吉首市房產(chǎn)局2014年上半年工作總結(jié)

年初以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門(mén)的大力支持下，我局深入貫徹落實(shí)十八大和十八屆三中全會(huì)精神，以開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)為目標(biāo)，以規(guī)范房產(chǎn)管理為核心，以解決民生實(shí)事為重點(diǎn)，以改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)為紐帶，全局干部職工銳意進(jìn)取，務(wù)實(shí)爭(zhēng)先，各項(xiàng)工作穩(wěn)步開(kāi)展、有序推進(jìn)。現(xiàn)將上半年工作簡(jiǎn)要總結(jié)如下：

一、上半年工作開(kāi)展情況

（一）深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)

根據(jù)上級(jí)黨委有關(guān)要求，我局積極開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，全面完成了學(xué)習(xí)教育、征求意見(jiàn)環(huán)節(jié)的工作，整個(gè)活動(dòng)開(kāi)局良好，進(jìn)展順利，目前已進(jìn)入了查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)環(huán)節(jié)。全局黨員干部以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求、嚴(yán)的措施，開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，以真情交流、真心傾聽(tīng)、真誠(chéng)納諫的態(tài)度，廣泛征求意見(jiàn)，努力達(dá)到了“真學(xué)、真信、真用”的“三真”學(xué)習(xí)教育效果。

1.堅(jiān)持群教活動(dòng)早部署。深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，積極營(yíng)造愛(ài)崗敬業(yè)、務(wù)實(shí)為民的濃厚氛圍。迅速成立黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，科學(xué)制定方案，進(jìn)行全面動(dòng)員，統(tǒng)一全局干部職工的思想認(rèn)識(shí)，確保黨員“全參與”。

2.堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育求實(shí)效。采用集中學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)和實(shí)踐學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，把學(xué)習(xí)教育貫穿群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)始終。集中開(kāi)展了“六個(gè)一”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，并及時(shí)根據(jù)州、市提出的新要求、新舉措落實(shí)群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)相關(guān)工作，做到了規(guī)定動(dòng)作有板有眼，自選動(dòng)作有聲有色，全局上下學(xué)習(xí)群眾路線(xiàn)的氛圍十分濃厚。

3.堅(jiān)持征求意見(jiàn)全方位。緊扣“四風(fēng)”問(wèn)題，面向不同的服務(wù)對(duì)象，制定了三類(lèi)征求意見(jiàn)表，暢通了包括電話(huà)、網(wǎng)站、意見(jiàn)箱等在內(nèi)的七個(gè)渠道，廣泛征求了包括局行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員、辦事群眾、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和開(kāi)發(fā)企業(yè)等在內(nèi)的八方意見(jiàn)近900條，并對(duì)征集到的意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真梳理，為群教活動(dòng)下一環(huán)節(jié)工作有序開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.堅(jiān)持學(xué)習(xí)整改齊步走。始終堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，將整改落實(shí)常態(tài)化，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)務(wù)管理工作，努力確保黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。一是完善了考勤考核、公務(wù)接待、公車(chē)管理等工作制度；二是推行了工作人員去向公示，設(shè)置了工作人員去向公示欄；三是加大了督查力度，不定時(shí)對(duì)工作人員的紀(jì)律和作風(fēng)進(jìn)行督查近10次；四是加強(qiáng)督辦件的落實(shí)，密切聯(lián)系群眾，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)、建議、呼聲；五是進(jìn)一步強(qiáng)化了工作措施。通過(guò)規(guī)范工作措施，我局窗口服務(wù)內(nèi)容更為具體，宗旨意識(shí)更為強(qiáng)化，公務(wù)接待更為標(biāo)準(zhǔn)，公車(chē)管理更為規(guī)范，會(huì)議制度更為嚴(yán)格，人員去向更為明確，為民解難更為主動(dòng)。

5.堅(jiān)持活動(dòng)工作兩促進(jìn)。按照群教活動(dòng)總攬各項(xiàng)工作的有關(guān)要求，切實(shí)把開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)與我局完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合。扎實(shí)推進(jìn)政府高度重視、社會(huì)密切關(guān)注、老百姓最為關(guān)心的保障性住房、物業(yè)管理、房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管及為民辦實(shí)事的服務(wù)管理等工作，真正做到了活動(dòng)與發(fā)展兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)

1.2014年新建項(xiàng)目進(jìn)展情況。今年全市保障性住房建設(shè)任務(wù)為3252套，其中，廉租住房928套，公租房2324套。目前，州民中公租房268套已開(kāi)工建設(shè)；吉首市乾州東區(qū)廉租房二期528套、吉首市小莊廉租房300和吉首市峒河廉租房二期100套、河溪工業(yè)園公租房735套已落實(shí)用地，正在進(jìn)行建設(shè)報(bào)批工作；吉首大學(xué)公租房108套、州社會(huì)福利公租房1009套、州人民醫(yī)院公租房104套、雅思學(xué)校公租房100套完成三通一平、地勘、設(shè)計(jì)等前期工作，進(jìn)入招投標(biāo)程序。

2.結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況。全市結(jié)轉(zhuǎn)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)5114套，其中廉租住房3940套，公租房1174套。截至目前，已開(kāi)工建設(shè)2855套；完成三通一平、地勘、施工設(shè)計(jì)、評(píng)審、等前期手續(xù)，進(jìn)入招投標(biāo)程序的有1934套，落實(shí)用地，正在報(bào)建的355套。預(yù)計(jì)兩年內(nèi)均可竣工和完成配套設(shè)施建設(shè)。

3.城市棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目進(jìn)展情況。2014年，全市城市棚戶(hù)區(qū)改造年度任務(wù)為7000戶(hù)。截至目前，已完成任務(wù)6299戶(hù)，即吉首市老城區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目1922戶(hù)；吉首市城市棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目1975戶(hù)；吉首市乾州新區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目823戶(hù)；吉首市城市棚戶(hù)區(qū)改造（二期）工程1100戶(hù)；吉首市峒河二期城市棚戶(hù)區(qū)改造409戶(hù)。其中西口提質(zhì)改造569戶(hù)完成前期摸底和初步方案；州工程公司、針織廠和機(jī)械廠三家企業(yè)132套職工宿舍拆舊建新項(xiàng)目已完成前期摸底和初步方案。

（三）著力規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)行為

1.穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。目前，我市已登記注冊(cè)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)85個(gè)，開(kāi)發(fā)項(xiàng)目42個(gè)，項(xiàng)目總投資84.81億元，上半年累計(jì)完成投資86467.3萬(wàn)元，其中完成住宅投資60585.5萬(wàn)元。共發(fā)放預(yù)售許可證29宗，準(zhǔn)予預(yù)售總面積28.31萬(wàn)㎡，其中準(zhǔn)予預(yù)售住宅面積25.96萬(wàn)㎡（1301套），準(zhǔn)予預(yù)售商鋪面積1.86萬(wàn)㎡。其他預(yù)售面積0.48萬(wàn)㎡。

2.加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管。以商品房預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)為平臺(tái)，不斷強(qiáng)化對(duì)預(yù)售資金的監(jiān)督和管理。今年1-6月份，預(yù)售資金共入庫(kù)達(dá)27209.98萬(wàn)元，向各開(kāi)發(fā)企業(yè)撥付預(yù)售監(jiān)管資金24965.26萬(wàn)元，有效遏制了預(yù)售資金的違規(guī)使用，確保建設(shè)項(xiàng)目順利施工。

3.強(qiáng)化開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理。上半年完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)4家，資質(zhì)延期17家，資質(zhì)延續(xù)4家，資質(zhì)變更3家，資質(zhì)核查75家，四級(jí)資質(zhì)定級(jí)1家。

（四）加快提升城市物業(yè)服務(wù)水平

我市現(xiàn)有登記備案的物業(yè)服務(wù)企業(yè)70家，其中參加資質(zhì)核查的企業(yè)44家，已登記備案的物業(yè)小區(qū)有117個(gè)，新開(kāi)發(fā)小區(qū)3個(gè)。為全面提升我市物業(yè)管理水平，加快實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋，力抓以下四方面工作：

1.強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)管理。今年上半年，申報(bào)三級(jí)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)有2家、變更法人代表的1家，新登記注冊(cè)的2家，注銷(xiāo)的1家，均已審核落實(shí)。

2.積極開(kāi)展社區(qū)管理小區(qū)化、小區(qū)管理物業(yè)化試點(diǎn)工作。按照州、市加強(qiáng)城鎮(zhèn)物業(yè)管理、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的要求，為逐步達(dá)到城鎮(zhèn)物業(yè)管理全覆蓋的目標(biāo)，我局積極研究對(duì)策，制定方案，全面落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成全市40多個(gè)社區(qū)管理的試點(diǎn)工作。

3.全面落實(shí)物業(yè)管理同建同治工作。按照州、市同建同治工作總體要求和對(duì)住宅物業(yè)小區(qū)的具體管理辦法，結(jié)合我市住宅小區(qū)實(shí)際，強(qiáng)化督查，大力推進(jìn)小區(qū)的城鄉(xiāng)同建同治工作。每月對(duì)各物業(yè)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行檢查，并按照市里的標(biāo)準(zhǔn)排名打分，有效促進(jìn)了小區(qū)環(huán)境改善，提升了小區(qū)居民生活質(zhì)量。

4.督促和指導(dǎo)物業(yè)小區(qū)組建業(yè)主委員會(huì)。根據(jù)《物權(quán)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律和法規(guī)的規(guī)定，2014年上半年先后對(duì)“龍?chǎng)嗡度A庭”、“煙草公司”等3個(gè)業(yè)主委員會(huì)的組建工作進(jìn)行了指導(dǎo)。目前我市已有40個(gè)小區(qū)依法組建了業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)，對(duì)我市物業(yè)管理規(guī)范化起到了很好的推動(dòng)作用。

（五）扎實(shí)抓好房地產(chǎn)登記工作

1-6月份共辦理房屋權(quán)屬登記8700起，登記面積220萬(wàn)㎡，房產(chǎn)項(xiàng)目測(cè)量54萬(wàn)㎡，新建房地產(chǎn)電子檔案2700卷，出具房屋產(chǎn)權(quán)證明2200起，無(wú)房證明5000份，接待律師查詢(xún)50起，公檢法查詢(xún)120起，單位查詢(xún)14起。

1.加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提升窗口工作人員素質(zhì)。一是嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律。堅(jiān)持每月一次集中學(xué)習(xí)，發(fā)放專(zhuān)門(mén)的筆記本，規(guī)定筆記篇數(shù)并統(tǒng)一檢查。二是注重學(xué)習(xí)效果。廣泛收集實(shí)際問(wèn)題，由業(yè)務(wù)骨干主講，大家共同探討，以此指導(dǎo)房屋登記實(shí)際工作。三是豐富學(xué)習(xí)載體。每年開(kāi)展一次與登記業(yè)務(wù)相關(guān)的知識(shí)考試，將成績(jī)與評(píng)優(yōu)掛鉤；請(qǐng)局法律顧問(wèn)就房產(chǎn)登記相關(guān)的疑難問(wèn)題進(jìn)行講座；組織干部參加省級(jí)專(zhuān)家培訓(xùn)；選派人員參加省里組織的房屋登記官考試，去年我局考試通過(guò)率超過(guò)了全省平均水平。

2.提高服務(wù)水平，樹(shù)優(yōu)質(zhì)文明形象。一是加強(qiáng)服務(wù)窗口配套設(shè)施建設(shè)。在近兩年對(duì)辦證大廳進(jìn)行一次總體裝修的基礎(chǔ)上，今年增加了辦事群眾休息輪候區(qū)，增設(shè)禁煙標(biāo)志和溫馨提示牌，安裝了群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)系統(tǒng)，為等候的群眾提供了飲水機(jī)，為老人配備老花眼鏡。二是完善窗口各項(xiàng)管理制度。把登記中心各項(xiàng)制度打印成冊(cè)，人手一份。在上下班制度，統(tǒng)一著裝、掛牌上崗制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制、上門(mén)服務(wù)和延時(shí)服務(wù)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了一次性告知制，實(shí)行了書(shū)面告知，增加了中層以上干部咨詢(xún)窗口輪流值班制。三是建立房屋登記會(huì)審機(jī)制。今年成立了房屋登記審核委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)辦證過(guò)程中具有特殊性的問(wèn)題的政策把握，對(duì)辦結(jié)的業(yè)務(wù)進(jìn)行復(fù)審，縮短了辦事流程。四是借鑒企業(yè)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，引入“大廳引導(dǎo)員”模式，實(shí)行了值班主任和引導(dǎo)員聯(lián)合服務(wù)制度。

3.加強(qiáng)信息化建設(shè)，提升房地產(chǎn)管理現(xiàn)代化水平。一是啟動(dòng)了三條流水線(xiàn)，利用兩年時(shí)間完成了8萬(wàn)余卷全市房屋檔案掃描工作。提高了辦事效率，減少了行政成本。二是完成了吉首房產(chǎn)官方網(wǎng)站建設(shè)。通過(guò)網(wǎng)站平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、金融部門(mén)、房產(chǎn)部門(mén)、普通群眾之間的信息共享，購(gòu)房戶(hù)可以通過(guò)網(wǎng)站了解房地產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)、查詢(xún)房屋維修資金繳存情況、預(yù)售許可證公示、預(yù)告登記等相關(guān)信息。三是新上了二手房網(wǎng)上簽約系統(tǒng)。改變了二手房交易買(mǎi)賣(mài)雙方手填表格現(xiàn)狀，現(xiàn)在 1名工作人員信息錄入即可完成。四是在全州率先實(shí)現(xiàn)了房稅聯(lián)網(wǎng)。使房產(chǎn)與稅務(wù)實(shí)現(xiàn)信息共享，群眾繳稅更方便，同時(shí)也加強(qiáng)我市的財(cái)源建設(shè)工作。

（六）全面落實(shí)綜治、信訪(fǎng)、維穩(wěn)工作

1.認(rèn)真做好綜合治理和信訪(fǎng)維穩(wěn)工作。按照年初責(zé)任目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真做好重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)對(duì)象的檢查和監(jiān)管工作，積極配合政法部門(mén)開(kāi)展各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。到目前為止未出現(xiàn)重大集體上訪(fǎng)事件、重大刑事案件，沒(méi)有發(fā)生重大交通事故、重大火災(zāi)事故。在房屋征收與補(bǔ)償工作方面，起草了《吉首市房屋征收與補(bǔ)償管理實(shí)施辦法》，目前正在進(jìn)一步完善當(dāng)中。抽調(diào)全辦工作人員至州、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，認(rèn)真協(xié)助開(kāi)展房屋征收與補(bǔ)償工作。在信訪(fǎng)維穩(wěn)方面，我局掛號(hào)督辦系統(tǒng)共收到群眾意見(jiàn) 102條，其中：受理了55 條，轉(zhuǎn)交了不屬于我局職責(zé)范圍或不能由我局獨(dú)立解決的督辦件47條，目前還有7條正在辦理當(dāng)中。

2.認(rèn)真做好政策法規(guī)咨詢(xún)和糾紛調(diào)處工作。一是加強(qiáng)房地產(chǎn)法規(guī)的宣傳。設(shè)立咨詢(xún)點(diǎn)為市民服務(wù)，發(fā)放房地產(chǎn)政策宣傳資料500余份，接待咨詢(xún)市民50余位。與湘西吉首頻道攜手合作，精心打造《房產(chǎn)天地》電視欄目，撰寫(xiě)、制作該欄目的政策宣傳板塊6期。二是加大房地產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度。上半年共下達(dá)行政處罰決定書(shū)1起、下達(dá)責(zé)令改正通知書(shū)9起，如對(duì)湘西州金梧桐房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司、吉首市太豐房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司、中鐵金橋世紀(jì)山水置業(yè)有限公司等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和銷(xiāo)售違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行了有效制止；處理解決上訪(fǎng)事件5起；解決訴訟類(lèi)案件5起。三是建立健全信訪(fǎng)接待制度，對(duì)每一次群眾來(lái)訪(fǎng)都認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查和答復(fù)。半年接待來(lái)人來(lái)訪(fǎng)50多次，接待電話(huà)咨詢(xún)100余起，準(zhǔn)確率達(dá)100%。

3.抓好落實(shí)計(jì)劃生育綜合治理工作。推行計(jì)劃生育綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)計(jì)劃生育法律法規(guī)宣傳，認(rèn)真抓好計(jì)劃生育綜合治理基礎(chǔ)工作，有效防止計(jì)劃外生育發(fā)生。

4.加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“九項(xiàng)規(guī)定”、州委“七項(xiàng)規(guī)定”、市委“十項(xiàng)規(guī)定”及實(shí)施細(xì)則，狠抓落實(shí)房產(chǎn)行風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格查處違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。截止目前，對(duì)違反工作作風(fēng)相關(guān)規(guī)定的同志下發(fā)通報(bào)2份，形成處理決定1份，處理意見(jiàn)2份，誡勉談話(huà)3次。

（七）狠抓房屋安全工作

1.住房住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理工作：按照有關(guān)文件要求，著手完善了各項(xiàng)維修資金繳存、歸集、使用、分?jǐn)傄?guī)章制度，逐步建立運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的維修資金管理體系。1-6月份我局共歸集專(zhuān)項(xiàng)維修資金1423.69萬(wàn)元，有9個(gè)商品住宅小區(qū)和1個(gè)房改房申請(qǐng)使用維修資金，分別審核撥付99890元和9000元。

2.白蟻防治工作：上半年簽訂白蟻預(yù)防合同82個(gè)項(xiàng)目，面積,455998.55㎡，新建房屋白蟻防治預(yù)防施工18萬(wàn)㎡，對(duì)城區(qū)97個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行了摸底，面積約171.4萬(wàn)㎡，后期回訪(fǎng)復(fù)查了71個(gè)白蟻防治項(xiàng)目，面積96.1萬(wàn)㎡，對(duì)12戶(hù)白蟻蟻害現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了勘查。

3.房屋安全鑒定工作：完成了14起房屋安全鑒定工作，鑒定總面積約1.2萬(wàn)㎡。檢查了319繞城環(huán)線(xiàn)工地炮損房屋246棟、永吉高速公路炮損房屋538棟。保障了人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、存在問(wèn)題

總體而言，我局上半年做了大量的工作，取得了一定成效。但我們也要看到，與市委、市政府的要求相比，與廣大人民群眾的期待相比，我們的工作還存在一些問(wèn)題和不足。

（一）保障性安居工程建設(shè)力度不足。一是供地緊張。隨著保障性住房建設(shè)任務(wù)的不斷增大，建設(shè)用地日顯緊張。我市每年的建設(shè)用地都跟不上年度計(jì)劃，落實(shí)土地的工作量大，耗時(shí)久。建議市政府協(xié)調(diào)國(guó)土、規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)，加大可用地摸查力度，根據(jù)年度規(guī)劃，提前做好用地準(zhǔn)備。二是地質(zhì)情況復(fù)雜。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，由于地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，需要變更，影響了工程進(jìn)度。

三是項(xiàng)目建設(shè)報(bào)批時(shí)間長(zhǎng)。項(xiàng)目建設(shè)的報(bào)批程序要求越來(lái)越規(guī)范、嚴(yán)格，保障房是民生工程，更應(yīng)嚴(yán)格依法依規(guī)遵守項(xiàng)目報(bào)建程序，而按程序報(bào)建歷時(shí)較長(zhǎng)，也影響了工程建設(shè)進(jìn)度。

（二）房產(chǎn)地開(kāi)發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管乏力。一是落實(shí)不了“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)”的要求。我市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)普遍存在資質(zhì)低、資金不雄厚、開(kāi)發(fā)的樓盤(pán)小、品質(zhì)低、配套功不全、后續(xù)服務(wù)不到位等問(wèn)題，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)發(fā)揮不了在城市品牌建設(shè)中的積極作用。二是住宅建設(shè)總量控制不力。中央強(qiáng)調(diào)宏觀調(diào)控，我局在房產(chǎn)管理“十二五”規(guī)劃也明確提出了我市住宅建設(shè)計(jì)劃，但由于我局不參與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的計(jì)劃、規(guī)劃等報(bào)批過(guò)程，住宅計(jì)劃在具體的實(shí)施過(guò)程中形同虛設(shè)，致使我市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信心不足，市場(chǎng)出現(xiàn)“有價(jià)”與“無(wú)市”并存，“過(guò)?！迸c“短缺”并存的狀況。三是市場(chǎng)管理體系尚未完全理順。未取得預(yù)售許可以認(rèn)購(gòu)、預(yù)定等方式變現(xiàn)收取定金的行為、挪用預(yù)售資金的行為、轉(zhuǎn)嫁稅費(fèi)和亂收費(fèi)行為還普遍存在，國(guó)家的利益和業(yè)主的權(quán)益得不到保障；在商品房銷(xiāo)售過(guò)程中，也還存在霸王條款、虛假?gòu)V告、短斤少兩、一房多賣(mài)等行為，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)秩序得不到維護(hù)；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目不及時(shí)申請(qǐng)綜合驗(yàn)收、不按合同約定定期交房、不及時(shí)為業(yè)主辦理房屋登記發(fā)證的現(xiàn)象得不到杜絕，到目前為止，我市還有近5000套（間）商品房的業(yè)主不能按期拿到房產(chǎn)證和土地證，社會(huì)的穩(wěn)定和諧受到影響。

（三）物業(yè)管理工作矛盾突出。一是我市物業(yè)服務(wù)企業(yè)總量少，供需失衡。全市只有物業(yè)服務(wù)企業(yè)70家（吉首本市65家，外地企業(yè)5家），有70個(gè)物業(yè)小區(qū)實(shí)行物業(yè)管理，約占全市466個(gè)物業(yè)小區(qū)的15%，有58.5%的物業(yè)小區(qū)由單位實(shí)行非物業(yè)化的后勤式管理，有26.5%的物業(yè)小區(qū)處于失管狀態(tài)。二是相關(guān)責(zé)任主體職責(zé)不清，關(guān)系不順。如企業(yè)與業(yè)主之間責(zé)、權(quán)、利不清，業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)的認(rèn)識(shí)有偏差，認(rèn)為自己花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)，把應(yīng)由自己承擔(dān)的一切責(zé)任都推給物業(yè)企業(yè)，如水、電的損耗費(fèi)用、社會(huì)治安等，都強(qiáng)加給物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)；相關(guān)職能部門(mén)與企業(yè)的關(guān)系不明確，公用事業(yè)部門(mén)把本該由水、電部門(mén)承擔(dān)的向最終用戶(hù)收費(fèi)的職責(zé)，強(qiáng)加給物業(yè)企業(yè)去承擔(dān)，又不給報(bào)酬；街道、社區(qū)、相關(guān)部門(mén)把社會(huì)公共管理、計(jì)劃生育、綜合治理、同建同治職能捆綁到物業(yè)公司，把物業(yè)服務(wù)企業(yè)當(dāng)作自己的“下屬單位”使喚；業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)企業(yè)關(guān)系不明確。大多數(shù)業(yè)主委員會(huì)不能正確認(rèn)識(shí)自己的權(quán)利和義務(wù)，以“管理者”自居，凌駕于廣大業(yè)主之上，對(duì)物業(yè)企業(yè)指手劃腳。

三、下半年工作思路

下半年，我局將按照市委、市政府的部署和要求，緊緊圍繞房地產(chǎn)管理工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為重要內(nèi)容，堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化房管各項(xiàng)職能工作，不斷加強(qiáng)效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和行業(yè)管理，著重抓好如下幾項(xiàng)工作：

（一）進(jìn)一步深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。我們要嚴(yán)格按照市委、市政府部署的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)工作要求，在第二環(huán)節(jié)“查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)”上下足功夫，在第三環(huán)節(jié)“整改落實(shí)、建章立制”力見(jiàn)實(shí)效。要始終堅(jiān)持以改進(jìn)作風(fēng)為紅線(xiàn)，以解決存在問(wèn)題和群眾反映問(wèn)題為著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步做好房地產(chǎn)業(yè)服務(wù)管理工作，進(jìn)一步提高聯(lián)系服務(wù)群眾的水平。解決群眾最關(guān)注、最切身、最直接的利益問(wèn)題。

（二）進(jìn)一步加快保障性安居工程建設(shè)。一是加速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。加快新建項(xiàng)目前期報(bào)建手續(xù)和項(xiàng)目招投標(biāo)工作，爭(zhēng)取盡快開(kāi)工建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)續(xù)建項(xiàng)目督查，在保證質(zhì)量和安全的前提下，加快項(xiàng)目的推進(jìn)。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門(mén)責(zé)任，做到規(guī)劃到位、資金到位、供地到位、政策到位、監(jiān)管到位，確保廉租住房建設(shè)和棚戶(hù)區(qū)改造工作順利實(shí)施。三是嚴(yán)把工程質(zhì)量與安全。對(duì)已開(kāi)工的項(xiàng)目嚴(yán)格把好工程質(zhì)量與安全前提下，加快項(xiàng)目的推進(jìn)；對(duì)未開(kāi)工的項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行法定報(bào)建程序，加快完成報(bào)建手續(xù)，盡快實(shí)現(xiàn)開(kāi)工。四是提前做好土地儲(chǔ)備。清理全市范圍國(guó)有閑置土地，做好后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)用地儲(chǔ)備。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管。一是提高市場(chǎng)準(zhǔn)入的門(mén)檻，加強(qiáng)行業(yè)自律。保證我市從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的企業(yè)不僅要有雄厚的資金，還要建設(shè)一支懂開(kāi)發(fā)、善營(yíng)銷(xiāo)、能管理的團(tuán)隊(duì)，樹(shù)立一個(gè)良好的開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)、管理理念，讓企業(yè)能在市場(chǎng)運(yùn)行中主動(dòng)規(guī)范行為，積極維護(hù)市場(chǎng)程序。二是進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍建設(shè)。整合開(kāi)發(fā)管理辦、物業(yè)管理辦、維修資金管理中心三個(gè)股室的力度，成立市場(chǎng)監(jiān)管中心，從住宅建設(shè)計(jì)劃、建設(shè)、銷(xiāo)售、中介服務(wù)、物業(yè)管理、維修資金監(jiān)管等方面實(shí)行“一體化”管理，“一條龍服務(wù)”。三是引用高科技，推廣新技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管的現(xiàn)代化水平。運(yùn)用房產(chǎn)測(cè)繪科技成果的“樓盤(pán)表”和房產(chǎn)管理系統(tǒng)的“網(wǎng)上簽約”平臺(tái)，杜絕房屋的“一房多賣(mài)”、面積的“短斤少兩”、合同的“霸王條款”等問(wèn)題的發(fā)生。利用企業(yè)信用檔案，規(guī)范企業(yè)的行為、形成主管部門(mén)、業(yè)主、社會(huì)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)共同監(jiān)管的工作局面。

（四）進(jìn)一步抓好物業(yè)管理監(jiān)管工作。一是加快出臺(tái)規(guī)范性文件。明確業(yè)主與物業(yè)企業(yè)各自的責(zé)、權(quán)、利，明確物業(yè)服務(wù)的對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)，減少服務(wù)企業(yè)與業(yè)主之間的爭(zhēng)議和不信任，理順物業(yè)企業(yè)與相關(guān)職能部門(mén)的關(guān)系，規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為。二是加大物業(yè)管理法律、法規(guī)和政策的宣傳、培訓(xùn)工作力度，積極探索有效辦法和措施，進(jìn)一步深化社區(qū)管理小區(qū)化、小區(qū)管理物業(yè)化試點(diǎn)工作，不斷擴(kuò)大物業(yè)管理工作覆蓋面；三是加強(qiáng)物管市場(chǎng)管理專(zhuān)項(xiàng)整治工作。加大對(duì)物管公司資質(zhì)、人員隊(duì)伍的整頓力度，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和落實(shí)整改措施，對(duì)管理不力物管公司限期整改，對(duì)整改不力或拒不整改的物管公司嚴(yán)格追責(zé)。

惠陽(yáng)區(qū)房產(chǎn)管理局2015年度上半年工作總結(jié)

2015年上半年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市局的大力支持下，以十八大及十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為指導(dǎo)，以“打造科學(xué)和諧惠民房管平臺(tái)”為目標(biāo)，以開(kāi)展“基層黨建提升年”活動(dòng)為契機(jī)，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的住房問(wèn)題為突破口，嚴(yán)格履行職能，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，加大直管公房管理力度，努力構(gòu)建和諧房產(chǎn)，促進(jìn)了我區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)步健康發(fā)展，各項(xiàng)工作按照年度計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。現(xiàn)將我局2015年上半年工作情況總結(jié)如下：

一、2015年上半年主要業(yè)務(wù)完成情況

2015年1-5月，我局受理房產(chǎn)交易6219宗，交易金額32.46億元，交易面積66.4萬(wàn)㎡，同比分別下降16%、4.4%、10%；全區(qū)核發(fā)房產(chǎn)證14239份，同比下降14%；辦證面積174.06萬(wàn)㎡，同比下降14.9 %；全區(qū)商品房批準(zhǔn)預(yù)售面積為53.85萬(wàn)㎡，同比增長(zhǎng)44.18%；全區(qū)新建商品房簽約成交 4315套、面積42.85萬(wàn)㎡、金額26.95億元，同比分別增長(zhǎng) 24.35%、26.52%、36.22%；房屋抵押登記10771宗，同比增長(zhǎng)12.76%，抵押面積182.83萬(wàn)㎡，同比下降0.5%，貸款金額50.13億元，同比增長(zhǎng)11.13%。

二、2015年上半年主要工作情況

（一）“基層黨建提升年”活動(dòng)有序開(kāi)展

根據(jù)區(qū)委《關(guān)于印發(fā)<惠陽(yáng)區(qū)“基層黨建提升年”活動(dòng)工作方案>的通知》（惠區(qū)委辦發(fā)電〔2015〕35號(hào)）及《中共惠州市惠陽(yáng)區(qū)建設(shè)機(jī)關(guān)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)“基層黨建提升年”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（惠陽(yáng)建黨字[2015]4號(hào)）文件精神，制定《惠陽(yáng)區(qū)房產(chǎn)管理局黨總支部“基層黨建提升年”活動(dòng)實(shí)施方案》，通過(guò)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神、開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”、扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、建立黨員干部密切聯(lián)系群眾工作格局，深入到掛點(diǎn)村良井大湖洋村開(kāi)展扶貧“雙到”工作、規(guī)范黨員發(fā)展和管理工作等活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步提升教育實(shí)踐活動(dòng)成果，進(jìn)一步提升黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)，進(jìn)一步提升基層作風(fēng)建設(shè)水平，認(rèn)真落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署。

（二）積極做好進(jìn)駐區(qū)行政服務(wù)中心的各項(xiàng)工作

根據(jù)《惠州市惠陽(yáng)區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)區(qū)行政服務(wù)中心進(jìn)駐窗口及業(yè)務(wù)用房安排工作方案的通知》（惠陽(yáng)府辦〔2014〕67號(hào)）文件精神，我局緊緊圍繞踐行群眾路線(xiàn)、解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題的工作要求，積極做好進(jìn)駐區(qū)行政服務(wù)中心的各項(xiàng)工作：1、多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議討論研究進(jìn)駐服務(wù)中心的具體事宜，制訂方案，敲定細(xì)節(jié)，落實(shí)責(zé)任；2、多次前往區(qū)行政服務(wù)中心實(shí)地考察，聘請(qǐng)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)公司依據(jù)我們局的業(yè)務(wù)辦理具體要求設(shè)計(jì)具體的裝修圖紙；3、多次與中心負(fù)責(zé)人協(xié)商辦公場(chǎng)地的設(shè)計(jì)、施工、時(shí)限等問(wèn)題。目前，進(jìn)駐各項(xiàng)工作正有序進(jìn)行中。

（三）簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率

以進(jìn)駐區(qū)行政服務(wù)中心為契機(jī)，嚴(yán)格按照“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的目標(biāo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，改革和完善管理體制和服務(wù)方式，依法行政、依法辦事，精簡(jiǎn)辦事程序，提高工作效率，更好地為企業(yè)和群眾服務(wù)。將利用此次搬遷完成以下優(yōu)化整合：1、解決檔案安全問(wèn)題；2、服務(wù)窗口及人員整合；3、優(yōu)化整合網(wǎng)上錄入系統(tǒng)；4、簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。

目前，我局?jǐn)M對(duì)抵押登記審批流程作如下改革：（1）預(yù)購(gòu)商品房抵押權(quán)預(yù)告登記由現(xiàn)行的受理、復(fù)審、領(lǐng)導(dǎo)審批三審精簡(jiǎn)成一審，即由業(yè)務(wù)股長(zhǎng)審批；（2）房屋抵押權(quán)登記（常規(guī)件）由現(xiàn)行的初審、復(fù)審、主管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)、局長(zhǎng)審批四審精簡(jiǎn)為三審，即受理意見(jiàn)，業(yè)務(wù)股長(zhǎng)或副股長(zhǎng)意見(jiàn)，分管副局長(zhǎng)審批；（3）房屋抵押權(quán)登記（債權(quán)債務(wù)重組抵押、貨物往來(lái)?yè)?dān)保、反擔(dān)保等特殊件）由現(xiàn)行的初審、復(fù)審、主管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)、局長(zhǎng)審批四審精簡(jiǎn)為三審，即受理意見(jiàn)，業(yè)務(wù)股長(zhǎng)或副股長(zhǎng)意見(jiàn)，分管副局長(zhǎng)審批、局長(zhǎng)審結(jié)；（4）在建工程抵押登記由現(xiàn)行的初審、復(fù)審、主管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)、局長(zhǎng)審批四審改為三審，即：受理意見(jiàn)，業(yè)務(wù)股長(zhǎng)或副股長(zhǎng)意見(jiàn)，分管副局長(zhǎng)審批、局長(zhǎng)審結(jié)；（5）抵押權(quán)注銷(xiāo)登記由現(xiàn)行的經(jīng)辦人員、股長(zhǎng)二審，改由直接責(zé)任人負(fù)責(zé)注銷(xiāo)，確保即時(shí)受理，即時(shí)注銷(xiāo)。

（四）推動(dòng)我區(qū)物業(yè)管理服務(wù)整體水平再上新臺(tái)階

根據(jù)《惠州市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)惠州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)小區(qū)建設(shè)和管理方案辦理方案的決議的通知》文件精神，我局高度重視，按照區(qū)委區(qū)政府的工作部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，切實(shí)做好我區(qū)議案辦理工作。1、2015年1月，組織人員到惠州市惠城區(qū)橋西辦事處學(xué)習(xí)他們舊城改造的成功做法。2、2015年3月，召開(kāi)惠陽(yáng)區(qū)物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)人、物業(yè)管理師等的征求意見(jiàn)會(huì)議。3、周密部署，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。目前，已制定了《惠陽(yáng)區(qū)關(guān)于加強(qiáng)小區(qū)建設(shè)和管理的議案辦理工作方案》、《惠陽(yáng)區(qū)老舊小區(qū)改造（試點(diǎn)）方案》，形成了由區(qū)房產(chǎn)局牽頭，會(huì)同區(qū)財(cái)政局等相關(guān)部門(mén)及各鎮(zhèn)、街道辦共同辦理人大議案工作機(jī)制，各項(xiàng)工作正有序進(jìn)行中。

（五）做好迎國(guó)家衛(wèi)生城市省級(jí)復(fù)審工作

為做好我市國(guó)家衛(wèi)生城市迎國(guó)家明查暗訪(fǎng)工作，確保迎檢工作順利通過(guò)，我局根據(jù)區(qū)政府迎檢的總體部署和要求，積極做好迎國(guó)家衛(wèi)生城市省級(jí)復(fù)審工作：1、成立以張志文局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)，分工協(xié)作。2、已在年初制定了迎檢方案，實(shí)行“包片區(qū)包小區(qū)”專(zhuān)人負(fù)責(zé)制度，劃分片區(qū)、各司其職，狠抓責(zé)任落實(shí)，確保了迎檢工作的有序推進(jìn)。3、加大宣傳力度，通過(guò)懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)以及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方式，營(yíng)造濃厚的迎檢氛圍，號(hào)召全社會(huì)共同參與。4、加強(qiáng)與區(qū)衛(wèi)計(jì)、農(nóng)業(yè)、愛(ài)衛(wèi)等部門(mén)的溝通協(xié)作，做好迎檢的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。5、要求各物業(yè)公司、管理處做好迎檢工作，制訂迎檢措施，建立責(zé)任機(jī)制，加大“除四害”的消殺力度，確保衛(wèi)生、生物病媒防制工作落實(shí)到位。

（六）做好辦公用房清理整改工作

根據(jù)中央、省、市、區(qū)關(guān)于規(guī)范黨政機(jī)關(guān)辦公用房使用管理的有關(guān)要求和《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《惠州市惠陽(yáng)區(qū)人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)做好辦公用房清理整改工作的通知》（惠陽(yáng)府辦函[2015]15號(hào)）（下稱(chēng)《通知》）文件精神，我局認(rèn)真對(duì)照文件要求，結(jié)合實(shí)際，本著實(shí)事求是、有利工作、又不造成新的浪費(fèi)的原則，對(duì)辦公用房的使用管理工作進(jìn)行規(guī)范、核查，對(duì)于辦公用房面積超標(biāo)的辦公室，積極采取措施，予以整改調(diào)整，目前整改工作已完成。

（七）持續(xù)推進(jìn)惠陽(yáng)區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展

2015年上半年，我局針對(duì)惠陽(yáng)區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)的復(fù)雜形勢(shì)，結(jié)合部門(mén)職能，全方位、多角度地采取措施強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，確保我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

1、加強(qiáng)商品房預(yù)售監(jiān)管。一是把好預(yù)售審批關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行商品房預(yù)售管理規(guī)定，對(duì)未達(dá)到預(yù)售條件的項(xiàng)目堅(jiān)決不予核發(fā)預(yù)售許可證，同時(shí)加強(qiáng)與國(guó)土、住建等部門(mén)溝通建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制防止因技術(shù)缺陷導(dǎo)致的審批問(wèn)題。二是把好資金監(jiān)管關(guān)。要求所有的商品房預(yù)售項(xiàng)目必須按照規(guī)定開(kāi)設(shè)專(zhuān)用監(jiān)管賬戶(hù)，我局定期核對(duì)銀行提供的商品房預(yù)售款存取信息，嚴(yán)防開(kāi)發(fā)企業(yè)未經(jīng)審批挪用預(yù)售款行為，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。三是把好執(zhí)法檢查關(guān)。組織專(zhuān)人加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，對(duì)未取得預(yù)售許可的違規(guī)預(yù)售行為堅(jiān)決打擊，情節(jié)嚴(yán)重的依法予以處罰；對(duì)已網(wǎng)上簽約但未按規(guī)定時(shí)限辦理登記備案的企業(yè)，責(zé)令限期整改，未按要求整改的在網(wǎng)上鎖定樓盤(pán)表。

2、做好全程優(yōu)化服務(wù)工作。一是開(kāi)展上門(mén)服務(wù)企業(yè)工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)商品房預(yù)售管理，規(guī)范銷(xiāo)售市場(chǎng)，針對(duì)近期即將達(dá)到預(yù)售條件的商品房項(xiàng)目，我局爭(zhēng)取主動(dòng)上門(mén)服務(wù)企業(yè)。組織相關(guān)工作人員到商品房項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)了解情況，向其宣傳《城市商品房預(yù)售管理辦法》、《廣東省商品房預(yù)售管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，詳細(xì)說(shuō)明其在申辦商品房預(yù)售許可證時(shí)所需提交的資料及準(zhǔn)備事項(xiàng)；上門(mén)走訪(fǎng)了中國(guó)銀行惠州惠陽(yáng)支行、中國(guó)建設(shè)銀行惠州惠陽(yáng)支行、惠陽(yáng)太東小額貸款公司以及惠陽(yáng)志通小額貸款公司等十幾家金融企業(yè)，并通過(guò)座談會(huì)的形式，與企業(yè)負(fù)責(zé)人及相關(guān)業(yè)務(wù)員展開(kāi)交流探討，并仔細(xì)聽(tīng)取企業(yè)的意見(jiàn)與建議。二是優(yōu)化企業(yè)服務(wù)工作。開(kāi)設(shè)“綠色通道”，對(duì)企業(yè)申請(qǐng)辦理的大批量業(yè)務(wù)實(shí)行“預(yù)約辦理”和“提前介入辦理”，特別是對(duì)于企業(yè)急需融資的抵押登記，做到專(zhuān)人受理、專(zhuān)人跟蹤、專(zhuān)人反饋辦理結(jié)果。

3、全面加快房管信息化進(jìn)程。一是加快完善業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。加大資金和技術(shù)投入，努力完善商品房預(yù)售管理系統(tǒng)。二是加快健全市場(chǎng)監(jiān)測(cè)機(jī)制。扎實(shí)有序推進(jìn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，全面做好房地產(chǎn)市場(chǎng)信息統(tǒng)計(jì)與分析，著手建立房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)警預(yù)報(bào)和信息公布制度，引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)合理開(kāi)發(fā)、合法銷(xiāo)售，增強(qiáng)購(gòu)房者理智消費(fèi)意識(shí)。

（八）涉“問(wèn)題”樓盤(pán)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作常態(tài)化

2015年上半年，根據(jù)《惠陽(yáng)區(qū)開(kāi)展社會(huì)矛盾化解“7+X”專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案》（惠陽(yáng)政法字[2015]8號(hào)）文件要求，涉問(wèn)題樓盤(pán)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)從4月份開(kāi)始，到12月底結(jié)束。我局作為涉問(wèn)題樓盤(pán)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)專(zhuān)責(zé)小組的牽頭單位，高度重視此項(xiàng)工作，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，成立專(zhuān)責(zé)小組工作專(zhuān)班，確?！稗k公人員、辦公經(jīng)費(fèi)、辦公地點(diǎn)、辦公設(shè)備”等落實(shí)到位。2015年6月10日，區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)胡斯平主持召開(kāi)了區(qū)問(wèn)題樓盤(pán)處置工作會(huì)議，我局參加了會(huì)議，匯報(bào)關(guān)于問(wèn)題樓盤(pán)處置情況，與專(zhuān)責(zé)小組各成員單位共同研究涉光耀問(wèn)題樓盤(pán)有關(guān)事項(xiàng)，部署了下一階段工作。

（九）加大力度調(diào)處解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題

我局對(duì)信訪(fǎng)工作高度重視，工作開(kāi)展扎實(shí)有力，結(jié)合“社會(huì)矛盾化解年活動(dòng)”，成立了“社會(huì)矛盾化解年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)工作需要調(diào)整了我局信訪(fǎng)突發(fā)事件應(yīng)急工作組成員，根據(jù)《惠陽(yáng)區(qū)房產(chǎn)管理局信訪(fǎng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等信訪(fǎng)管理制度，明確了各類(lèi)矛盾處理職責(zé)分工，將信訪(fǎng)案件按各自職責(zé)范圍落實(shí)到各相關(guān)股室認(rèn)真處理，積極開(kāi)展信訪(fǎng)案件調(diào)處，對(duì)于群眾多次反映的問(wèn)題想方設(shè)法協(xié)助解決或引導(dǎo)其走法律途徑，并及時(shí)做好書(shū)面答復(fù)工作，成績(jī)效果顯著，今年1-5月共接收督辦網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政和信訪(fǎng)454份，辦結(jié)率100%，回訪(fǎng)群眾滿(mǎn)意度達(dá)90%以上。對(duì)于區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示的天域花園、光耀項(xiàng)目等業(yè)主重信重訪(fǎng)案件或重大案件，我局主要領(lǐng)導(dǎo)都多次親自參與協(xié)調(diào)并妥善處理；對(duì)于群眾的合理訴求，我局盡量與開(kāi)發(fā)企業(yè)、物業(yè)企業(yè)協(xié)調(diào)，依法依規(guī)維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。

三、存在的主要問(wèn)題

一年以來(lái)，我局的工作雖然取得一定成績(jī)，但有些方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)：一是部分干部職工整體素質(zhì)偏低，工作業(yè)務(wù)能力有待提升，創(chuàng)新能力不足。二是信息化建設(shè)有待完善，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不夠高效，信息公開(kāi)工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。三是商品房購(gòu)銷(xiāo)糾紛在一定程度存在，涉及商品房的信訪(fǎng)案件也較多，商品房預(yù)售市場(chǎng)監(jiān)管力度有待進(jìn)一步加大。對(duì)此，我們必須高度重視并認(rèn)真加以解決，切實(shí)把各項(xiàng)工作做得更好。

房地產(chǎn)管理XX上半年工作總結(jié)

一、上半年工作總結(jié)XX年上半年，全市房產(chǎn)系統(tǒng)全體干部職工在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年度中心工作，真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作有了明顯進(jìn)展，取得了階段性的成效，有些指標(biāo)已提前完成，大部分指標(biāo)做到了“時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半”。

（一）目標(biāo)完成情況

1、緩解低收入家庭住房困難。

“建設(shè)150萬(wàn)平方米的經(jīng)濟(jì)適用住房和小戶(hù)型商品房，確保2萬(wàn)戶(hù)低收入家庭住房條件得到改善。通過(guò)租金補(bǔ)貼、提供廉租房等途徑，緩解5000戶(hù)低保家庭的住房困難”目標(biāo)：目前已下達(dá)經(jīng)濟(jì)適用住房計(jì)劃203.22萬(wàn)平方米，完成施工面積為46.63萬(wàn)平方米，竣工面積為10.23萬(wàn)平方米。通過(guò)提供廉租房、租金核減的方式已緩解3370戶(hù)低收入家庭的住房困難，租金補(bǔ)貼及另一部分廉租房房源工作正在緊張操作之中。

2、代政府征收各項(xiàng)稅費(fèi)目標(biāo)1.6億元：已完成2.822億元，提前完成目標(biāo)。

3、房地產(chǎn)管理業(yè)增加值 9.5 億元，增長(zhǎng)15%：已完成4.8億元，為計(jì)劃的50.2%。

4、完成新增就業(yè)崗位：新增就業(yè)崗位數(shù)量900個(gè)，組織落實(shí)城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)900人。已完成新增就業(yè)崗位466個(gè)，為目標(biāo)的52%。

5、植樹(shù)1萬(wàn)株：已完成11119株，為目標(biāo)的111%。

6、存量房交易量340萬(wàn)平方米：已完成193萬(wàn)平方米，為目標(biāo)的57%。

7、審定全市職工住房貨幣化補(bǔ)貼資金1.5億元：已完成0.84億元，為目標(biāo)的84%。

8、立面整治后的樓宇統(tǒng)一實(shí)施物業(yè)管理：我局正著手開(kāi)展臨街立面整治建筑實(shí)施物業(yè)管理試點(diǎn)，與各區(qū)局、區(qū)公司簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

9、全市創(chuàng)國(guó)家以上優(yōu)秀物業(yè)管理住宅小區(qū)(含大廈)2個(gè)：材料已上報(bào)，年底建設(shè)部驗(yàn)收。

10、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)一家物業(yè)管理企業(yè)達(dá)到國(guó)家一級(jí)資質(zhì)：新康物業(yè)、麗島物業(yè)兩家企業(yè)經(jīng)建設(shè)部初審合格后通過(guò)了網(wǎng)上告示，6月初取得了全國(guó)一級(jí)物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)。

（二）對(duì)政協(xié)重點(diǎn)提案的辦理情況

我局承擔(dān)了市政協(xié)重點(diǎn)提案92號(hào)提案“關(guān)于加強(qiáng)我市優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)工作的建議”的辦理工作。我局組織成立了“武漢市優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)專(zhuān)家委員會(huì)”，制定并完善了優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)的配套措施，有效制止了破壞優(yōu)秀歷史建筑的行為，規(guī)范了優(yōu)秀歷史建筑維修程序，加強(qiáng)了優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)和利用，開(kāi)展了優(yōu)秀歷史建筑的確認(rèn)工作。目前正在開(kāi)展優(yōu)秀歷史建筑標(biāo)志牌的研制和換牌工作。6月30日，市政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)92號(hào)提案辦理情況進(jìn)行了視察。認(rèn)為我局在優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)工作中作了大量工作，取得了一定成效。

（三）主要工作及做法

要確?！墩ぷ鲌?bào)告》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作、10件實(shí)事和人大政協(xié)議提案的順利完成，我們以落實(shí)政府工作目標(biāo)為主要內(nèi)容，狠抓目標(biāo)責(zé)任制，層層抓落實(shí)，確保了上半年工作目標(biāo)的順利完成。

1、致力于穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格，全面貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策。

隨著國(guó)家關(guān)于實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控力度的逐步加大，市委、市政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行和發(fā)展給予了高度關(guān)注，李憲生市長(zhǎng)連續(xù)召開(kāi)三次市長(zhǎng)辦公會(huì)，圍繞“持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定”的主題，就貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策進(jìn)行了專(zhuān)題研究，明晰了我市落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策的具體任務(wù)和措施。我局連續(xù)多次組織房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和中介企業(yè)學(xué)習(xí)、研討，并通過(guò)媒體廣泛宣傳和闡明了政策，使各方提高了認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一了思想，明晰了政策導(dǎo)向，為我市做好穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作營(yíng)造了良好的市場(chǎng)和輿論氛圍，并出臺(tái)了一系列措施，做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作：一是規(guī)定自XX年6月1日起，對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)住房不足2年轉(zhuǎn)手交易的，正式實(shí)施全額征收營(yíng)業(yè)稅工作；對(duì)購(gòu)買(mǎi)非普通住房超過(guò)2年轉(zhuǎn)手交易的，實(shí)施了按差額征收營(yíng)業(yè)稅工作；二是經(jīng)市政府研究，并報(bào)建設(shè)部、財(cái)政部、稅務(wù)總局備案，我市于XX年6月，正式公布了享受優(yōu)惠政策的普通住房標(biāo)準(zhǔn)，即：住宅小區(qū)容積率在1.5以上，單套建筑面積在140平方米以下，實(shí)際成交價(jià)格低于同級(jí)別土地上住房平均交易價(jià)格1.2倍以下；三是在去年完成房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)警預(yù)報(bào)體系和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，于XX年5月18日正式對(duì)外開(kāi)通了房地產(chǎn)市場(chǎng)信息網(wǎng)，向社會(huì)不間斷的公布全市房屋供應(yīng)量、供應(yīng)結(jié)構(gòu)、供應(yīng)價(jià)格情況及買(mǎi)賣(mài)交易情況，引起社會(huì)的高度關(guān)注和廣泛歡迎，穩(wěn)定了市場(chǎng)心理預(yù)期，引導(dǎo)了理性消費(fèi)。

2、致力于經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)管理，努力解決中低收入居民住房問(wèn)題。

根據(jù)市政府總體部署，我局在去年年底超前實(shí)施項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的基礎(chǔ)上，會(huì)同市計(jì)委、規(guī)劃國(guó)土局分兩期編制了年度建設(shè)計(jì)劃，已報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)下達(dá)，計(jì)劃總規(guī)模達(dá)到前所未有的203.22萬(wàn)平方米。其中，一期計(jì)劃規(guī)模為114.45萬(wàn)平方米，于2月中旬下達(dá)；二期計(jì)劃規(guī)模為88.77萬(wàn)平方米，于4月上旬下達(dá)。在這兩期計(jì)劃中，面向社會(huì)銷(xiāo)售的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目計(jì)劃規(guī)模為137.45萬(wàn)平方米，占計(jì)劃總規(guī)模的67.6％，將重點(diǎn)面向舊城改造和重點(diǎn)工程困難拆遷家庭銷(xiāo)售。近期，經(jīng)市長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定，我市將在年內(nèi)再次追加300萬(wàn)平方米經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃，以緩解當(dāng)前相對(duì)突出的拆遷安置矛盾。

截止目前，已開(kāi)工的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目共有25個(gè)，施工面積為46.63萬(wàn)平方米，竣工面積為10.23萬(wàn)平方米。另?yè)?jù)跟蹤調(diào)查，預(yù)計(jì)在7、8月份將有13個(gè)面向社會(huì)銷(xiāo)售的計(jì)劃項(xiàng)目開(kāi)工，施工面積將增加104萬(wàn)平方米，故“建設(shè)150萬(wàn)平方米的經(jīng)濟(jì)適用住房和小戶(hù)型商品房，確保2萬(wàn)戶(hù)低收入家庭住房條件得到改善”的目標(biāo)任務(wù)有望完成，但因房地產(chǎn)建設(shè)周期較長(zhǎng)，這批住房預(yù)計(jì)在今年年底、明年春節(jié)前才能上市銷(xiāo)售。

另外，我局通過(guò)租金核減、提供廉租房等途徑，緩解了3000多戶(hù)低保家庭的住房困難。到目前為止，己確定收購(gòu)二手房房源70套，其中，漢陽(yáng)家樂(lè)福附近汽貿(mào)大廈改造項(xiàng)目50套；高雄路拆遷安置樓10套，零星二手房10套，相關(guān)手續(xù)正在辦理之中；己對(duì)承租單位自管公有住房的低保家庭實(shí)施租金核減900戶(hù)，對(duì)直管公有住房的低保家庭實(shí)施租金核減2400戶(hù)，目前共完成租金核減3300戶(hù)。

3、致力于住房分配貨幣化工作，全面推進(jìn)住房制度改革

我局深入各行政事業(yè)單位，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，宣傳政策，咨詢(xún)解答疑難問(wèn)題。根據(jù)企業(yè)房改要因企制宜、方式多樣、方案自選、民主決策、分類(lèi)指導(dǎo)的原則，指導(dǎo)企業(yè)的住房分配貨幣化工作。在全市統(tǒng)一政策指導(dǎo)下，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，在貨幣化補(bǔ)貼額度和形式上允許有所區(qū)別。多數(shù)企業(yè)執(zhí)行

全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，部分經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)較行政事業(yè)單位有所提高，但其幅度控制在一定范圍以?xún)?nèi)。少數(shù)企業(yè)住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)較行政事業(yè)單位有所降低。

我們?cè)谏钊胝{(diào)查研究，反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，本著兼顧歷史，立足現(xiàn)實(shí)，著眼將來(lái)，重在創(chuàng)新的原則，會(huì)同市財(cái)政局制發(fā)了《武漢市行政事業(yè)單位核定發(fā)放職工補(bǔ)貼若干問(wèn)題的政策解釋》等文件，統(tǒng)一了涉及離婚職工住房面積的確定、補(bǔ)貼對(duì)象的認(rèn)定、歷史遺留問(wèn)題的處理、住房現(xiàn)狀的認(rèn)定等方面的政策口徑，從而保證了住房分配貨幣化的順利實(shí)施。

另外，根據(jù)《市人民政府關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，我局與市物價(jià)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整出售公有住房?jī)r(jià)格的通知》，對(duì)出售公有住房?jī)r(jià)格進(jìn)行了調(diào)整，在1995年房改成本價(jià)的基礎(chǔ)上提高了5%，對(duì)進(jìn)一步深化住房制度改革，推動(dòng)公有住房出售，促進(jìn)存量住房資產(chǎn)良性循環(huán)起到了積極作用。

4、致力于舊城改造和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)，全面提升城市發(fā)展環(huán)境。

在舊城改造工作中，我們始終貫徹了極危房?jī)?yōu)先、危舊房改造與重點(diǎn)工程有機(jī)結(jié)合、新區(qū)建設(shè)傾斜、與優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)相結(jié)合的原則。在危改立項(xiàng)工作中，我們始終堅(jiān)持將危房率是否達(dá)到40％作為立項(xiàng)的首要條件，優(yōu)先改造極危房集中地塊， XX年硚口區(qū)中芬片的危房率達(dá)到70％；在危改立項(xiàng)工作中，我們將危改與土地儲(chǔ)備等舊城改造有機(jī)結(jié)合，將鐘家村南片的拆遷范圍擴(kuò)大，拆遷面積擴(kuò)大了22.43萬(wàn)平方米，力求形成板塊效應(yīng)，整體提升新區(qū)的綜合品質(zhì)；為了配合武漢新區(qū)建設(shè)，我們?cè)谖８墓ぷ髦袌?jiān)持向新區(qū)適度傾斜的原則。XX年擬訂的拆除危破房61.41萬(wàn)平方米，計(jì)劃中漢陽(yáng)區(qū)鐘家村南片占了39.24萬(wàn)平方米。今年，對(duì)一元片舊城風(fēng)貌區(qū)和曇華林地區(qū)沒(méi)有安排危改計(jì)劃，有利于對(duì)優(yōu)秀歷史建筑和具有歷史文化價(jià)值的特色里弄等歷史建筑，實(shí)行保護(hù)性改造。

5、致力于住宅區(qū)人性化管理，全面提升物業(yè)管理水平。

為進(jìn)一步推動(dòng)各物業(yè)管理企業(yè)服務(wù)上水平、上臺(tái)階，我局積極推動(dòng)各小區(qū)、各大廈的創(chuàng)省優(yōu)達(dá)國(guó)標(biāo)活動(dòng)。針對(duì)去年我市獲得“全省物業(yè)管理優(yōu)秀項(xiàng)目”的35個(gè)住宅小區(qū)（大廈），經(jīng)各企業(yè)自愿申報(bào)，我局和各區(qū)房產(chǎn)局對(duì)各申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行了逐一預(yù)評(píng)，初步確定了基礎(chǔ)條件較好、企業(yè)創(chuàng)優(yōu)意識(shí)強(qiáng)的6個(gè)項(xiàng)目作為我市參評(píng)項(xiàng)目向國(guó)家建設(shè)部推薦上報(bào)。我局積極培育物業(yè)管理市場(chǎng)，推進(jìn)前期物業(yè)管理招投標(biāo)，讓企業(yè)通過(guò)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，擴(kuò)大規(guī)模，壯大自身實(shí)力。另一方面大力支持、推動(dòng)企業(yè)的改制轉(zhuǎn)型步伐，使其真正成為具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代企業(yè)。年初確定了新康物業(yè)(常青花園)、麗島物業(yè)等兩家企業(yè)作為今年我市首批申報(bào)一級(jí)企業(yè)的候選單位，并向國(guó)家建設(shè)部推薦申報(bào)。經(jīng)建設(shè)部初審合格后通過(guò)了網(wǎng)上告示，6月初取得了全國(guó)一級(jí)物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)。

另外，為了做好立面整治后的樓宇統(tǒng)一實(shí)施物業(yè)管理工作，我局成立了工作專(zhuān)班，對(duì)各區(qū)房產(chǎn)局的實(shí)施工作進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)各樓宇物業(yè)管理實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行檢查與監(jiān)督。各區(qū)房產(chǎn)局也建立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)立面整治后樓宇實(shí)施物業(yè)管理工作的組織實(shí)施，對(duì)啟動(dòng)進(jìn)度、工作質(zhì)量、資金落實(shí)情況等進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)立面整治實(shí)施單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。目前，各區(qū)已重點(diǎn)選擇一至兩個(gè)基礎(chǔ)條件較好、群眾比較配合的樓宇進(jìn)行先期試點(diǎn)。

6、致力于提高政府工作效率，全面建立電子政務(wù)系統(tǒng)。

為了全面提高工作效率，增強(qiáng)房產(chǎn)行政管理的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性和民主性，我局在去年電子政務(wù)建設(shè)已取得階段性成果、it基礎(chǔ)設(shè)施的改擴(kuò)建工程已圓滿(mǎn)完成、數(shù)據(jù)交換平臺(tái)系統(tǒng)已開(kāi)發(fā)完成、oa辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、產(chǎn)權(quán)交易子系統(tǒng)研發(fā)成功的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快進(jìn)度，抓緊進(jìn)行電子政務(wù)系統(tǒng)各子系統(tǒng)的研發(fā)和設(shè)計(jì)工作，目前，已完成了市房產(chǎn)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、編程和測(cè)試工作。新系統(tǒng)基本覆蓋武漢市房產(chǎn)管理局主要職能部門(mén)的管理業(yè)務(wù)，將各項(xiàng)業(yè)務(wù)編織成一個(gè)有機(jī)整體，是一個(gè)完整的房產(chǎn)管理電子政務(wù)系統(tǒng)。我局辦公自動(dòng)化系統(tǒng)也已進(jìn)入試運(yùn)行階段。另外，我局也十分重視網(wǎng)站的維護(hù)和更新，為公眾提供及時(shí)有效的信息服務(wù)。按照《武漢市政府信息公開(kāi)暫行規(guī)定》積極做好政務(wù)信息公開(kāi)工作，政務(wù)信息及時(shí)獲取、及時(shí)發(fā)布，網(wǎng)站信息每日更新，豐富完善的信息充分滿(mǎn)足了市民查詢(xún)信息、了解房產(chǎn)政務(wù)的需要。每周平均信息更新數(shù)量大約為100條左右。

二、存在的問(wèn)題及建議

（一）住房制度改革仍存在很大難度。一是住房補(bǔ)貼資金到位率不高。實(shí)際發(fā)放量?jī)H占核定數(shù)的41%。從分類(lèi)情況看，市直單位職工住房補(bǔ)貼發(fā)放量占核定數(shù)的95%，而區(qū)屬單位住房補(bǔ)貼發(fā)放量?jī)H占核定數(shù)7%。由于住房補(bǔ)貼資金遲遲不能兌現(xiàn)，職工意見(jiàn)很大，他們通過(guò)電話(huà)、信訪(fǎng)反映，實(shí)物分房早已停止，而貨幣化補(bǔ)貼只核不發(fā)，住房問(wèn)題成為他們的極大苦惱。二是部分單位重視不夠。我市市直單位140多個(gè)，到目前為止，只有110個(gè)單位報(bào)批了職工住房補(bǔ)貼方案。有的單位領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)工作忙，顧不上；有的單位只安排后勤閑散人員抓房改，工作時(shí)抓時(shí)停不得力。究其原因，不少基層人員反映，是領(lǐng)導(dǎo)干部住房已達(dá)標(biāo)，認(rèn)為住房分配貨幣化與己無(wú)關(guān)；還有的單位是想延長(zhǎng)實(shí)物分房的“末班車(chē)”，在貨幣化補(bǔ)貼開(kāi)始前，再購(gòu)、建住房分配調(diào)整給部分職工居住。所有這些，都影響住房分配貨幣化工作的整體推進(jìn)。三是遠(yuǎn)城區(qū)住房分配貨幣化工作啟動(dòng)困難。我市六個(gè)遠(yuǎn)城區(qū)職工住房分配貨幣化方案均于XX年前報(bào)審批復(fù)，但除了極少數(shù)區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)外，多數(shù)區(qū)還未啟動(dòng)。四是企業(yè)貨幣化工作難度較大。我市企業(yè)效益普遍不高，尤其是企業(yè)改制后，職工安置問(wèn)題突出，大多數(shù)中小企業(yè)無(wú)力推行住房分配貨幣化。在已實(shí)施的企業(yè)中，有的單位職工住房補(bǔ)貼資金管理不夠規(guī)范。也有的單位通過(guò)各種方式仍然實(shí)物分房或變相實(shí)物分房。

（二）落實(shí)私房政策問(wèn)題需要進(jìn)一步重視。落私問(wèn)題已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的不安定因素，今年“兩會(huì)”期間，五一之前，先后有兩批落私戶(hù)進(jìn)京上訪(fǎng)，沖擊中南海，嚴(yán)重影響了我市的形象。我市落私工作從80年代初開(kāi)始，其政策依據(jù)主要是建設(shè)部《關(guān)于城市私有出租房屋社會(huì)主義改造遺留問(wèn)題的意見(jiàn)》（城住房〔1985〕87號(hào)）等文件，上述文件系計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下制定出臺(tái)的，與目前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求存在很大差距，加之法制的逐步健全和完善，群眾政策水平的提高，法制意識(shí)的增強(qiáng)，使得原有

的政策顯得很不適應(yīng)。落私問(wèn)題不是市房產(chǎn)局一家能夠獨(dú)立完成的，它需要市委、市政府的關(guān)心和支持，請(qǐng)市政府組織專(zhuān)班、集中力量去解決落私問(wèn)題。我們建議我市在不違背原有政策的前提下，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，制定出臺(tái)一系列配套政策和措施，加大資金投入力度，盡快解決這一歷史遺留問(wèn)題，確保社會(huì)穩(wěn)定。

（三）研究解決房屋產(chǎn)權(quán)辦證歷史遺留問(wèn)題需要加快步伐。為貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《市人民政府關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（武政[XX]61號(hào)）文件規(guī)定，要求由市規(guī)劃(國(guó)土資源)、房產(chǎn)等部門(mén)于XX年6月底以前清理完畢，并分類(lèi)制定具體政策措施予以解決。我局十分重視貫徹落實(shí)該文件，結(jié)合我局的實(shí)際逐一制定出了具體的實(shí)施細(xì)則。但由于妥善解決歷史遺留問(wèn)題，不僅僅涉及我局辦理房產(chǎn)證，也涉及到市規(guī)劃國(guó)土局辦理土地證，還涉及財(cái)政部門(mén)和稅務(wù)部門(mén)減免費(fèi)稅，同時(shí)還需開(kāi)發(fā)、建設(shè)部門(mén)配合補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。關(guān)于此項(xiàng)工作，我局已專(zhuān)題請(qǐng)示過(guò)市政府辦公廳，但均沒(méi)有具體答復(fù)。為了集中統(tǒng)一意見(jiàn)，協(xié)調(diào)關(guān)系，盡快將歷史遺留中的辦證問(wèn)題盡快落到實(shí)處，我局建議盡快成立市政府解決部分房屋產(chǎn)權(quán)辦證遺留問(wèn)題協(xié)調(diào)工作專(zhuān)班，由市政府辦公廳分管此項(xiàng)工作的主任牽頭，政府辦公廳綜合二處具體負(fù)責(zé)，專(zhuān)班成員由市規(guī)劃國(guó)土局、市房產(chǎn)局（房改辦）、市建委、市開(kāi)發(fā)辦、市財(cái)政局、市地稅局等有關(guān)部門(mén)組成。

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