市委宣傳部

按照市人才工作領導小組年初制定的2013年全市人才工作要點明確的任務，加強宣傳文化人才隊伍建設，宣傳文化人才隊伍建設取得新成績。 [轉自第一公文網：gongwen.1kejian.com]

（1）特色文化人才隊伍建設取得新成果。在全省首批宣傳文化領域拔尖人才、青年英才推薦選拔中，我市有3人入選拔尖人才、1人入選青年英才；全年新挖掘非遺傳統(tǒng)技藝10項，打造非遺傳習基地10處，新培養(yǎng)市級非遺傳承人20人，演藝人才100人、文博專業(yè)人才5人、大型活動策劃人才2人，2人獲高級專業(yè)技術職務任職資格；新增國家級攝影家會員4人, 2人獲得國家級“山花獎”。 為充分發(fā)揮文化“引領風尚、教育人民、服務社會、推動發(fā)展”作用，激發(fā)文藝工作者創(chuàng)作熱情，切實推進文學藝術創(chuàng)作，鼓勵多出精品、多出人才、多出效益，提高我市文化軟實力，市政府5月11日第3次常務會議通過《黃山市文學藝術獎評選獎勵辦法》，設立了“黃山市文學藝術政府獎”。為全面總結表彰先進，鼓勵廣大文藝工作者和全市文藝戰(zhàn)線各單位，以更大的作為、更出色的成績，投身黃山崛起的宏偉事業(yè)，市文聯(lián)出臺《黃山市文聯(lián)創(chuàng)先爭優(yōu)考評實施辦法（試行）》。

（2）貫徹實施《全市宣傳思想文化中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2011—2020年）》。結合我市實際，擬組織實施《全市宣傳文化領域拔尖人才工程實施方案》和《全市宣傳文化領域青年英才工程實施方案》及文化名家資助計劃，年底將組織推薦選拔一批市級宣傳文化領域拔尖人才和青年英才，在哲學社會科學、文化藝術、文物保護等領域，評定一批市級文化名家。

（3）扎實推進《徽州文化大辭典》項目和徽文化研究人才隊伍建設。今年已組織專家學者進行多次修編，圍繞大辭典的準確性和圖片質量，拾遺補缺，精益求精，力爭早日出版。不斷深化“十大首席顧問”人才項目。市社科聯(lián)在全省首創(chuàng)徽州文化長廊項目“十大首席顧問”模式，加大“十大首席顧問”對接項目建設力度，全年開展專家對接10余次，圍繞每個項目的推進開展論證探討，將文化與項目有機結合，促進理論研究與經濟建設對接。繼續(xù)辦好《徽州大講壇》。致力于徽州文化特色人才的培養(yǎng)搖籃和地方文化的普及，面向社區(qū)干部和居民，每半個月一期，在全市各個社區(qū)、學校、企業(yè)流動，目前已舉辦百余期。市社科聯(lián)發(fā)揮徽文化專家的人才優(yōu)勢和《徽州社會科學》宣傳平臺作用，向美好辦推薦一批富有徽文化理論和實踐的人才，服務美好鄉(xiāng)村的建設。

（4）加強黨委政府新聞發(fā)言人、文明創(chuàng)建和文化產業(yè)發(fā)展等培訓。10月27至29日，在浙江大學舉辦了為期3天的全市新聞發(fā)言人培訓班，來自各區(qū)縣、黃山風景區(qū)、市直部門的分管領導和業(yè)務骨干近80人，在浙江大學進行了封閉式專題培訓。培訓班邀請專家教授分別就政府公關危機管理與網絡輿情應對、新聞發(fā)布理念與策劃技巧、中國大環(huán)境及當前形勢等進行了專題講座，進行了三場新聞發(fā)布會模擬與點評，大家一致感到受益匪淺。上半年，開展了3次文明創(chuàng)建工作專題培訓，年底前還將舉辦一期文化產業(yè)發(fā)展專題培訓。此外，繼續(xù)做好全市政工專業(yè)人員政工專業(yè)繼續(xù)教育培訓，全市近300名政工專業(yè)人員參加在線學習。 [轉自第一公文網：gongwen.1kejian.com]

市委統(tǒng)戰(zhàn)部

2013年以來，市委統(tǒng)戰(zhàn)部在市委、市政府的正確領導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和十八大精神為指導，按照“人才強市”總部署，立足黃山經濟社會跨越發(fā)展、和諧發(fā)展需要，堅持加強領導、完善機制，主動作為、認真履職，突出重點、注重實效，強化與組織部門的溝通協(xié)作，在進一步完善黨外干部和非公經濟人士培養(yǎng)、使用、激勵機制，著力改善人才隊伍結構，提高人才隊伍素質方面取得了一定成績。現(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、統(tǒng)籌推進我市黨外代表人士隊伍建設。一是認真做好黨外人士整治安排工作。2013年1月8日下午，市政協(xié)六屆一次會議勝利閉幕，各項候選人均高票當選。為做好此次換屆工作，市委統(tǒng)戰(zhàn)部會同市委組織部，提前謀劃、制定方案，廣泛民主協(xié)商，開展非公人士綜合評價，精心組織、主動服務，為順利圓滿完成市政協(xié)換屆做出了積極貢獻。六屆一次會議安排的305名委員中，中共委員114名，占37.4%；非中共委員191名，占62.6%；婦女委員77名，占25.2%；少數(shù)民族委員9名。各項比例均符合中央和省、市委的規(guī)定。安排常委49名（不含正副主席、秘書長10名），黨外34名，占69.4%；副主席8名，黨外4名，占50%。六屆市人大代表296名，其中黨外代表106名，占28%，常委32名（不含正副主席、秘書長7名）黨外12名，占37.5%，副主任5名，黨外1人，占20%。二是出臺《市委關于加強形勢下黨外代表人士隊伍建設實施意見》。去年2月，中共中央印發(fā)了《關于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的意見》（中發(fā)[2012]4號），這是新中國成立以來第一次以中共中央名義制定的關于黨外代表人士隊伍建設的專門文件?！兑庖姟飞羁剃U述了加強黨外代表人士隊伍建設的重要性和緊迫性，明確了黨外代表人士隊伍建設的總體要求，提出了一系列理論觀念和政策舉措，是指導當前和今后一個時期黨外代表人士隊伍建設和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的綱領性文件。隨后，中共安徽省委印發(fā)了《關于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的實施意見》。今年以來，我部會同市委組織部一同到三區(qū)四縣開展了黨外代表人士隊伍建設情況調研，起草了《市委關于加強形勢下黨外代表人士隊伍建設實施意見》初稿，今年8月，中共黃山市委常委會聽取了我市黨外代表人士隊伍建設工作匯報，市委王福宏書記提出了明確要求，9月4日，市委印發(fā)了《實施意見》。我市《實施意見》共六個部分21條，重點在以下方面進行了強調：將科級（或相當于科級）以上職務或有副高以上職稱的黨外干部納入工作視野；注重加強后備干部的發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)，物色優(yōu)秀中青年人才，及早發(fā)現(xiàn)，從早培養(yǎng)；鼓勵工作創(chuàng)新，探索突破區(qū)域、部門、行業(yè)、身份限制的做法，進一步加強黨外干部的選拔使用等。三是開展黨外代表人士摸底調查建庫。為認真貫徹落實中央和省、市委關于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設有關文件精神，我部還會同市委組織部在全市范圍內開展了黨外代表人士摸底調查，建立了695人的梯次隊伍名單，其中民主黨派人士424人，無黨派人士142人，少數(shù)民族人士11人，宗教界人士14人，非公有制經濟人士90人，港澳臺海外人士14人。四是舉辦全市黨外中青年干部專題培訓班。9月22日-26日，全市黨外中青年干部培訓班在市社會主義學院（市委黨校）成功舉辦。培訓班得到市委副書記張永的重視，我部也認真細致地制定了舉辦培訓班的相關方案。培訓班學員由各區(qū)縣委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部和各民主黨派市委會等協(xié)商推薦，市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部共同研究后確定，共49名，平均年齡40歲，均為副科級以上或具有副高級以上職稱的優(yōu)秀黨外干部。為辦好本期培訓班，我部還專門邀請了中央統(tǒng)戰(zhàn)部辦公廳副主任章建敏，市政協(xié)原副主席、市民革老主委程永寧，市委督查組督查員、市委統(tǒng)戰(zhàn)部原副部長張其民，農工黨葉莉榮副主委分別就十八大關于統(tǒng)一戰(zhàn)線的新思想新論述新要求、黨外干部如何提升自身素質和工作能力、新世紀新階段的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作以及怎樣做好參政議政工作等為大家授課。學員對培訓班的舉辦均表示十分滿意。

二、多形式深化同心理念，夯實夯實共同思想政治基礎。一是結合紀念“五一口號”發(fā)布65周年，舉辦各民主黨派骨干成員培訓班。4月25日，我市召開紀念“五一口號”發(fā)布65周年大會，并結合紀念大會舉辦了市各民主黨派骨干成員培訓班。市委統(tǒng)戰(zhàn)部領導班子，各民主黨派市委主委、副主委、委員，各民主黨派基層組織總支（支部）主要負責人；市工商聯(lián)、市無黨派人士學習聯(lián)絡組、市中華職教社負責人；各區(qū)縣委統(tǒng)戰(zhàn)部部長、黃山風景區(qū)管委會政治處主任；市委統(tǒng)戰(zhàn)部和各民主黨派市委會機關全體干部170多人參加紀念大會。市委副書記張永出席會議，并就進一步弘揚統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)良傳統(tǒng)、堅定共同理想信念和加強黨派自身建設提出具體要求。會后，我部邀請省委統(tǒng)戰(zhàn)部研究室兼宣傳辦主任李傳璽為全體成員授課，李主任以“堅持中國共產黨領導，是各民主黨派的自覺選擇——‘五一口號’發(fā)布的歷史意義及多黨合作應該注意的問題”為題，作了專題輔導講課。各民主黨派市委主（副）委、委員，各民主黨派基層組織總支（支部）主要負責人等125名黨外人士參加培訓。二是市各民主黨派多形式紀念“五一口號”發(fā)布65周年。根據(jù)市部統(tǒng)一部署，分別舉辦形式多樣的教育培訓活動，各黨派市委委員、各（總）支部主委等黨派成員參加活動。如市民革邀請民革市委上屆主委、原政協(xié)副主席程永寧同志結合“五一口號”發(fā)布65周年，詳細回顧屯溪市和黃山市兩個時期民革62年的歷程，給與會同志上了一堂生動的黃山民革黨史課，得到與會人員共鳴。市民建參會同志圍繞“五一口號”發(fā)布的歷史和背景、民建響應“五一口號”的重大歷史意義深入展開座談，強調要以紀念 “五一口號”發(fā)布65周年為契機，努力建設適應新世紀要求的參政黨。市民進主委胡新方介紹了各民主黨派尤其是民進積極參加新政協(xié)的情況及各民主黨派和中國共產黨風雨同舟，肝膽相照，共同致力于共同理想信念的偉大征程，要求進一步堅定共同理想信念，認真履行參政黨職能，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢貢獻自己的智慧和力量。市農工黨主委畢普民帶領大家共同學習了新修訂的農工黨黨章，對修改的部分內容進行詳細解析，有關負責同志領學農工黨黨史和農工黨黃山市組織發(fā)展歷程，對貫徹全市紀念“五一口號”發(fā)布65周年紀念大會和此次會議精神提出了具體要求。其他黨派也都以會議、座談的等形式安排了學習，部署了下一步工作。三是市各民主黨派舉辦多種活動,自覺踐行同心思想。我部積極引導民主黨派開展了系列活動，如：民建市委選擇孫起孟先生故鄉(xiāng)商山鄉(xiāng)舉辦紀念黃山民建成立55周年大會，進一步進一步繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)；農工黨市委委員、市徽劇研究中心主任查敏撰寫的《中國夢，我的夢》榮獲省委統(tǒng)戰(zhàn)部“我的同心情我的中國夢”主題征文活動二等，并代表農工黨省委參加了由省委統(tǒng)戰(zhàn)部舉辦的“我的同心情、我的中國夢”演講報告會。九三學社舉辦了踐行社會主義核心價值體系——學習楊佳座談會，舉行黃山九三學社成立30周年紀念大會等活動，回顧光輝歷史，表彰先進典型，進一步堅定了黨外人才與黨同心、同向、同行的信念與信心。

三、聯(lián)合市工商聯(lián)開展非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動。一是牽頭舉辦多項民企活動。自4月上旬至10月下旬，先后組織“民營經濟政策宣傳月”、“民營企業(yè)招聘周”、和諧勞動關系創(chuàng)建年活動、“以商引商”行動、光彩行動、“工商聯(lián)與民營經濟共成長”、民營企業(yè)家素質提升等主題活動。引導廣大非公人士進一步堅定走中國特色社會主義道路的理想信念，有針對性地幫助他們提高核心競爭力，積極開展扶貧幫困、結對幫建等“同心”實踐活動，促進非公經濟健康發(fā)展和非公經濟人士健康成長。目前，各區(qū)縣及6個商會、協(xié)會均根據(jù)部署，召開了動員大會，并制定了《實施方案》。二是開展系列培訓活動。市工商聯(lián)還專門邀請有關專家學者，舉辦《團隊職業(yè)化特訓》、《民營企業(yè)超越夢想營銷峰會》、法律知識培訓班等多期培訓班，受訓企業(yè)家和高管人員累計200余人次，全方位提升了民營企業(yè)家綜合素質。三是營造民營經濟發(fā)展良好氛圍。為營造良民營經濟發(fā)展的良好氛圍，市工商聯(lián)在會員企業(yè)中對省、市民營經濟發(fā)展大會精神及相關文件政策進行轉發(fā)。并且與市人社局、教育局、總工會共同組織開展“民營企業(yè)招聘周”活動，吸引外地人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。還會同市人社局開展“和諧勞動關系創(chuàng)建年活動” ，進一步推進構建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關系，依法維護職工與企業(yè)合法權益。四是引導企業(yè)家承擔社會責任。依托市光彩事業(yè)促進會，教育引導非公經濟人士回報社會。今年6月，我市發(fā)生洪澇災害后，第一時間發(fā)動廣大非公經濟人士踴躍捐款、奉獻愛心，共組織捐款400多萬元。我部與市工商聯(lián)一起積極爭取省光彩會30萬元資金，支持徽州區(qū)楊村鄉(xiāng)新建光彩便民橋。組織引導66家民營企業(yè)對接參與57個行政村的定點扶貧工作，籌集各類幫扶資金241.4萬元。五是廣泛開展以商引商。貫徹全市招商引資推進會精神，各商會（協(xié)會）充分挖掘關系資源，深入開展“以商引商”，邀請外地商會組織和企業(yè)家近20批次來黃山考察洽談。目前達成招商引資意向2個，總投資1.5億元；香茗國際健康中心項目簽約落地，投資額2.8億元。市工商聯(lián)、浙江商會、溫州商會在全市以商引商懇談會上作經驗交流發(fā)言，市浙江商會、溫州商會、黃山歐泰機械制造有限公司、聚信節(jié)能科技有限公司被授予“黃山市以商引商工作優(yōu)勝單位”稱號。

市編辦

現(xiàn)將我辦2013年人才工作開展情況報告如下：

一、職能發(fā)揮情況

按照全市人才工作要點和市人才工作領導小組及成員單位工作職責分工，市編辦主要承擔兩個方面的工作任務。（1）參與研究制定涉及全市人才隊伍建設的相關配套政策。為解決市、區(qū)直機關人員隊伍老化、進人難問題，會同組織、人社部門研究出臺《黃山市區(qū)直黨政群機關規(guī)范進人管理暫行辦法》，進一步規(guī)范區(qū)直黨政群機關進人程序，嚴格區(qū)直黨政群機關進人用編的審批權限，同時明確市轄區(qū)黨政群機關人員總量控制基數(shù)，堅持通過自然減員等方式逐步消化超編人員。（2）負責建立引進急需緊缺人才、高層次人才的用編補員綠色通道。堅決貫徹市委關于整合黃山經濟開發(fā)區(qū)與高鐵新區(qū)的重大決策，深入調研、反復研究機構整合和編制調劑意見，制定符合開發(fā)區(qū)發(fā)展需要的機構編制方案，并調劑增加編制23名。積極申報爭取市直公務員招錄10個名額，審核提出市直機關遴選公務員30名編制使用意見，有效緩解市直行政機關干部老化、斷層問題。堅持編制前置審核制度，共審核市直事業(yè)單位招考人員135名，其中黃山職業(yè)技術學院等招聘教師59名。研究規(guī)范市屬事業(yè)單位機構編制總量控制、動態(tài)調整辦法，共收回事業(yè)編制64名，調劑使用43名。整合優(yōu)化教育資源，黃山茶葉學校、黃山衛(wèi)校成建制并入黃山職業(yè)技術學院。

二、隊伍建設情況

弘揚“勤學善謀、改革創(chuàng)新、規(guī)范高效、團結奉獻”的編辦精神，努力建設一支業(yè)務過硬、作風優(yōu)良的編辦隊伍。認真貫徹中央和省市改進作風各項規(guī)定。制定《黃山市編辦關于改進工作作風提高服務水平的若干規(guī)定》，扎實開展作風專項整治活動，嚴格落實改進調查研究、精簡會議活動、改進文風會風、壓縮公務支出等各項規(guī)定。積極響應省編辦倡導的自身建設活動，年初制定理論和業(yè)務學習計劃，鼓勵干部參加省、市舉辦的各類學習培訓活動，探索編辦機關文化建設和干部關懷機制。著力抓好調研課題和信息宣傳工作。將課題研究工作列入重要議事日程，確定并完成本年度市、縣調研課題共18個。針對省重點課題《黃山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)差別化管理實踐與探索》，專門設計調查表格和調研提綱，選擇12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研點，并現(xiàn)場調研走訪了休寧縣、徽州區(qū)4個有代表性鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按照省編辦有關部署，進一步改進編辦系統(tǒng)信息暨網站建設，區(qū)縣編辦全部實現(xiàn)建站任務。同時加強信息宣傳督促和獎勵，信息宣傳工作繼續(xù)保持在全省編辦系統(tǒng)前列。在系統(tǒng)考核、文明創(chuàng)建等各方面創(chuàng)先爭優(yōu)。積極迎接2012-2013年度全省編辦系統(tǒng)獎勵考核工作，獲得全省編辦系統(tǒng)市級編二等獎。全面完成年終統(tǒng)計、中文域名注冊續(xù)費等管理工作，域名注冊覆蓋率居全省前列。開展黨建結對幫扶共建活動，在七一前夕組織部分黨員到結對共建歙縣大谷運村、結對幫扶大谷運中心學校開展結對幫扶活動。積極落實文明單位“六個一”要求，開展社區(qū)文明交通志愿者活動，向6.30雨災地區(qū)捐款1900元，申報成為省級文明單位。積極爭創(chuàng)在黨風廉政、綜治信訪、雙擁等方面的先進榮譽。全面加強干部隊伍管理和機關建設。市編辦領導班子配齊配強，充分發(fā)揮領導核心作用。精心組織2013年領導班子民主生活會，對照中央和省、市委要求，改進和加強領導班子隊伍建設。根據(jù)組織部門統(tǒng)一布置，面向區(qū)縣基層遴選公務員1名，安排了2名黃山學院畢業(yè)生在業(yè)務科室見習。適時修訂了編委會議事規(guī)則、編辦工作流程等各項規(guī)則，進一步健全了財務工作、駕駛員管理等內部制度，有效提升整體工作規(guī)范化、制度化水平。

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