六五普法五年工作總結(jié)

一、“六五”普法工作概況

縣委、縣府轉(zhuǎn)發(fā)了《縣委宣傳部、縣司法局關于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》，縣第十二屆人大常委會第29次會議通過了《關于進一步開展法制宣傳教育的決議》。近五年來，深入學習、宣傳了鄧小平民主法制理論和黨的依法治國基本方略、憲法和國家基本法律；大力宣傳了與廣大公

民工作、生產(chǎn)、生活密切相關的法律、法規(guī)，加大了對公民法定權(quán)利和義務的宣傳教育；抓好了社會主義市場經(jīng)濟法律知識的普及，在我縣“十五”計劃實施期間，有針對性地抓好與我國加入世貿(mào)組織、整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序以及公司、證券、合同、財務、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護等相關法律、法規(guī)的宣傳教育；加大了普及法律知識的宣傳力度，緊緊圍繞黨和國家各個時期的中心工作，大力宣傳了憲法、基本法律和維護社會穩(wěn)定、“嚴打”整治斗爭以及取締邪教組織等方面法律、法規(guī)；堅持學法與用法相結(jié)合，普治并舉，以法制宣傳教育為基礎，穩(wěn)步推進了基層的依法治理工作，不斷提高了全社會各行各業(yè)的法治化水平；堅持把法制宣傳教育和思想道德教育緊密結(jié)合起來，促進了我縣的民主法制建設和精神文明建設的協(xié)調(diào)發(fā)展。近五年來，全縣共有40多萬人接受了“六五”普法教育，占應普對象總數(shù)的92%，其中領導干部和國家公務員（機關工作人員）普及率為100%，青少年學生普及率為100%，企事業(yè)經(jīng)營管理人員普及率為90%，居（農(nóng)）民普及率為90%，外來民工普及率為70%?？h財政五年來共投入普法專項經(jīng)費58 萬元，征訂和編輯各類普法教材和資料20萬多冊，培訓普法師資骨干126人，建立普法教育基地1個，有各類普法宣傳員、聯(lián)絡員、信息員1000多人。通過近五年來在全縣干部、公民和青少年中廣泛深入地開展好以憲法、基本法律和與社會主義市場經(jīng)濟相關的法律法規(guī)為主要內(nèi)容的宣傳教育，進一步提高了各級領導干部和國家公務員依法決策、依法管理、依法行政、依法辦事的能力，進一步提高了企事業(yè)法人、公民和青少年依法維護自身合法權(quán)益的能力。通過“六五”普法規(guī)劃的實施，初步實現(xiàn)了由提高全民法律意識向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉(zhuǎn)變，全面提高了各級干部、全縣公民的法律素質(zhì)和我縣社會管理民主化、法治化水平。

二、“六五”普法工作做法

（一）高度重視，切實加強對“六五”普法工作的組織領導，保障普法教育工作的順利進行。

為了鞏固前三個五年普法教育的成果，全面落實“六五”普法規(guī)劃，拓展“六五”普法教育向縱深發(fā)展。政府各級各部門都把“六五”普法教育工作擺上重要位置，作為事關社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的一把手工程來抓，形成了主管領導親自抓、分管領導具體抓、其他領導配合抓的齊抓共管推進普法教育的工作格局，有力地促進了我縣普法教育工作的新發(fā)展。第一，針對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX縣級機關部門領導人事變動的情況，及時報請縣委對縣普法教育領導小組成員和辦事機構(gòu)進行了調(diào)整和充實，確保了普法教育工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性；第二，進一步完善了普法領導小組成員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，確定每個成員年內(nèi)不少于兩次下鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查，指導基層普治工作，并將督查情況書面反饋；第三，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了年度普法教育工作責任書，做到重點突出、職責明確，其內(nèi)容列入了縣委、縣府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度各項指標考核內(nèi)容。

（二）突出重點，加大領導干部和國家公務員（機關工作人員）的學法力度，不斷推進普法教育進程。

近五年來，切實加大了領導干部和國家公務員（機關工作人員）的學法力度，一是以領導干部學法為龍頭，提高依法決策水平。通過組織舉辦法制講座、參加理論中心擴大會、參加普法考試、演講和征文比賽、警示教育等多種形式來提高全縣各級領導干部的法律素質(zhì)和法治化管理水平，使領導干部學法用法逐步走上制度化、規(guī)范化。幾年來，把領導干部學法擺上工作的議事日程，一年兩次的學法講座作為領導干部增強法治意識、提高法治化管理水平的必修課，先后邀請了多名教授授課，舉辦了如《wto》、《德治與法治》、《城市公共管理創(chuàng)新》、《行政執(zhí)法和行政救濟》、《行政許可法》、《全球化競爭下的政府角色》等法制講座,為各級領導干部依法決策、依法行政、依法管理及時充電。二是以縣委黨校為干部學法基地，在每年縣委黨校進行的副局級以上領導干部和中青年干部培訓等主體班次上都安排有學法內(nèi)容，特別是《行政許可法》出臺后，為提高各級領導干部依法決策、依法行政、依法管理的水準，特邀了省政府法制辦夏利陽等5位領導就《行政許可法》的立法背景、重大意義和總則，行政許可清理實務與研究，行政許可的設定和實施主體，行政許可的實施程序以及行政許可的收費、監(jiān)督檢查和法律責任等內(nèi)容為來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的副局級以上領導干部150多名予以講解，并就目前貫徹實施《行政許可法》中存在的問題及對政府的影響和對策輔導討論。三是以全國“六五”普法統(tǒng)編教材《干部法律知識讀本》為主教材，要求副局級以上領導干部認真學習鄧小平民主與法治理論、依法治國、憲法、行政許可法等法律法規(guī)知識，并完成《〈干部法律知識讀本〉學習與思考》作業(yè)本的作業(yè)，縣級機關副局級以上領導干部成績優(yōu)秀率達95%。四是以周一晚機關干部理論學習為契機，注入普法學習內(nèi)容，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)周一晚上組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部觀看《干部法律知識讀本》輔助vcd光盤，煙草專賣局（公司）等單位周一晚上請普法講師團成員講《憲法》修正案知識，從而提高了各級干部學法、用法、守法、護法的自覺性和依法執(zhí)政的水平。

（三）夯實基礎，積極探索在青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員中開展普法教育的新途徑，開創(chuàng)法制宣傳教育工作新局面。

僑務局“六五”普法工作總結(jié)

根據(jù)《關于印發(fā)〈XX縣“六五”普法中期檢查〉督導方案的通知》(惠東普辦[2013]5號)精神，我局高度重視，精心組織，周密部署，嚴格按照縣“六五”普法中期檢查指導標準，結(jié)合我局實際，認真開展自查自評工作?？傮w而言，工作是扎實的，成效是明顯的?，F(xiàn)將“六五”普法(xxx)中期工作總結(jié)如下：

一、“六五”普法(2011-2013)中期工作回顧

(一)加強普法教育工作的組織領導。為深入貫徹落實《XX縣第六個五年法制宣傳教育規(guī)劃》，我局及時召開了全局干部職工專題會議，認真研究如何進一步開展好統(tǒng)計部門“六五”普法工作，做到依法行政，依法治統(tǒng)，將普法教育和依法治統(tǒng)工作納入每年度計劃并定期研究，及時解決工作中遇到的實際問題，切實做到工作年初有部署，年內(nèi)有檢查，年度有總結(jié)。同時，加強內(nèi)部管理，明確兼職普法工作人員，完善相關工作制度，做到“四有四落實”，即工作開展“有計劃、有重點、有檢查、有創(chuàng)新”;“機構(gòu)落實、制度落實、經(jīng)費落實、任務落實”。

(二)深入開展普法教育，扎實推進板塊式大普法格局。我局充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，有針對性地開展好普法學習教育活動。制定了五年普法計劃表，有目的有步驟地學習好公共法《憲法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《侵權(quán)責任法》、《公務員法》和專業(yè)法《歸僑僑眷權(quán)益保護法》、《捐贈法》、以及其它法《禁毒法》、《突發(fā)事件應對法》等。認真開展好“法治機關”、“法律進機關”“平安惠東”創(chuàng)建活動，促進外事僑務港澳工作更好地服務經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

(三)積極推進普法教育形式創(chuàng)新。我局充分利用政務公開欄、《惠東鄉(xiāng)情》僑刊鄉(xiāng)訊等途徑的積極作用，大力宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)，宣傳普查條例，實現(xiàn)本局門戶公開網(wǎng)站有普法欄目和內(nèi)容。我局狠抓普法教育隊伍建設，定期組織普法骨干和法制宣傳員培訓，讓他們更熟練知曉外事僑務法規(guī)，更好地宣傳好外事僑務法規(guī)。同時，圍繞全縣中心工作，向掛鉤駐點村白花鎮(zhèn)福田村宣傳好相關政策法規(guī)，向村民群眾細致入微地解讀有關法律法規(guī)和政策，化解矛盾糾紛。

(四)強化普法教育工作保障。我局將普法依法治統(tǒng)工作納入單位目標管理責任制、領導班子和領導干部目標責任考核，與創(chuàng)先爭優(yōu)和年度目標考核掛鉤，作為年度工作考評的重要內(nèi)容，做到工作情況清楚，制度完善，檔案齊全，管理規(guī)范。為保證工作需要，每年都預算一定的工作經(jīng)費，按實際支出情況報銷并建帳。

此外，我局非常重視信息工作，及時反映反饋信息，按要求上報各類報表及年度普法依法治理工作總結(jié)等。

二、存在的問題

“六五”普法以來，我局在普法依法治統(tǒng)工作中做了大量富有成效的工作，取得了顯著的成績，但我們也能清醒地看到還存在著的一些問題和不足：一是領導干部學法用法做得還不夠好，主要表現(xiàn)在學習時間不夠，學習內(nèi)容不精，學習領悟不深，讀書筆記記錄不詳細。二是宣傳專欄辦得不夠好，自從搬遷出政府大院辦公后，沒有繼續(xù)辦好法制宣傳專欄。

三、下步工作意見

今后，我局將進一步嚴格按照五年規(guī)劃以及中期檢查指導標準，繼續(xù)做好“六五”普法工作，首先是抓好領導干部學法用法，特別是對全縣各級各部門領導干部的統(tǒng)計法律法規(guī)學習教育，進一步提高領導干部統(tǒng)計法制意識;其次是辦好法制宣傳專欄，圍繞工作重點有目的地宣傳好統(tǒng)計相關法律法規(guī)。

宗教局“六五”普法工作總結(jié)

為進一步貫徹落實全市民族宗教事務管理“十二五”工作規(guī)劃，夯實民族宗教工作基礎、提高民族宗教事務管理水平、確保民族宗教領域和諧穩(wěn)定，根據(jù)省民委(省宗教局)《關于在全省民族宗教工作系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》(蘇民宗發(fā)[2011]30號)以及市委、市政府轉(zhuǎn)發(fā)市委宣傳部、市司法局《關于在全市公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》(錫委發(fā)[2011]64號)精神，結(jié)合全市民族宗教領域工作實際，制定本部門工作系統(tǒng)的“六五”普法規(guī)劃。規(guī)劃出臺以后，我局認真《規(guī)劃》的具體要求和部署，全面動員，人人參與，開展了一系列扎實有效的普法活動，取得了一點成效，現(xiàn)結(jié)合中期考核檢查的要求將工作總結(jié)如下：

一、強化組織領導，完善工作機制，確保工作順利進行

(一)強化組織領導。為切實加強對“六五”普法工作的領導，市民族宗教事務局成立了以局長為組長，副局長為副組長，各處室負責人為成員的市民族宗教“六五”普法工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室主任由市民族宗教事務局分管法制工作的副局長兼任，負責日常工作。領導小組辦公室負責對全市民族宗教系統(tǒng)的普法工作進行指導、協(xié)調(diào)、督促、檢查和考核驗收，制定并組織實施民族宗教系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃，推進普法工作深入開展，取得成效。

各級民族宗教工作部門相應成立了“六五”普法領導機構(gòu)和辦事機構(gòu)，健全了組織機構(gòu)，明確了工作職責，完善了工作制度。

(二)完善工作機制。各級民族宗教工作部門認真研究制定“六五“普法規(guī)劃，加強普法工作的指導和督促，建立普法工作責任制、健全完善普法工作評估考核機制和激勵監(jiān)督機制。

(三)強化考核評價。市各級民族宗教工作部門將法制宣傳教育工作納入年度整體工作考核內(nèi)容，明確目標任務，督促檢查落實，不斷總結(jié)提高、推廣典型經(jīng)驗，對做出顯著成績的先進單位和個人及時給予表彰獎勵。在平安、和諧、模范創(chuàng)建考評體系中，加大法制宣傳的比重，在團體述職述學考核測評中，加重對法制學習、實踐的要求。

二、強化基礎保障，加強隊伍建設，確保工作有效展開

(一)落實經(jīng)費保障，確保普法工作全參與。市各級民族宗教工作部門安排落實了相應的專項經(jīng)費，保障法制宣傳教育工作順利開展。利用各項社會資源，組織民宗團體和宗教活動場所投入到普法行列，對廣大信教群眾進行法制宣傳教育。

(二)加強隊伍建設，確保普法工作全覆蓋。各級民族宗教工作部門要加強普法骨干培訓，不斷提高政治素養(yǎng)、法律素質(zhì)和業(yè)務能力。利用民族宗教工作信息直報點隊伍、民族宗教工作村(社區(qū))級協(xié)管員隊伍、信教群眾骨干隊伍和網(wǎng)絡輿情信息員隊伍等四支隊伍，在做好民族宗教領域矛盾隱患排摸及信息報送工作的同時，進行民族宗教政策法規(guī)的宣傳工作。

(三)加大宣傳力度，確保普法工作全知曉。及時編發(fā)了普法資料，制定了《XX市未經(jīng)批準場所(寺廟)治理宣傳手冊》及《XX市未經(jīng)批準場所(寺廟)治理工作手冊》等。印發(fā)了《宗教房產(chǎn)拆遷政策法規(guī)宣傳手冊》，《宗教政策法規(guī)學習月法規(guī)選編》等。下發(fā)了國家宗教局編印的“宗教政策法規(guī)學習月”學習書本及《江蘇省民族工作文件資料選編》。證訂了《民族法規(guī)政策知識讀本》、《宗教工作法律知識答問》等書籍。利用宗教活動時機、法制宣傳月(周、日)、民族團結(jié)進步活動、周末大講堂等時機進行法制宣傳教育，擴大社會知曉度。

三、創(chuàng)新工作措施，推進依法行政，確保工作落到實處

(一)抓好自身普法教育。局黨組、中心組在制訂年度的學習計劃時，安排了不少于10學時的法律知識學習和討論并認真做好記錄。在學習內(nèi)容上結(jié)合工作實際，將專業(yè)法學習與政治理論學習相結(jié)合，保證學習時間、內(nèi)容落到實處。在機關內(nèi)部通過發(fā)放學習資料、看錄像片、集中學習等形式進行宣傳教育，先后組織學習了《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《行政監(jiān)察法》、《國家賠償法》、《公務員法》等相關法律法規(guī); 編制并印發(fā)了《XX市民宗局內(nèi)控體系建設文本》、《XX市民族宗教事務局行政審批事項辦理指南》和《XX市民宗局窗口工作手冊》，局全體工作人員人手一本，并組織全體機關人員進行集中學習，對行政業(yè)務管理權(quán)力運行基本規(guī)范和內(nèi)部行政管理權(quán)力運行基本規(guī)范進行解讀。年底，結(jié)合“12.4”全國法制宣傳日活動，組織全體機關公務員進行學法考試。

(二)抓好本系統(tǒng)的普法教育。一是利用宗教活動場所組織宣傳講座。采取定點講課和巡回講課相結(jié)合的方法，組織開展面向外來穆斯林法律法規(guī)宣傳教育系列講座，分別由市司法局、公安局、城管局、信訪局、衛(wèi)生局等9部門主講有關遵紀守法、服從管理、食品衛(wèi)生等與外來穆斯林工作、生活密切相關的內(nèi)容。利用和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動，將知法守法作為創(chuàng)建內(nèi)容列入《和諧寺觀教堂測評體系》。二是利用集中學習會進行專題輔導。堅持每季度一次的民族宗教界集中學習會，學習《宗教事務條例》及相關配套法規(guī)和宗教房產(chǎn)拆遷政策法規(guī)等相關的專業(yè)法知識。三是利用各類培訓班進行法制培訓。通過舉辦全市宗教活動場所負責人培訓班、全市中青年宗教教職人員骨干培訓班和全市領教群眾骨干培訓班等各類培訓活動，安排了《江蘇省宗教事務條例》、《宗教事務條例》的配套法規(guī)、民族宗教領域突發(fā)事件預防和處置等內(nèi)容的講座，增強了相關人員的法制意識和管理能力。

(三)開展系統(tǒng)外的普法宣傳。一是聯(lián)合其他部門進行宣傳。聯(lián)合市教育局在全市中小學開展的“愛我中華”青少年民族知識競賽活動，擴大民族工作的社會知曉度。聯(lián)合市拆遷辦編印了1000多本《宗教房產(chǎn)拆遷政策法規(guī)宣傳手冊》，發(fā)放到市房屋拆遷系統(tǒng)、市民宗系統(tǒng)、市相關部門和市各宗教團體，為相關工作提供政策依據(jù)和指導;聯(lián)合貴州省食品工業(yè)協(xié)會共同主辦“民族情 民俗風”主題行活動，增進了各民族間的交流，進一步增加了無錫人民對民族政策和少數(shù)民族風俗的了解。深入開展“助您發(fā)展”——清真拉面店集中辦證工作，共為60余家拉面店辦理了證照。組織拉面店業(yè)主考察學習清真拉面示范店，引導外來穆斯林學習榜樣，守法、文明經(jīng)營。二是與結(jié)對社區(qū)共同組織專業(yè)法宣傳活動。結(jié)合“12.4”全國法制宣傳日活動，制定“專業(yè)法宣傳社區(qū)行”活動方案，積極與結(jié)對社區(qū)—XX區(qū)新街巷聯(lián)系，組織社區(qū)骨干和部分群眾進行《江蘇省宗教事務條例》專題宣傳教育講座，發(fā)放了宣傳資料。結(jié)合黨建結(jié)對活動，在結(jié)對社區(qū)—長欣公寓開展民族宗教法律法規(guī)知識宣傳。結(jié)合統(tǒng)戰(zhàn)機關干部進社區(qū)志愿者服務活動，利用五個周六的上午，在XX區(qū)美湖社區(qū)、XX區(qū)靖海頤養(yǎng)苑開展民族宗教政策法規(guī)宣傳咨詢活動。

(四)開展專項性的法制宣傳教育

一是開展集中性的法制宣傳教育活動。積極推進民族宗教政策法規(guī)宣傳教育工作，宣傳《宗教事務條例》及配套法規(guī)，大力開展專業(yè)法集中宣傳活動，開展民族宗教政策宣傳“五進”活動，在民族宗教工作系統(tǒng)開展民族宗教知識大比武活動。組織“XX市民族團結(jié)進步宣傳月”活動，開展全市民族政策落實情況大檢查等活動;各市(縣)區(qū)結(jié)合自身實際，開展“民族團結(jié)進步宣傳周”活動;全市參創(chuàng)“民族團結(jié)進步模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、模范單位”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))和單位結(jié)合自身實際，召開少數(shù)民族人士座談會，進行走訪慰問，引導各族群眾積極參與民族團結(jié)進步宣傳月活動。每年開展一次“每月一法”活動，就《宗教事務條例》及其配套規(guī)章、《江蘇省宗教事務條例》、《城市民族工作條例》、《江蘇省清真食品監(jiān)督條例》、《江蘇省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》進行宣傳，并接受社會咨詢，發(fā)放法制宣傳品200余冊。二是在“六五”普法期間的每年6月份做好“宗教政策法規(guī)學習月”活動。此項工作于2012年開始，在去年“學習月”活動中，我們堅持注重注重三個創(chuàng)新，增強三個意識，圓滿完成了“學習月”各項工作任務，據(jù)不完全統(tǒng)計，學習月活動期間發(fā)送書籍、宣傳材料2千余份、制作光盤100多張;舉辦各類培訓班20余次，1200余人次參加;制作標語、橫幅200余個;舉辦各種知識競賽、講經(jīng)比賽10余場;刊出各類板報、專欄200余期。今年的學習月活動正在動員階段。

(五)開展調(diào)研活動。利用市民族宗教工作領導小組這一工作平臺，組織各地和各成員單位開展民族宗教工作調(diào)研，推進民族宗教工作的協(xié)同共管。據(jù)不完全統(tǒng)計，自2011年以來，由各地、各成員單位圍繞如何全面貫徹執(zhí)行黨和國家的民族宗教工作方針政策、法律法規(guī)，發(fā)揮各自職能作用，為維護民族團結(jié)、宗教和睦、社會穩(wěn)定做出新的貢獻等方面形成的調(diào)研文章有80多篇，多篇優(yōu)秀調(diào)研文章被有關雜志登載。

(六)樹立典型。大力加強民族團結(jié)進步宣傳教育，持續(xù)開展民族政策法規(guī)宣傳“五進”活動，通過舉辦廣場文藝、宣傳少數(shù)民族先進典型模范事跡等，進一步營造民族團結(jié)和諧氛圍。2012年，市委、市政府召開表彰會議對10個民族團結(jié)進步模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、10個模范村(社區(qū))、10個模范單位和20名模范個人進行了表彰，市級媒體對部分模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、模范村(社區(qū))、模范單位和模范個人作專題宣傳報道，營造了民族團結(jié)進步的濃厚氛圍。

四、增強工作成效，助推社會管理創(chuàng)新，促進法治政府建設

(一)做好指導引領，增強服務意識。成功爭取世界佛教論壇永久會址落戶無錫靈山勝境，并配合有關單位啟動靈山勝境五期暨世界佛教論壇永久會址配套工程。在全市模范宗教活動場所開展“十個一”工作，提高場所文化內(nèi)涵，豐富城市文化元素。不斷深化講經(jīng)論道活動，引導信眾乃至世人注重當下、服務當下，促進社會文明和諧。指導市各宗教團體將各自教義教規(guī)和宗教經(jīng)典中相關警句箴言編印成冊向社會發(fā)放，指導市伊協(xié)承辦蘇錫常三市阿訇《古蘭經(jīng)》誦讀展示活動。深入推進“文明燃香”活動，引導信眾、游客踐行環(huán)保理念。認真貫徹落實中央六部委《關于鼓勵和規(guī)范宗教界從事公益慈善活動的意見》，按照國家宗教局、省宗教局統(tǒng)一部署，廣泛動員、精心組織、扎實推進“宗教慈善周”各項活動。

(二)依法履行職責，提高管理水平。不斷完善信息網(wǎng)絡，加強信息源點建設，強化信息收集研判。落實維穩(wěn)責任，加大督辦力度，嚴格落實“屬地穩(wěn)控”和“誰主管、誰負責”工作責任。堅持重要敏感節(jié)點信息日報制，強化宗教節(jié)日、大型宗教活動期間24小時值班備勤制。落實突發(fā)性民族宗教事件應急預案，完善民宗領域突發(fā)群體性事件應急處置機制，加強應急隊伍建設，提高應對處置能力。進一步完善民宗領域社會穩(wěn)定風險評估工作機制，確保決策和管理規(guī)范科學，從源頭上減少不穩(wěn)定因素。進一步健全安全生產(chǎn)責任制和規(guī)章制度，圍繞場所食品、消防、房屋、基建等重點安全工作開展專業(yè)化指導檢查，落實重大活動預報制度，推動場所完善安全制度、強化安全措施、提高安全管理水平。協(xié)調(diào)各市(縣)區(qū)民宗局督促鎮(zhèn)(街道)與轄區(qū)宗教活動場所簽訂安全責任書，目前，全市民族宗教領域未發(fā)生一起安全責任事故和重大沖突事件，確保了全市民族宗教領域的安全穩(wěn)定。

(三)創(chuàng)新管理模式，建立長效機制。一是全面提升場所管理水平。進一步深化“平安”、“和諧”、“模范”系列創(chuàng)建活動，實現(xiàn)所有登記場所平安達標考評全覆蓋，達到了平安宗教場所創(chuàng)建活動的基本目標，全市平安宗教活動場所創(chuàng)建活動轉(zhuǎn)入常態(tài)化工作階段。同時，依據(jù)《XX市創(chuàng)建和諧寺觀教堂測評體系》，對參創(chuàng)場所進行測評和表彰。嚴格規(guī)范場所基建程序，在加強對場所新建、改建、擴建、遷建項目的審批監(jiān)管，確保不產(chǎn)生新的“兩證”不全問題的前提下，依照有關會議紀要精神，有序穩(wěn)妥推進建設用地上宗教活動場所“兩證”不全的歷史遺留問題的解決。二是切實加強場所財務監(jiān)管。認真貫徹落實國宗局7號令，嚴格對照寺觀教堂財務管理“十有”標準、固定處所財務管理“五有”標準，組織多次專項抽查和督查，并對檢查情況進行通報。同時，加強長效監(jiān)管，堅持場所月度自查、各市(縣)區(qū)民宗部門和宗教團體季度抽查、市民宗部門半年度督查的長效監(jiān)管機制，指導督促場所在夯實財務工作基礎、提高財務管理規(guī)范化科學化水平上下更大功夫，確保場所財務監(jiān)管落到實處;創(chuàng)新管理舉措，在有條件的場所逐步推行會計電算化，不斷提高財務管理工作效率，充分利用社會資源，邀請專業(yè)機構(gòu)定期對場所財務開展第三方審計，提高對場所財務監(jiān)管的專業(yè)化水平。三是不斷創(chuàng)新場所管理模式。持續(xù)推進民宗事務社會化管理重點內(nèi)容落實，繼續(xù)實施“310計劃”，會同市衛(wèi)生局聯(lián)合出臺《XX市宗教活動場所食品安全管理規(guī)定(暫行)》。會同市公安局聯(lián)合制定出臺了《XX市宗教活動場所消防安全管理規(guī)定(暫行)》。會同市檔案局聯(lián)合出臺的《XX市宗教團體和宗教活動場所檔案管理辦法(暫行)》。

(四)嚴格規(guī)范管理，重視能力培養(yǎng)。出臺《XX市民族宗教團體建設管理規(guī)范》，指導和督促團體提高自我管理和自我發(fā)展水平，增強團體的凝聚力、執(zhí)行力和影響力。指導市級民宗團體開展述職述學活動并對各團體履行職責和學習調(diào)研情況進行通報點評。深入開展“制度建設年”、“制度落實年”活動，指導團體對現(xiàn)有制度進行全面科學的梳理、補充和修訂，完善制度體系，增強制度的操作性和執(zhí)行剛性，進一步形成以制度管人、按制度辦事的良好氛圍。積極指導團體探索人才培養(yǎng)引進的新模式、新途徑，搭建后備人才學習鍛煉平臺，拓寬優(yōu)秀人才發(fā)展空間，大膽啟用新人，激發(fā)創(chuàng)新活力，支持團體公開招聘具有一定宗教知識、文化素養(yǎng)和工作能力的專職工作人員，加強團體日常工作力量;會同市人社局、財政局、市民政局、衛(wèi)生局、社保中心制定出臺《關于妥善解決我市宗教教職人員社會保障問題的實施辦法》，除本人明確不愿意參加社保的教職人員以外，全市其他教職人員都已參保，參保率達100%，基本實現(xiàn)了全市教職人員社保的“全覆蓋”。我市將宗教教職人員統(tǒng)一納入全市社會保障體系的做法贏得了社會各界的積極反響和普遍支持，多家主流媒體就我市將宗教教職人員納入社保范疇有關做法進行了專門報道。

(五)堅持政務公開，提升應用水平。

一是修改完善了局內(nèi)控制度規(guī)范文本，編寫了行政審批事項辦理指南。在2010年編印的文本基礎上，重新修改完善了《XX市民宗局內(nèi)控體系建設文本》。按市行政審批制度改革領導小組辦公室下發(fā)了關于編寫行政審批事項辦理指南的通知要求，完成了行政審批事項辦理指南編寫工作。做好市行政審批權(quán)限清理下放工作。按應放盡放，能放則放的要求，確定12項行政審批事項直接下放，依據(jù)法律法規(guī)，對涉及重大變動、涉及市民宗團體的，本著風險可控和分級管理的原則，應報市局審批，對涉及市(縣)區(qū)部分的事權(quán)完全下放。規(guī)范統(tǒng)一全市民宗系統(tǒng)行政審批事項。二是對民宗系統(tǒng)的行政職權(quán)事項及事項名稱進行了統(tǒng)一和規(guī)范。按《市政府辦公室關于進一步加快和規(guī)范行政審批事項下放工作的指導意見》的要求，對全市民宗系統(tǒng)原有的審批事項和這次下放的事項進行全面規(guī)范，利用全市民宗局長例會，民宗干部培訓會，形成了一個統(tǒng)一事項目錄和一個特有事項目錄。在統(tǒng)一事項目錄中涉及行政許可4項、行政處罰23項，其他行政行為12項。在特有事項目錄我局涉及其他行政行為2項; 各市(縣)區(qū)民宗局涉及行政許可1項，其他行政行為2項。三是組織行政審批工作人員進行業(yè)務培訓。組織市(縣)區(qū)負責行政審批的工作人員就下放的12項行政審批事項、統(tǒng)一和規(guī)范的行政職權(quán)事項及事項名稱和行政審批事項辦理指南三個方面的工作進行集中學習，確保下放的行政審批事項交接順暢、交接到位;確保審批服務程序清晰、審批服務質(zhì)量到位，把行政審批權(quán)限下放工作落到實處。

法制宣傳教育是全面落實依法治國基本方略，推進法治無錫建設的一項基礎性工程。“六五”普法期間，是無錫加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的關鍵時期，繼續(xù)深入開展民族宗教領域法制宣傳教育活動，對于服務全市科學發(fā)展率先發(fā)展、建設創(chuàng)新無錫幸福無錫，具有重要的助推作用。在實際工作中，我們也存在的一些問題和不足，主要是工作經(jīng)費有限，限制了我們一些學習、宣傳工作。今后我們一方面在市普法領導小組的領導下進一步加大對各項相關法律法規(guī)的宣傳學習工作的力度，另一方面認真貫徹《XX市民族宗教系統(tǒng)“六五普法”規(guī)劃》，并做好本系統(tǒng)的“六五” 中期檢查督導。

國資局“六五”普法工作總結(jié)

今年是“六五”普法工作的第三年，黨的十八大提出了落實資源節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略、大力推進生態(tài)文明建設、堅持走新型城鎮(zhèn)化道路的重大部署。三十三團在國家大政策的引領下，借河北援疆建設的東風、大力開展國家保障性住房建設努力走新時期新型城鎮(zhèn)化道路，建設項目如雨后春筍，土地供求量也逐步加大。做好土地宣傳工作，積極推進“六五”普法進程是分局工作的一個重點。今年上半年，分局開展了一系列普法工作，取得了實效，并順利通過了兵師“六五”普法中期檢查?，F(xiàn)將半年來普法工作簡單總結(jié)如下。

一、 完善機構(gòu)，加強學習，夯實普法工作基礎。

黨的十八大提出了一系列有關土地方面的舉措和構(gòu)想，指明了國土事業(yè)改革發(fā)展的方向，對土地資源工作提出了一系列新任務、新要求、保發(fā)展、保資源、保民生、保生態(tài)的任務更加艱巨。我們必須進一步增強機遇意識、大局意識、憂患意識，統(tǒng)一思想、集中力量、攻堅克難，開展好普法工作，爭取社會的理解和支持。鑒于此，分局根據(jù)人員變動調(diào)整“六五”普法領導小組，組織觀看了“萬能神”反邪教視頻，學習了十八大報告，寫出了學習心得，進一步幫助分局成員領會了其精髓，對大家把握好時代脈搏，保持清醒的頭腦，堅持正確的工作導向和人生奮斗目標有著深刻的意義。對普法工作而言，無疑夯實了其基礎。

二、利用第44個世界地球日契機，大力營造宣傳氛圍

今年4月22日是第44個世界界地球日，三十三團國土分局積極相應上級號召，圍繞“珍惜地球資源 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式——促進生態(tài)文明 共建美麗中國”主題，認真開展土地宣傳活動。發(fā)放宣傳資料100余份，組織團中學、社區(qū)、建筑公司、基層連隊，在團部舉辦了一次第44個世界地球日黑板報展覽。團場2000余群眾參觀了本次板報展;與團中學聯(lián)合舉辦了一次科普報告會，感召廣大師生從自身做起，從身邊小事做起，從現(xiàn)在做起，珍惜每一滴水，每一粒糧食，少扔一張紙;節(jié)約用紙，用電，用水;不攀比，懂節(jié)儉，知感恩，愛護環(huán)境，共建美好校園。全校400余師生聽取了本次科普報告。分局工作人員在科普報告結(jié)束后，現(xiàn)場與廣大師生展開了互動，就地球環(huán)境及土地知識等問題接受師生咨詢12人次。在團場掀起了珍惜土地資源的高潮。

三、組建宣傳隊伍，加大宣傳力度，努力促進普法工作進程。

今年年初，分局重新選聘了三十三團國土資源通訊員，為分局今年的土地宣傳工作儲備了人才，凝聚了力量，打造了一支有實力的國土資源宣傳隊伍。半年來，三十三團國土分局通過更新維護木農(nóng)戶網(wǎng)站，踴躍向師國土資源信息投稿，積極鼓勵國土資源通訊員加大對團場土地管理工作的宣傳報道，拓寬了宣傳渠道，也獲得了累累碩果。截止目前，分局在兵團新聞網(wǎng)、新疆新聞網(wǎng)、農(nóng)二師政務網(wǎng)、綠原保、國土資源信息等媒體上刊發(fā)稿件41篇，在門戶網(wǎng)站更新信息26條。

四、狠抓“六五”普法工作，順利通過兵師“六五”普法中期檢查。

一直以來，三十三團國土分局認真落實“六五”普法規(guī)劃，堅持將“六五”普法工作融于分局實際工作中。在年初制定了年度普法工作計劃，及時調(diào)整了普法領導工作小組。對“六五”普法工作開展以來的資料進行了全面清理，查找工作中的問題和不足，通過局務會議研究討論后進行了認真整改。今年6月3日，分局順利通過了兵、師“六五”普法中期檢查。

五、下半年普法工作計劃

1、積極準備，開展好第23個全國土地日、8月29日的測繪日和12月4日的法制宣傳日活動。

2、積極同團有關部門協(xié)調(diào)，做好2013—2014年科技之冬職工培訓工作。

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