一、周密準備，在組織上杜絕“三指定”

我局成立由局長親自抓，分管領(lǐng)導具體管的“三指定”專項治理工作領(lǐng)導小組，對“三指定” 專項治理工作進行全面部署，為把責任落實到人頭，層層簽訂了“三指定”專項治理責任書，實現(xiàn)部署、檢查、考核、整改的閉環(huán)管理。

二、加強管理,在制度上杜絕“三指定”

針對“三指定” 專項治理工作，我局先后制定了《客戶受電工程“三指定”專項治理工作實施方案》、《客戶受電工程“三指定”管理處罰辦法》、《寶清電業(yè)局業(yè)擴報裝工作管理辦法》等一系列規(guī)章制度。在自查過程中，我們將不健全的資料及時進行補充、完善，如：編制了《業(yè)擴報裝業(yè)務(wù)辦理告知書》宣傳冊一、二，將相關(guān)用戶應知內(nèi)容加入告知書中，并在客戶辦理業(yè)擴報裝時，進行告知，真正做到了讓用戶明白辦電、放心用電。我們還把“三指定”相關(guān)資料按時間先后順序分國家、省、市、縣四部分梳理歸納、裝訂成冊，以便宣貫、查閱。

根據(jù)工作需要，我們又到友誼局進行學習，對照該局相關(guān)資料我局在業(yè)擴手續(xù)中又健全了《客戶受電工程回訪單》，達到了取長補短、相互交流的目的。

三、統(tǒng)一思想,在思想上杜絕“三指定”

及時向內(nèi)部職工傳達國家電網(wǎng)公司、省公司“三指定”專項治理方面相關(guān)文件及會議精神，加強對局內(nèi)職工《供電服務(wù)監(jiān)管辦法》和“三不指定”方面內(nèi)容培訓。

面向社會通過設(shè)立咨詢臺、張貼標語、發(fā)放宣傳單，大廳電子屏等形式進行了宣傳“三不指定”工作。并結(jié)合“你用電我用心”和行風熱線直播活動，向全縣電力客戶宣傳“三不指定”政策。

四、完善措施,在措施上杜絕“三指定”

1、實施“一站式”服務(wù)。由營業(yè)窗口組織協(xié)調(diào)全局各部門完成業(yè)擴報裝的相應工作。2、對業(yè)擴人員嚴格按著業(yè)擴報裝流程時限規(guī)定獎懲。3、在客戶辦理受電工程時，主動告知具有設(shè)計和施工資質(zhì)的單位，允許客戶自主采購電力設(shè)備。4、成立電氣工程驗收及檢查小組，嚴把驗收關(guān)。5、聘請了32位社會監(jiān)督員對各項服務(wù)進行監(jiān)督。6、我局多經(jīng)企業(yè)的職工已經(jīng)全部回歸主業(yè)，為客戶受電工程市場公開、公平、公正提供有力保障。

五、提高認識,在服務(wù)上贏得客戶市場

幾年來，我局為了提高企業(yè)品牌形象，增加客戶滿意度，在業(yè)擴報裝上，不斷規(guī)范工作流程，縮短辦電時間，對有特殊需求的客戶實行“急事爭辦、特事特辦”，如對縣城亮化工程、城鎮(zhèn)通鄉(xiāng)公路建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等工程，開辟“綠色通道”，實行先用電后辦手續(xù)，并全過程提供技術(shù)支持。在創(chuàng)新服務(wù)手段上，對弱勢群體實行一對一幫扶政策，實行“貼心服務(wù)、上門服務(wù)”；對縣內(nèi)重點工程，如魯能煤電化工程，實行“掛牌督辦”，并實行 “三段式”服務(wù)，做到提前介入、掌握需求、全過程跟蹤和及時回訪。同時，我們通過不斷提高客戶受電工程設(shè)計水平、施工工藝、施工品質(zhì)及施工服務(wù)質(zhì)量，來增強自身的競爭能力，使客戶主動、自愿地找電業(yè)局設(shè)計、施工。

開展“三指定”專項治理工作，是維護電力市場秩序的重要舉措，也是供電企業(yè)接受電力監(jiān)管的具體表現(xiàn)。只有從內(nèi)部入手，從思想上真正認識“三指定”的危害性，行動上真正做出轉(zhuǎn)變，常態(tài)開展，創(chuàng)新服務(wù)手段，提升服務(wù)水平，切實維護好客戶合法權(quán)益，才能贏得客戶的信賴，才能贏得電力市場，才能更好地促進企業(yè)健康發(fā)展。

按照中、省、市、區(qū)《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》安排部署，我局結(jié)合全區(qū)實際情況，于XX年10月起對我區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題開展了自查自糾，現(xiàn)就有關(guān)工作總結(jié)如下：

一、基本情況

這次對XX年立項以來，在建和已經(jīng)竣工的建設(shè)項目進行了自查自糾，共檢查項目33個，其中：總投資額500萬以上項目5個，總投資額500萬以下項目28個，總面積17XX平方米，總造價達19500萬元，在開展自查自糾中沒有發(fā)現(xiàn)違反法定權(quán)限和程序擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃、改變土地用途、違規(guī)調(diào)整容積率、規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公、監(jiān)管不力、轉(zhuǎn)包和違法分包、城鎮(zhèn)房屋拆遷中侵害群眾利益的問題等問題存在。在檢查中查處違法違規(guī)項目16個 ，其中：不履行法定建設(shè)手續(xù)項目2個，監(jiān)理不履行監(jiān)管責任項目3個，施工單位安全生產(chǎn)責任不落實項目 3個、施工單位安全措施不到位項目8個。共發(fā)出限期整改通知書 7份，發(fā)出停工通知9份。

二、存在的問題

1、部分項目存在施工人員不到崗、到位的情況，部分監(jiān)理不到崗，不履行監(jiān)理職責。

2、一些項目安全生產(chǎn)責任制不落實，安全措施不到位。

3、少部分的建設(shè)項目法定建設(shè)手續(xù)不齊備。

三、工作措施

1、高度重視、加強組織領(lǐng)導，全面部署。

一是為了抓好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題自查自糾工作工作工作，我局成立了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題自查自糾工作領(lǐng)導小組，由局長熊杰任組長，副局長沈發(fā)倫、紀檢組長唐敏任副組長，局監(jiān)察、建管、質(zhì)監(jiān)、城監(jiān)、房管、招標等部門擔任成員，在建管股設(shè)立辦公室專門負責日常工作，并印發(fā)了《建設(shè)系統(tǒng)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作方案》，及時向全區(qū)公布了投訴電話。

二是建立了建管管市場、質(zhì)監(jiān)管現(xiàn)場、局紀檢組管紀律、作風、相關(guān)部門配合的運行機制，劃分了范圍、明確了職責，使自查自糾工作做到有條不紊。

三是我局將自查工作納入年終目標考核，明確目標和工作重點，將任務(wù)目標落實到各有關(guān)股室，進行定期檢查，年終考核，兌現(xiàn)獎懲。

2、突出重點、規(guī)范建筑市場各方行為。

為切實規(guī)范建筑市場各方主體行為，從源頭上制止建設(shè)工程不依法建設(shè)、不按建設(shè)程序辦理建設(shè)手續(xù)、項目違法轉(zhuǎn)包、分包以及中標與施工過程相脫節(jié)、工程技術(shù)人員、項目經(jīng)理、八大員等違法亂掛亂靠、質(zhì)量安全等行為，我們采取了有針對性的措施。

一是抓住治“亂”源頭，規(guī)范業(yè)主行為。從嚴把好八關(guān)，即：市場準入關(guān)、勘察設(shè)計關(guān)、規(guī)劃審批關(guān)、施工圖審查關(guān)、招標投標關(guān)、建設(shè)監(jiān)理關(guān)、質(zhì)量監(jiān)督關(guān)、施工許可關(guān)。果斷不答應違法項目開工建設(shè)。

二是加大治理力度，嚴格辦事程序。我局不斷提高自身的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實負起責任，真正履行職責，真抓實干。首先，從辦理各項基本建設(shè)手續(xù)開始，依法嚴格辦事程序，該辦的一定要辦，不該辦的一定不能辦，杜絕問題進入市場。其次，辦理各項手續(xù)規(guī)范到位，盡職盡責，為市場主體各方做好榜樣。

三是加大執(zhí)法力度，嚴厲查處違法行為。加強執(zhí)法力量，對執(zhí)法檢查查出的違法違規(guī)行為，敢于動真的、來硬的，不姑息遷就，不講情面，該通報的通報，該處罰的處罰。求真務(wù)實，見到實效，真正起到震懾作用。

四是加強對施工企業(yè)的治理工作，引導和幫助企業(yè)提高整體素質(zhì)，提高企業(yè)技術(shù)人員自有率，提高企業(yè)的自律能力，提高企業(yè)的市場執(zhí)行力，切實依據(jù)企業(yè)自身的技術(shù)優(yōu)勢，充分調(diào)動治理人員的積極性，逐步使市場競爭中的最基礎(chǔ)層次的價格競爭轉(zhuǎn)向中間層次的質(zhì)量競爭，最后達到最高層次的品牌競爭，使我們的企業(yè)真正走向做大做強之道。

五是認真開展不執(zhí)行強制性標準和在施工中偷工減料行為的專項治理。加大對新版《建筑工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》的宣傳力度，貫徹實施《建設(shè)工程質(zhì)量治理條例》、《實施工程建設(shè)強制性標準監(jiān)督規(guī)定》等強制性條文，依法嚴厲查處不執(zhí)行強制性標準、偷工減料、降低工程質(zhì)量以及指定、購置使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理等單位的違法違規(guī)行為。

六是做好工程建設(shè)安全生產(chǎn)各項工作。我們緊緊圍繞“以人為本，安全第一”的主題，把多發(fā)性事故的專項工作作為一項重要工作，全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)工作牢牢把握住“三個一”：咬定一個指標，即安全生產(chǎn)控制指標；明確一個方向，即通過保證安全投入和提高違規(guī)成本，促進責任主體落實安全生產(chǎn)責任；關(guān)注一個重點，即關(guān)心農(nóng)民工的生命安全與職業(yè)健康，改善農(nóng)民工的作業(yè)和生活環(huán)境。同時“抓兩頭”，即一方面進一步加大監(jiān)管力度，下猛藥，治重癥，果斷遏制重特大事故高發(fā)勢頭；另一方面緊緊咬住安全生產(chǎn)控制指標，遠近結(jié)合標本兼治，全面降低事故總量。

七是加強對工程監(jiān)理工作的監(jiān)督指導。認真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，要求監(jiān)理人員持證上崗率要達100%，關(guān)鍵工序現(xiàn)場跟蹤監(jiān)理制度，切實履行監(jiān)理職責，對監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理項目治理人員實行登記制，并要求監(jiān)理企業(yè)對總監(jiān)履行職責及巡視檢查記錄情況進行考核，對不稱職的監(jiān)理人員要隨時撤換，嚴禁監(jiān)理企業(yè)相互壓價競爭，自覺維護企業(yè)的合法權(quán)益，增強行業(yè)自律行為，促進監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展。

八是嚴格市場準入和清出制度。我們嚴格加強對企業(yè)、專業(yè)技術(shù)人員的資質(zhì)、資格治理，在工程項目投標前，企業(yè)所具備的資格、所擬派治理人員的資格以及拖欠民工工資問題等是市場準入審查的首要條件，凡不符合條件者，不得準入，不得參加投標活動。對外區(qū)施工、監(jiān)理企業(yè)凡是在建筑市場中存有違法違規(guī)行為的，一律作為清除市場的重要依據(jù)，并公布于眾。

九是創(chuàng)新工作方法，認真開展專項整治和執(zhí)法大檢查。我們針對建筑市場薄弱環(huán)節(jié)，有計劃、按步驟地開展了對業(yè)主建設(shè)行為(施工許可制度、施工圖審查制度、竣工驗收備案制度的執(zhí)行情況)專項整治、招投標行為專項整治、監(jiān)理企業(yè)專項整治、勘察設(shè)計市場專項整治、施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)專項整治、有形建筑市場規(guī)范化治理專項檢查等，且對大檢查的結(jié)果進行通報，對檢查中存在嚴重問題，立即下發(fā)停工令，要求整改。

四、下一步工作打算

1、嚴格監(jiān)管。我局按照《建筑法》、《建筑管理條例》、《安全法》等法律法規(guī)加強建設(shè)工程管理，構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的建筑市場。

2、加強培訓。積極組織力量，分別對施工企業(yè)的項目經(jīng)理、施工員、質(zhì)安員、操作工人進行質(zhì)量安全培訓，嚴格執(zhí)行持證上崗作業(yè)。

3、開展專項治理工作。繼續(xù)開展施工許可制度、施工圖審查制度、竣工驗收備案制度的執(zhí)行情況開展專項整治、招投標行為專項整治、監(jiān)理企業(yè)專項整治、勘察設(shè)計市場專項整治、施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)專項整治、有形建筑市場規(guī)范化治理專項檢查。

4、督促整改。通過專項治理和監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的問題，我們要研究制定方案，提出整改措施，落實專人負責、限期整改。

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