稅服務(wù)流程，普遍設(shè)置了舉報(bào)電話、舉報(bào)箱、意見簿，領(lǐng)導(dǎo)值班臺、政策業(yè)務(wù)咨詢臺等，廣泛接受納稅人的監(jiān)督批評。

我們在7月底、8月初分別參加了電臺《行風(fēng)熱線》節(jié)目和政風(fēng)行風(fēng)評議民主聽證對話會，現(xiàn)場解答有關(guān)稅收政策業(yè)務(wù)問題和行風(fēng)建設(shè)問題，進(jìn)一步公開服務(wù)承諾，征求社會各界對地稅部門的意見和建議。

一年來，我們向社會發(fā)放征求意見表三次共計(jì)2000余份，對征求到的10個(gè)方面的意見建議，研究制定整改方案和措施，整改落實(shí)乃至整個(gè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)做到了有的放矢。

三、整肅作風(fēng)，嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)練內(nèi)功抓評議。

認(rèn)真總結(jié)近年來開展評議活動的工作經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為評議活動的重點(diǎn)在抓好各項(xiàng)服務(wù)承諾的實(shí)施落實(shí)上。優(yōu)化納稅服務(wù)的前提是具備良好的作風(fēng)紀(jì)律。5月份，我們開展了為期一個(gè)月的作風(fēng)紀(jì)律整頓活動。重點(diǎn)圍繞學(xué)習(xí)《黨章》、“八榮八恥”社會主義榮辱觀和稅務(wù)干部廉潔從政有關(guān)制度規(guī)定，組織全局干部職工進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)。個(gè)人撰寫思想作風(fēng)工作紀(jì)律剖析材料，各單位召開民主生活會面對面評議，召開不同層次的座談會，查找個(gè)人和單位存在的問題和不足，嚴(yán)格制定整改措施限期整改，做到了邊學(xué)、邊議、邊查、邊改。結(jié)合作風(fēng)紀(jì)律整頓和內(nèi)部評優(yōu)評差工作的開展，我們進(jìn)一步健全完善內(nèi)部政風(fēng)行風(fēng)工作考核評價(jià)體系，采取局、股（所）長評議打分，機(jī)關(guān)對基層、基層對機(jī)關(guān)互評打分，明察暗訪日常打分相結(jié)合的辦法，對每一名干部職工在德、能、勤、績、廉等方面的綜合表現(xiàn)和工作業(yè)績進(jìn)行考核和評價(jià)。堅(jiān)持把內(nèi)部評優(yōu)評差的結(jié)果作為國家公務(wù)員年度考核、股（所）長末位淘汰制、干部待崗制和稅務(wù)人員能級管理的重要依據(jù)，嚴(yán)格進(jìn)行獎懲考核。通過紀(jì)律作風(fēng)整頓和內(nèi)部評優(yōu)評差活動的開展，干部隊(duì)伍整體精神面貌有了新變化，做到了著裝整齊，掛牌服務(wù)，紀(jì)律嚴(yán)明；工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，從領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員，到基層稅收管理員，深入一線主動為納稅人服務(wù)的意識明顯增強(qiáng)，工作效率得到了提高，全局上下呈現(xiàn)出了一種工作緊張、雷厲風(fēng)行、服務(wù)熱情、積極性高漲的良好氣氛。

四、落實(shí)“兩制”，推動“兩力”，提高效能促評議

（一）抓 “兩制” 落實(shí)見真功?！?，xx省地稅系統(tǒng)向全社會推出《xx省地方稅務(wù)局涉稅事項(xiàng)首辦負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制》，兩個(gè)制度涉及內(nèi)容豐富，范圍廣泛，幾乎涵蓋了地稅部門的各項(xiàng)工作，對涉稅事項(xiàng)的辦理提出了新的要求。為了確?！皟芍啤钡玫饺媛鋵?shí)，我們在加強(qiáng)廣泛宣傳的同時(shí)，結(jié)合xx實(shí)際，重新修訂了這兩個(gè)制度在我局的實(shí)施要求，縮短了對某些涉稅事項(xiàng)的時(shí)限，更好地服務(wù)納稅人，服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。比如：在辦理稅務(wù)登記證方面，國家法定期限為一個(gè)月，省局要求在10日內(nèi)辦結(jié)，我局根據(jù)實(shí)際情況，納稅人各項(xiàng)資料手續(xù)齊全審核無誤情況下，要求即時(shí)辦結(jié)；省局要求申請認(rèn)定發(fā)票領(lǐng)購資格在20天內(nèi)辦結(jié)，我局要求在3天內(nèi)辦結(jié)，區(qū)局所在地xx鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的納稅戶申請認(rèn)定發(fā)票領(lǐng)購資格當(dāng)天辦結(jié)。對于省局要求即時(shí)辦結(jié)但未明確規(guī)定辦結(jié)時(shí)限的項(xiàng)目，我局還規(guī)定了具體的辦結(jié)時(shí)限。如：審核開業(yè)稅務(wù)登記表和應(yīng)納稅種登記表每戶10分鐘；辦理發(fā)票領(lǐng)購手續(xù)每戶15分鐘；錄入打印稅收繳款書每戶3分鐘等等。此外，為了確保職責(zé)明確，辦事高效，我局對限時(shí)辦結(jié)制重新進(jìn)行了劃分，尤其是對于內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)的工作事項(xiàng)，制定了內(nèi)部限時(shí)辦結(jié)制，規(guī)定具體環(huán)節(jié)的辦結(jié)時(shí)限，并制作了辦結(jié)登記表，要求在涉及事項(xiàng)辦理中各環(huán)節(jié)的工作人員必須進(jìn)行簽字，對于未按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)的，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（二）抓硬件建設(shè)亮“窗口”。我們進(jìn)一步建立健全辦稅服務(wù)廳服務(wù)制度，拓展“窗口”服務(wù)功能，嚴(yán)格推行“一窗式”服務(wù)、“一站式”管理、“一表式”申報(bào)、首辦責(zé)任服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、約談服務(wù)，在抓好以上軟件的基礎(chǔ)上，我們狠抓公示類載體建設(shè)。基層單位現(xiàn)有8個(gè)辦稅服務(wù)廳（室），全部統(tǒng)一設(shè)立了辦稅公開欄、辦稅指南、納稅導(dǎo)向示意圖、辦稅流程圖、稅法咨詢窗口、資料臺、納稅申報(bào)樣本，利用版面、板報(bào)等形式，將稅收法律法規(guī)、辦稅窗口職責(zé)、辦稅程序和時(shí)限、納稅定額和納稅情況、違章處罰、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、文明服務(wù)制度、廉政制度、監(jiān)督舉報(bào)電話等在辦稅服務(wù)場所進(jìn)行公開。其次，配置了辦稅桌椅、沙發(fā)、飲水機(jī)，平坦稅務(wù)所還購置了復(fù)印機(jī)，免費(fèi)為納稅人復(fù)印各種涉稅所需資料，使納稅人前來辦稅感到十分溫馨。再次，普遍開通了下崗再就業(yè)綠色通道、重大投資項(xiàng)目辦稅綠色通道、A級納稅人辦稅綠色通道、殘疾人辦稅綠色通道，千方百計(jì)為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（三）抓角色轉(zhuǎn)換塑形象。根據(jù)近幾年來抓政風(fēng)行風(fēng)評議活動的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我們提出了圍繞“三個(gè)一切”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的服務(wù)新理念，就是：進(jìn)一步增強(qiáng)稅務(wù)人員的公仆意識，擺正位置，把“一切為了納稅人、一切服務(wù)納稅人、一切方便納稅人” 作為想問題的出發(fā)點(diǎn)，把群眾滿意不滿意、納稅人滿意不滿意做為干工作的落腳點(diǎn)，全面提升服務(wù)水平；實(shí)現(xiàn)“稅收征管由監(jiān)督打擊型向管理服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，納稅服務(wù)由職業(yè)道德要求向具體行政行為的轉(zhuǎn)變，由被動服務(wù)向主動服務(wù)的轉(zhuǎn)變，由形象型服務(wù)向?qū)嵭头?wù)的轉(zhuǎn)變”。在具體實(shí)踐中，我們倡導(dǎo)和要求干部職工扮演好“三種人”角色。即：在納稅服務(wù)上，做納稅人的朋友，為納稅人實(shí)實(shí)在在辦實(shí)事、辦好事；在稅收征管上，做為國聚財(cái)?shù)男l(wèi)士，嚴(yán)格做到規(guī)范管理，公平公正公開執(zhí)法；在作風(fēng)轉(zhuǎn)變上，做自己的“敵人”，自覺查找自身不足和問題，整改落實(shí)，不斷提高。針對農(nóng)村企業(yè)財(cái)會人員素質(zhì)相對較低的現(xiàn)狀，我們推出了“稅企角色互換”活動，稅務(wù)人員主動深入到企業(yè)進(jìn)行納稅輔導(dǎo)，“當(dāng)一天會計(jì)”，幫助財(cái)會人員建賬建制，輔導(dǎo)規(guī)范會計(jì)核算。企業(yè)辦稅人員則被邀請到稅務(wù)所，“做一天稅官”，在辦稅服務(wù)廳（室）體驗(yàn)申報(bào)、納稅、征繳稅款、發(fā)票領(lǐng)購等具體工作，稅企雙方零距離接觸稅收業(yè)務(wù)流程，使納稅服務(wù)更加明晰、具體。對于前來我區(qū)投資辦企業(yè)的納稅人，我們實(shí)行主動上門服務(wù)，對于符合享受國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的納稅人，我們及時(shí)、準(zhǔn)確地將再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策、涉農(nóng)稅收政策、福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策等貫徹落實(shí)到位。針對納稅人在辦稅過程中易出現(xiàn)的重復(fù)性、類似性的錯(cuò)誤，我們采取口頭敦促、電話通知、電信傳呼、手機(jī)短信等方式，及時(shí)提醒納稅人。在納稅評估后、稽查檢查前，我們均要約請納稅人到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行約談，責(zé)成納稅人核實(shí)自身納稅情況，解釋說明稅務(wù)機(jī)關(guān)提出的涉稅問題，給納稅人自我糾錯(cuò)的機(jī)會。稽查結(jié)案后，還要與納稅人進(jìn)行查后座談，指正錯(cuò)誤，下發(fā)“調(diào)整帳務(wù)通知書”，幫助納稅人準(zhǔn)確理解和掌握稅法，使之在今后減少并解決因?qū)Χ惙ɡ斫馄疃a(chǎn)生的涉稅問題。就是針對納稅人提出的xx收取0.53元工本費(fèi)找零難這樣的問題，我們也立即進(jìn)行研究，報(bào)請上級部門批準(zhǔn)，免收了xx工本費(fèi)。每年由地稅代開的2萬余份發(fā)票，為納稅人直接減輕負(fù)擔(dān)1萬多元。事情雖小，卻極大地方便了納稅人，贏得了納稅人的一致好評。

（四）抓責(zé)任追究正行風(fēng)。以推行行政執(zhí)法責(zé)任制為重點(diǎn)，建立并形成了稅收行政執(zhí)法評議考核體系。區(qū)局成立了領(lǐng)導(dǎo)組，建立健全和完善了行政執(zhí)法評議考核辦法、行政執(zhí)法人員資格管理制度、行政違法責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法投訴、控告、檢舉制度、行政執(zhí)法案卷評查制度等13個(gè)相關(guān)制度，紀(jì)檢部門和包片領(lǐng)導(dǎo)組織開展了一系列的明查暗防活動。不打招呼，突擊上門，檢查基層單位是否存在考勤不嚴(yán)、著裝不規(guī)范、違反稅務(wù)人員“十～準(zhǔn)”的現(xiàn)象，查出問題嚴(yán)格進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，問題嚴(yán)重的還要進(jìn)行談話誡勉，對于行政不作為和稅收行政執(zhí)法過錯(cuò)行為嚴(yán)肅進(jìn)行查處，達(dá)到了用紀(jì)律約束人，用制度規(guī)范人的良好效果。

五、近幾年來開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動的幾點(diǎn)體會

一是抓行評帶出了一支好隊(duì)伍。我們堅(jiān)持不懈地抓政風(fēng)行風(fēng)評議，不斷強(qiáng)化作風(fēng)轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)干部職工的素質(zhì)培養(yǎng)，全面提升了xx地稅干部隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。近3年來，全局有5名稅干獲得全省地稅系統(tǒng)業(yè)務(wù)能手稱號，7名稅干獲得全市地稅系統(tǒng)業(yè)務(wù)能手稱號。同時(shí)，全局稅干的學(xué)歷結(jié)構(gòu)明顯改變，截至xxx年底，全局大專及大專以上學(xué)歷人數(shù)達(dá)59人，占干部職工總?cè)藬?shù)的xxx%，干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)不斷提高，為高效完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供了保證。

二是抓行評確保了年年超任務(wù)。由于全局上下把“一切為了納稅人，一切服務(wù)納稅人，一切方便納稅人”這條主線始終貫穿于稅收工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，著眼于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在為納稅人辦實(shí)事、辦好事上下功夫，人性化的稅收服務(wù)理念，日益優(yōu)化的納稅服務(wù)形式、不斷提高的工作效率和進(jìn)一步密切的征納關(guān)系，營造出了誠信、和諧、愉悅的稅收環(huán)境和氛圍，地稅工作贏得了廣大納稅人的理解、配合和支持，構(gòu)建了人和稅興的良好局面。近幾年來，我們的組織收入任務(wù)連年超額完成，并實(shí)現(xiàn)了高幅增長。xxx年，我局共組織各項(xiàng)收入xxx萬元,較上年增收xxx萬元,增長xxx%。xxxx年，我局各項(xiàng)收入歷史性地突破了一億元大關(guān)，共計(jì)完成各項(xiàng)收入xxx萬元,較上年增收xxx萬元，增長xxx%。

三是抓行評塑造了文明好形象。我們把政風(fēng)行風(fēng)評議活動和黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨建工作、文明創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合在一起，統(tǒng)籌安排部署，一起督查落實(shí)，統(tǒng)一作為構(gòu)建和諧地稅的有效載體來抓，取得了互為促進(jìn)，相得益彰的良好效果?！?，我局連續(xù)三年在全區(qū)行評活動中名列前茅，群眾測評滿意度均達(dá)到95％以上?！旰汀?，我局連續(xù)兩屆被命名為“省級文明單位”， 今年8月份，又被命名為xx市唯一的文明行業(yè)。全局基層有4個(gè)單位成為全省地稅系統(tǒng)文明單位，7個(gè)單位成為全市地稅系統(tǒng)文明單位，2個(gè)單位被命名為省級青年文明號單位，6個(gè)單位被命名為市級青年文明號單位或示范集體，全局9個(gè)基層單位均被命名為“區(qū)級文明單位”， 在社會上樹立了xx地稅局的良好形象。

四是抓行評形成了一個(gè)規(guī)范有序的經(jīng)濟(jì)稅收秩序。近幾年來，我們通過大力加強(qiáng)稅收管理，持續(xù)不斷地加大稅法宣傳力度，同時(shí)切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，如在納稅評估中對于發(fā)現(xiàn)涉稅指標(biāo)存在異常的納稅戶，要開展約談服務(wù)，給納稅人主動說明問題以及自覺糾錯(cuò)的機(jī)會，免于處罰。在日常工作中，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，提高了納稅人的納稅意識、正確核算水平和辦稅能力，營造了依法誠信納稅的氛圍，全區(qū)偷漏稅違法行為逐年減少，正在形成一個(gè)規(guī)范有序的經(jīng)濟(jì)稅收秩序。

五是抓行評優(yōu)化了發(fā)展大環(huán)境。我們按照“三個(gè)有利于”的原則，在用足、用好、用活稅收政策上下功夫，用積極的稅收政策扶持經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。對權(quán)限范圍以外的涉稅問題，在稅收政策上積極穩(wěn)妥地給予必要的支持。企業(yè)或投資者遇到難題，只要是在國家稅收政策允許范圍內(nèi)，一定會按照急事急辦，特事特辦的原則，妥善解決，全力以赴支持創(chuàng)業(yè)，支持企業(yè)發(fā)展，把有關(guān)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位。近幾年來，為企業(yè)及時(shí)申報(bào)批損、落實(shí)福利企業(yè)、再就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策，以及千方百計(jì)為企業(yè)松綁減負(fù)，全區(qū)納稅戶享受到的優(yōu)惠年均都在1000萬元以上，為營造全區(qū)開放發(fā)展戰(zhàn)略做出了貢獻(xiàn)。

雖然我們在政風(fēng)行風(fēng)評議活動以及提高行政效能和政府機(jī)關(guān)公信力、執(zhí)行力方面做了一些工作，取得了一些成績，但距離廣大納稅人對地稅服務(wù)的要求，離上級對我局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的要求尚存在很大的差距。在今后的工作中，我們將堅(jiān)持以廣大群眾和納稅人滿意不滿意作為檢驗(yàn)地稅服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，為納稅人提供最優(yōu)納稅服務(wù)，不斷開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，引深開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造更加寬松的稅收環(huán)境，為構(gòu)建和諧xx做出地稅部門新的更大的貢獻(xiàn)。

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