企業(yè)環(huán)保年度工作總結(jié)(一)
20XX年是“十二.五”的開局之年,在集團公司領(lǐng)導的正確領(lǐng)導下,我們始終堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,以深入扎實開展“三項行動”、“隱患排查治理”,實施“安全生產(chǎn)年”各項活動為契機,在強化現(xiàn)場安全基礎管理的同時,狠抓安全隊伍建設,大力塑造企業(yè)安全文化,全面提升管理人員安全實務能力,全面提高全員安全意識,不斷夯實安全“三基”工作,取得了較好的安全實效。2013年在進行年度大修和四個技改項目相繼建設投產(chǎn)的情況下,工傷事故起數(shù)仍與2010年持平,各類違章違紀同比持平,安全教育培訓計劃完成率100%;隱患排查計劃完成率及整改率分別為100%、99%(部分未到期或需全廠停車大修),安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)為零,全年無重大安全生產(chǎn)事故、無重大環(huán)境污染事故、無重大職業(yè)病事故、無重大火災和人身傷亡事故,“三廢”排放達到國家標準。這一成績的取得得益于公司領(lǐng)導、各級管理人員的高度重視,嚴格管理以及糾察大隊的嚴格糾察。為進一步總結(jié)成績,積累經(jīng)驗,提升安全生產(chǎn)管理水平,現(xiàn)將2013年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)如下:
一、結(jié)合公司實際,采取強而有力的措施,努力確保安全環(huán)保消防職業(yè)衛(wèi)生目標全面實現(xiàn)。
(一)夯實基礎,全面落實安全生產(chǎn)責任制,強化制度執(zhí)行力度。
1、堅持推行“四化一追究”,層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀,認真落實責任追究。在2月15日對2010年安全風險金的兌現(xiàn)及2013年安全責任狀的簽訂工作會上,對達到目標的33個單位兌現(xiàn)風險獎勵金額21.5008萬元,對鍋爐車間等四個單位因未能達到年初簽訂的安全生產(chǎn)目標,共計9人懲扣上交的安全風險金額2萬元。今年年初共有40個單位或部門的各級管理人員共有125人參加責任書的簽訂儀式,共向公司交納了35.8萬元安全風險抵押金。下半年我們也將繼續(xù)推進安全管理的“六大原則”和“六大模塊”理念,夯實“雙基”管理工作,推動公司所屬單位安全生產(chǎn)責任制體系的持久落實。
2、強化基層安全績效考核,開展各類安全評比(安全管理創(chuàng)最佳、單項活動組織創(chuàng)最佳、安全積分管理最差單位)、基層單位“四最” 評比(最佳班組長、最佳安全標兵、最佳監(jiān)護人、最不講安全的人)和各單位一把手安全積分考核管理,推行“安全明星榜”活動,運用比較管理形成反差,增強團隊管理人員的安全責任感、榮譽感,提高員工安全意識、服從和執(zhí)行意識。對全年扣分最多的單位負責人進行“黃牌”警告和說“清楚”,對安全積分扣完的單位負責人、安全員堅決予以免職,讓所有管理人員的“面子、票子、位子”都與安全績效掛鉤。
3、嚴格糾察和獎懲,堅持不正?,F(xiàn)象“四不放過”的原則,責任追究抓改進。利用中午糾察和晚上值班活動,持之以恒的加大處罰力度,落實責任追究,嚴格考核兌現(xiàn)。在責任追究的執(zhí)行上,要獎的讓人眼紅,罰得讓其心痛,建立黑白分明安全是非觀,促進安全目標最大限度實現(xiàn)。全年違章違紀556起,其中原則性違章違紀256起,現(xiàn)場糾正提醒300起,違章人數(shù)246人次(含外施隊違章人員),共考核金額76000元。
(二)創(chuàng)新舉措,突出解決難點,勇于擔當責任,在監(jiān)管中提升能力,確保一方平安。
1、緊緊圍繞年初大修工作,認真組織,積極協(xié)調(diào),圓滿完成2013年年度大修工作。
為認真貫徹余總提出的“安全、優(yōu)質(zhì)、節(jié)約、徹底”的方針,我們圍繞大修工作重點,建立健全現(xiàn)場三級安全監(jiān)管網(wǎng)絡,以實現(xiàn)“零傷害、零事故、零污染”為目標,全力以赴備戰(zhàn)大修。從前期策劃早準備、事中檢查抓落實、事后總結(jié)促提高三大方面開展好具體工作。
(1)檢修前期細致策劃,提前做好大修準備,做到有備無患。高度重視、充分準備、確保心中有數(shù);意識培訓、案例教育、確保氛圍形成;仔細討論、認真核實,確保方案科學;表格驗證、簽字把關(guān)、確保措施落實;網(wǎng)絡監(jiān)管、緊盯現(xiàn)場、確保過程受控;后勤保障、服務大修、確保安全檢修。
(2)檢修事中認真檢查,適時抓好落實,做到各個環(huán)節(jié)受控。用高壓態(tài)勢管現(xiàn)場,有壓力更有信心。大修事項分段做,先期進入檢修的項目,對照大修模式要求開好頭。突出現(xiàn)場管理,推行“人盯人”的防守模式,重抓過程監(jiān)管,確保結(jié)果受控。嚴格執(zhí)行環(huán)保預案,檢修治理不放松環(huán)保。
(3)檢修事后及時總結(jié),專項評比促提高,樹立先進倡新風。嚴格對照大修安全管理規(guī)定,進行監(jiān)管隊伍評比。部門適時總結(jié)評定,做好事項協(xié)調(diào),及時修正執(zhí)行偏差。
2、日常檢維修監(jiān)管方面,堅持與生產(chǎn)實際相結(jié)合,部門人員分片監(jiān)管到車間,充分發(fā)揮好部門的服務職能,確保安全生產(chǎn)。集團公司前方生產(chǎn)車間、職能科室、二級單位、分公司共22家單位共劃分為13個小組,每天對安全監(jiān)管事項、環(huán)保協(xié)調(diào)事項、安全糾察事項實行系統(tǒng)監(jiān)管,牽頭落實,與基層單位一道解決生產(chǎn)中的隱患和瓶頸問題。
3、精心組織,以三個階段事務推進表為指導,確保技改施工監(jiān)管安全基礎管理事務落實。2013年所有的技改項目我們安全部責任到人,制定職責,內(nèi)部簽訂責任狀,,明確牽頭人的責權(quán)利,加強對三胺、碳化、復合肥、雙氧水、楚瓷、陶瓷脫硫、造氣3#系統(tǒng)等技改施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管;做好新改擴項目三階段推進工作:即“本質(zhì)安全落實,軟件討論完善,基礎工作夯實”。技改施工現(xiàn)場進入安裝試車階段之后,我們采用“重點出擊、重點擊破”的戰(zhàn)略思想,指派經(jīng)驗較豐富的5人協(xié)助楚瓷和二水在現(xiàn)場與單位一道履行好監(jiān)管方面的職責,努力確保技改施工項目施工及開車過程中的安全。針對空分新工藝11月份安排專人赴臨泉中能化工學習,回來之后進行現(xiàn)場指導,努力確保施工安裝及以后試生產(chǎn)過程中的安全。對于新建工段堅持召開三天一次安全例會,及時規(guī)范臨時用電、人員行為安全,做好各項安全方面事務的協(xié)調(diào)工作。對技改新項目及時編制《事故案例匯編》,先后對雙氧水、甲醛、三胺、碳化、復合肥進行了編制,提升反事故能力。
企業(yè)環(huán)保年度工作總結(jié)(二)
****有限公司是全密閉免維護鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè),****年產(chǎn)值****萬元。在企業(yè)發(fā)展短短的幾年中,環(huán)境保護工作占據(jù)著重要的篇章。經(jīng)過全公司上下的不斷的努力、改進提高,公司在節(jié)能降耗、達標排放等方面取得了很大的發(fā)展和進步,各項指標均能達到國家和省級的環(huán)保標準,并于****年*月份通過了ISO14000/ISO18000/ISO9001三個管理體系的認證。
**年以來,公司環(huán)境保護工作在市委、市政府、市環(huán)委會、市環(huán)保局、區(qū)環(huán)保局的領(lǐng)導下,取得了一定的成績,實實在在地做了大量、細致的工作,公司綜合環(huán)境得到了進一步的改善,沒有發(fā)生一起環(huán)境污染事件。現(xiàn)就一些具體工作總結(jié)如下:
(一)完善環(huán)境保護管理網(wǎng)絡,加強責任制建設。
去年,遵照環(huán)保部門下達的環(huán)境保護工作目標任務,結(jié)合公司實際,以文件的形式下達了公司所屬各部門年度環(huán)境保護工作目標任務。根據(jù)要求,在進一步明確環(huán)境保護工作由所屬各部門、總經(jīng)理負責制的基礎上,又充實了各級兼職環(huán)保員,具體負責各轄區(qū)內(nèi)的環(huán)保各項工作。(具體行動?)
(二)加強宣傳、培訓工作,強化環(huán)境保護的意識。
組織人員參加了有關(guān)部門組織的環(huán)保專題會議;并在公司內(nèi)部做了大力宣傳。在全公司營造了保護環(huán)境、全民參與的濃烈氛圍,讓環(huán)保走進了我們的生活、生產(chǎn),讓大家更深入全面地了解環(huán)保部門的職責、環(huán)境質(zhì)量的狀況、環(huán)境保護工作的任重道遠。同時我們以“4•22”地球日、“6•5”世界環(huán)境日、科普宣傳周為契機,廣泛開展了環(huán)保宣傳工作,懸掛橫幅,制作了環(huán)保宣傳站牌,張貼環(huán)保宣傳標語等。公司花費了20多萬元對廠區(qū)內(nèi)90%以上空場地都進行了綠化,并每年花8萬元請綠化公司專人養(yǎng)護。我們以讓員工走進公司大門給人以花園式工廠的感覺為目標,今后還要在廠區(qū)內(nèi)進一步規(guī)劃綠化。
(三)堅持環(huán)保工作,做好外請監(jiān)督內(nèi)抓管理。
去年7月,在通過了ISO14000環(huán)境管理體系后,我公司再次邀請了“****環(huán)境資源管理咨詢有限公司”組織人員對我公司現(xiàn)場進行環(huán)境影響考察。檢查小組在重點檢查了去年考察時提出的問題的改進情況后,進行了下一輪的環(huán)境、健康與安全評估,提出了許多更深層次的問題。此活動進一步強化了現(xiàn)場檢查力度,增強了企業(yè)員工的環(huán)境意識,優(yōu)化了我們的生活工作環(huán)境,引入了更先進的管理概念。去年年底,公司響應環(huán)保局的要求,在污水總排口處加裝了一套污水在線監(jiān)控系統(tǒng),使任何人都可以隨時隨地在英特網(wǎng)上查看我公司污水治理和排放情況的數(shù)據(jù)和畫面,增強了治污工作的透明度和監(jiān)管力度。公司的環(huán)境管理方針是節(jié)能降耗、達標排放、持續(xù)改進、污染預防,并圍繞這一方針,在每年初制定了關(guān)于水、氣、聲、渣的治理排放要求以及具體目標;同時與每位員工的工作責任掛鉤,層層分解落實,不流于形式。
(四)積極開展污染物的治理和利用工作
為全面降低我公司污染物的數(shù)量及公司的成本。根據(jù)公司環(huán)保部門部署,對鉛廢料進行熔煉回收利用,對鉛泥、鉛渣等廢物在危險廢料庫中分類存放(定期賣給有資質(zhì)的處理公司處理)。處理后的污水回用,使****年循環(huán)水使用率繼續(xù)保持在85%以上。有效物質(zhì)保留利用,無害氣體達標排放,固體物料反復使用或者作為其他行業(yè)原材料,不僅治理還進行了綜合利用,變廢為寶,為企業(yè)創(chuàng)造了效益,減少了損失。
(五)總結(jié)
隨著企業(yè)的發(fā)展和社會的進步,加強環(huán)境保護已經(jīng)是一種共識和要求。我公司成立之初,就制定了“環(huán)保五步發(fā)展計劃”:創(chuàng)建“節(jié)水型企業(yè)”,完成ISO14000環(huán)境管理體系貫標,創(chuàng)建“清潔工廠”,創(chuàng)建市“環(huán)境友好企業(yè)”,創(chuàng)建“國家環(huán)境友好企業(yè)”。目前為止,我們已經(jīng)走出了第二步。我們將總結(jié)過去的成果,學習外部的成功經(jīng)驗,不斷完善企業(yè)的環(huán)保形象,積極響應國家政策,配合各級環(huán)保部門加大力度,實事求是抓好企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的同時,抓好企業(yè)的環(huán)保治理,長抓不懈,創(chuàng)造明天的環(huán)保企業(yè)。
環(huán)保工作總結(jié)
剛剛過去的一年,靖江環(huán)保局在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,在上級環(huán)保部門的關(guān)心指導下,認真貫徹落實黨的十七大精神,堅持以科學發(fā)展觀為指導,以創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市為載體,以污染減排為抓手,以解決群眾關(guān)心的環(huán)境問題為重點,強化環(huán)保目標責任制,創(chuàng)模工作和環(huán)境綜合整治取得明顯成效,生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)建設得到加強,環(huán)境管理能力和依法行政水平進一步提高,各項工作取得長足發(fā)展,部門形象得到進一步提升,較好地完成了全年的工作任務。
一、2007年度主要工作完成情況
(一)全力以赴,穩(wěn)步推進創(chuàng)模工作
創(chuàng)模工作年內(nèi)通過省級調(diào)研,是政府下達給環(huán)保局的年度重點工作,我局自加壓力,強化“三種意識”,全力推進創(chuàng)模工作:一、強化宣傳意識,營造濃厚創(chuàng)模氛圍。在創(chuàng)模工作中,我們充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用,加大創(chuàng)模宣傳的力度、廣度和深度。在電視臺、電臺、報紙等開設創(chuàng)模專欄,對創(chuàng)模工作的目的、意義和所取得的成效進行多層次、多角度的宣傳,并通過編印創(chuàng)模簡報、印制市民創(chuàng)模手冊、發(fā)放創(chuàng)模意見調(diào)查表等形式,全面發(fā)動,營造了濃厚的創(chuàng)模氛圍。二、強化精品意識,推進創(chuàng)?,F(xiàn)場建設。針對創(chuàng)模的22大類44個項目的61個重點現(xiàn)場,深入調(diào)查,為每一個現(xiàn)場制定了工程建設指導書,督促每個現(xiàn)場嚴格按創(chuàng)模要求逐一落實,全力打造精品工程,確保創(chuàng)模重點工程及重點現(xiàn)場樹得成典型、經(jīng)得起查訪。三、強化責任意識,精心準備創(chuàng)模資料。創(chuàng)模軟件資料是反映創(chuàng)模工作的重要載體,根據(jù)創(chuàng)模資料的高標準、嚴要求,局成立了專門的軟件資料組,請省、市有關(guān)領(lǐng)導專家專題授課,詳細講解有關(guān)技術(shù)要求,針對A、B、C三類資料的具體要求,逐一整理、編寫、完善,經(jīng)過充分收集、精心準備,我市的創(chuàng)模軟件資料獲得省創(chuàng)模調(diào)研組的一致好評。創(chuàng)模指標中,除城市生活污水集中處理率等5項指標有待進一步提高外,其余指標基本達到創(chuàng)模指標考核要求。全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟快速發(fā)展、環(huán)境清潔優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)的良好態(tài)勢,也在全社會營造了濃厚的崇尚環(huán)境友好型社會的氛圍。
(二)高度重視,切實做好污染減排
我市正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期,機遇和挑戰(zhàn)前所未有。一方面,我們正處于加快沿江開發(fā)開放進程中,經(jīng)濟發(fā)展的任務很重;另一方面,按照國家要求,“十一五”期間我市必須實現(xiàn)COD削減22.34%、SO2削減10.96%的目標。污染減排已經(jīng)成為關(guān)系我市下一步發(fā)展的核心和關(guān)鍵問題之一,任務十分緊迫而艱巨。為切實做好污染減排工作,我們一是加強組織領(lǐng)導,制訂了主要污染物減排計劃,成立了全市主要污染物減排工作領(lǐng)導小組,加強對全市主要污染物減排工作的領(lǐng)導,多次召開污染減排專項工作會議,全面部署落實污染物減排工作;二是加強監(jiān)督,我局和有關(guān)減排工程責任單位主管部門加強溝通,注重對減排工程的檢查指導,每月對責任單位現(xiàn)場檢查1次以上,具體責任單位明確分工,各負其責;三是加強管理,各責任單位按照減排計劃要求加快工程實施進度,完善有關(guān)臺帳資料,確保年度減排目標任務的完成。
(三)強化監(jiān)管,認真組織各類專項行動
2007年,我局繼續(xù)開展環(huán)保專項整治行動,加強污染治理、改善環(huán)境質(zhì)量。一是繼續(xù)開展整治企業(yè)違法排污專項行動。制定了整治工作方案,對全市所有排污企業(yè)進行了一次全面梳理,確定了乾豐紙業(yè)、山達化工等38家污染較重的企業(yè)實施兩級掛牌督辦,明確整治要求,落實整治責任人和督辦責任人。11月份底,38家掛牌督辦企業(yè)均已完成整治任務,通過了市、縣兩級的驗收。二是開展飲用水源整治行動。在飲用水源周邊逐個排查污染源,并就排查出的重點問題督促企業(yè)落實整改措施,通過整治,對飲用水源地構(gòu)成威脅的污染源得到了根治,確保了人民群眾飲用水的安全。三是扎實開展化工行業(yè)專項整治行動。按照省、市的統(tǒng)一部署,積極協(xié)同經(jīng)貿(mào)等部門開展化工行業(yè)專項整治,召開了化工企業(yè)負責人過堂會,逐家排查存在問題,針對每一個重點環(huán)境安全隱患單位,下達整治意見,制定整治措施,明確整改要求及整治時間,切實解決了化工行業(yè)的環(huán)境污染問題。
(四)統(tǒng)籌兼顧,全面做好業(yè)務工作
一是圍繞市長目標責任狀,加強了建設項目“三同時”管理。將環(huán)保目標任務層層分解落實至各鎮(zhèn)、各部門,明確了目標內(nèi)容和責任人應負的環(huán)保職責,加強督辦,完成了2007年度市長目標責任狀中的各項任務,圓滿通過了泰州市環(huán)委會的檢查;按照審批權(quán)限,共審批項目1302家,為海南航空物流基地、格菱動力、京倫公司搬遷等重點項目提供直通車服務,確保了重點工程在我市的落戶和實施進程;認真疏理2001年以來的建設項目,規(guī)范“三同時”驗收材料及程序,提高對“三同時”管理的服務質(zhì)量和工作效率。
二是加大了行政處罰力度,今年共發(fā)出行政處罰決定書76份,處罰金額330萬元,到帳80萬元。
三是認真開展了生態(tài)環(huán)境建設和保護工作。幫助新橋鎮(zhèn)三太村、馬橋鎮(zhèn)白衣村在農(nóng)村環(huán)境綜合整治方面申請省環(huán)保專項資金。配合泰州市在靖江召開了農(nóng)村環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會。組織編制了生祠鎮(zhèn)的環(huán)保規(guī)劃,指導東興鎮(zhèn)創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),并分別通過泰州市環(huán)保局組織的驗收。組織開展了西來鎮(zhèn)西來村、馬橋鎮(zhèn)白衣村創(chuàng)建省級生態(tài)村,并獲得江蘇省環(huán)保廳命名,組織靖城鎮(zhèn)同康村、東興鎮(zhèn)海鎮(zhèn)村、新橋鎮(zhèn)水三村創(chuàng)建泰州市級生態(tài)村,獲得泰州市環(huán)委會的命名,指導季市鎮(zhèn)利民村開展泰州市生態(tài)村創(chuàng)建工作。
四是開展危險廢物和放射源環(huán)境管理,實行排污許可證制度。配合3家企業(yè)完成了危險廢物經(jīng)營許可證、2家進口廢電線電纜、五金電器加工利用單位許可證、3家進口廢船舶單位許可證的換發(fā)工作;對全市23個衛(wèi)生診療部門、3個放射源單位,6個探傷單位落實了輻射環(huán)境影響評價審批手續(xù)、人員培訓工作及相關(guān)資料準備工作,申領(lǐng)了《輻射安全許可證》換發(fā)證;全年共發(fā)放了《排污許可證》1596家,進一步規(guī)范了污染企業(yè)的排污行為,實行總量控制,為環(huán)境監(jiān)管提供依據(jù)。
五是環(huán)境宣傳活動有條不紊。在“六·五”世界環(huán)境日期間,開展了環(huán)境宣傳周活動,全市懸掛宣傳橫標50幅,張貼宣傳畫200多張,印發(fā)各類宣傳資料1000多份;領(lǐng)導發(fā)表了專題電視講話;舉辦環(huán)保知識講座、競賽2期次,參與人數(shù)超過2000人;6所中、小學舉行了紀念“六·五”世界環(huán)境日主題班會活動,直接參與的學生達3000多人。積極配合市科協(xié)開展第十九屆科普宣傳周活動,包括廣場咨詢活動、送環(huán)??萍贾R下鄉(xiāng)和“水利杯”科普知識電視大獎賽。選配一名選手參加了江蘇省“品王杯”環(huán)保演講大賽,獲得二等獎。
六是各類創(chuàng)建活動有聲有色。環(huán)境監(jiān)測站被泰州市人民政府和江蘇省文明委授予“泰州市文明單位”和“江蘇省文明單位”稱號,開展了靖江市“巾幗文明示范崗”創(chuàng)建活動,業(yè)務室被市總工會授予“靖江市十佳文明班組”稱號;以“綠色創(chuàng)建”為抓手,穩(wěn)步推進了綠色學校、綠色社區(qū)創(chuàng)建活動的深入開展,共創(chuàng)建成省級綠色社區(qū)1家,省級綠色學校1家,市級綠色學校3家。以爭創(chuàng)“依法行政示范單位”和“學法用法示范單位”為目標,加強了執(zhí)法隊伍建設,使環(huán)保法律、法規(guī)得到較好的貫徹落實,法治創(chuàng)建工作卓有成效。
七是做好清潔生產(chǎn)審計和循環(huán)經(jīng)濟試點。江蘇巧麗針織品有限公司、靖江市華宇漂染有限公司等12家企業(yè)作為2007年清潔生產(chǎn)審計單位,江蘇江山制藥有限公司、蘇源熱電公司等3家單位作為循環(huán)經(jīng)濟試點單位,均已基本完成終期報告的編制工作,將迎接省、市驗收。
八是加大了行政效能監(jiān)察力度,不斷提高工作效率。對創(chuàng)模第一階段工作、2006-2007年度行政處罰執(zhí)行情況、建設項目環(huán)保實施“三同時”驗收情況、大隊和站制度建設及執(zhí)行情況分別進行了效能監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)問題立即排查原因,并提出了相應的整改意見,使各項工作進一步走上規(guī)范化道路。
九是積極向上爭取資金。我們向上級申報了江鴻化工廠廢水治理、長江化工廠搬遷、新橋三太村和馬橋白衣村兩個新農(nóng)村建設試點、監(jiān)察大隊執(zhí)法能力建設等五個省級環(huán)保專項資金和長江化工廠廢水治理、監(jiān)測站現(xiàn)代化建設兩個中央級環(huán)保專項補助項目,經(jīng)過多方努力,目前這幾個項目補助資金均已落實到位,總額達480多萬元。
(五)克難攻堅,各類收費再創(chuàng)新高
環(huán)境監(jiān)察大隊強化了對排污收費全局的掌控力度,對部分收費難點、盲點實行了指定管轄收費,從格局上形成縱橫交叉、相互制約、相互促進的管理網(wǎng)絡,極大地提高了排污收費工作的整體水平。全年排污收費開征1380家,比上年增加80多家,排污費入庫2008萬元,比去年增加452萬元,位居蘇中、蘇北前列。
充分發(fā)揮了環(huán)境監(jiān)測的基礎保障作用,環(huán)境監(jiān)測站認真開展各類監(jiān)測,及時掌握污染變化動態(tài),全年監(jiān)測收費超過了200萬元。
環(huán)保事務所全年共完成環(huán)評報告書8份、表368份,環(huán)評收入380萬元。
(六)以人為本,信訪調(diào)處、提案辦理扎實有效
近年來,隨著我市社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,城市化進程的不斷加速,矛盾糾紛日益增多,環(huán)境信訪工作面臨著許多新情況和新問題。2007年,我局堅持以人為本,把切實解決群眾關(guān)注的環(huán)境問題作為工作的出發(fā)點和落腳點,為群眾排憂解難,維護社會穩(wěn)定和諧。一是健全“12369”值班制度。建立了投訴熱線24小時值班制度,工作日八小時之內(nèi)由專職信訪員負責接待登記,八小時之外由兩名大隊監(jiān)察人員輪流值班,解決了以往夜間和節(jié)假日群眾投訴不暢的問題;二是加強有獎舉報制度的落實,今年對舉報查實并處罰到位的6家信訪案件,向舉報人發(fā)放獎金3000元,有力地調(diào)動了群眾參與環(huán)保工作、打擊環(huán)境違法行為的積極性。三是加大對環(huán)境信訪案件的調(diào)處。對受理的信訪案件,根據(jù)情況區(qū)別對待:重點信訪案件,采取專人負責、包辦處理的形式,明確包辦責任人,強化信訪調(diào)處回訪,定期上報回訪情況,防止重復信訪、越級信訪的發(fā)生;一般信訪案件,把加強思想工作與解決群眾實際問題結(jié)合起來,把疏導化解和依法處理結(jié)合起來,積極預防妥善處置。8月份,丁香公寓與華明實業(yè)因污染問題產(chǎn)生糾紛,我局及時出面多次調(diào)解,并向市政府作了專題報告,建議由市政府出面協(xié)調(diào)將華明實業(yè)搬遷至開發(fā)區(qū),從根本上解決問題。今年,我局共調(diào)處環(huán)保信訪案件566件,調(diào)處率100%,群眾滿意率95%以上。四、認真做好提案議案工作,對受理的10件提案,明確專人處理,做到認真調(diào)查、明確回復,提案的辦結(jié)率、委員的滿意率均達100%。
(七)能力建設得到加強
投入300多萬元新建了監(jiān)測大樓一幢,并于5月份進行了整體搬遷,實現(xiàn)了環(huán)保系統(tǒng)大團圓,為靖江市環(huán)境監(jiān)測的現(xiàn)代化建設邁出了堅實的一步。加大了應急監(jiān)測和處置能力建設,投資20多萬元集中購置了一批應急監(jiān)測設施,制定了全市7家重點環(huán)境風險源污染事故應急監(jiān)測預案,對江蘇中油石化有限公司液化氣罐泄漏事故進行了模擬預演,鍛煉了應急隊伍,提高了應急監(jiān)測和處置能力。加強了環(huán)保網(wǎng)的建設,通過網(wǎng)站及電子屏發(fā)布各類環(huán)境信息1098條,讓廣大市民能夠及時了解我市環(huán)境質(zhì)量狀況,真正發(fā)揮網(wǎng)絡的信息公示作用。初步完成了污染源監(jiān)控平臺的建設,先后對市內(nèi)重點化工企業(yè)、印染企業(yè)、火電企業(yè)實施了遠程監(jiān)控,累計投入資金近 340萬建立了18家重點污染源多參數(shù)在線監(jiān)控中心。建立了職工食堂,切實解決了職工的就餐難問題,實現(xiàn)了一般招待不出門,有效地節(jié)約了招待費用。
二、存在的問題和不足
在肯定成績的同時,必須清醒地看到,與科學發(fā)展觀的要求相比,與廣大人民群眾的愿望相比,我市的環(huán)保工作還有不少差距,環(huán)境形勢依然嚴峻。還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。結(jié)合泰州市局和市政府綜合考評,主要有以下幾個方面問題:
(一)行政審批流程需進一步規(guī)范?,F(xiàn)行的項目審批環(huán)節(jié)多、渠道不暢、審批效率不高,部分臺帳資料不全,影響了行政審批效能,有待進一步理順和規(guī)范。
(二)行政處罰工作滯后。行政處罰作為打擊環(huán)境違法行為,維護公眾環(huán)境權(quán)益的有效手段,但從考核情況看,行政處罰力度不大,案件執(zhí)行率和處罰資金到帳率不高。
(三)政務信息報送數(shù)量少、質(zhì)量不高。一定程度地影響了為各級領(lǐng)導提供及時、全面、準確的信息服務。
(四)隊伍建設出現(xiàn)問題。極少數(shù)監(jiān)察人員缺乏正確的權(quán)力觀和價值觀,工作中存在吃、卡、拿、要現(xiàn)象,被市有關(guān)部門查處,影響了環(huán)保系統(tǒng)的整體形象。
三、2008年工作思路
2008年環(huán)保工作總體思路是:以黨的十七大精神為指針,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)保工作,大力推進創(chuàng)模和生態(tài)建設,切實加強污染減排工作,深入開展環(huán)保執(zhí)法專項行動,扎實抓好污染源普查,不斷強化隊伍作風和廉政建設,切實解決危害人民群眾健康的突出環(huán)境問題,圍繞“以港興市、港城相依”主體戰(zhàn)略,提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與社會和諧水平,推進全市經(jīng)濟社會在更高層次和水平上實現(xiàn)更大跨越。
1、加大整改力度,鞏固創(chuàng)模指標,推進創(chuàng)模工作。深入開展城市環(huán)境綜合整治,重視“城考”和“兩控區(qū)”工作,在通過“國家衛(wèi)生城市”省級調(diào)研的基礎上,確保通過創(chuàng)模省級考核,力爭通過國家調(diào)研。
2、細化分解減排任務,將總量控制指標分解到具體排污單位,制定年度削減計劃,狠抓減排工程項目落實,確保完成COD、SO2減排任務。
3、以科學客觀的態(tài)度,高標準、高質(zhì)量的完成第一次全國污染源普查工作任務。摸清全市污染源底數(shù),為環(huán)境管理奠定基礎。
4、分解和落實新一屆市長環(huán)保目標責任狀,建立工作責任、檢查督辦和協(xié)調(diào)機制。完成工業(yè)園區(qū)、生祠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等重點區(qū)域規(guī)劃環(huán)評。
5、認真做好排污申報、環(huán)境統(tǒng)計工作,加強《排污許可證》發(fā)放和后續(xù)管理。
6、完善內(nèi)部建設項目環(huán)評審批、“三同時”驗收等流程,簡化手續(xù),構(gòu)建網(wǎng)上傳遞和審批平臺,提高行政效能。
7、繼續(xù)開展整治企業(yè)違法排污專項行動。確定2008年度整治企業(yè)違法排污專項行動方案,保持聯(lián)合執(zhí)法、掛牌督辦工作機制,重點開展化工、電鍍、涉鉛、飲用水源地、危險廢物、重點出口型企業(yè)等專項整治,切實解決群眾身邊突出的環(huán)境問題。
8、加強排污收費工作。及時提高COD和SO2排污費征收標準,開展區(qū)域收費權(quán)重調(diào)研,著力解決核定不準、收費不平衡等問題,加強稽查,確保超額完成泰州市局下達的排污費年度征收目標。
9、加大行政處罰力度,建立環(huán)境執(zhí)法目標責任制,進一步規(guī)范行政處罰程序,提高處罰到帳率,提高環(huán)保違法案件辦理水平。
10、認真辦理人大議案、建議和政協(xié)提案,及時調(diào)處各類環(huán)保信訪,有效維護群眾的環(huán)境權(quán)益和社會穩(wěn)定。
11、圍繞工作重點,創(chuàng)新環(huán)境宣傳手段,大力倡導和宣傳生態(tài)文明。深入開展環(huán)保“五五”普法和法制創(chuàng)建活動,采用多渠道、多方式向社會公眾宣傳創(chuàng)模、節(jié)能減排、小康指標、污染源普查、環(huán)保法律法規(guī)等,為環(huán)保工作營造良好的輿論氛圍。
12、加強危險廢物管理和安全處置,做好核與輻射裝置監(jiān)管和清查工作。
13、積極開展清潔生產(chǎn),大力推進循環(huán)經(jīng)濟。鼓勵企業(yè)實施清潔生產(chǎn)審核和環(huán)境管理體系認證,做好循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)和環(huán)境友好型企業(yè)創(chuàng)建工作。
14、加強自然生態(tài)保護,推進綠色創(chuàng)建系列活動。編制和實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃,完成市級以上“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“ 生態(tài)村”、“ 綠色學?!?、“綠色社區(qū)”、“綠色賓館”等創(chuàng)建目標。
15、提高重點環(huán)境風險源應急監(jiān)測和處置能力,完善污染源在線監(jiān)控技術(shù)手段,架構(gòu)內(nèi)部信息網(wǎng)絡平臺, 實現(xiàn)信息資源共享,提高依法實施環(huán)境監(jiān)管的水平。
16、推進系統(tǒng)文明行業(yè)、文明單位復查和重新申報工作,加強機關(guān)作風建設。結(jié)合環(huán)保工作特點,認真總結(jié)排查,切實整改提高,組織開展一系列活動,完善創(chuàng)建的工作機制,豐富創(chuàng)建的形式和內(nèi)涵。
17、精心論證、篩選、編制、上報一批生態(tài)保護、流域綜合治理、污染防治、能力建設等項目,積極爭取上級資金支持。
18、加強黨組織建設,重視隊伍作風和廉政建設。重視黨員的培養(yǎng)發(fā)展,繼續(xù)深入開展爭創(chuàng)“五好黨組織”活動。加強對重要部門、關(guān)鍵崗位人員的教育管理,深化“三防”工作,加強黨風廉政建設,為環(huán)保中心工作發(fā)揮政治保障作用。
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