一、周密準(zhǔn)備，在組織上杜絕“三指定”

我局成立由局長(zhǎng)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體管的“三指定”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)“三指定” 專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面部署，為把責(zé)任落實(shí)到人頭，層層簽訂了“三指定”專項(xiàng)治理責(zé)任書，實(shí)現(xiàn)部署、檢查、考核、整改的閉環(huán)管理。

二、加強(qiáng)管理,在制度上杜絕“三指定”

針對(duì)“三指定” 專項(xiàng)治理工作，我局先后制定了《客戶受電工程“三指定”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》、《客戶受電工程“三指定”管理處罰辦法》、《寶清電業(yè)局業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作管理辦法》等一系列規(guī)章制度。在自查過(guò)程中，我們將不健全的資料及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充、完善，如：編制了《業(yè)擴(kuò)報(bào)裝業(yè)務(wù)辦理告知書》宣傳冊(cè)一、二，將相關(guān)用戶應(yīng)知內(nèi)容加入告知書中，并在客戶辦理業(yè)擴(kuò)報(bào)裝時(shí)，進(jìn)行告知，真正做到了讓用戶明白辦電、放心用電。我們還把“三指定”相關(guān)資料按時(shí)間先后順序分國(guó)家、省、市、縣四部分梳理歸納、裝訂成冊(cè)，以便宣貫、查閱。

根據(jù)工作需要，我們又到友誼局進(jìn)行學(xué)習(xí)，對(duì)照該局相關(guān)資料我局在業(yè)擴(kuò)手續(xù)中又健全了《客戶受電工程回訪單》，達(dá)到了取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互交流的目的。

三、統(tǒng)一思想,在思想上杜絕“三指定”

及時(shí)向內(nèi)部職工傳達(dá)國(guó)家電網(wǎng)公司、省公司“三指定”專項(xiàng)治理方面相關(guān)文件及會(huì)議精神，加強(qiáng)對(duì)局內(nèi)職工《供電服務(wù)監(jiān)管辦法》和“三不指定”方面內(nèi)容培訓(xùn)。

面向社會(huì)通過(guò)設(shè)立咨詢臺(tái)、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳單，大廳電子屏等形式進(jìn)行了宣傳“三不指定”工作。并結(jié)合“你用電我用心”和行風(fēng)熱線直播活動(dòng)，向全縣電力客戶宣傳“三不指定”政策。

四、完善措施,在措施上杜絕“三指定”

1、實(shí)施“一站式”服務(wù)。由營(yíng)業(yè)窗口組織協(xié)調(diào)全局各部門完成業(yè)擴(kuò)報(bào)裝的相應(yīng)工作。2、對(duì)業(yè)擴(kuò)人員嚴(yán)格按著業(yè)擴(kuò)報(bào)裝流程時(shí)限規(guī)定獎(jiǎng)懲。3、在客戶辦理受電工程時(shí)，主動(dòng)告知具有設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)的單位，允許客戶自主采購(gòu)電力設(shè)備。4、成立電氣工程驗(yàn)收及檢查小組，嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)。5、聘請(qǐng)了32位社會(huì)監(jiān)督員對(duì)各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。6、我局多經(jīng)企業(yè)的職工已經(jīng)全部回歸主業(yè)，為客戶受電工程市場(chǎng)公開(kāi)、公平、公正提供有力保障。

五、提高認(rèn)識(shí),在服務(wù)上贏得客戶市場(chǎng)

幾年來(lái)，我局為了提高企業(yè)品牌形象，增加客戶滿意度，在業(yè)擴(kuò)報(bào)裝上，不斷規(guī)范工作流程，縮短辦電時(shí)間，對(duì)有特殊需求的客戶實(shí)行“急事?tīng)?zhēng)辦、特事特辦”，如對(duì)縣城亮化工程、城鎮(zhèn)通鄉(xiāng)公路建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等工程，開(kāi)辟“綠色通道”，實(shí)行先用電后辦手續(xù)，并全過(guò)程提供技術(shù)支持。在創(chuàng)新服務(wù)手段上，對(duì)弱勢(shì)群體實(shí)行一對(duì)一幫扶政策，實(shí)行“貼心服務(wù)、上門服務(wù)”；對(duì)縣內(nèi)重點(diǎn)工程，如魯能煤電化工程，實(shí)行“掛牌督辦”，并實(shí)行 “三段式”服務(wù)，做到提前介入、掌握需求、全過(guò)程跟蹤和及時(shí)回訪。同時(shí)，我們通過(guò)不斷提高客戶受電工程設(shè)計(jì)水平、施工工藝、施工品質(zhì)及施工服務(wù)質(zhì)量，來(lái)增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)能力，使客戶主動(dòng)、自愿地找電業(yè)局設(shè)計(jì)、施工。

開(kāi)展“三指定”專項(xiàng)治理工作，是維護(hù)電力市場(chǎng)秩序的重要舉措，也是供電企業(yè)接受電力監(jiān)管的具體表現(xiàn)。只有從內(nèi)部入手，從思想上真正認(rèn)識(shí)“三指定”的危害性，行動(dòng)上真正做出轉(zhuǎn)變，常態(tài)開(kāi)展，創(chuàng)新服務(wù)手段，提升服務(wù)水平，切實(shí)維護(hù)好客戶合法權(quán)益，才能贏得客戶的信賴，才能贏得電力市場(chǎng)，才能更好地促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

按照中、省、市、區(qū)《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的意見(jiàn)》安排部署，我局結(jié)合全區(qū)實(shí)際情況，于XX年10月起對(duì)我區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題開(kāi)展了自查自糾，現(xiàn)就有關(guān)工作總結(jié)如下：

一、基本情況

這次對(duì)XX年立項(xiàng)以來(lái)，在建和已經(jīng)竣工的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了自查自糾，共檢查項(xiàng)目33個(gè)，其中：總投資額500萬(wàn)以上項(xiàng)目5個(gè)，總投資額500萬(wàn)以下項(xiàng)目28個(gè)，總面積17XX平方米，總造價(jià)達(dá)19500萬(wàn)元，在開(kāi)展自查自糾中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違反法定權(quán)限和程序擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃、改變土地用途、違規(guī)調(diào)整容積率、規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、監(jiān)管不力、轉(zhuǎn)包和違法分包、城鎮(zhèn)房屋拆遷中侵害群眾利益的問(wèn)題等問(wèn)題存在。在檢查中查處違法違規(guī)項(xiàng)目16個(gè) ，其中：不履行法定建設(shè)手續(xù)項(xiàng)目2個(gè)，監(jiān)理不履行監(jiān)管責(zé)任項(xiàng)目3個(gè)，施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)項(xiàng)目 3個(gè)、施工單位安全措施不到位項(xiàng)目8個(gè)。共發(fā)出限期整改通知書 7份，發(fā)出停工通知9份。

二、存在的問(wèn)題

1、部分項(xiàng)目存在施工人員不到崗、到位的情況，部分監(jiān)理不到崗，不履行監(jiān)理職責(zé)。

2、一些項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，安全措施不到位。

3、少部分的建設(shè)項(xiàng)目法定建設(shè)手續(xù)不齊備。

三、工作措施

1、高度重視、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面部署。

一是為了抓好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題自查自糾工作工作工作，我局成立了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)熊杰任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)沈發(fā)倫、紀(jì)檢組長(zhǎng)唐敏任副組長(zhǎng)，局監(jiān)察、建管、質(zhì)監(jiān)、城監(jiān)、房管、招標(biāo)等部門擔(dān)任成員，在建管股設(shè)立辦公室專門負(fù)責(zé)日常工作，并印發(fā)了《建設(shè)系統(tǒng)開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案》，及時(shí)向全區(qū)公布了投訴電話。

二是建立了建管管市場(chǎng)、質(zhì)監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)、局紀(jì)檢組管紀(jì)律、作風(fēng)、相關(guān)部門配合的運(yùn)行機(jī)制，劃分了范圍、明確了職責(zé)，使自查自糾工作做到有條不紊。

三是我局將自查工作納入年終目標(biāo)考核，明確目標(biāo)和工作重點(diǎn)，將任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到各有關(guān)股室，進(jìn)行定期檢查，年終考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

2、突出重點(diǎn)、規(guī)范建筑市場(chǎng)各方行為。

為切實(shí)規(guī)范建筑市場(chǎng)各方主體行為，從源頭上制止建設(shè)工程不依法建設(shè)、不按建設(shè)程序辦理建設(shè)手續(xù)、項(xiàng)目違法轉(zhuǎn)包、分包以及中標(biāo)與施工過(guò)程相脫節(jié)、工程技術(shù)人員、項(xiàng)目經(jīng)理、八大員等違法亂掛亂靠、質(zhì)量安全等行為，我們采取了有針對(duì)性的措施。

一是抓住治“亂”源頭，規(guī)范業(yè)主行為。從嚴(yán)把好八關(guān)，即：市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、勘察設(shè)計(jì)關(guān)、規(guī)劃審批關(guān)、施工圖審查關(guān)、招標(biāo)投標(biāo)關(guān)、建設(shè)監(jiān)理關(guān)、質(zhì)量監(jiān)督關(guān)、施工許可關(guān)。果斷不答應(yīng)違法項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

二是加大治理力度，嚴(yán)格辦事程序。我局不斷提高自身的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，真正履行職責(zé)，真抓實(shí)干。首先，從辦理各項(xiàng)基本建設(shè)手續(xù)開(kāi)始，依法嚴(yán)格辦事程序，該辦的一定要辦，不該辦的一定不能辦，杜絕問(wèn)題進(jìn)入市場(chǎng)。其次，辦理各項(xiàng)手續(xù)規(guī)范到位，盡職盡責(zé)，為市場(chǎng)主體各方做好榜樣。

三是加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違法行為。加強(qiáng)執(zhí)法力量，對(duì)執(zhí)法檢查查出的違法違規(guī)行為，敢于動(dòng)真的、來(lái)硬的，不姑息遷就，不講情面，該通報(bào)的通報(bào)，該處罰的處罰。求真務(wù)實(shí)，見(jiàn)到實(shí)效，真正起到震懾作用。

四是加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)的治理工作，引導(dǎo)和幫助企業(yè)提高整體素質(zhì)，提高企業(yè)技術(shù)人員自有率，提高企業(yè)的自律能力，提高企業(yè)的市場(chǎng)執(zhí)行力，切實(shí)依據(jù)企業(yè)自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)治理人員的積極性，逐步使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的最基礎(chǔ)層次的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向中間層次的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)，最后達(dá)到最高層次的品牌競(jìng)爭(zhēng)，使我們的企業(yè)真正走向做大做強(qiáng)之道。

五是認(rèn)真開(kāi)展不執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和在施工中偷工減料行為的專項(xiàng)治理。加大對(duì)新版《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》的宣傳力度，貫徹實(shí)施《建設(shè)工程質(zhì)量治理?xiàng)l例》、《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》等強(qiáng)制性條文，依法嚴(yán)厲查處不執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料、降低工程質(zhì)量以及指定、購(gòu)置使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位的違法違規(guī)行為。

六是做好工程建設(shè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。我們緊緊圍繞“以人為本，安全第一”的主題，把多發(fā)性事故的專項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要工作，全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)工作牢牢把握住“三個(gè)一”：咬定一個(gè)指標(biāo)，即安全生產(chǎn)控制指標(biāo)；明確一個(gè)方向，即通過(guò)保證安全投入和提高違規(guī)成本，促進(jìn)責(zé)任主體落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任；關(guān)注一個(gè)重點(diǎn)，即關(guān)心農(nóng)民工的生命安全與職業(yè)健康，改善農(nóng)民工的作業(yè)和生活環(huán)境。同時(shí)“抓兩頭”，即一方面進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，下猛藥，治重癥，果斷遏制重特大事故高發(fā)勢(shì)頭；另一方面緊緊咬住安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，遠(yuǎn)近結(jié)合標(biāo)本兼治，全面降低事故總量。

七是加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理工作的監(jiān)督指導(dǎo)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，要求監(jiān)理人員持證上崗率要達(dá)100%，關(guān)鍵工序現(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)理制度，切實(shí)履行監(jiān)理職責(zé)，對(duì)監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理項(xiàng)目治理人員實(shí)行登記制，并要求監(jiān)理企業(yè)對(duì)總監(jiān)履行職責(zé)及巡視檢查記錄情況進(jìn)行考核，對(duì)不稱職的監(jiān)理人員要隨時(shí)撤換，嚴(yán)禁監(jiān)理企業(yè)相互壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，自覺(jué)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，增強(qiáng)行業(yè)自律行為，促進(jìn)監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展。

八是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度。我們嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、專業(yè)技術(shù)人員的資質(zhì)、資格治理，在工程項(xiàng)目投標(biāo)前，企業(yè)所具備的資格、所擬派治理人員的資格以及拖欠民工工資問(wèn)題等是市場(chǎng)準(zhǔn)入審查的首要條件，凡不符合條件者，不得準(zhǔn)入，不得參加投標(biāo)活動(dòng)。對(duì)外區(qū)施工、監(jiān)理企業(yè)凡是在建筑市場(chǎng)中存有違法違規(guī)行為的，一律作為清除市場(chǎng)的重要依據(jù)，并公布于眾。

九是創(chuàng)新工作方法，認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)整治和執(zhí)法大檢查。我們針對(duì)建筑市場(chǎng)薄弱環(huán)節(jié)，有計(jì)劃、按步驟地開(kāi)展了對(duì)業(yè)主建設(shè)行為(施工許可制度、施工圖審查制度、竣工驗(yàn)收備案制度的執(zhí)行情況)專項(xiàng)整治、招投標(biāo)行為專項(xiàng)整治、監(jiān)理企業(yè)專項(xiàng)整治、勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)專項(xiàng)整治、施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、有形建筑市場(chǎng)規(guī)范化治理專項(xiàng)檢查等，且對(duì)大檢查的結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，對(duì)檢查中存在嚴(yán)重問(wèn)題，立即下發(fā)停工令，要求整改。

四、下一步工作打算

1、嚴(yán)格監(jiān)管。我局按照《建筑法》、《建筑管理?xiàng)l例》、《安全法》等法律法規(guī)加強(qiáng)建設(shè)工程管理，構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的建筑市場(chǎng)。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)。積極組織力量，分別對(duì)施工企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、質(zhì)安員、操作工人進(jìn)行質(zhì)量安全培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗作業(yè)。

3、開(kāi)展專項(xiàng)治理工作。繼續(xù)開(kāi)展施工許可制度、施工圖審查制度、竣工驗(yàn)收備案制度的執(zhí)行情況開(kāi)展專項(xiàng)整治、招投標(biāo)行為專項(xiàng)整治、監(jiān)理企業(yè)專項(xiàng)整治、勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)專項(xiàng)整治、施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、有形建筑市場(chǎng)規(guī)范化治理專項(xiàng)檢查。

4、督促整改。通過(guò)專項(xiàng)治理和監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們要研究制定方案，提出整改措施，落實(shí)專人負(fù)責(zé)、限期整改。

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