紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)
來(lái)源:易賢網(wǎng) 閱讀:1216 次 日期:2015-10-13 10:43:33
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篇一:紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)

今年,我們縣紀(jì)委監(jiān)察局在市紀(jì)委監(jiān)察局、縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大精神和中紀(jì)委二次全會(huì)、省紀(jì)委三次全會(huì)、市紀(jì)委四次全會(huì)精神,與時(shí)俱進(jìn),積極創(chuàng)新,扎實(shí)工作,務(wù)求實(shí)效,全面落實(shí)上級(jí)紀(jì)委部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)各項(xiàng)工作任務(wù),取得了明顯實(shí)效。

工作進(jìn)展情況

今年,我們按照上級(jí)紀(jì)委工作部署,結(jié)合*實(shí)際,采取針對(duì)性措施,創(chuàng)造性開(kāi)展工作,使各項(xiàng)工作得到了順利進(jìn)展,有效落實(shí)。

一、創(chuàng)造性地開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作

(一)認(rèn)真落實(shí)了“四書一談”制度。我們結(jié)合廉政檔案,建立了規(guī)范的“四書一談”檔案。按照分級(jí)監(jiān)督的原則,縣廉自辦對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)黨政一把手逐人建檔,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、縣直各單位紀(jì)檢組對(duì)班子成員逐人建檔。并將“四書一談”制度延伸到村委和縣直單位二級(jí)機(jī)構(gòu)。在實(shí)際操作中,廉自辦加強(qiáng)與信訪、糾風(fēng)、案件檢查和下訪工作隊(duì)的橫向聯(lián)系,加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委,縣直單位黨組、紀(jì)檢組的縱向聯(lián)系,全面掌握干部的思想動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題,有針對(duì)性地實(shí)施“四書一談”制度。今年,縣委廉自辦共對(duì)*名鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)出情況“說(shuō)明書”,對(duì)*名鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和*個(gè)鄉(xiāng)科級(jí)黨組下發(fā)了“整改通知書”,全年共下發(fā)了“提醒通知書”***份,下發(fā)“督查通知書”**份。同時(shí),實(shí)行了紀(jì)委常委誡勉談話責(zé)任制,紀(jì)委常委分片包鄉(xiāng)實(shí)施誡勉談話。今年,縣紀(jì)委監(jiān)察局共對(duì)**名鄉(xiāng)科級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行誡勉談話,促進(jìn)了“四書一談”制度的順利落實(shí)。

(二)全面推行了廉政承諾制度。我們采取面對(duì)面承諾,全方位公開(kāi)的辦法,積極實(shí)施廉政承諾??h委四大班子成員在廣泛征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,面對(duì)***多名正科級(jí)干部和***多名社會(huì)各界群眾代表,逐人公開(kāi)承諾。在縣電視臺(tái)連續(xù)播放一周,向全縣黨員干部、人民群眾公開(kāi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府班子成員均采取與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、群眾代表、教師代表面對(duì)面的方式,做出鄭重的廉政承諾??h直單位班子成員均面對(duì)單位全體工作人員承諾。主要負(fù)責(zé)人的承諾內(nèi)容在公開(kāi)欄內(nèi)留置一年,以利于群眾隨時(shí)對(duì)照監(jiān)督。一是結(jié)合民主生活會(huì),加強(qiáng)組織內(nèi)部監(jiān)督。二是結(jié)合廉政檔案建設(shè),加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織的監(jiān)督,將承諾履行情況逐人記錄歸檔,作為半年、年度考核、考察的主要依據(jù)。三是結(jié)合群眾評(píng)議,實(shí)行公開(kāi)述廉。結(jié)合群眾評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng)的開(kāi)展,將廉政承諾履行情況作為述廉的主要內(nèi)容,公開(kāi)接受評(píng)議。促使領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格自律,自覺(jué)履行廉政承諾。**月**—**日,縣紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)廉政承諾兌現(xiàn)情況統(tǒng)一組織了民主評(píng)議,結(jié)果有**名鄉(xiāng)科級(jí)干部履行承諾存在不同程度的問(wèn)題,縣紀(jì)委對(duì)這些“言而無(wú)信”干部區(qū)別情況逐人下發(fā)了“限期整改通知書”,責(zé)令他們限期整改,整改結(jié)果屆時(shí)向群眾公開(kāi)的同時(shí),向縣紀(jì)委廉自辦寫出書面報(bào)告,接受紀(jì)委核查。

(三)狠抓了基層黨員干部廉潔自律工作。為使基層黨員干部切實(shí)適應(yīng)帶領(lǐng)群眾全面建設(shè)小康社會(huì)的要求,今年,我們將基層干部廉潔自律工作作為重點(diǎn)來(lái)抓。

首先,健全了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度。通過(guò)近兩年來(lái)的實(shí)踐,我們感受到,實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度,不僅僅只是一種形式,更是強(qiáng)化對(duì)干部的日常監(jiān)督、促使干部廉政監(jiān)督經(jīng)?;?、規(guī)范化的有效措施。因此,今年我們?cè)谠瓉?lái)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析存在的問(wèn)題,進(jìn)一步健全廉政檔案制度。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的規(guī)范:一是形式上規(guī)范,統(tǒng)一檔案規(guī)格??h紀(jì)委按照高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一制作了廉政檔案盒,對(duì)原來(lái)的檔案盒全部更換;二是內(nèi)容上規(guī)范,統(tǒng)一內(nèi)容要求。將領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾、重大事項(xiàng)報(bào)告、廉政考評(píng)、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、季度述廉、住房收入登記、年度述職、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制履行情況等**項(xiàng)內(nèi)容做為每個(gè)鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案的必備內(nèi)容。三是管理上規(guī)范,提高廉政檔案的效力。對(duì)廉政檔案我們要求由專人管理,采取定時(shí)填寫與隨時(shí)填寫相結(jié)合的辦法,對(duì)縣委、縣紀(jì)委統(tǒng)一部署的工作評(píng)估、群眾評(píng)議等定時(shí)填寫;對(duì)個(gè)性問(wèn)題,比如誡勉談話的整改情況、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度落實(shí)情況等,按照組織要求隨時(shí)填寫,使廉政檔案共性問(wèn)題重實(shí)際,個(gè)性問(wèn)題不遺漏。同時(shí),我們堅(jiān)持將廉政檔案作為干部政績(jī)?cè)u(píng)估、選拔任用的主要依據(jù)。切實(shí)增強(qiáng)了廉政檔案的效力。

其次,完善了重大事項(xiàng)報(bào)告制度??h紀(jì)委制定下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度的規(guī)定》,對(duì)重大事項(xiàng)報(bào)告制度從時(shí)間、內(nèi)容、方式、審批等方面進(jìn)行了全面規(guī)范。一是明確報(bào)告事項(xiàng)。具體規(guī)定了單位黨組織應(yīng)報(bào)告的十項(xiàng)重大事項(xiàng)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)報(bào)告的五項(xiàng)重大事項(xiàng)。二是規(guī)范報(bào)告時(shí)間及報(bào)告方式。規(guī)定凡屬應(yīng)報(bào)告的重大事項(xiàng),必須提前*—**天以書面形式報(bào)告。三是規(guī)范報(bào)告內(nèi)容。對(duì)一些重大事項(xiàng)的報(bào)告內(nèi)容作了具體明確的規(guī)定。比如建樓、換車等重大事項(xiàng),不僅要寫明事由,且要寫出詳細(xì)預(yù)算報(bào)告,提供相關(guān)資料附件,以備核查審批。四是規(guī)范了審批程序。縣委廉自辦接到報(bào)告后五日以內(nèi)做出答復(fù),單位黨組織或領(lǐng)導(dǎo)干部必須按批示意見(jiàn)執(zhí)行。五是明確了監(jiān)督責(zé)任。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化對(duì)落實(shí)重大事項(xiàng)審批意見(jiàn)的監(jiān)督。重大事項(xiàng)執(zhí)行完畢后,單位紀(jì)委書記或紀(jì)檢組長(zhǎng)及時(shí)向縣委廉自辦匯報(bào)。六是明確了責(zé)任追究辦法。對(duì)應(yīng)報(bào)告不報(bào)告,不按時(shí)、如實(shí)報(bào)告,或不按審批意見(jiàn)辦事、陽(yáng)奉陰違的,對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)人、相關(guān)責(zé)任人制定了具體的責(zé)任追究辦法。使重大事項(xiàng)報(bào)告制度可操作、易落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督。

第三,著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部和基層站所負(fù)責(zé)人廉潔自律中存在的實(shí)際問(wèn)題。一是進(jìn)一步遏制公款吃喝玩樂(lè)歪風(fēng)。我們?cè)陟柟搪鋵?shí)取消村級(jí)招待費(fèi)和中小學(xué)校招待費(fèi)成果的基礎(chǔ)上,對(duì)行政事業(yè)單位的招待費(fèi)實(shí)行“一刀切”,出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)行政事業(yè)單位公務(wù)招待費(fèi)實(shí)行總量控制限額管理的暫行規(guī)定》。明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年招待費(fèi)一律不得超過(guò)**萬(wàn)元;縣直單位招待費(fèi)按編制數(shù)控制在每人每年**元以下,一律不準(zhǔn)超支。今年來(lái),我們明查暗訪共查處黨員干部公款吃喝行為*起*人,均給予了相應(yīng)處理。二是糾正婚喪喜慶大操大辦歪風(fēng)。今年,我們對(duì)《關(guān)于狠剎婚喪喜慶事宜大操大辦歪風(fēng)的若干規(guī)定》又制定了補(bǔ)充規(guī)定,必須事前報(bào)告縣委廉自辦,接受組織監(jiān)督,事后對(duì)落實(shí)情況寫出書面報(bào)告,存入廉政檔案。同時(shí),還具體明確了對(duì)違規(guī)者的處理意見(jiàn)和責(zé)任追究辦法。三是解決財(cái)務(wù)管理混亂問(wèn)題。在堅(jiān)持村賬鄉(xiāng)管的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)行會(huì)計(jì)委派,財(cái)所主任、主管會(huì)計(jì)和農(nóng)經(jīng)站長(zhǎng)全部由縣財(cái)政局統(tǒng)一調(diào)配,統(tǒng)一管理。縣紀(jì)委會(huì)同財(cái)政、審計(jì)等部門,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、站所和村委財(cái)務(wù)賬目定期不定期進(jìn)行檢查,對(duì)執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度不力、問(wèn)題突出的單位重點(diǎn)檢查。對(duì)少數(shù)有令不行、有禁不止、欺上瞞下、嚴(yán)重違犯財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅查處。今年,共查處基層干部違犯財(cái)經(jīng)紀(jì)律案件**起,處理**人。四是解決黨員干部八小時(shí)以外的監(jiān)督不力問(wèn)題。我們針對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”以及一些黨員干部不能嚴(yán)格要求自己,出入營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所,甚至參與賭博、封建迷信活動(dòng)等現(xiàn)象,結(jié)合*實(shí)際,制定了《關(guān)于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”監(jiān)督管理的暫行規(guī)定》,實(shí)行了四項(xiàng)制度,即領(lǐng)導(dǎo)干部外出活動(dòng)匯報(bào)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部雙休日、節(jié)假日活動(dòng)記實(shí)制度、八小時(shí)以外黨風(fēng)廉政特邀監(jiān)督員制度。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督管理,八小時(shí)以外的違紀(jì)問(wèn)題明顯減少,節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)干部公款旅游、公車釣魚、公款吃喝、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走讀等都得到有效治理。

二、進(jìn)一步加大了查處違法違紀(jì)案件力度

**年,我們縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案***起,其中大要案**起;處理黨員干部***人,撤職以上重處分**人。特別是一些大案要案的成功查處,在群眾中引起了強(qiáng)烈反響,對(duì)廣大黨員干部起到了很好的警示教育作用,收到了良好的社會(huì)效果。

**年,我們?cè)诓榘腹ぷ髦兄刈ズ昧巳齻€(gè)方面:

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行“三個(gè)負(fù)責(zé)制”。即:常委分工包片負(fù)責(zé)制、室主任履行本室工作職能負(fù)責(zé)制、承辦人對(duì)案件基本事實(shí)和卷宗質(zhì)量負(fù)責(zé)制。將全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位劃分為七個(gè)協(xié)作區(qū),每個(gè)協(xié)作區(qū)由一名常委和一個(gè)室具體組織協(xié)調(diào),對(duì)查案工作統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),具體運(yùn)作交叉辦案、頂崗辦案和集中力量突破大案要案。通過(guò)查案協(xié)作區(qū)的建立、運(yùn)作,集中了力量,加大了查案力度,切實(shí)提高了查案效率。今年,僅基層紀(jì)委、紀(jì)檢組就查辦案件**起,同比上升*%。

(二)強(qiáng)化了質(zhì)量監(jiān)督。為保證辦案質(zhì)量,在進(jìn)一步完善辦案紀(jì)律十不準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,縣紀(jì)委出臺(tái)了《關(guān)于在查辦案件工作中對(duì)辦案人員的監(jiān)督管理辦法(試行)》,制定了**條辦案紀(jì)律和**項(xiàng)內(nèi)部監(jiān)督制度。又明確了關(guān)于在實(shí)施“兩規(guī)”、“兩指”過(guò)程中的紀(jì)律規(guī)定,實(shí)行了錯(cuò)案追究制度,,由案管室和干部室對(duì)每起案件跟蹤監(jiān)督。同時(shí),對(duì)一些重大案件,堅(jiān)持以《案情通報(bào)》的形式向領(lǐng)導(dǎo)通報(bào),對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)案件,通過(guò)我們縣電視臺(tái)開(kāi)設(shè)的“以案說(shuō)法”和“曝光臺(tái)”專欄等新聞媒體及時(shí)報(bào)道,公開(kāi)接受廣大群眾的監(jiān)督。

(三)建立健全辦案協(xié)調(diào)機(jī)制。今年,我們致力于建立一個(gè)“機(jī)構(gòu)健全、分工明確、渠道暢通、運(yùn)行規(guī)范”的辦案協(xié)調(diào)機(jī)制,保證參與辦案的各個(gè)部門能按照統(tǒng)一部署,各負(fù)其責(zé)、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn),提高辦案效率,保證辦案質(zhì)量。在充分發(fā)揮縣反腐敗協(xié)調(diào)小組的基礎(chǔ)上,針對(duì)具體案件,以參加辦案人員的部門為基礎(chǔ),自下而上成立專項(xiàng)工作組、指揮中心、專案工作小組。通過(guò)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,專題會(huì)議,領(lǐng)導(dǎo)督、批辦,信息交流等,集中剖析案件,交流辦案經(jīng)驗(yàn),分析存在的問(wèn)題,總結(jié)查案經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),提高辦案人員的查案技巧。今年,我們共召開(kāi)案件分析會(huì)**次,促進(jìn)了整體辦案水平的提高。

三、狠抓了糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作

今年我們將糾風(fēng)工作作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、重塑干部形象的切入點(diǎn),堅(jiān)持“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范疇,緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問(wèn)題,標(biāo)本兼治,糾建并舉,突出重點(diǎn),綜合治理,取得了明顯成效。

(一)認(rèn)真治理中小學(xué)亂收費(fèi)。今年,我們對(duì)教育系統(tǒng)實(shí)施了“八項(xiàng)制度和“五條禁令”。即:收費(fèi)報(bào)批準(zhǔn)入制度、學(xué)校向家長(zhǎng)送發(fā)收費(fèi)通知單制度、統(tǒng)一選用學(xué)生用書制度、收費(fèi)管理制度、學(xué)生費(fèi)用結(jié)算制度、目標(biāo)責(zé)任制度、責(zé)任追究制度、公開(kāi)公示制度。“六條禁令”;嚴(yán)禁以勤工儉學(xué)等名義向?qū)W生收費(fèi)、嚴(yán)禁學(xué)校代收保險(xiǎn)費(fèi)及其它部門、單位委托性收費(fèi)、嚴(yán)禁攤派經(jīng)營(yíng)學(xué)生校服、嚴(yán)禁辦各類收費(fèi)補(bǔ)習(xí)班、特長(zhǎng)班、嚴(yán)禁增加考試科目收費(fèi)。今年,在對(duì)全縣**所中學(xué)***所小學(xué)的檢查中,共查出中小學(xué)亂收費(fèi)案件*起,涉及費(fèi)用**萬(wàn)元,清退違紀(jì)違規(guī)收費(fèi)**萬(wàn)元,黨政紀(jì)處理**人。切實(shí)遏制了中小學(xué)亂收費(fèi)歪風(fēng)。

(二)切實(shí)糾正了醫(yī)藥購(gòu)銷中不正之風(fēng)。結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)工作實(shí)際,研究制定了《*縣**年狠剎醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正之風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)》。圍繞群眾“看病難”“用藥難”的難題,制定了*縣衛(wèi)生系統(tǒng)“六項(xiàng)制度”和醫(yī)務(wù)人員“六個(gè)不準(zhǔn)”。即:藥品集中招標(biāo)采購(gòu)制度、醫(yī)藥費(fèi)用一日清單制度、住院病人用藥認(rèn)定卡制度、病人自主選擇醫(yī)生制度、醫(yī)藥公開(kāi)核算分別管理制度、服務(wù)承諾制度;不準(zhǔn)用醫(yī)托誘導(dǎo)病人開(kāi)單提成、不準(zhǔn)買賣藥品吃回扣、不準(zhǔn)開(kāi)大處方偏”藥方、不準(zhǔn)亂收費(fèi)、不準(zhǔn)以任何名義、形式收受病人禮金、紅包和接受病人家屬宴請(qǐng)、不準(zhǔn)對(duì)病人“生、冷、硬、推”,嫌“貪”愛(ài)“富”。所有這些制度都向社會(huì)公開(kāi),接受群眾監(jiān)督。有效地遏制了醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正之風(fēng),解決了群眾看病難,用藥難的難題。

(三)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。首先,完善制度,確保減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作落到實(shí)處。一是層層簽訂減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)責(zé)任書。二是清理涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目,全面實(shí)行涉農(nóng)收費(fèi)公示制度,堅(jiān)決糾正違反政策向農(nóng)民集資、攤派問(wèn)題。三是嚴(yán)格執(zhí)行“農(nóng)村稅費(fèi)改革政策卡、糧售卡”制度。四是嚴(yán)格“一事一議”提前申報(bào)制度。五是建立農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督員制度。六是嚴(yán)格村級(jí)、農(nóng)村中小學(xué)訂閱報(bào)刊最高限額制度。其次,嚴(yán)肅查處農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件。今年*次從農(nóng)稅、整治辦、農(nóng)監(jiān)等部門抽調(diào)**名黨員干部,組成*個(gè)督查組,分赴全縣**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)縣直單位對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革執(zhí)行情況和村內(nèi)“一事一議”審報(bào)規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行督查。發(fā)現(xiàn)了*起農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件,并及時(shí)給予了處理。通過(guò)落實(shí)各項(xiàng)制度,人均減負(fù)比去年減少**%,落實(shí)社會(huì)減免**萬(wàn)元,取消報(bào)刊雜志等不合理收費(fèi)**余種。

(四)治理公路“三亂”工作。今年,我們按照《**年全省治理公路“三亂”中原萬(wàn)里行工作實(shí)施意見(jiàn)》的要求,進(jìn)一步加大治理公路“三亂”工作力度,著重采取五項(xiàng)措施,不斷鞏固和擴(kuò)大治理成果。*、聘請(qǐng)治理公路“三亂”監(jiān)督員。由**名社會(huì)各界人士擔(dān)任的治理公路“三亂”監(jiān)督員,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)聯(lián)絡(luò),及時(shí)反饋。*、建立營(yíng)運(yùn)業(yè)走訪制度。及時(shí)了解和掌握運(yùn)輸業(yè)動(dòng)態(tài),對(duì)問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理。*、實(shí)行公路“三亂”舉報(bào)激勵(lì)制度。廣泛發(fā)動(dòng)群眾,依靠社會(huì)各方面的力量,進(jìn)行全方位的監(jiān)督。*、實(shí)行上路檢查備案制度。凡需上路檢查的,除執(zhí)行上級(jí)有關(guān)規(guī)定外,必須將檢查的事項(xiàng)、時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)提前報(bào)請(qǐng)縣治理公路“三亂”聯(lián)席會(huì)議備案,否則,按“三亂”行為論處。*、實(shí)行工作責(zé)任追究制度。今年共組織路風(fēng)檢查**次,查處公路“三亂”案件*起,黨政紀(jì)處理**人,組織處理*人,責(zé)任追究*人,沒(méi)收違規(guī)收費(fèi)面包車*輛,受理群眾舉報(bào)**起,反饋率**%。有效遏制了公路“三亂”反彈勢(shì)頭。

四、認(rèn)真開(kāi)展了執(zhí)法監(jiān)察工作

(一)開(kāi)展了國(guó)有經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招拍掛出讓情況執(zhí)法檢查。成立了經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓情況執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專設(shè)了辦公室;制定了*縣開(kāi)展國(guó)有經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察實(shí)施意見(jiàn);充分利用電視臺(tái)等宣傳工具,大力宣傳這次執(zhí)法監(jiān)察工作的目的及相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。對(duì)**年以來(lái)全縣規(guī)劃用地、經(jīng)營(yíng)性用地、土地出租收益、建筑許可證發(fā)放等情況進(jìn)行了全面自查。通過(guò)檢查自查發(fā)現(xiàn)挪用土地出讓金補(bǔ)償**.*萬(wàn)元,欠交或未交土地出讓金的個(gè)人***戶,金額***萬(wàn)元,單位**個(gè),金額***萬(wàn)元。**年以來(lái),單位規(guī)劃用地***宗,其中改變土地使用性質(zhì)的有**宗。區(qū)別性質(zhì),采取措施,進(jìn)行處理糾正。下達(dá)整改建議書**份,立案查處*起,處理違紀(jì)人員*人。通過(guò)開(kāi)展監(jiān)督檢查,共清繳土地出讓金**萬(wàn)元。

(二)積極開(kāi)展了行政效能監(jiān)察工作。我們組建了行政效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)了《*縣行政效能監(jiān)察實(shí)施辦法》(汝政[**]**號(hào)),縣監(jiān)察局、縣人勞局制定了關(guān)于**年至**年行政效能監(jiān)察工作安排意見(jiàn)。對(duì)行政機(jī)關(guān)從事行政管理活動(dòng)的質(zhì)量要求等作出規(guī)定。就行政機(jī)關(guān)作風(fēng)、規(guī)范行政行為、強(qiáng)化工作紀(jì)律、提高行政效率、確保政令暢通等諸方面作出二十六條相關(guān)規(guī)定,目的是解決職責(zé)不清、辦事效率低、有令不行、有禁不止、以權(quán)謀私等現(xiàn)象。為確保規(guī)定落到實(shí)處,我們加強(qiáng)監(jiān)督檢查,建立行政效能監(jiān)察投訴中心,接到投訴**件,受理**件。每月*-*日,辦公室組織人員隨機(jī)對(duì)各行政單位進(jìn)行檢查,并邀請(qǐng)縣人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議**條,對(duì)工作中脫崗的三門閘鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)馮憲中和鄉(xiāng)干部張偉、代國(guó)強(qiáng)三位同志給予了行政警告處分。

另外,我們還積極穩(wěn)妥地開(kāi)展了建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo),共完成評(píng)標(biāo)定標(biāo)工程**項(xiàng),工程建筑面積*.*萬(wàn)平方米,全縣**萬(wàn)元以上工程全部進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)公開(kāi)招標(biāo);全面開(kāi)展了安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察,共查出大小隱患**處,當(dāng)場(chǎng)整改**處,限期整改*處;認(rèn)真開(kāi)展了招生工作、殯葬改革、三項(xiàng)資金管理等情況的執(zhí)法監(jiān)工作。

五、加大了源頭治腐力度

**年,我們以制權(quán)、管錢和規(guī)范行政行為為核心,深化改革,積極探索,進(jìn)一步加大了源頭治腐力度。

(一)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管力度。一是全面實(shí)行“收支兩條線”管理,規(guī)范收罰行為。下發(fā)了《*縣實(shí)行票款分離和罰繳分離征收管理實(shí)施辦法》,進(jìn)一步明確了實(shí)施票款分離、罰繳分離的征收管理范圍,實(shí)行了“收支兩條線”規(guī)定季報(bào)制度,對(duì)全縣**個(gè)部門和單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查。使“收支兩條線”管理規(guī)定得到全面落實(shí)。二是會(huì)計(jì)委派穩(wěn)妥推進(jìn)。開(kāi)展了縣直單位實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算試點(diǎn)工作。進(jìn)一步推進(jìn)村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)管,財(cái)務(wù)集中核算,人員統(tǒng)一管理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委派制度。

(二)切實(shí)推進(jìn)行政審批制度改革。今年初,縣直各單位按照《*縣縣級(jí)行政審批制度改革實(shí)施意見(jiàn)》的要求,對(duì)各自的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了進(jìn)一步清理,共清理出現(xiàn)行的行政審批事項(xiàng)***項(xiàng),審核事項(xiàng)**項(xiàng),核準(zhǔn)事項(xiàng)***項(xiàng),備案事項(xiàng)**項(xiàng)。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政審批制度改革的通知》,加大了清理力度。全縣共取消行政審批事項(xiàng)***項(xiàng),合并**項(xiàng),保留***項(xiàng)。為切實(shí)減少行政審批項(xiàng)目并改革審批管理方式,積極籌建行政審批和行政服務(wù)收費(fèi)大廳,**年將全面實(shí)行“一站式”辦公,“一條龍”服務(wù)。逐步建立科學(xué)的管理機(jī)制、規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制和嚴(yán)密的監(jiān)督機(jī)制。

(三)強(qiáng)力推進(jìn)政府采購(gòu)工作。制定了《*縣政府采購(gòu)制度實(shí)施辦法》和《政府采購(gòu)資金管理辦法》。從資金管理入手,規(guī)定各單位在實(shí)施采購(gòu)之前無(wú)特殊情況必須把資金足額存入政府采購(gòu)資金專戶,建立完善帳務(wù),加強(qiáng)采購(gòu)票據(jù)的控制,加大了政府采購(gòu)檢查工作力度。查處了違反政府采購(gòu)資金***多萬(wàn)元,并對(duì)違紀(jì)單位進(jìn)行了處罰,對(duì)違紀(jì)行為給予糾正。今年,全縣共納入采購(gòu)金額***多萬(wàn)元,節(jié)支金額達(dá)**多萬(wàn)元。

(四)繼續(xù)深化政務(wù)公開(kāi)工作。嚴(yán)格按照規(guī)范、及時(shí)、全面的原則,在抓好規(guī)范性公開(kāi)的基礎(chǔ)上,緊緊抓住基層群眾最關(guān)心的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題,全面推行點(diǎn)題公開(kāi),群眾想知道什么就公開(kāi)什么,達(dá)到群眾滿意的公開(kāi)實(shí)效,切實(shí)深化了民主監(jiān)督。

六、加大了整治企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境力度。

今年,我們將整頓經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)作為整治企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的重中之重來(lái)抓,取得了明顯成效。一是領(lǐng)導(dǎo)重視,營(yíng)造氛圍。制定了《大力整治企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的決定》和實(shí)施方案,建立了聯(lián)席會(huì)議制度,要求各職能部門通過(guò)各種形式向社會(huì)作出公開(kāi)承諾。二是全面自查,集中檢查。在認(rèn)真自查自糾,全面澄清底數(shù)的基礎(chǔ)上,我們會(huì)同審計(jì)、物價(jià)、財(cái)政等部門聯(lián)合行動(dòng),組成*個(gè)檢查組,對(duì)涉及經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)單位進(jìn)行全面檢查,對(duì)企業(yè)和群眾反映大、問(wèn)題多的**個(gè)單位進(jìn)行重點(diǎn)清理檢查,全面整改。三是抓重點(diǎn),抓查處。我們對(duì)工商、稅務(wù)、公安、交通、等**多個(gè)行業(yè)或部門,采取全面檢查、重點(diǎn)抽查與從企業(yè)、商戶“倒查”相結(jié)合的辦法,開(kāi)展重點(diǎn)清理檢查。對(duì)在檢查和舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)收費(fèi)行為嚴(yán)肅查處。今年,共查處擾亂經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件**起,處理**人,其中有*名相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部被追究責(zé)任。四是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。把經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公布,接受企業(yè)和社會(huì)監(jiān)督;在縣電視臺(tái)、廣播電臺(tái)開(kāi)通“行風(fēng)熱線”,單位一把手與群眾面對(duì)面,直擊“熱點(diǎn)”;從人大、政協(xié)及社會(huì)各界聘請(qǐng)監(jiān)督員和評(píng)議代表**多名,對(duì)縣定**多家單位和省定**個(gè)重點(diǎn)部門進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)議。實(shí)施社會(huì)監(jiān)督以來(lái),發(fā)現(xiàn)行風(fēng)問(wèn)題**條,受理案件*件,均進(jìn)行了認(rèn)真解決和處理。促進(jìn)了整治企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境工作的深入開(kāi)展。

七、進(jìn)一步開(kāi)拓了信訪工作新局面

為切實(shí)營(yíng)造建設(shè)小康社會(huì)的良好環(huán)境,確保社會(huì)穩(wěn)定,我們今年進(jìn)一步加大信訪工作力度,全面開(kāi)拓信訪工作新局面。

(一)建立了大信訪工作機(jī)制。實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對(duì)排查出的重點(diǎn)疑難信訪案件,由縣領(lǐng)導(dǎo)采取定期走訪、跟蹤下訪、跟蹤督辦等方式,包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)定,切實(shí)解決了一些久拖不決的“老大難”問(wèn)題。在群眾中引起了良好反響。我們還嚴(yán)格實(shí)行了信訪責(zé)任追究制,對(duì)*名因工作不到位造成越級(jí)上訪或重大影響的責(zé)任人,均給予了紀(jì)律處分。切實(shí)增強(qiáng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪工作責(zé)任意識(shí)。

(二)建立信訪信息專報(bào)制度。健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò),通過(guò)**多名基層信息員,搜集信訪苗頭、社會(huì)熱點(diǎn)和不穩(wěn)定因素,逐級(jí)上報(bào),及時(shí)采取切實(shí)可行的措施,針對(duì)性進(jìn)行解決。今年以來(lái),共摸排信訪問(wèn)題***多個(gè),就地解決***多個(gè),制定整改計(jì)劃逐步解決**多個(gè),縣紀(jì)委立案查處**多起,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委立案查處**多起,有效解決了發(fā)生在老百姓身邊的實(shí)際問(wèn)題,促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。

(三)持之以恒地堅(jiān)持下訪制度。下訪工作隊(duì),圍繞“三條渠道”,主動(dòng)深入基層,解決群眾反映的問(wèn)題,收到了較好的社會(huì)效果。一是結(jié)合廉政督查,定期巡訪。下訪工作隊(duì)結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制季度匯報(bào),每季度全面巡訪一次,重點(diǎn)巡查對(duì)存在問(wèn)題的整改情況。二是配合中心工作,重點(diǎn)下訪。今年,結(jié)合防治非典工作,下訪工作隊(duì)不分白天黑夜,明查暗訪,強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督,強(qiáng)化干部責(zé)任,協(xié)助縣委、政府確保防治非典工作扎實(shí)開(kāi)展。三是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,快速下訪。對(duì)突發(fā)事件和重大信訪問(wèn)題,快速反應(yīng),及時(shí)出訪。今年,下訪工作隊(duì)解決突發(fā)信訪問(wèn)題**件,既穩(wěn)定了當(dāng)?shù)厝罕姷那榫w,又維護(hù)了受害人的合法權(quán)益。

(四)及時(shí)回訪,鞏固信訪成果。特別是對(duì)查結(jié)的毆打村民、欺壓群眾的惡性案件,逐個(gè)登記造冊(cè),定期回訪,一方面是化解矛盾,防止打擊報(bào)復(fù),避免產(chǎn)生新的信訪問(wèn)題,另一方面是教育被查處人改過(guò)自新。同時(shí),下訪工作隊(duì)堅(jiān)持對(duì)縣紀(jì)委資助的**多個(gè)貧困戶和**名特困生經(jīng)常回訪,發(fā)現(xiàn)新的困難及時(shí)解決,保證了扶貧助學(xué)活動(dòng)的順利進(jìn)展。

八、進(jìn)一步抓好了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)

(一)進(jìn)一步細(xì)化了責(zé)任。將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解到縣委、政府各部門。制定下發(fā)了汝廉責(zé)[**]*號(hào)《*縣委、縣政府有關(guān)部門貫徹落實(shí)**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署的工作意見(jiàn)》,并專題召開(kāi)了任務(wù)分解會(huì),將今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)*個(gè)方面的**項(xiàng)工作任務(wù)逐項(xiàng)明確了具體要求和各負(fù)責(zé)部門,使責(zé)任更加明確,任務(wù)更加具體,要求更加詳實(shí)。結(jié)合**年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)的分解,逐單位建立職責(zé)履行情況跟蹤督查檔案,將各單位的職責(zé)履行情況結(jié)合季度匯報(bào)情況記錄歸檔,作為年度考核的依據(jù),敦促責(zé)任單位切實(shí)履行職責(zé)。

(二)實(shí)行督導(dǎo)責(zé)任制度??h紀(jì)委制定了《關(guān)于在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)行督導(dǎo)責(zé)任制的意見(jiàn)》,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位分為*個(gè)督導(dǎo)協(xié)作區(qū),由縣紀(jì)委常委包區(qū)、包片,科室包鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期不定期督導(dǎo)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作,確保整體推進(jìn)。同時(shí)將督導(dǎo)責(zé)任制履行情況的評(píng)估與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)任務(wù)完成情況考核結(jié)合起來(lái),責(zé)任范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位在兩項(xiàng)考核中處于后三名的,責(zé)任常委和責(zé)任室不得評(píng)先、評(píng)優(yōu),工作有所創(chuàng)新,在市以上產(chǎn)生影響的將記功受獎(jiǎng)。

(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。今年,我們堅(jiān)持對(duì)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的行為嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。今年,結(jié)合糾風(fēng)、查案、廉潔自律和防治非典工作,共有**名領(lǐng)導(dǎo)干部受到責(zé)任追究,其中組織處理**人,黨政紀(jì)處分**人。嚴(yán)格的責(zé)任追究,保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效落實(shí)。

主要工作舉措

今年,我們結(jié)合上級(jí)紀(jì)委工作部署,立足實(shí)際,著重圍繞四條主線開(kāi)展工作。

一、圍繞著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題開(kāi)展工作

(一)深入基層摸實(shí)情。為切實(shí)掌握社情民意,真正了解群眾意愿和迫切需要解決的問(wèn)題,縣紀(jì)委在進(jìn)一步加大下訪工作隊(duì)下訪力度的同時(shí),紀(jì)委機(jī)關(guān)實(shí)行全員調(diào)研,推行了紀(jì)委干部聯(lián)系村制度,每一位紀(jì)委常委和室主任聯(lián)系一個(gè)村,定期不定期下鄉(xiāng)入村,體察民情,紀(jì)委定期召開(kāi)碰頭會(huì),將基層存在的問(wèn)題歸類整理,區(qū)別輕重緩急、個(gè)性共性,認(rèn)真加以解決。

(二)采取措施出實(shí)招。針對(duì)一些基層干部群眾觀念淡薄,對(duì)解決群眾的困難和問(wèn)題,缺乏責(zé)任意識(shí),更缺乏緊迫感等情況,我們出臺(tái)了《關(guān)于認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的若干意見(jiàn)》,將黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)深入基層,傾聽(tīng)群眾呼聲,排查群眾困難,認(rèn)真接待群眾來(lái)信來(lái)訪,及時(shí)解決群眾反映的問(wèn)題,等等,用制度固定下來(lái),強(qiáng)化了責(zé)任,明確了紀(jì)律要求和責(zé)任追究辦法。通過(guò)監(jiān)督實(shí)施,使全縣黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾觀念進(jìn)一步增強(qiáng),執(zhí)政為民,守土有責(zé)意識(shí)逐步提高,使群眾的困難和問(wèn)題得到了及時(shí)、有效的解決,使一些基層存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題得到及時(shí)化解,有力促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。

(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)辦實(shí)事。要使群眾反映的突出問(wèn)題得到有效解決,根本問(wèn)題是要轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),特別是要力戒形式主義、官僚主義。今年來(lái),我們對(duì)擺花架子、搞形象工程、政績(jī)工程,加大了超前防范力度??h紀(jì)委明確規(guī)定,凡上經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、搞經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須廣泛征求群眾意見(jiàn),提前向紀(jì)委報(bào)告,紀(jì)委提前介入監(jiān)督,凡不合民意、不合民力的堅(jiān)決取締。同時(shí),我們積極探索在監(jiān)督中參與,在參與中監(jiān)督的紀(jì)檢監(jiān)察工作新路子,扎實(shí)開(kāi)展扶貧助學(xué)活動(dòng),創(chuàng)造性地抓好了包村富民聯(lián)系點(diǎn),以實(shí)際行動(dòng)形成辦實(shí)事的工作導(dǎo)向。

(四)加強(qiáng)監(jiān)督求實(shí)效??h紀(jì)委充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),切實(shí)維護(hù)群眾的根本利益,強(qiáng)化對(duì)解決群眾反映的突出問(wèn)題的監(jiān)督檢查。今年,我們連續(xù)查處了*起公安干警濫用職權(quán)欺壓群眾的行為,處理公安干警*人,其中留黨察看*人,開(kāi)除公職、移交司法機(jī)關(guān)*人,*名所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)、指導(dǎo)員被免職,受到了群眾的普遍好評(píng),收到了較好的社會(huì)效果。另外,我們進(jìn)一步加大了對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的力度,凡發(fā)現(xiàn)行業(yè)不正之風(fēng),侵犯群眾利益,欺民、擾民、與民爭(zhēng)利行為立即查處。今年,我們查處向群眾的亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款行為**起,并在縣電視臺(tái)公開(kāi)曝光,切實(shí)解決了發(fā)生在群眾身邊的不良現(xiàn)象,維護(hù)了人民群眾的利益,促進(jìn)了社會(huì)大局的穩(wěn)定。

二、圍繞建立服務(wù)型紀(jì)委開(kāi)展工作

針對(duì)十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),我們立足創(chuàng)新,調(diào)整部署,緊緊圍繞第一要?jiǎng)?wù),努力打造服務(wù)型紀(jì)委。

(一)轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)觀念。我們結(jié)合新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,在機(jī)關(guān)內(nèi)部開(kāi)展了監(jiān)督與服務(wù)關(guān)系的討論,樹(shù)立了“監(jiān)督即是服務(wù)”的執(zhí)紀(jì)理念,確立了“在參與中監(jiān)督,在監(jiān)督中服務(wù)”的新思路,努力將服務(wù)意識(shí)融入紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)具體工作中。通過(guò)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,為思想作風(fēng)建設(shè)服務(wù),為基層黨組織建設(shè)服務(wù),為大局穩(wěn)定服務(wù),為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。推行了紀(jì)委常委包村聯(lián)系點(diǎn)制度和機(jī)關(guān)干部一幫一扶貧活動(dòng)。從思想認(rèn)識(shí)、工作作風(fēng)、紀(jì)律觀念和實(shí)際行動(dòng)上全方位轉(zhuǎn)換到服務(wù)型監(jiān)督上來(lái)。

(二)改進(jìn)工作方法。我們?cè)谡J(rèn)真總結(jié)以往工作的基礎(chǔ)上,立足服務(wù),不斷改進(jìn)工作方法,前移監(jiān)督關(guān)口,爭(zhēng)取執(zhí)紀(jì)主動(dòng)權(quán),逐步由事后監(jiān)督轉(zhuǎn)到事前預(yù)防、事中參與、全程監(jiān)督上來(lái)。首先,建立了紀(jì)委常委“四書一談”責(zé)任制,責(zé)任范圍內(nèi)的干部特別是鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、作風(fēng)、紀(jì)律方面存在問(wèn)題,負(fù)責(zé)常委要及時(shí)警誡,督促整改,發(fā)現(xiàn)有重大問(wèn)題,上報(bào)紀(jì)委常委會(huì)立案調(diào)查。其次,實(shí)行重大事項(xiàng)全程監(jiān)督制。我們進(jìn)一步完善了重大事項(xiàng)報(bào)告制度,重點(diǎn)是擴(kuò)大了報(bào)告事項(xiàng)范圍,凡上經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、修路、裝修整修新建辦公樓、重大收費(fèi)項(xiàng)目的審批和干部選任等,都要事先向縣紀(jì)委報(bào)告,縣紀(jì)委根據(jù)情況或直接派員或責(zé)成基層紀(jì)委、紀(jì)檢組全程監(jiān)督。今年,提前向縣紀(jì)委申報(bào)的重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)**項(xiàng),縣紀(jì)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委通過(guò)認(rèn)真調(diào)查,走訪干部群眾,取消*項(xiàng),對(duì)其余**項(xiàng)全程派員監(jiān)督,收到了較好實(shí)效。第三,實(shí)行案件剖析制度。堅(jiān)持一案一剖析,充分運(yùn)用查案結(jié)果增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)效果。案件查結(jié)后,調(diào)查組不撤離,協(xié)同發(fā)案單位班子,認(rèn)真剖析發(fā)案原因,挖出制度、管理等各方面的問(wèn)題,采取針對(duì)性措施,完善制度,堵塞漏洞,避免或杜絕類似情況再度發(fā)生。今年,縣紀(jì)委監(jiān)察局結(jié)合案件查處,幫助**個(gè)發(fā)案單位完善各種制度**條,協(xié)助有關(guān)單位和部門給*個(gè)村委、*所學(xué)校配硬配強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子。

(三)拓寬監(jiān)督渠道。我們努力從被動(dòng)執(zhí)紀(jì)、應(yīng)對(duì)性監(jiān)督中解脫出來(lái),增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí),拓寬監(jiān)督渠道。一是加大主動(dòng)下訪力度。今年,僅下訪工作隊(duì)就主動(dòng)深入基層,解決村級(jí)財(cái)務(wù)、計(jì)劃生育、土地批租等群眾反映的突出問(wèn)題**件,化解苗頭性、傾向性問(wèn)題**起,切實(shí)維護(hù)了基層穩(wěn)定。二是加大了經(jīng)濟(jì)環(huán)境巡查力度。進(jìn)一步充實(shí)了治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境巡查隊(duì),配備了專車,公布了舉報(bào)電話。巡查隊(duì)深入城區(qū)、街道、鄉(xiāng)村,發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)、亂設(shè)卡、亂罰款行為就地處理。今年,治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境巡查隊(duì)共查處“三亂”、“四亂”案件*起,處理**人,追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任**人,使全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境得到了明顯改善。三是激發(fā)民主監(jiān)督活力。今年,通過(guò)組織群眾評(píng)議,排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題***條,提出整改建議***條。使黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的工作效率明顯提高,行政風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。

三、圍繞構(gòu)筑思想道德防線開(kāi)展工作

首先,集中開(kāi)展了以“牢記兩個(gè)務(wù)必,堅(jiān)持執(zhí)政為民”為主題的權(quán)力觀教育活動(dòng)。成立了以縣委書記崔喜成為組長(zhǎng)的權(quán)力觀教育領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立專項(xiàng)工作辦公室,結(jié)合我縣實(shí)際,縣委出臺(tái)了《權(quán)力觀教育活動(dòng)意見(jiàn)》,縣紀(jì)委制定了實(shí)施方案,明確了工作任務(wù),工作目標(biāo),方法步驟及有關(guān)要求?;顒?dòng)致力于解決黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部思想、工作作風(fēng)、紀(jì)律中存在的問(wèn)題,以改善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中的形象是權(quán)力觀教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著力解決以下*個(gè)方面的問(wèn)題:宗旨意識(shí)不強(qiáng)問(wèn)題,公款大吃大喝、揮霍浪費(fèi)、貪圖享樂(lè)問(wèn)題、工作浮漂、不思進(jìn)取問(wèn)題;以權(quán)謀私、濫用職權(quán)問(wèn)題、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等損害群眾利益的問(wèn)題;干部任用中跑官要官問(wèn)題;不認(rèn)真執(zhí)行民主集中制問(wèn)題;領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)問(wèn)題。為保證活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展,縣委召開(kāi)了縣四大班子成員及縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部千余人參加的權(quán)力觀教育動(dòng)員大會(huì)充分利用各種載體進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),通過(guò)廣播、電視、過(guò)街宣傳橫標(biāo)、張貼標(biāo)語(yǔ)等方法營(yíng)造良好的工作氛圍,縣電視臺(tái)開(kāi)辟了“局長(zhǎng)、書記談權(quán)力觀”專欄,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣直局委的局長(zhǎng)利用電視媒介暢談自己關(guān)于權(quán)力、權(quán)力觀的想法、體會(huì)及感受,達(dá)到了自我教育與感染教育他人的目的,產(chǎn)生了較好的社會(huì)效果。通過(guò)權(quán)力觀教育活動(dòng)的開(kāi)展,全縣黨員干部都得到一次政治洗禮和精神凈化,思想作風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變,僅今年秋冬,全縣黨員干部為困難群眾捐款**余萬(wàn)元,捐衣物**余件,解決群眾熱為點(diǎn)問(wèn)題**多個(gè)。

其次,進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)教育。認(rèn)真開(kāi)展了警示教育活動(dòng)。集中組織黨員干部觀看《為民書記鄭培民》、《觸目驚心的蛻變》、《慕綏新腐敗案》、《扭曲的人生》等警示教育錄像帶,并要求各單位組織黨員干部座談?dòng)^后感。堅(jiān)持辦好“兩團(tuán)一展一班”。即:組織黨風(fēng)廉政法規(guī)知識(shí)巡講團(tuán),到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位專題講解黨政紀(jì)法規(guī),促使黨員干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、懂紀(jì),從而自覺(jué)守紀(jì);組織一次反腐倡廉成果展;舉辦鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班,集中進(jìn)行廉政教育培訓(xùn)。使黨員干部紀(jì)律觀念逐步增強(qiáng),當(dāng)年違紀(jì)現(xiàn)象逐年下降,在群眾中重塑了清正廉潔、勤政為民的干部形象。

第三,深入開(kāi)展了向楊正超同志學(xué)習(xí)活動(dòng)。充分利用先進(jìn)典型就在身邊的優(yōu)勢(shì),把學(xué)習(xí)楊正超與“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)結(jié)合起來(lái),與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制結(jié)合起來(lái),與思想作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái),與實(shí)際工作結(jié)合起來(lái),力爭(zhēng)學(xué)深、學(xué)實(shí),切實(shí)學(xué)出成效。一是充分利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體對(duì)楊正超的先進(jìn)事跡和向楊正超學(xué)習(xí)的重大意義進(jìn)行廣泛宣傳。二是在全縣鄉(xiāng)科級(jí)以上干部中全面開(kāi)展自查自糾活動(dòng),對(duì)照楊正超先進(jìn)事跡,排查各自存在的問(wèn)題與不足,積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),深挖思想、作風(fēng)、工作中存在的問(wèn)題。三是要求全縣各級(jí)黨員干部要向楊正超同志那樣,想群眾所想,急群眾所急,時(shí)刻將群眾利益放在第一位,積極為群眾辦實(shí)事辦好事,始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。四是挖掘向楊正超學(xué)習(xí)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的典型人物和好人好事,使?fàn)幃?dāng)學(xué)習(xí)楊正超式的好干部風(fēng)氣正逐步形成

四、圍繞建強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督隊(duì)伍開(kāi)展工作

為了在新形勢(shì)下反腐倡廉工作的需要,我們努力建立一支高素質(zhì)的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督隊(duì)伍,切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。首先,為強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。我們堅(jiān)持“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象”,集中開(kāi)展了建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)。年初印發(fā)了《*縣紀(jì)委監(jiān)察局關(guān)于開(kāi)展“建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動(dòng)的實(shí)施方案》,系統(tǒng)地安排了機(jī)關(guān)干部輪流學(xué)習(xí)輔導(dǎo)表,機(jī)關(guān)全體干部按照安排的時(shí)間認(rèn)真進(jìn)行學(xué)習(xí)、輔導(dǎo),并對(duì)每一位同志所撰寫的心得筆記進(jìn)行認(rèn)真檢查,登記存檔,此項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展,切實(shí)提高了機(jī)關(guān)干部政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。其次,進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍管理體系。實(shí)行了以目標(biāo)責(zé)任量化評(píng)估為主要內(nèi)容的工作實(shí)績(jī)、百分量化評(píng)估制度,并與紀(jì)檢監(jiān)察干部的晉職、晉級(jí)、任用掛鉤。特別是在紀(jì)委機(jī)關(guān)實(shí)行崗位責(zé)任制,通過(guò)政績(jī)?cè)u(píng)估對(duì)不適合該崗位的進(jìn)行調(diào)整,不斷達(dá)到崗責(zé)統(tǒng)一、崗位能相符。第三,建立起嚴(yán)格的教育培訓(xùn)制度。今年,我們縣紀(jì)委仍然堅(jiān)持辦好“三班一會(huì)”。即:辦好為期*天的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記培訓(xùn)班、為期*周的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書記培訓(xùn)班、為期*天的縣直單位紀(jì)檢組長(zhǎng)培訓(xùn)班,開(kāi)好每月的**日召開(kāi)紀(jì)委書記和紀(jì)檢組長(zhǎng)例會(huì)。通過(guò)培訓(xùn)和例會(huì),不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政治思想教育,使他們的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)得到不斷提高,有力促進(jìn)了全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作整體上水平。

總之,**年,我們按照上級(jí)紀(jì)委的總體部署,結(jié)合*實(shí)際,積極進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面,取得了明顯的階段性實(shí)效。但也存在一些問(wèn)題和不足:一是由于防治非典工作致使年初的整體規(guī)劃在落實(shí)上滯緩,比如行政收費(fèi)大廳的建立未能如期完成;二是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制還需要進(jìn)一步完善,特別是基層黨組織在履行職責(zé)、齊抓共管上落實(shí)還不平衡,一些工作還不夠細(xì);三是糾風(fēng)工作還有待在加大治理力度的同時(shí)完善監(jiān)督制約機(jī)制,在鞏固成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深化提高;四是從源頭上治理腐敗工作有待進(jìn)一步深化;等等。明年,我們將按照“突出重點(diǎn),整體推進(jìn),取得實(shí)效,創(chuàng)出特色”的思路,提高標(biāo)準(zhǔn),加大力度,立足創(chuàng)新,扎實(shí)工作,努力使我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新的更大成效。

明年工作重點(diǎn)

(一)明年紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體思路。首先,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)全局,充分體現(xiàn)出將“三個(gè)代表”重要思想貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)全過(guò)程的新理念。其次,堅(jiān)持“三項(xiàng)格局”,這是我們黨多年來(lái)經(jīng)過(guò)不斷探索出的有效的反腐倡廉路子,是實(shí)踐證明了的成功的經(jīng)驗(yàn)。第三,堅(jiān)持解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,必須堅(jiān)持執(zhí)政為民,對(duì)那些發(fā)生在老百姓身邊的、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題進(jìn)一步加大治理力度,切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益。第四,堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新、不斷深化原則,既要保證一些必要的重點(diǎn)工作的順延與深化,又要體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)有所創(chuàng)新。根據(jù)我們*縣的實(shí)際情況,**年的基本工作思路應(yīng)該是:強(qiáng)化三種意識(shí),堅(jiān)持三項(xiàng)格局,促進(jìn)三個(gè)深化,力爭(zhēng)三個(gè)突破。即:進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)政為民意識(shí)、服務(wù)大局意識(shí)和開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí),堅(jiān)持不懈地抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處黨員違法違紀(jì)案件和糾正行業(yè)不正之風(fēng)三項(xiàng)工作,努力促進(jìn)治本工作的進(jìn)一步深化、抓源頭工作的進(jìn)一步深化和體制改革的進(jìn)一步深化,力爭(zhēng)使黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)有新的突破,治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有新的突破,營(yíng)造共建小康社會(huì)的政治環(huán)境有新的突破。

(二)明年將重點(diǎn)解決的幾個(gè)問(wèn)題。一是著力解決干部隊(duì)伍思想作風(fēng)不強(qiáng)問(wèn)題。必須建立一套規(guī)范的教育防范體系,著力抓好以“三個(gè)代表”重要思想教育、執(zhí)政為民的權(quán)力觀教育為主的“講政治、講正氣、講廉潔,樹(shù)形象”的教育活動(dòng),切實(shí)筑牢拒腐防變的第一道防線。

二是著力解決群眾監(jiān)督機(jī)制不健全問(wèn)題?!叭齻€(gè)代表”重要思想要求我們,開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)必須依靠群眾,雖然不搞群眾運(yùn)動(dòng),但標(biāo)準(zhǔn)取決于群眾,效果取決于群眾,扎實(shí)開(kāi)展更取決于群眾,只有群眾參與反腐倡廉才有希望。我們明年將進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)工作,完善民評(píng)官制度,切實(shí)發(fā)揮群眾在反腐倡廉中的主體作用,逐步將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入民主化軌道。

三是著力解決黨內(nèi)監(jiān)督乏力問(wèn)題。以權(quán)制權(quán)是提高監(jiān)督實(shí)效的必由途徑。因此,應(yīng)逐步完善黨委內(nèi)部的議事、決策、監(jiān)督機(jī)制,構(gòu)建行政權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制,加大失職、失察的責(zé)任追究力度,確保黨內(nèi)監(jiān)督規(guī)范運(yùn)作,有效開(kāi)展。

四是著力解決體制改革進(jìn)展緩慢問(wèn)題。反腐倡廉必須走體制改革之路這也成為共識(shí),但目前,我們?cè)谶@方面推進(jìn)速度緩慢,缺乏力度。必須采取切實(shí)有效的措施,加快行政審批制度的改革步伐,深化財(cái)政制度改革和干部人事制度改革,盡快形成有利于用好權(quán)、管好錢、選好人(本文權(quán)屬文秘之音所有,更多文章請(qǐng)登陸www.網(wǎng)絡(luò).com查看)的體制機(jī)制,從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題。

五是著力解決行政權(quán)力對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)問(wèn)題。著眼于消除權(quán)力尋阻賴以存在的環(huán)境。一是減少不必要的行政審批權(quán);二是加快企業(yè)所有制改組,提高擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)優(yōu)惠政策透明度;三是限制行政權(quán)力中的過(guò)多的自由裁量權(quán),建立有效、規(guī)范的決策監(jiān)督制約機(jī)制。

六是著力解決紀(jì)檢干部?jī)?nèi)部監(jiān)督問(wèn)題。隨著反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐的不斷深化,腐蝕與反腐蝕的較量日益激烈,誰(shuí)來(lái)監(jiān)督紀(jì)檢干部?怎樣監(jiān)督紀(jì)檢干部?被提到了議事日程上來(lái)。明年,我們將在進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督的基礎(chǔ)上,開(kāi)門整風(fēng),讓群眾監(jiān)督、評(píng)議紀(jì)檢監(jiān)察干部,這項(xiàng)工作我們目前已經(jīng)著手進(jìn)行方案的制定。

篇二:2013年紀(jì)檢監(jiān)察年終總結(jié)

今年,我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和市紀(jì)委的具體指導(dǎo)下,全面貫徹中央、省、市反腐倡廉工作會(huì)議精神,圍繞水利中心任務(wù),以開(kāi)展作風(fēng)大整頓活動(dòng)為契機(jī),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,按照“抓源頭、重預(yù)防、建機(jī)制、強(qiáng)教育”的工作思路,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,大力推進(jìn)水利特色的教育、制度、監(jiān)督、管理并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的構(gòu)建,取得了一定成效。

一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,不斷提高反腐倡廉工作水平

我局始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在重要位置,注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中的組織領(lǐng)導(dǎo)作用,通過(guò)落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督等系列措施,強(qiáng)力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

1、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),堅(jiān)持“兩手抓”。局黨組始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入水利中心工作,通盤考慮和研究,做到把黨風(fēng)廉政建設(shè)與水利各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查,形成反腐倡廉工作合力。年初,成立黨風(fēng)廉政建設(shè)、治理商業(yè)賄賂和糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)專門會(huì)議研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,研究制定《郴州市水利局2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》、《郴州市水利局規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)實(shí)施方案》、《關(guān)于落實(shí)反腐倡廉重點(diǎn)專項(xiàng)工作交辦任務(wù)工作方案》和《郴州市水利局2012年度綜合績(jī)效評(píng)估工作任務(wù)分解方案》等文件。同時(shí),在全市水利系統(tǒng)聘請(qǐng)了鄺孔昌等10名黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員,使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在組織領(lǐng)導(dǎo)上得到保證。

2、明確任務(wù)分工,層層落實(shí)責(zé)任。為了強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí),認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)制”、“目標(biāo)責(zé)任制”和“分級(jí)負(fù)責(zé)制”,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處,突出抓了兩方面工作:一是抓責(zé)任分解。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,制定下發(fā)了《郴州市水利局2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工的通知》,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,進(jìn)一步明確了“一把手”負(fù)總責(zé),班子成員和科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任范圍和應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)。二是抓責(zé)任制的落實(shí)。年初,我局根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)和要求,制定了《郴州市水利系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施方案》、《郴州市水利局2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,各科室和局屬各單位負(fù)責(zé)人向局黨組書記、局長(zhǎng)鄧廣興同志遞交責(zé)任書共22份,形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),層層抓落實(shí)的責(zé)任體系和齊抓共管的工作格局,有力地促進(jìn)了責(zé)任制的落實(shí)。

二)抓好教育、注重預(yù)防,有效筑牢思想堤防

我局結(jié)合開(kāi)展作風(fēng)大整頓和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),圍繞水利工作五大改革和創(chuàng)建“四型機(jī)關(guān)”活動(dòng),深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育,切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉工作的針對(duì)性和有效性。

1、搞好主題教育。我局先后召開(kāi)了作風(fēng)大整頓活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)、市直農(nóng)口系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)暨作風(fēng)大整頓推進(jìn)會(huì)、作風(fēng)大整頓活動(dòng)點(diǎn)評(píng)大會(huì)和落實(shí)全市作風(fēng)大整頓推進(jìn)會(huì)精神的再動(dòng)員大會(huì),局長(zhǎng)親自作了《開(kāi)展作風(fēng)大整頓,推動(dòng)水利大發(fā)展》動(dòng)員報(bào)告,組織學(xué)習(xí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的若干意見(jiàn)》和《水利行業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)(試行)》等內(nèi)容。我局以世界水日、中國(guó)水周等活動(dòng)為契機(jī),圍繞“大力加強(qiáng)農(nóng)田水利,保障國(guó)家糧食安全”和“興水惠民,建設(shè)秀美山川”這個(gè)主題,開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng),大力宣傳《防洪法》、《水法》和《水土保持法》等法規(guī)制度。2012年3月22日,《郴州日?qǐng)?bào)》在頭版刊登了市長(zhǎng)瞿海《興水利保平安惠民生》的署名文章,《郴州新報(bào)》在頭版刊登了《郴州水資源報(bào)告—不進(jìn)行強(qiáng)有力管理,20年后我們可能沒(méi)有安全的水可飲用》,郴州電視臺(tái)在晚上八點(diǎn)半的法制欄目,從22日到24日,每晚播出一集《護(hù)航水利:中國(guó)水利法制建設(shè)紀(jì)實(shí)》(共三集)。《郴州日?qǐng)?bào)》23日又在頭版以圖片新聞形式進(jìn)行了報(bào)道。同時(shí),號(hào)召干部職工向全省水利系統(tǒng)先進(jìn)典型羅宇同志學(xué)習(xí)。積極開(kāi)展“每月讀一本好書”、“格言警句”創(chuàng)制展示和“讀書報(bào)告會(huì)”等活動(dòng),豐富了學(xué)習(xí)教育內(nèi)容,促進(jìn)了機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)。今年,我局按要求完成《黨風(fēng)廉政建設(shè)》、《中國(guó)監(jiān)察》、《清風(fēng)》和《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育讀本》等報(bào)刊雜志的征訂。

2、突出警示教育。結(jié)合作風(fēng)大整頓活動(dòng),認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)省紀(jì)委等五部門出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的暫行規(guī)定》,市委《問(wèn)責(zé)暫行辦法》、“五個(gè)一律免職”和問(wèn)責(zé)通報(bào)等內(nèi)容。組織大家觀看《貪欲使他走向深淵》、《忠誠(chéng)與背叛》和全市作風(fēng)大整頓“電視問(wèn)政”節(jié)目等警示教育片,結(jié)合實(shí)際開(kāi)展自我問(wèn)政和自查自糾活動(dòng),進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)。

3、強(qiáng)化日常教育。結(jié)合“四型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)和階段性工作任務(wù),利用中心組學(xué)習(xí)、上黨課、局月工作調(diào)度會(huì)和政治理論學(xué)習(xí)等時(shí)機(jī)組織開(kāi)展宣傳教育,有效開(kāi)展道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)教育治理活動(dòng)。同時(shí),充分發(fā)揮郴州水利網(wǎng)短信群發(fā)平臺(tái)的作用,定期向干部職工發(fā)送黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和法律知識(shí)等有關(guān)內(nèi)容,方便大家學(xué)習(xí),提高了學(xué)習(xí)效果。尤其逢年過(guò)節(jié),通過(guò)專門會(huì)議和廉政短信重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)提醒,做實(shí)促廉查廉工作,有效預(yù)防了腐敗問(wèn)題的發(fā)生。

三)整頓作風(fēng),完善制度,注重從源頭預(yù)防腐敗

圍繞水利工作管理職能和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),抓住容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),以開(kāi)展作風(fēng)大整頓活動(dòng)為契機(jī),以規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行為核心,著力建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。

1、強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)。以開(kāi)展作風(fēng)大整頓活動(dòng)和“轉(zhuǎn)變作風(fēng)走基層,傾聽(tīng)民聲解難題”作風(fēng)建設(shè)主題實(shí)踐活動(dòng)為主線,按照“三進(jìn)三問(wèn)三同”工作要求,積極踐行“忠誠(chéng)、責(zé)任、創(chuàng)新、超越”的郴州水利行政文化理念。一是明確目標(biāo)要求。年初,成立了以局長(zhǎng)鄧廣興同志為組長(zhǎng)的作風(fēng)大整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,精心制定了《開(kāi)展作風(fēng)大整頓活動(dòng)實(shí)施方案》、《“轉(zhuǎn)變作風(fēng)走基層,傾聽(tīng)民聲解難題”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)實(shí)施方案》、《關(guān)于召開(kāi)黨員干部專題民主生活會(huì)的通知》和《關(guān)于開(kāi)展作風(fēng)大整頓活動(dòng)點(diǎn)評(píng)的實(shí)施方案》等一系列活動(dòng)方案,提出了明確目標(biāo)要求和工作措施,并結(jié)合每一階段特點(diǎn)進(jìn)行了廣泛的動(dòng)員部署。二是強(qiáng)力推進(jìn)作風(fēng)大整頓。我局全體黨員干部對(duì)照市委《問(wèn)責(zé)暫行辦法》、“五個(gè)一律免職”規(guī)定和“電視問(wèn)政”內(nèi)容,認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作,形成了書面的個(gè)人自查報(bào)告。召開(kāi)以“密切聯(lián)系群眾,轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)”為主題的黨員干部專題民主生活會(huì)和作風(fēng)大整頓點(diǎn)評(píng)大會(huì)。各級(jí)黨組織和黨員干部將整改措施、服務(wù)要求和目標(biāo)任務(wù)等向社會(huì)作出了專項(xiàng)公開(kāi)承諾100余份。局作風(fēng)辦向市直有關(guān)單位、局屬各單位和各縣市區(qū)水利(水務(wù))局發(fā)放征求意見(jiàn)函50余份,收回38份,歸納整理意見(jiàn)建議16條。深入開(kāi)展“捐書惠民”、“義務(wù)植樹(shù)”、“明星科室、工作標(biāo)兵”、“明星支部、黨員之星”評(píng)比、“格言警句”創(chuàng)制展示、“亮牌踐諾、創(chuàng)先奪標(biāo)”、“八字理念”演講解讀、“讀書報(bào)告會(huì)”和“民生水利”大推進(jìn)等一系列活動(dòng)。截止目前,領(lǐng)導(dǎo)干部下基層500多人次、幫扶基層水管單位60多個(gè)、監(jiān)督檢查重點(diǎn)項(xiàng)目200余個(gè)、召開(kāi)座談會(huì)30多次、接訪群眾20余次,編發(fā)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)22期,制作活動(dòng)宣傳專欄18期,《郴州日?qǐng)?bào)》上稿10余篇,郴州電視臺(tái)報(bào)道多次。一年來(lái),多次召開(kāi)了專門會(huì)議,深入傳達(dá)全市作風(fēng)大整頓活動(dòng)工作推進(jìn)會(huì)等會(huì)議精神,原原本本學(xué)習(xí)向書記和瞿市長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,并對(duì)每階段作風(fēng)大整頓活動(dòng)進(jìn)行了專題研究和工作部署。三是嚴(yán)格監(jiān)督問(wèn)責(zé)。我局采取定期或不定期開(kāi)展了明查暗訪工作,認(rèn)真部署落實(shí)全市作風(fēng)大整頓“電視問(wèn)政”等工作。做到舉一反三,開(kāi)展“自我問(wèn)政”活動(dòng),重點(diǎn)對(duì)機(jī)關(guān)人員上班考勤、辦公秩序、敬業(yè)履職和全市防汛抗災(zāi)等工作進(jìn)行了明查暗訪。針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行問(wèn)責(zé)通報(bào),并責(zé)令整改,進(jìn)一步整頓作風(fēng),嚴(yán)肅紀(jì)律,有效促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。今年,我局開(kāi)展明察暗訪20余次,發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題30多件,糾正不規(guī)范個(gè)人行為40余人次。對(duì)存在問(wèn)題較多的2個(gè)單位和13名干部職工進(jìn)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)和通報(bào)批評(píng)。

2、完善規(guī)章制度。按照精簡(jiǎn)、高效、統(tǒng)一原則,對(duì)每個(gè)崗位所承擔(dān)的工作內(nèi)容、工作流程進(jìn)行梳理,由局辦公室起草了十大“公務(wù)規(guī)范化管理制度”(公務(wù)績(jī)效考核、公務(wù)用車、公務(wù)接待、公務(wù)用品采購(gòu)、公共財(cái)務(wù)、公務(wù)會(huì)議、公務(wù)形象、公共衛(wèi)生、公共網(wǎng)絡(luò)及公共食堂等規(guī)范化管理制度),重新修訂了《局黨組工作規(guī)則》、《市水利局工作人員考勤試行辦法》和《作風(fēng)建設(shè)考核評(píng)分實(shí)施細(xì)則(試行)》等一系列規(guī)章制度。同時(shí),完善了辦點(diǎn)幫扶制、上班簽到制、工作督查制、首問(wèn)責(zé)任制、一次告知制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、政務(wù)公開(kāi)制和信訪接待制等一系列激勵(lì)約束及便民利民的工作機(jī)制。積極倡導(dǎo)不讓上門的群眾在我這里受到冷落、不讓單位的工作在我這里受到延誤、不讓組織的形象在我這里受到影響的工作作風(fēng)和只為成事想辦法,不為“三誤”找理由的工作理念,做到用制度管人,按制度辦事,靠制度成事。

3、創(chuàng)新工作方法。為規(guī)范干部職工的廉潔從政行為,進(jìn)一步提高工作效能和服務(wù)質(zhì)量,結(jié)合“水利建設(shè)三年行動(dòng)”工作要求,努力在創(chuàng)新工作思路和方法上求突破。一是切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)上行政處罰和電子監(jiān)察工作。突出硬件建設(shè),為水資源科(水政監(jiān)察支隊(duì))購(gòu)置兩臺(tái)新計(jì)算機(jī)替換原有的老舊計(jì)算機(jī),配備了照相機(jī)、攝像機(jī)等執(zhí)法裝備,16名同志辦理了個(gè)人數(shù)字證書,集中組織執(zhí)法人員培訓(xùn)學(xué)習(xí),確保相關(guān)人員熟練掌握系統(tǒng)的操作和簡(jiǎn)單的維護(hù),保證我局網(wǎng)上行政處罰和電子監(jiān)察系統(tǒng)的正常運(yùn)行。二是積極開(kāi)展專項(xiàng)效能監(jiān)察和重要崗位效能監(jiān)督。根據(jù)市紀(jì)委、市監(jiān)察局有關(guān)文件要求,結(jié)合單位工作實(shí)際,今年我局對(duì)行政審批科進(jìn)行專項(xiàng)效能監(jiān)察,對(duì)計(jì)劃財(cái)務(wù)科進(jìn)行重要崗位效能監(jiān)督,重點(diǎn)督查其行政效能和服務(wù)質(zhì)量。三是有效推進(jìn)涉企檢查備案工作。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念,我局制定了《涉企檢查備案工作實(shí)施方案》等文件,嚴(yán)格落實(shí)檢查范圍、內(nèi)容和時(shí)間,提高了工作效率,優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。四是認(rèn)真落實(shí)制度廉潔性評(píng)估工作。按照制度廉潔性評(píng)估文件要求,依法依規(guī)開(kāi)展規(guī)范性文件評(píng)估工作,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)審批程序。今年,完成了《郴州市加快水利改革實(shí)施方案》和《郴州市小型水庫(kù)管護(hù)員管理暫行辦法》兩個(gè)規(guī)范性文件的制度廉潔性評(píng)估工作,切實(shí)從源頭上預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。

四)落實(shí)制度、強(qiáng)化監(jiān)督,切實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

圍繞“水工程、水安全、水生態(tài)、水經(jīng)濟(jì)、水文化”等中心工作,以人財(cái)物為重點(diǎn)部位,以決策執(zhí)行、程序監(jiān)控、過(guò)程監(jiān)督、結(jié)果監(jiān)督和責(zé)任追究為重點(diǎn)環(huán)節(jié),不斷加大約束制衡和監(jiān)督防范力度,有效規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

1、大力推行陽(yáng)光政務(wù)。我局結(jié)合每月工作調(diào)度會(huì)時(shí)機(jī),適時(shí)召開(kāi)局黨組擴(kuò)大會(huì)議,對(duì)重大事項(xiàng)采取集體討論,嚴(yán)格執(zhí)行集體決議制度。通過(guò)郴州水利網(wǎng)和黨務(wù)、政務(wù)公示欄等多種渠道,及時(shí)公開(kāi)黨務(wù)、政務(wù)和“三重一大”等信息內(nèi)容。年初,將局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、各科室職能職責(zé)、黨組織和黨員的公開(kāi)承諾書、行政性收費(fèi)公示牌和行政許可(審批)項(xiàng)目、水利建設(shè)三年行動(dòng)實(shí)施方案等內(nèi)容全部公示在辦公樓大廳和郴州水利網(wǎng),主動(dòng)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督,有效保證“三重一大”事項(xiàng)、“人、財(cái)、物”監(jiān)管、行政審批“兩集中、兩到位”和網(wǎng)上電子監(jiān)察工作的落實(shí),16項(xiàng)行政審批項(xiàng)目全部授權(quán)至進(jìn)駐市政務(wù)中心的行政審批科。5月份,我局成立專門財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)小組,對(duì)局機(jī)關(guān)和局屬單位等5個(gè)單位2010年-2011年度的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行了內(nèi)部審計(jì),在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題15個(gè),及時(shí)下達(dá)了整改通知書,現(xiàn)已全部整改到位。同時(shí),注重發(fā)揮水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員作用,邀請(qǐng)他們定期評(píng)議黨務(wù)政務(wù)和黨風(fēng)行風(fēng)工作,收集和反映群眾建議意見(jiàn),參與監(jiān)督檢查。今年,按要求填報(bào)了2009年至2011年的水利建設(shè)領(lǐng)域的建設(shè)項(xiàng)目名單及相關(guān)信息,落實(shí)了重大項(xiàng)目報(bào)告制度;對(duì)舉辦慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)等進(jìn)行了摸底清理工作,統(tǒng)計(jì)上報(bào)了黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)數(shù)據(jù);我局沒(méi)有發(fā)生違規(guī)違法行為和案件,沒(méi)有公款出國(guó)出(境)人員;車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)用和公務(wù)接待費(fèi)沒(méi)有超預(yù)算。

2、狠抓招標(biāo)投標(biāo)及后續(xù)管理。加強(qiáng)對(duì)水利水電建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督,按要求將水利工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息統(tǒng)一公開(kāi)在市政府經(jīng)信委信息平臺(tái)上,進(jìn)一步規(guī)范水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作,從源頭上防治工程建設(shè)中的腐敗行為。一是規(guī)范水利工程招投標(biāo)。嚴(yán)格按照市紀(jì)委文件和省水利廳等四廳委出臺(tái)的湘水辦[2011]36號(hào)和湘水辦〔2012〕29號(hào)文件要求,凡是依法應(yīng)招標(biāo)的工程項(xiàng)目都必須招標(biāo),依法應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)的工程項(xiàng)目都必須公開(kāi)招標(biāo),進(jìn)一步推行網(wǎng)上招投標(biāo)及招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度,有力地規(guī)范了水利建設(shè)市場(chǎng)秩序。今年,全市病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程180座、解決農(nóng)村飲水安全27.66萬(wàn)人等水利工程項(xiàng)目招投標(biāo)全部進(jìn)入市級(jí)交易中心或縣級(jí)交易中心。二是嚴(yán)格投標(biāo)人的資格審查。為防止圍標(biāo)、串標(biāo)行為,要求相關(guān)人員參加投標(biāo)時(shí)必須提供投標(biāo)單位為其辦理的6個(gè)月以上的社會(huì)保險(xiǎn)證明。確定中標(biāo)候選人之后要求項(xiàng)目法人對(duì)中標(biāo)單位進(jìn)行考察,重點(diǎn)考察中標(biāo)單位承諾的駐工地人員是否為該單位的正式職工,是否有類似工程施工經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),實(shí)行投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人面簽制度。投標(biāo)單位法人代表或其委托代理人必須參加開(kāi)標(biāo)會(huì),并在開(kāi)標(biāo)記錄上簽字和簽署誠(chéng)信承諾書;投標(biāo)人法人代表的委托代理人只能是投標(biāo)項(xiàng)目擬任施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(注冊(cè)建造師),否則其投標(biāo)無(wú)效。同時(shí),繼續(xù)推行投標(biāo)保證金集中管理制度,我局按要求在銀行開(kāi)設(shè)專門的投標(biāo)保證金托管帳戶,投標(biāo)保證金必須以銀行轉(zhuǎn)帳方式通過(guò)投標(biāo)人基本帳戶和投標(biāo)保證金托管帳戶進(jìn)行繳存或退付,確保對(duì)投標(biāo)保證金進(jìn)行集中監(jiān)管。今年,在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)各類違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題16件,及時(shí)糾正或制止12件,在開(kāi)標(biāo)取消參建單位投標(biāo)資格4家。三是加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管,防止資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包等問(wèn)題。以前一些工程存在資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包等問(wèn)題,一些個(gè)體老板借用施工單位資質(zhì)參加投標(biāo),中標(biāo)后臨時(shí)找來(lái)“民工隊(duì)”施工,施工單位無(wú)人在工地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理,工程質(zhì)量無(wú)法得到保障。為有效防止這類問(wèn)題,我局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全市水利工程參建單位人員監(jiān)督管理的通知》和《關(guān)于上報(bào)全市在建水利工程項(xiàng)目人員履職情況的通知》,采取對(duì)施工方“三大員”(建造師、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員)、監(jiān)理方工作人員實(shí)行了押證管理,照相存檔,預(yù)留簽字筆跡等三項(xiàng)措施。同時(shí),加大對(duì)全市在建水利工程項(xiàng)目人員履職情況的監(jiān)督力度,采取定期或不定期抽查,要求縣市區(qū)水利(水務(wù))局紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)每半月上報(bào)一次施工單位人員的履職情況,每月上報(bào)一次水利工程項(xiàng)目監(jiān)督檢查的總體情況,有效預(yù)防了違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。今年,我局對(duì)慈利縣水利水電建設(shè)總公司等8家水利建設(shè)市場(chǎng)主體違規(guī)行為進(jìn)行了通報(bào)(郴水發(fā)[2012]33號(hào)),并報(bào)送省水利廳分別記誠(chéng)信不良記錄一次,進(jìn)一步整頓和規(guī)范了全市水利建設(shè)市場(chǎng)。

3、強(qiáng)化水利工程監(jiān)督檢查。加大水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題的專項(xiàng)治理力度,嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于防止和遏制領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程項(xiàng)目建設(shè)的暫行規(guī)定》和省水利廳《關(guān)于嚴(yán)肅查處水利建設(shè)市場(chǎng)非法轉(zhuǎn)、違法分包、出借資質(zhì)等違法行為的通知》,制定了《小型水庫(kù)大壩安全巡視檢查辦法》、《郴州市水利系統(tǒng)開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)整治實(shí)施方案》、《關(guān)于明確全市水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理范圍和職責(zé)的通知》和《開(kāi)展水利工程建設(shè)領(lǐng)域違法違紀(jì)案件查處專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》等系列文件,進(jìn)一步強(qiáng)化水利項(xiàng)目中央投資和地方政府投資的資金監(jiān)管,強(qiáng)化水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督,充分發(fā)揮市縣兩級(jí)質(zhì)量監(jiān)督站(分站)的職能作用,保證有專人負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督工作。對(duì)所有受監(jiān)的水利工程實(shí)行“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度,其他業(yè)務(wù)科室各負(fù)其責(zé)。今年,紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)同建管科、工管站、計(jì)財(cái)科、質(zhì)監(jiān)站等業(yè)務(wù)科室先后對(duì)全市病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、中小河流治理等水利項(xiàng)目開(kāi)展了多批次抽查和監(jiān)督檢查,對(duì)全市病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目隱蔽工程(新建隧洞)進(jìn)行了一次地毯式的檢測(cè),全面排查工程建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的違紀(jì)違規(guī)和違法問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改,做到防患于未然。據(jù)統(tǒng)計(jì),全年共排查水利工程項(xiàng)目近300個(gè),發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題139處,目前已整改到位126處,有效促進(jìn)水利工程建設(shè)的規(guī)范化管理,確保了“工程、資金、生產(chǎn)、干部”四個(gè)安全。

4、加強(qiáng)水政執(zhí)法和河道采砂治理工作。起草印發(fā)《郴州市水功能區(qū)劃》和《郴州市河道采砂專項(xiàng)整治工作方案》,積極搞好水行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、換證工作。切實(shí)落實(shí)最嚴(yán)格的水資源“三條紅線”指標(biāo)控制管理,進(jìn)水土保持和河道采砂專項(xiàng)整治等工作的監(jiān)督檢查和違法處罰等工作。同時(shí)聯(lián)合發(fā)改、國(guó)土、環(huán)保、公安、交通、電力等部門的執(zhí)法人員,積極開(kāi)展水行政執(zhí)法處罰和水事糾紛調(diào)處工作,取得了良好效果。今年,全市共調(diào)處水事糾紛21起,處理水事違法行為18起。

5、突出抓好群眾來(lái)信來(lái)訪和案件查處工作。堅(jiān)持把信訪舉報(bào)工作作為加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督重要環(huán)節(jié),作為檢驗(yàn)民生水利大建設(shè)和作風(fēng)大整頓成效的主要標(biāo)準(zhǔn)。我局充分運(yùn)用“制度+科技”等手段,在郴州水利網(wǎng)設(shè)立局長(zhǎng)信箱和局辦公樓大廳設(shè)立黨風(fēng)行風(fēng)投訴信箱,進(jìn)一步暢通投訴渠道,及時(shí)處理投訴件,對(duì)舉報(bào)的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真核實(shí),嚴(yán)格依法依規(guī)查辦案件,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,促進(jìn)了干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和服務(wù)水平的提高。今年,接待群眾來(lái)信來(lái)訪20余次,收到群眾投訴或上級(jí)交辦信函共4件,調(diào)查回復(fù)信函4件,回復(fù)率100%。

通過(guò)開(kāi)展反腐倡廉建設(shè),使廣大黨員干部進(jìn)一步樹(shù)立了廉潔奉公,求真務(wù)實(shí),勤政為民的思想,全局形成團(tuán)結(jié)一心,實(shí)干興水的良好風(fēng)尚。民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),精神文明建設(shè)今年正在爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明單位,落實(shí)2011年中央、省委和市委三個(gè)1號(hào)文件及市委、市政府2012年3號(hào)文件及水利建設(shè)三年行動(dòng)取得了新的進(jìn)展,從整體上實(shí)現(xiàn)三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。但也存在一些不足:一是開(kāi)展廉政教育的方式較單一,缺乏吸引力、親和力和感染力,效果還不夠明顯;二是創(chuàng)新源頭治腐的方式方法還不夠,尤其在探索水利建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理機(jī)制和提高實(shí)效性上有待進(jìn)一步加強(qiáng);三是對(duì)干部職工從政行為監(jiān)督檢查多,幫助解決職工在工作、學(xué)習(xí)、生活方面存在的實(shí)際問(wèn)題少。

篇三:2015年紀(jì)檢工作總結(jié)

今年,我局按照市局的工作部署和全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作要求,通過(guò)完善機(jī)制,加強(qiáng)教育,切實(shí)抓好從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作,有力地推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開(kāi)展,促進(jìn)了全年工作目標(biāo)任務(wù)的完成。

一是做到廉潔自律工作常抓不懈

我區(qū)國(guó)土資源系統(tǒng)干部職工認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)土資源部《五條禁令和十項(xiàng)措施》,在治理領(lǐng)導(dǎo)干部收受現(xiàn)金、有價(jià)證券專項(xiàng)治理工作中,局班子和成員分別作出廉政承諾,將該項(xiàng)工作延伸到直屬單位和基層國(guó)土辦。通過(guò)廉政談話,上交區(qū)紀(jì)委未能拒收現(xiàn)金900元。未發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有拖欠公款行為;加強(qiáng)了公務(wù)接待管理,對(duì)公務(wù)接待提出了明確要求,規(guī)定下鄉(xiāng)鎮(zhèn)一律在食堂就餐,不得接受下級(jí)機(jī)關(guān)宴請(qǐng),上級(jí)機(jī)關(guān)來(lái)人嚴(yán)格控制陪餐人員,局領(lǐng)導(dǎo)帶頭減少不必要的應(yīng)酬,反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大吃大喝,嚴(yán)格用車管理,有效制止了各種奢侈浪費(fèi)行為。堅(jiān)持定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),進(jìn)一步完善了民主評(píng)議黨員制度,做到有事談事,無(wú)事談心,增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺(jué)性。

二是繼續(xù)深入開(kāi)展糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察工作

嚴(yán)格執(zhí)行市政府6號(hào)令和我區(qū)征地拆遷實(shí)施細(xì)則,公開(kāi)征地程序、補(bǔ)償安置費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合土地和礦權(quán)市場(chǎng)秩序治理整頓工作,開(kāi)展了一次農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償管理使用情況專項(xiàng)檢查,對(duì)99年以來(lái)依法批準(zhǔn)征占土地51公頃7個(gè)批次的用地情況進(jìn)行了清理,清理拖欠集體土地補(bǔ)償費(fèi)449萬(wàn)元,并針對(duì)性地制定了化解鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建設(shè)占地欠款問(wèn)題方案,提出了具體措施;對(duì)全區(qū)21宗367畝征而未用閑置土地?cái)M定方案,決定收回土地使用權(quán)4宗,責(zé)令限期動(dòng)工17宗;對(duì)16個(gè)無(wú)證開(kāi)采的小煤洞全部實(shí)施了封堵。加強(qiáng)了對(duì)礦權(quán)規(guī)費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理和土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目及資金管理的監(jiān)察力度,征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)23萬(wàn)元,采礦權(quán)使用費(fèi)7.5萬(wàn)元,嚴(yán)格按規(guī)定上繳。認(rèn)真辦理群眾來(lái)信來(lái)訪21件,辦結(jié)區(qū)長(zhǎng)熱線2件,接待上訪群眾45人次。在民主評(píng)議行風(fēng)工作中,查找問(wèn)題10個(gè),制定整改措施11條,新建完善制度xx項(xiàng),通過(guò)落實(shí)“三個(gè)環(huán)節(jié)”,實(shí)行“三個(gè)結(jié)合”,扎實(shí)推進(jìn)了行風(fēng)評(píng)議工作的開(kāi)展,從而使機(jī)關(guān)行業(yè)作風(fēng)得到明顯改觀。

三是完善機(jī)制,加大預(yù)防和查處違紀(jì)違法案件工作力度

認(rèn)真執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性土地和探礦權(quán)、采礦權(quán)招拍掛出讓的各項(xiàng)規(guī)定,健全了新增建設(shè)用地集中供應(yīng)制度、基準(zhǔn)地價(jià)更新公布制度、統(tǒng)一收儲(chǔ)統(tǒng)一供地辦理程序。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊、設(shè)立公告欄等方式,多渠道發(fā)布土地礦權(quán)信息,交易過(guò)程邀請(qǐng)監(jiān)察、公證人員全程監(jiān)督。招標(biāo)拍賣成本價(jià)實(shí)行“三長(zhǎng)會(huì)審”,紀(jì)檢工作參與其中,確保了經(jīng)營(yíng)性用地100%實(shí)行招拍掛出讓,商品住宅用地100%拍賣出讓,全區(qū)經(jīng)營(yíng)性用地29宗44.4公頃,實(shí)現(xiàn)土地收益6050萬(wàn)元。繼續(xù)深化行政審批制度和干部人事制度改革,全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),依法取消行政審批項(xiàng)目個(gè)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行出讓金“收支兩條線”,實(shí)行政府采購(gòu)和預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)一核算、分配、管理,開(kāi)展了國(guó)土資金專項(xiàng)檢查。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估審批和備案制度。嚴(yán)格土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃,嚴(yán)把農(nóng)地轉(zhuǎn)用和征地審批關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行土地登記“五不準(zhǔn)”。對(duì)土地征用、土地礦權(quán)出讓、土地開(kāi)發(fā)整理、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量及采礦權(quán)價(jià)款等實(shí)行集體會(huì)審。嚴(yán)格按規(guī)劃和權(quán)限審批用地,全年辦理各類新增建設(shè)用地35宗70公頃,

加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,在全區(qū)xx個(gè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和局機(jī)關(guān)設(shè)立了舉報(bào)箱,公布監(jiān)督舉報(bào)電話,聘請(qǐng)5名行風(fēng)監(jiān)督員,紀(jì)檢組加大對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的監(jiān)督力度,對(duì)出現(xiàn)的一些違紀(jì)苗頭,及時(shí)予以制止,全區(qū)系統(tǒng)未發(fā)現(xiàn)干部職工違紀(jì)違法事件。

四是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

局黨組堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,制定責(zé)任制,確定32個(gè)方面責(zé)任內(nèi)容,強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)。同時(shí),結(jié)合黨員先進(jìn)性教育,先后組織全局干部職工重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、xx屆四中全會(huì)、國(guó)土資源部《行政為民十項(xiàng)措施和工作人員五條禁令》。組織觀看《警鐘》、《警鑒》、《禁越紅線》等反腐專題片,起到了強(qiáng)有力的警示作用,強(qiáng)化干部職工自覺(jué)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的意識(shí),推動(dòng)了國(guó)土資源管理工作的順利開(kāi)展。

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