XX年上半年以來(lái)，市土地儲(chǔ)備中心反腐倡廉工作，在市紀(jì)委和中心黨組的正確指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照省市反腐倡廉工作的指導(dǎo)思想和總體要求，緊密結(jié)合中心的工作實(shí)際，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，從制度建設(shè)入手

，在促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)好轉(zhuǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的改善方面進(jìn)行了應(yīng)有的努力，正確地履行了職責(zé)。今年上半年，全市共成交土地27宗，總成交面積為2526.5846畝，總成交價(jià)為97.98億元，其中儲(chǔ)備中心共成交土地17宗，總成交面積為1333.0136畝，占全市成交土地面積的52.76%，總成交價(jià)為54億元，占全市總成交價(jià)的55.11%。

一、主要工作

（一）重視抓思想教育，促干部綜合素質(zhì)提高

半年來(lái)，我們緊緊抓住建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)不動(dòng)搖，把政治學(xué)習(xí)納入機(jī)關(guān)正常工作內(nèi)容。先后集中學(xué)習(xí)了《黨章》、《xx大報(bào)告》及中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神。充分運(yùn)用“學(xué)習(xí)〈廉政準(zhǔn)則〉、規(guī)范從政行為、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng)這一有效載體，認(rèn)真學(xué)習(xí)了總書(shū)記、賀國(guó)強(qiáng)同志在xx屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)上的重要講話和工作報(bào)告，《廉政準(zhǔn)則》及中央、省委貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》電視電話會(huì)議精神，省、市領(lǐng)導(dǎo)在紀(jì)委全會(huì)和政府廉政工作會(huì)議等有關(guān)會(huì)議上的重要講話，中央紀(jì)委方正出版社編寫的《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政手冊(cè)》、《<中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則>學(xué)習(xí)問(wèn)答》。廣泛開(kāi)展了警示教育。認(rèn)真組織觀看了《貪之害》、《欲之禍》、《插翅難逃》等領(lǐng)導(dǎo)干部典型違紀(jì)違法案件警示片。認(rèn)真落實(shí)“主要負(fù)責(zé)人上黨課”制度。6月13日，黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)解玉龍同志作了題為《加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)》的理論輔導(dǎo)。6月23日，黨組書(shū)記、主任高國(guó)忠同志為全體干部職工上了一堂《保護(hù)資源、保障發(fā)展》的黨課。按市紀(jì)委要求組織開(kāi)展學(xué)習(xí)沈浩同志的先進(jìn)事跡，要求廣大黨員干部具有恪盡職守、秉公辦事、心系群眾、清正廉潔的思想品質(zhì)和價(jià)值追求。

（二）以抓制度建設(shè)引導(dǎo)，促工作有序規(guī)范

在去年制度建設(shè)鞏固年里，我們先后制定了《合肥市土地儲(chǔ)備業(yè)務(wù)流程》、《合肥市土地儲(chǔ)備中心財(cái)務(wù)制度》、《合肥市土地上市資料移交程序》、《合肥市儲(chǔ)備土地測(cè)繪規(guī)定》、《合肥市土地評(píng)估管理辦法》、《合肥市儲(chǔ)備土地移交看護(hù)規(guī)定》、《檔案移交管理規(guī)定》等七項(xiàng)制度，并得到了很好的貫徹。今年，我們針對(duì)土地儲(chǔ)備涉及的工程造價(jià)評(píng)估、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估、土地測(cè)繪評(píng)估等不夠規(guī)范的情況，進(jìn)行了深入的調(diào)研，與招投標(biāo)管理中心多次研究、磋商，建立了三個(gè)定點(diǎn)招標(biāo)庫(kù)，有效克服了工作程序紊亂、標(biāo)準(zhǔn)不一的問(wèn)題。目前，以制度理事，以制度管人，民主決策，群眾參與，已成為中心上下的良好習(xí)慣。

（三）抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)部門形象提高

中心黨組始終高度重視政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，并把它作為土地儲(chǔ)備的重點(diǎn)工作，強(qiáng)力推進(jìn)，精心打造：一是及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，《合肥市政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》，中心召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，中心黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)解玉龍同志認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了《通知》精神，及時(shí)通報(bào)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議結(jié)果，分析了形勢(shì)，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)中心XX年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作出部署。二是廣泛征求意見(jiàn)，認(rèn)真查擺存在問(wèn)題，抓好落實(shí)整改工作，并把“勤政廉潔”、“熱情報(bào)務(wù)”等作為行為規(guī)范；三是著力加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)教育，促使機(jī)關(guān)干部牢固樹(shù)立服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的理念，以更加認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神、更加積極熱情的態(tài)度、更加求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，做好土地儲(chǔ)備各項(xiàng)工作。

（四）扭住反腐倡廉不放，促土地儲(chǔ)備事業(yè)健康發(fā)展

廉潔勤政關(guān)系到黨的生命力，關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象，也是我們建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求。今年我們充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作的功能和作用，把紀(jì)檢工作滲透到業(yè)務(wù)工作之中，著力提升土地儲(chǔ)備部門廉潔、公平、公信、高效形象，及時(shí)糾正不正之風(fēng)。如，在四體會(huì)期間，我們?cè)诔鞘卸嗵庯@目位置打出了“三國(guó)故里”“包公故鄉(xiāng)”等公益廣告和“干干凈凈做人、干干凈凈上市”、“土地升值、干部保質(zhì)”等廉政廣告，與此同時(shí)，充分運(yùn)用項(xiàng)目審計(jì)庫(kù)功能，積極推行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、跟蹤審計(jì)制度，力求少投入、多辦事，保護(hù)干部，確保資金安全，確保資金發(fā)揮最大效益。

（五）狠抓內(nèi)部管理，促良好風(fēng)氣的形成

認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩辦”通知精神和“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作。在落實(shí)“兩辦”通知精神方面，我們一是壓縮小車費(fèi)用支出，做到不該跑的不跑，中心領(lǐng)導(dǎo)上下班只要可步行的，堅(jiān)決不用車接送；領(lǐng)導(dǎo)班子成員和辦公室對(duì)小汽車嚴(yán)格管理，自覺(jué)做到私事不用公車。二是壓縮招待開(kāi)支，做到不該招待的客人不招待，同城來(lái)客一般不招待，同時(shí)執(zhí)行對(duì)口作陪，不搞一客多陪，大吃大喝。三是做到不亂花公家錢財(cái)送禮，堅(jiān)決杜絕用公款做私人情。四是杜絕財(cái)務(wù)漏洞。購(gòu)置大件辦公設(shè)備實(shí)行政府定點(diǎn)招標(biāo)，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)先中標(biāo)。財(cái)務(wù)報(bào)銷嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)會(huì)制度，實(shí)行經(jīng)辦、驗(yàn)收、領(lǐng)導(dǎo)三人會(huì)簽報(bào)銷制度。通過(guò)嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理，大大減少了不合理的開(kāi)支，也減少了單位不必要的浪費(fèi)。在“小金庫(kù)”治理方面，我單位財(cái)務(wù)管理均按照國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)執(zhí)行，收入、支出全部納入本單位財(cái)務(wù)部門法定帳目統(tǒng)一核算，未侵占、截留國(guó)家和單位收入，沒(méi)

有單獨(dú)帳戶，未設(shè)任何形式的“小金庫(kù)”。

二、存在不足

半年來(lái)，我中心黨風(fēng)廉政建設(shè)工作由于中心主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，雖然取得了一些成績(jī)，但嚴(yán)格按照上級(jí)要求還有較大差距。一是對(duì)一線工作人員權(quán)力的監(jiān)督制約還存在薄弱環(huán)節(jié)。雖然能結(jié)合實(shí)際，推出了業(yè)務(wù)會(huì)匯報(bào)、工作動(dòng)態(tài)公示、跟蹤回訪等各種舉措加強(qiáng)監(jiān)督制約，但效果還有待加強(qiáng)。二是將反腐倡廉工作與其他工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)還不夠，“兩手抓”不夠平衡，缺乏統(tǒng)籌。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核還不夠系統(tǒng)。缺少全面具體和操作性強(qiáng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，檢查考核往往憑印象，難以對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)進(jìn)行科學(xué)有效的評(píng)估。

三、下一步工作設(shè)想

認(rèn)真貫徹落實(shí)市紀(jì)委的各項(xiàng)工作部署和中心黨組的有關(guān)要求，依據(jù)《合肥市XX年度反腐倡廉工作要點(diǎn)》，主要抓好以下工作：一是進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，制訂出臺(tái)《合肥市土地儲(chǔ)備中心黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》；二是加強(qiáng)以信息收集和廉情信息源建設(shè)為重點(diǎn)的廉情預(yù)警機(jī)制建設(shè)；三是抓好“學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、規(guī)范從政行為、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng)成果鞏固和轉(zhuǎn)化；四是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部廉政文化建設(shè)。

二〇一〇年七月七日

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