第一篇:環(huán)保局服務(wù)企業(yè)工作匯報材料
優(yōu)先發(fā)展工業(yè),環(huán)保系統(tǒng)怎么辦?我局結(jié)合省人民政府部署的在全省環(huán)保系統(tǒng)開展“三查一加強”活動開展大討論,深入查找在服務(wù)企業(yè)發(fā)展中存在的問題。重點查工作作風、查工作中的薄弱環(huán)節(jié),力求環(huán)保系統(tǒng)在運行機制、服務(wù)流程上有新突破,干部職工在工作作風、履行工作職責、提升服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率上有新的改進,人民群眾對環(huán)保系統(tǒng)的工作滿意度有新的提高,達到查找問題準、服務(wù)優(yōu)先發(fā)展工業(yè)措施硬的目的。
今年以來,我局先后為XX干法水泥生產(chǎn)線、XX、XX余熱發(fā)電項目、XX項目辦畢環(huán)保審批手續(xù)。同時,全市工業(yè)企業(yè)沒有因為環(huán)評問題影響施工建設(shè),也未出現(xiàn)大的污染事故。但與市委、市政府對環(huán)保工作的期望相比,還有較大的差距。
1、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的思想還不夠解放。主要表現(xiàn)在其一認為本該企業(yè)辦理的相關(guān)手續(xù),由環(huán)保局派人出車貼錢來辦,有時思想不夠平衡。其二是少數(shù)企業(yè)治理不達標,環(huán)保局上門做工作,企業(yè)不聽建議,就產(chǎn)生了畏難情緒。其三是總擔心疏于管理,怕出現(xiàn)問題承擔責任等等。
2、為企業(yè)的后期服務(wù)方式方法不多。在企業(yè)項目建設(shè)中,我局能主動提前介入,聯(lián)系辦理環(huán)評審批手續(xù)。但在企業(yè)投入正式生產(chǎn)后,巡查檢查少,指出問題少;面對出現(xiàn)的污染新問題,具體指導(dǎo)少;在企業(yè)環(huán)保人員的管理上提要求多,開展培訓(xùn)和授課少。
3、政務(wù)公開不全面。在環(huán)境質(zhì)量狀況、建設(shè)項目環(huán)境管理、建設(shè)項目群眾參與、污染事故處理、排污費征收等方面公開還不夠全面,未能讓企業(yè)了解更多的環(huán)境保護信息。
4、在工作作風上存在工作方法簡單,與企業(yè)溝通不夠的問題。
環(huán)保局黨組將從以下四個方面,全力服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。
1、深入研究環(huán)保政策,拓展工業(yè)發(fā)展空間
一是組織力量搞好開發(fā)區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查,盡快完成開發(fā)區(qū)的環(huán)境影響評價和報批手續(xù),防止出現(xiàn)“區(qū)域限批”的情況。二是多向上級爭取控制性總量指標,為我市的招商引資和項目建設(shè)預(yù)留充足的總量空間。三是吃透政策精神,指導(dǎo)和幫助企業(yè)向上爭取項目審批和各種專項資金,促進企業(yè)發(fā)展和污染防治,并通過污染防治來削減排放總量,增強企業(yè)發(fā)展后勁。2007年要力爭爭取控制性總量指標擠進XX市前三位。
2、簡化辦事程序,為招商引資項目服務(wù)“提速”
一是要保障市委、市政府招商引資的政令暢通,營造項目審批綠色通道。實行市行政服務(wù)中心一個窗口受理,一站式服務(wù),全面兌現(xiàn)各項服務(wù)承諾,積極營造項目審批綠色通道,對屬于我局審批權(quán)限內(nèi)的建設(shè)項目,按照“快、簡、免”的原則辦理,“快”即報告書、報告表和登記表的審批時限由法定的60天、30天、15天縮短為30天、18天、5天,對于小型的“三產(chǎn)”項目和房地產(chǎn)開發(fā)項目的環(huán)評審批,采取“一站式”服務(wù)方式,當天即辦理完畢各種手續(xù);“簡”即簡化審批手續(xù);“免”即免審批費用。二是在國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法規(guī)內(nèi),不設(shè)企業(yè)準入的門檻,爭取上級環(huán)保部門的支持,盡量將項目留在本級審批,為企業(yè)的發(fā)展贏得先機。三是實行項目專人跟蹤服務(wù)制度。根據(jù)建設(shè)項目的需要,局長、黨組成員和業(yè)務(wù)科室負責人分別包項目,實行全程跟蹤服務(wù),確保項目建設(shè)在環(huán)評審批環(huán)節(jié)上不走彎路。
3、利用部門資源優(yōu)勢,為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
一是要充分利用我局和省、市環(huán)保局各業(yè)務(wù)部門的關(guān)系,協(xié)助本市企業(yè)到上級環(huán)保部門辦理環(huán)評、審批、驗收等工作,力爭做到“優(yōu)先,優(yōu)質(zhì),優(yōu)價”,即本市企業(yè)到上級環(huán)保部門辦理環(huán)保相關(guān)手續(xù)時,不僅要時間短、收費低,而且還要得到優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是幫助企業(yè)引入清潔生產(chǎn)及循環(huán)經(jīng)濟理念,引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展新型工業(yè)化項目,淘汰落后的設(shè)備、工藝和技術(shù),實現(xiàn)污染物排放的減量化和最小化,落實“三同時”制度,協(xié)助企業(yè)從源頭上加強管理、控制污染、實現(xiàn)綜合利用,在控制污染的同時提高經(jīng)濟效益。三是積極為企業(yè)提供污染防治技術(shù)和信息。圍繞項目選址、節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、污染防治、生態(tài)保護等課題開展環(huán)??萍挤?wù),積極創(chuàng)造條件開展企業(yè)環(huán)保工作人員培訓(xùn),邀請環(huán)保專家授課,有針對性地學(xué)習環(huán)保法律法規(guī)和污染防治設(shè)施操作管理技術(shù),為企業(yè)污染治理設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)創(chuàng)造有利條件。四是安排專人協(xié)助XX項目、XX項目,積極爭取國家和省級環(huán)境保護治理專項資金,加大環(huán)境保護投入,為全市縣域經(jīng)濟發(fā)展綜合考核打好基礎(chǔ)。
4、改進工作作風,為企業(yè)的發(fā)展排憂解難
切實改變工作作風,服務(wù)中繼續(xù)執(zhí)行“首問負責制”、“預(yù)約服務(wù)制”、“執(zhí)法反饋制”、“定期回訪制”等多項具體措施,實行錯案追究制和連帶責任制,規(guī)范執(zhí)法行為,提高工作質(zhì)量,做到文明執(zhí)法,依法行政。定期走訪聯(lián)系企業(yè),根據(jù)企業(yè)的實際情況,重點從政策、技術(shù)和資金上幫助企業(yè)搞好清潔生產(chǎn),化解廠群矛盾,為企業(yè)發(fā)展營造良好的外部環(huán)境,在為企業(yè)服務(wù)中不怕遭非議不怕受委屈,在全局營造一種為著企業(yè)“改”、圍著企業(yè)“干”、護著企業(yè)“管”,努力為企業(yè)排憂解難的工作氛圍。
總之,市環(huán)保局要以此次大會為契機,認真領(lǐng)會市委市政府的意圖,學(xué)習兄弟單位服務(wù)企業(yè)發(fā)展的先進經(jīng)驗,把企業(yè)的事當作自己的事,抓好抓落實,爭取在優(yōu)先發(fā)展工業(yè)的過程中做出突出貢獻。
第二篇:環(huán)保局企業(yè)服務(wù)年活動工作
**市環(huán)保局在企業(yè)服務(wù)年活動中不走過場出實招按照“講、樹、促”教育活動要求扎實開展工環(huán)境保護各項工有了積極進展。
一、項目審批方面:除本市級審批外積極協(xié)調(diào)省市環(huán)保部門為我市審批項目33家審驗排污許可證156家全部送證上門。其中位于我市岳村趙寨的河南和信建材有限公司是我國中西部最大煤矸石綜合利用項目在環(huán)保審批過程中局成立專項服務(wù)組明確專人、自帶車輛、協(xié)調(diào)省市、全程服務(wù)保證了項目的順利審批。
二、幫助企業(yè)發(fā)展方面:為市工業(yè)污水處廠協(xié)調(diào)資金1000萬元保證了污水處廠的順利試運行。為2家造紙企業(yè)和岳村喬溝村爭取上級環(huán)保專項補助資金190萬元。
三、為企業(yè)解決困難方面:幫助24家耐材企業(yè)規(guī)范焦油廢水暫存池解決焦油廢水處利用難題;協(xié)調(diào)省放射源廢源貯庫對2家水泥廠鈷、銫放射源進行貯消除企業(yè)安全隱患。
四、為企業(yè)答疑解詢方面:今年以來12369環(huán)保熱線共受投訴咨詢387件全部處到位贏得了企業(yè)好評。
五、風建設(shè)方面:7月17日該局召開干部職工思想風中建設(shè)活動動員大會決定在全局中開展為期3個月的干部職工思想風中建設(shè)活動切實轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變風提高效能、提高素質(zhì)加強服務(wù)型環(huán)保隊伍建設(shè)為企業(yè)服務(wù)年活動創(chuàng)造新的載體
第三篇:青田縣環(huán)境保護局2009年工作總結(jié)
青田縣環(huán)境保護局2009年工作總結(jié)
2009年,我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,遵循經(jīng)濟發(fā)展與保護環(huán)境并重的原則,以深入學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀為契機,以保護環(huán)境、優(yōu)化發(fā)展、維護權(quán)益為己任,以生態(tài)縣建設(shè)為抓手,以環(huán)境污染整治為重點,全面落實責任,切實加強監(jiān)管,著力服務(wù)發(fā)展。各項環(huán)保工作取得明顯成效,全縣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有升。
一、以創(chuàng)促建,確保生態(tài)縣建設(shè)顯成效
(一)完善制度,明確責任。一是委托麗水學(xué)院編制《青田縣農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃》,修編《青田縣生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》。并根據(jù)《2009年度青田縣生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書》,結(jié)合我縣工作實際,制定了《2009年度青田生態(tài)縣建設(shè)工作任務(wù)表和評分標準》,并將工作任務(wù)按時分解至全縣各個相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,將責任書下達至53個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,確保每項工作有人抓、有人管、有人負責。二是將生態(tài)縣建設(shè)工作納入《2009年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)共性目標考核實施意見》中,考核分也從2008年的0.5分提高到今年的2.4分。規(guī)定對生態(tài)建設(shè)造成不良影響的,嚴格追究相關(guān)單位責任,并將考核結(jié)果作為衡量各責任單位政績的重要依據(jù)。
(二)全面推進,狠抓落實
1.生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建有新突破。2009年我局與縣發(fā)改局組織開展了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃修編和報批實施工作;與縣衛(wèi)生局組織開展了針對創(chuàng)建省市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水質(zhì)監(jiān)測工作;舉辦了省市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)材料申報培訓(xùn)會,專題指導(dǎo)申報材料的準備。2009年,全縣31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃編制或修編;高市鄉(xiāng)被命名為省級生態(tài)鄉(xiāng);章旦鄉(xiāng)、湯垟鄉(xiāng)完成了申報了省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn);萬阜鄉(xiāng)、季宅鄉(xiāng)、吳坑鄉(xiāng)、貴岙鄉(xiāng)、小舟山鄉(xiāng)完成了市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報;出臺了《青田縣縣級生態(tài)村創(chuàng)建管理辦法》,命名了第一批54個縣級生態(tài)村。并組織了省級綠色社區(qū)申報工作。
2.環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新成效。開發(fā)區(qū)江北區(qū)塊污水處理廠前期工作已完成,正準備投入建設(shè);中部組團污水處理廠,已開展前期工作;現(xiàn)已完成了浙江陳明鈕扣飾品有限公司、青田同心污水處理管理有限公司污染源在線監(jiān)控監(jiān)測設(shè)施建設(shè)與驗收,至此,我縣共完成了5家污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)。
3.農(nóng)村環(huán)境治理工程有新進展。一是開展集中式污水處理工程建設(shè)。我局在年初會同縣農(nóng)辦和規(guī)劃設(shè)計院,對條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了實地調(diào)研考察,并分批列入建設(shè),目前已有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始地形測量和管網(wǎng)設(shè)計。其中高市鄉(xiāng)、章旦鄉(xiāng)已施工建設(shè)。二是開展分散式污水處理工程建設(shè)。在縣黨校為有“十村示范、百村整治”任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部作農(nóng)村生活污水處理知識培訓(xùn)講座。同時,繪制農(nóng)村污水分散式處理通用設(shè)計圖紙,供各村結(jié)合實際施工。并赴實地,指導(dǎo)設(shè)計、施工。為了切實保護好黿保護區(qū),今年與監(jiān)察大隊對保護區(qū)開展了整治行動,目前保護區(qū)內(nèi)的6艘采砂船、2個岸上采砂點已全部拆除或撤離黿保護區(qū)。
4.生態(tài)環(huán)保專項資金有新保障。2009年通過多渠道爭取各項專項資金,積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)爭取中央、省、市、縣級生態(tài)環(huán)境保護專項資金。目前,已獲各級生態(tài)環(huán)境保護專項資金800多萬。下達了生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、規(guī)劃編制和農(nóng)村面源污染治理資金,共計440萬。
二、治舊控新,穩(wěn)步推進污染物減排工作
(一)抓好減量,確保完成減排任務(wù)。根據(jù)減排進度要求,2009年我縣以兩項主要污染物比2005年削減12.5%為目標。通過制定計劃,分解任務(wù),狠抓落實,充分利用工程減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整減排、監(jiān)管減排等手段,順利推進11家企業(yè)的減排計劃,經(jīng)縣本級核算全年消減COD400多噸、二氧化硫近200噸。
(二)夯實基礎(chǔ),提升污染源管理水平。2009年我局順利完成全縣醫(yī)療廢物、工業(yè)企業(yè)危險固體廢物、放射源、持久性有機物的摸底調(diào)查;確定了危險固體廢物排放的重點監(jiān)管企業(yè),為今后的管理與整治工作奠定了基礎(chǔ)。
(三)嚴格審批,控制增量。2009年,我局緊緊圍繞工業(yè)強縣戰(zhàn)略,實施《青田縣生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》,將生態(tài)環(huán)境功能區(qū)符合性作為審批基本原則,實行入園企業(yè)審批聯(lián)席會議制度,注重引進符合產(chǎn)業(yè)政策、帶動性強的優(yōu)勢企業(yè)。一是嚴把新建項目審批。為從源頭上控制污染物的排放量,防止“邊減邊增”,環(huán)保局通過嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策,嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”管理制度,對不符合功能區(qū)規(guī)劃審查要求的項目一律不予審批。既防止了新污染源的產(chǎn)生,又形成了有利于資源節(jié)約、環(huán)境保護的新型產(chǎn)業(yè)體系和“低投入、低污染、低排放、高效益”的新增長方式。全年共審批新建項目190個,其中報告書與報告表共44個,登記表146個。“三同時”驗收率為81.33%,比08年提高了21個百分點。二是嚴格項目審批程序。我局基于“為民、便民、利民”的出發(fā)點,為讓民眾一目了然,明白審批程序和辦理環(huán)節(jié),公開建設(shè)項目環(huán)保審批的有關(guān)辦理程序、所需資料、環(huán)保部門的審批權(quán)限和時限等內(nèi)容,向每個人書面告知,并嚴格執(zhí)行。三是積極推進公眾參與機制。為發(fā)揮社會各界的監(jiān)督作用,新建項目在環(huán)評階段進行公示,征求公眾對環(huán)境影響評價結(jié)論的意見。涉及環(huán)境敏感項目,書面征求周圍群眾意見,再經(jīng)經(jīng)辦人員到現(xiàn)場勘察,逐個核實。重點審批的項目在青田主要網(wǎng)站、報刊上公示,接受群眾監(jiān)督。既尊重了公眾的知情權(quán)、參與權(quán),又聽取了群眾的意見和建議,避免了因環(huán)保審查失誤而產(chǎn)生矛盾糾紛。
四、圍繞監(jiān)管,強化環(huán)境污染綜合整治
2009年環(huán)境監(jiān)察大隊積極開展環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作和“811”環(huán)境保護專項行動。全年共出動人員1288人次,檢查企業(yè)368家次,立案查處環(huán)境違法企業(yè)39家,其中責令停產(chǎn)25家,罰款83.3萬元,征收排污費321.9萬元。
(一)圍繞日常檢查,加大執(zhí)法力度
為確保環(huán)境執(zhí)法取得實效,2009年我局以甌江沿線和菇溪流域整治為本年度監(jiān)察工作重點,將以下內(nèi)容列入日常環(huán)境執(zhí)法的范疇:1.違反《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》未依法進行環(huán)境影響評價、審批,未執(zhí)行“三同時”或擅自擴大生產(chǎn)規(guī)模的建設(shè)項目;2.重點檢查行業(yè)包括:電鍍、化工及非法加工點;3.不能穩(wěn)定達標或生產(chǎn)能力超過污染物處理能力的企業(yè);4.處理設(shè)施不正常運行,經(jīng)常存在偷排、漏排的企業(yè)。并采用突擊檢查、夜間、節(jié)假日巡查等錯時檢查方式,以為集中式工業(yè)園區(qū)繪制雨污管網(wǎng)圖的方式,強化執(zhí)法力度,彌補環(huán)境監(jiān)察工作基礎(chǔ)薄弱的缺陷。
(二)圍繞專項行動,強化環(huán)境監(jiān)察
2009年我局以省“811環(huán)境保護新三年”環(huán)保專項行動為契機,緊緊圍繞環(huán)境污染整治專項行動開展工作。一是根據(jù)我縣實際情況,制定了“打擊違法排污企業(yè)保障群眾健康”專項行動實施。在行動期間,組織有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)“兩高一資”企業(yè)、鋼鐵企業(yè)、飲用水源保護區(qū)、縣污水處理廠、垃圾填埋場、青田黿省級自然保護區(qū),開展了專項檢查。二是根據(jù)環(huán)境污染整治“綠劍”一號行動,對全縣范圍內(nèi)涉及表面處理的企業(yè)進行了一次全面排查,重點是摸清電鍍、氧化、磷化、酸洗等企業(yè)的污染整治情況,督促企業(yè)落實各項整改措施,嚴厲打擊環(huán)境違法行為。三是根據(jù)“綠劍”二號行動,對違法案件、掛牌督辦案件進行后督察,重點檢查各違法案件的整改落實情況。四是根據(jù)“綠劍”三號行動,采取交叉對口檢查的方式,對縣控以上企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、集中式飲用水源保護區(qū)、污水處理廠和垃圾填埋場的環(huán)保情況實施全面檢查。
環(huán)保局服務(wù)企業(yè)總結(jié)(2) (三)圍繞重點區(qū)塊,加強環(huán)境整治
1.加強經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境整治。一是強化園區(qū)環(huán)境監(jiān)管。出臺了經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,完成工業(yè)園區(qū)的生態(tài)化改造規(guī)劃編制并通過審批,提高入園項目環(huán)評率和三同時執(zhí)行率,健全應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)。二是深化“三廢”污染整治。園區(qū)內(nèi)行業(yè)門類眾多、復(fù)雜,產(chǎn)生的廢水、廢氣、固廢等“三廢”污染物復(fù)雜,對環(huán)境的影響不同。因此,對金屬冶煉行業(yè)、制革行業(yè)、金屬表面處理行業(yè)的處理設(shè)施進行深度改造或集中處理;對皮鞋制造行業(yè)產(chǎn)生的有機廢氣及固廢等進行先試點后整治;對青山鋼管有限公司、亞泰制革有限公司安裝在線監(jiān)控設(shè)備;完成宏慶祥銅業(yè)有限公司廢水治理設(shè)施建設(shè)以及青山鋼鐵有限公司冶煉粉塵治理,并通過驗收,現(xiàn)已投入使用。三是全面推進園區(qū)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前已完成了金屬表面處理業(yè)日處理1500噸的污水集中處理工程建設(shè),并投入使用;日處理10000噸的污水處理廠,已基本完成前期工作,年底將開工建設(shè);園區(qū)市政污水收集及管網(wǎng)改造正加快推進;固廢收集和處置工作也在有條不紊地進行中。四是積極推行清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。全面開展重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核和ISO14000體系認證工作,促使排污企業(yè)由被動地進行污染治理和接受監(jiān)督,轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)積極自律行為。青山鋼鐵、亞泰、聯(lián)橋、宏慶祥四家公司都已通過清潔生產(chǎn)審核。
2.推進菇溪流域環(huán)境整治。2009年以甌江流域、菇溪流域為監(jiān)察重點區(qū)域,對沿江的重點污染企業(yè)進行了全面排查,確保了甌江花巖頭、菇溪黃坦交接斷面水質(zhì)達標。并與麗水市環(huán)境監(jiān)察支隊、溫州市環(huán)境監(jiān)察支隊、永嘉縣環(huán)境監(jiān)察大隊共同制定了《菇溪流域環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法實施方案》。并結(jié)合《青田縣菇溪流域環(huán)保整治工作方案》,在縣政府的牽頭下,聯(lián)合工商、電力、水利、砂石料公司、當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府等部門,對菇溪流域企業(yè)開展綜合整治。要求企業(yè)在自查的基礎(chǔ)上完善環(huán)保設(shè)施,強制取締了兩家非法煉油廠與一家清洗油桶加工點,拆除了5家鈕扣廠的拋光桶,并攜手企業(yè)籌集資金對菇溪河道進行清理。菇溪流域的整治現(xiàn)已取得階段性成果。
(四)圍繞社會熱點,化解矛盾糾紛
環(huán)境信訪工作是環(huán)境監(jiān)察工作的重要組成部分,是保障人民群眾環(huán)境權(quán)益的重要手段。全年共收到群眾信訪件262件,其中來訪20件,來電舉報187起,來信55件,現(xiàn)已全部辦結(jié),結(jié)案率達百分之百。針對鶴城投訴油煙污染大幅度增加的情況,實施重點監(jiān)管,一方面通過重點檢查環(huán)保設(shè)施落實情況,積極督促業(yè)主停業(yè)整改;另一方面通過“檢查+走訪+調(diào)解”的模式,積極化解矛盾,防患于未然。既維護了居民的切身利益,也維護了社區(qū)安定和諧的氛圍。
(五)圍繞工作難點,強化排污費征收
2009年,受全球金融危機的影響,排污費征繳形勢異常嚴峻。為此,我局以積極創(chuàng)新機制為突破口。一是增強深度。通過實施排污費征收公告公示管理制度,以及在溫溪開發(fā)區(qū)實施就地繳納排污費制度,優(yōu)化了對企業(yè)的服務(wù),極大地方便了企業(yè)的排污費繳納。二是拓展廣度。面對壓力,我局積極拓寬排污費征收渠道,其中以開展閥門業(yè)、建筑業(yè)的排污費征收工作為重點,使建筑業(yè)的排污費所占的比例增加到30%以上。并且順利開展了對我縣磚瓦制造業(yè)的排污費征收工作。三是加大力度。針對東源與高湖,兩鎮(zhèn)閥門企業(yè)高度集中的情況,我局積極聯(lián)合閥門協(xié)會,采取上門協(xié)助申報征收的辦法,完成了全縣100多家閥門企業(yè)的排污費申報、征收工作。既在提升工作效率的同時也樹立了環(huán)保服務(wù)企業(yè)的新形象。
五、聚集合力,全面提升環(huán)境監(jiān)測能力
今年,我局圍繞“定點準確、操作規(guī)范、數(shù)據(jù)可靠、上報及時”的原則,保質(zhì)保量地完成了常規(guī)監(jiān)測、監(jiān)督監(jiān)測、委托監(jiān)測、調(diào)查監(jiān)測等各類環(huán)境監(jiān)測工作;完成了水站、氣站的運維及相關(guān)環(huán)境質(zhì)量狀況的發(fā)布;開展了環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀專題調(diào)查,以及建設(shè)項目環(huán)境影響登記表編制等多項工作,為全縣經(jīng)濟發(fā)展決策提供了科學(xué)依據(jù)。2009年,共取得有效數(shù)據(jù)18885個。完成了8個地表水斷面共12個點位的監(jiān)測,共獲得有效監(jiān)測數(shù)據(jù)2524個,小旦、黃坦交界斷面單次測定值與年平均值水質(zhì)達標率均為100%,縣城集中供水飲用水源地單次測定值與年平均值水質(zhì)達標率均為100%,縣控以上常規(guī)斷面年平均值達標率100%;完成了縣城區(qū)域環(huán)境噪聲、交通噪音、功能區(qū)噪音監(jiān)測,共取得數(shù)據(jù)418個;完成污染源監(jiān)測50家(次),取得數(shù)據(jù)397個,其中重點污染源監(jiān)督監(jiān)測達標率為100%;完成委托監(jiān)測27次,共取得數(shù)據(jù)2665個;開展了菇溪流域水質(zhì)現(xiàn)狀、農(nóng)村飲用水以及甌江總氮調(diào)查,共取數(shù)據(jù)548個;有效地完成了陳山埠水自動站、青田二中氣站、建設(shè)大樓氣站的維護工作,確保陳山埠水自動站有效運行297天,取得有效數(shù)據(jù)9871個,有效數(shù)據(jù)獲取率達到96%。確??諝庹居行Р蓸?65天,共獲得有效數(shù)據(jù)2157個,其中空氣質(zhì)量為優(yōu)的232天,為良的240天;并完成了建設(shè)項目環(huán)境影響登記表75篇,完成了《青田縣環(huán)境監(jiān)測雙月報》與縣城空氣環(huán)境質(zhì)量日報的編制與發(fā)布。
六、統(tǒng)籌兼顧,逐步夯實環(huán)?;A(chǔ)
(一)污染源普查順利完成
污染源普查是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是一次專業(yè)性強、技術(shù)要求高、工作難度大的普查。經(jīng)過我局精心組織,攻堅克難,統(tǒng)籌物力、人力、財力,保質(zhì)、保量、保時、圓滿地完成了污染源普查工作。此次普查工作歷時約兩年時間,共普查單位1250家,其中工業(yè)源641家,生活源606家,集中式污染處理設(shè)施3家。現(xiàn)已編寫了技術(shù)報告和工作報告,并通過了市級驗收,部分數(shù)據(jù)在環(huán)境管理中逐步得到開發(fā)與應(yīng)用。
(二)環(huán)保宣傳有聲有色
一是以綠色創(chuàng)建為載體,讓“環(huán)?!弊呒胰霊簟Mㄟ^積極推薦有條件的單位參加國家和省級“綠色學(xué)?!?、“綠色社區(qū)”和“綠色家庭”創(chuàng)建活動,以及在青田縣主要街道上懸掛環(huán)保宣傳標語,深入到縣城主要社區(qū),發(fā)放環(huán)保宣傳掛圖。促使環(huán)保意識深入社區(qū)、深入家庭、深入人心。
二是以“六·五”世界環(huán)境日為契機,讓“環(huán)?!弊哌M課堂。為了提高學(xué)生的環(huán)保意識,青田環(huán)保局聯(lián)合青田縣第二中學(xué),開展了以“環(huán)保,從我做起”為主題的環(huán)保知識競賽、征文比賽、書畫展等系列活動,并分別評出一、二、三等獎,在劉基廣場展出。通過此次系列環(huán)?;顒?,增強了同學(xué)們對環(huán)保的認識,激發(fā)了同學(xué)們廣泛攝取環(huán)保知識的熱情,對構(gòu)建綠色校園、綠色社會都有重要意義,受到了師生及廣大群眾的廣泛好評。
三是以“五五”普法與“安全生產(chǎn)月”活動為依托,讓“環(huán)?!比谌肴诵摹=衲晡揖忠缘谒膫€“浙江法治宣傳月”活動與第八個“安全生產(chǎn)月”活動為依托,在劉基廣場分發(fā)了環(huán)境噪聲污染防治法、水污染防治法等宣傳資料,進行了內(nèi)容豐富、形式多樣的環(huán)保法規(guī)知識宣傳,營造了濃厚的宣傳氛圍,促使環(huán)保融入生活、融入人心。
(四)效能建設(shè)卓有成效
1.注重學(xué)習、注重調(diào)研,深入開展學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。根據(jù)縣委、縣政府和上級環(huán)保局黨組關(guān)于開展學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求,我局結(jié)合工作實際,成立了以局長為組長,以分管副局長為副組長,局辦公室主任和黨支部委員為成員的學(xué)習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了以“堅持環(huán)境優(yōu)先,推進轉(zhuǎn)型升級,建設(shè)生態(tài)文明,服務(wù)科學(xué)發(fā)展”為實踐載體,制訂了《青田縣環(huán)境保護局深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀實施方案》。通過專題講座,專題討論,專題民主生活會等形式深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀。
2.服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層,深入開展“四送”活動。面對新形勢、新問題、新困難。環(huán)保局一是深入企業(yè)、基層開展調(diào)研活動。相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入溫溪、黃垟、東源、高湖等企業(yè)進行調(diào)研,為企業(yè)送信心、送政策、送信息、送干部,幫助企業(yè)攻堅克難,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加快轉(zhuǎn)型升級。而且深入湯垟、巨浦、仁宮8個等鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研農(nóng)村污水處理工作,針對本年度創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“十村示范、百村整治”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊干部,開展污水處理知識培訓(xùn)。二是及時梳理總結(jié)經(jīng)驗。在前期基層調(diào)研的基礎(chǔ)上形成了《淺析當前經(jīng)濟形勢下我縣的環(huán)境監(jiān)察工作》和《集中治污一加一大于二》等調(diào)研報告,并要求學(xué)以致用,采取“以案說法”、“技術(shù)引薦”等形式,走進企業(yè)開展環(huán)保大宣傳。三是制定出臺《關(guān)于進一步優(yōu)化環(huán)境促進企業(yè)發(fā)展的實施細則》,服務(wù)企業(yè)。主要采取監(jiān)管與服務(wù)并舉的策略,從提高效率,縮短企業(yè)引進、落地、投產(chǎn)時間;扶持企業(yè)發(fā)展,減輕企業(yè)負擔;進一步規(guī)范執(zhí)法行為等方面細化服務(wù)內(nèi)容。2009年,在掛職幫扶企業(yè)過程中取得了顯著成效,得到縣委、縣政府表彰。
3.內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象,深化環(huán)保隊伍建設(shè)。環(huán)保工作涉及面廣、專業(yè)性強,因此只有不斷學(xué)習掌握相關(guān)專業(yè)知識,豐富干部職工知識儲量,提升隊伍綜合素質(zhì),才能更好地開展工作。一是注重理論學(xué)習。通過開展“三個代表”、“十七大”科學(xué)發(fā)展觀等理論學(xué)習,要求黨員干部在學(xué)會歸納、提煉、消化和吸收的基礎(chǔ)上,堅持民主集中制原則,實行集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負責相結(jié)合,積極開展批評與自我批評,做到“清清白白做人,踏踏實實干事”。并且圍繞機關(guān)建設(shè),強化依法行政意識和大局觀念,轉(zhuǎn)變了機關(guān)作風,提高了辦事效率,優(yōu)化了服務(wù)質(zhì)量。二是注重學(xué)習制度的完善。通過利用好黨組理論中心組學(xué)習與周一學(xué)習制度,以開展崗位培訓(xùn)、專題講座、業(yè)務(wù)研討等方式,營造濃厚的學(xué)習氛圍,并建立環(huán)境監(jiān)察大隊兩周一次的法律法規(guī)學(xué)習、案例研討、以案說法等制度,逐步構(gòu)建起完善的學(xué)習機制。確保實現(xiàn)自身素質(zhì)與時代要求相適應(yīng);知識本領(lǐng)與履行職責相適應(yīng)。三是注重學(xué)用結(jié)合。2009年,我局結(jié)合落實科學(xué)發(fā)展觀活動,到禎埠鄉(xiāng)開展低收入農(nóng)戶幫扶結(jié)對工作,給25戶幫扶對象送去生產(chǎn)發(fā)展扶持資金共計12500元;結(jié)合慈善捐贈活動月活動,鼓勵干部職工慷慨解囊,共捐得2300元;為確保更好的服務(wù)公益事業(yè),結(jié)合政務(wù)公開制度,公開環(huán)保審批程序、環(huán)保執(zhí)法的流程,樹立起了環(huán)保服務(wù)社會、服務(wù)群眾的良好形象,確保實現(xiàn)了“為民、便民、利民”之目的。
七、存在的問題
一是由于環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足,儀器設(shè)備投入不足,這與目前繁重的環(huán)保工作要求存在一定的差距。二是青田是僑鄉(xiāng),群眾受發(fā)達國家環(huán)保理念的熏陶,居民對居住環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高,但由于受我縣人多地少,原有第三產(chǎn)業(yè)布局不合理等客觀因素的影響,導(dǎo)致因油煙、噪音引發(fā)的投訴逐年增加。三是近年來青田縣實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略,工業(yè)經(jīng)濟得以跨越式發(fā)展,但也給節(jié)能減排工作帶來了越來越大的壓力。
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