xxxx年來，市金融辦緊緊圍繞市委、市政府的工作部署和年度工作目標(biāo)，扎實工作，積極推進，各項工作取得了顯著進展，為圓滿完成全年工作任務(wù)打下了堅實基礎(chǔ)。

一、全力抓好萬杰高科重組工作

萬杰高科重組是市委、市政府今年的一項重要工作，是市金融辦xxxx年工作的重中之重。重組的成敗直接關(guān)系到我市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，關(guān)系全市經(jīng)濟發(fā)展的大局。上半年我辦圍繞“盈利保殼、債務(wù)處置、股權(quán)拍賣”三個重點，全力以赴，使重組工作取得了決定性進展。

（一）完成了萬杰高科盈利保殼任務(wù)。萬杰高科XX、XX年連續(xù)兩年虧損，XX年如不能實現(xiàn)盈利，將面臨暫停上市甚至退市的風(fēng)險，成為重組進程中的巨大障礙。XX年萬杰高科預(yù)計虧損4億元以上，為實現(xiàn)年度盈利,我們采取了由債權(quán)銀行豁免欠息、流動債務(wù)轉(zhuǎn)移、協(xié)調(diào)稅務(wù)部門解決稅金等多項措施。通過艱苦細致地工作，共有20家債權(quán)銀行同意豁免萬杰高科自欠息日至XX年12月31日的全部欠息，豁免利息總金額2.69億元。xxxx年4月30日萬杰高科公布了XX年度報告，實現(xiàn)盈利XX余萬元，成功實現(xiàn)了盈利保殼的目標(biāo)，為重組的最終成功奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（二）完成了萬杰高科債務(wù)重組工作。萬杰高科債務(wù)數(shù)額巨大，債權(quán)人數(shù)量眾多，債務(wù)重組工作難度非常大。我們通過與債權(quán)人艱苦地溝通和談判，目前債務(wù)重組工作基本完成。截止6月底，由我市負責(zé)做工作的22家債權(quán)銀行（公司）已全部按照重組要求出具了《債務(wù)轉(zhuǎn)移承諾函》，絕大部分流動債務(wù)已簽署協(xié)議做出了安置，其余部分正常往來的流動債務(wù)將在上報審核材料之前統(tǒng)一予以妥善安置。為提前做好萬杰高科重組獲得中國證監(jiān)會核準(zhǔn)后的債務(wù)安置，我們已于6月初啟動了債務(wù)安置相關(guān)工作。

（三）完成了萬杰高科股權(quán)拍賣工作。股權(quán)順利轉(zhuǎn)移是完成萬杰高科重大資產(chǎn)重組的至關(guān)重要環(huán)節(jié)。由于萬杰集團所持有的萬杰高科股權(quán)已全部被質(zhì)押和凍結(jié)，無法以和解形式實現(xiàn)股權(quán)的轉(zhuǎn)移。為確保股權(quán)順利轉(zhuǎn)移和過戶，我們與淄博市中級人民法院配合，全力做好相關(guān)法院及債權(quán)人工作，最終由淄博市中院取得該股權(quán)的處置權(quán)。6月17日萬杰高科股權(quán)司法拍賣成功進行，魯商集團等三家買受人通過拍賣取得萬杰高科股權(quán)，并于近日順利辦理了股權(quán)過戶手續(xù)。魯商集團正式入主萬杰高科，成為其控股股東，重組工作取得了突破性進展。

二、全力推進企業(yè)上市中小企業(yè)融資工作

（一）上市中小企業(yè)融資和上市公司再中小企業(yè)融資工作取得重要進展。山東聯(lián)合化工股份有限公司于xxxx年1月7日通過中國證監(jiān)會審核，2月20日在深交所中小板上市，中小企業(yè)融資3.52億元；5月19日魯泰紡織增發(fā)方案獲中國證監(jiān)會批準(zhǔn)，公司擬公開發(fā)行不超過1.5億a股，預(yù)計中小企業(yè)融資11.2億元；齊峰集團完成戰(zhàn)略投資者引進工作，直接中小企業(yè)融資1.3億元；金嶺礦業(yè)、魯陽股份、博匯紙業(yè)三家上市公司再中小企業(yè)融資工作也正在抓緊進行，力爭年內(nèi)實現(xiàn)再中小企業(yè)融資。

（二）積極推動企業(yè)上市，抓好后備資源培植，形成多層次上市工作格局，實現(xiàn)上市工作的可持續(xù)發(fā)展。

1、積極推動企業(yè)上市。東佳集團已通過中國證監(jiān)會上市一處、二處審核，預(yù)計7月份提交發(fā)審委審核；對三金玻璃的股權(quán)轉(zhuǎn)讓進行了確認，3月26日三金玻璃上市材料已上報中國證監(jiān)會；指導(dǎo)藍帆塑膠、齊翔騰達、山東三維完成了上市輔導(dǎo)備案及驗收工作，并就房產(chǎn)、土地等問題與相關(guān)單位進行協(xié)調(diào)，就齊翔騰達集體資產(chǎn)量化問題與省發(fā)改委進行了溝通，代市政府起草了藍帆塑膠、齊翔騰達、山東三維三家股份公司上市的相關(guān)文件。截至六月底，共有東佳集團、三金玻璃、藍帆塑膠、齊翔騰達四家公司上市材料上報中國證監(jiān)會。

2、抓好后備資源培植。按照“培育一批、改制輔導(dǎo)一批、上市一批”的指導(dǎo)思想，積極開展工作，啟動萬昌科技、赫達股份、齊隆股份、華聯(lián)礦業(yè)、晨鐘機械進入上市程序，及時調(diào)度有關(guān)情況，隨時給與協(xié)調(diào)指導(dǎo)。推動凱盛生物、蠕墨鑄鐵、鑫耐達、金蘋果、博潤工業(yè)等企業(yè)與中介機構(gòu)進行接觸溝通，以便盡快確定中介機構(gòu)展開相關(guān)基礎(chǔ)工作。對上市后備資源庫進行調(diào)整補充，與山東卓創(chuàng)資訊有限公司進行對接，將其納入我市上市后備資源庫；完成齊峰集團、開泰實業(yè)兩公司更換券商的工作，積極為兩公司引進戰(zhàn)略投資者。

3、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和會議推動，不斷提高有關(guān)單位和企業(yè)對上市工作的認識，增強上市工作的積極性和主動性。組織我市擬上市公司、區(qū)縣金融辦參加了省發(fā)改委組織的首發(fā)企業(yè)審核事務(wù)培訓(xùn)班；參加了2月27日山東轄區(qū)證券期貨監(jiān)管工作會議；配合省發(fā)改委于3月10日在沂源縣成功召開“全省縣域資本市場發(fā)展現(xiàn)場會”，并組織我市各區(qū)縣及上市主管部門參會；陪同省發(fā)改委對我市創(chuàng)業(yè)板情況進行調(diào)研；組織我市20多家擬上市企業(yè)參加了全省成長型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)板上市培訓(xùn)。積極與市財政局進行溝通，按照《淄博市人民政府關(guān)于加快推進企業(yè)上市工作的意見》，落實了聯(lián)合化工、東岳集團上市獎勵政策。

為加強領(lǐng)導(dǎo)，推動全市上市工作的深入展開，進一步調(diào)整了市證券協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組成員名單，調(diào)整補充了上市后備資源庫，做好召開全市證券工作會議的各項籌備工作。整理編輯了《企業(yè)首發(fā)上市實務(wù)指南》和有關(guān)資料，起草了領(lǐng)導(dǎo)講話等材料，為會議召開做好了各項準(zhǔn)備工作。

4、認真做好證券期貨經(jīng)營場所安保工作的檢查指導(dǎo)工作。根據(jù)《山東省公安廳、山東證監(jiān)局轉(zhuǎn)發(fā)公安部辦公廳證監(jiān)會辦公廳關(guān)于開展證券期貨系統(tǒng)重點要害部位和場所安全防范工作專項檢查的通知》要求，我辦與市公安局經(jīng)偵支隊組成聯(lián)合檢查組，對駐淄證券期貨經(jīng)營機構(gòu)安全防范工作進行了全面檢查。通過檢查進一步排查不穩(wěn)定因素和安全隱患，完善處置突發(fā)事件工作預(yù)案，建立健全情報通報制度，確保證券期貨系統(tǒng)重點要害部位和場所的安全。

三、積極推動非上市股份公司的規(guī)范與發(fā)展工作

（一）堅持不懈抓好規(guī)范工作。在全面落實《淄博市非上市公眾公司規(guī)范運作管理辦法》的基礎(chǔ)上，年初起草了《關(guān)于對非上市股份公司進行年終審計、分紅派息等工作的通知》，對全市非上市股份公司規(guī)范運作進行了部署。經(jīng)過督促，15家股份公司召開了股東大會，實施分紅5家。

（二）積極幫助非上市股份公司解決發(fā)展中的突出問題。一是針對即將破產(chǎn)的齊豐工貿(mào)，積極幫助企業(yè)理順股權(quán)，整合產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)淄博包鋼靈芝稀土有限公司已正式進入齊豐工貿(mào)公司，通過注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，使齊豐工貿(mào)股份有限公司起死回生。二是組織券商和審計等中介機構(gòu)分析師，組成專家小組，對我市優(yōu)質(zhì)公司進行重點指導(dǎo)，上半年重點對山東美陵公司在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)定位分析、母子公司整合等方面進行了專題探討，受到了企業(yè)好評。三是積極幫助公泉化工股份公司進行股權(quán)轉(zhuǎn)讓和股權(quán)結(jié)構(gòu)變更工作，使外地戰(zhàn)略投資者順利進入公泉化工公司，為公司的長足發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（三）積極做好股民及投資者的來電、來信、上訪工作。幾年來，由于淄博報價系統(tǒng)遺留問題的日積月累和部分股份公司運作不規(guī)范等原因，股民及投資者時常來電、來信及上訪。在接訪過程中我辦認真傾聽他們的心聲，虛心接受他們的詢問和建議，耐心對待他們的質(zhì)問甚至是謾罵，積極做好證券政策的宣傳和解釋工作。同時積極改進工作方法，變上訪為下訪，對于上訪骨干分子，采取主動與其溝通的方式，上半年4次召開座談會和溝通會，及時掌握股民情況，做好上情下達。今年國家兩會期間，以楊恩英、孫迎芝為代表的207名股民聯(lián)名上訪，要求淄博恢復(fù)股票交易，我們主動與上訪代表多次溝通，經(jīng)過交流與股民代表簽訂了穩(wěn)定保證書，受到了市信訪局的表揚。5月初完成了博山化工裝備股份有限公司股東糾紛及有關(guān)行政復(fù)議的前期工作，現(xiàn)已形成答辯狀上報省政府法制局。最近根據(jù)市委、市政府關(guān)于進一步搞好穩(wěn)定工作的要求，又對淄博股民信訪突出問題進行了集中排查和整治，并就有關(guān)情況上報市委信訪局，力爭把不穩(wěn)定因素解決在基層，為創(chuàng)建和諧淄博做出積極努力。上半年，共接聽股民電話及接待上訪股民91人次，辦理市內(nèi)外股民來信3封，領(lǐng)導(dǎo)批示件2件。

四、積極關(guān)注三板市場發(fā)展動態(tài)，探求我市非上市股份公司中小企業(yè)融資渠道

近年來，我們加強了與中國證監(jiān)會及省證監(jiān)局、省發(fā)改委的溝通與聯(lián)系，針對國家證券市場的發(fā)展變化，時刻高度關(guān)注國家政策走向，密切注視北京“中關(guān)村代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)”和“天津0tc市場”的發(fā)展變化，積極探索與兩個市場的聯(lián)系和合作，積極探求淄博非上市股份公司的出路及中小企業(yè)融資渠道。今年5月份，與省發(fā)改委一起，到天津與當(dāng)?shù)刈C券管理部門進行了溝通，并與天津產(chǎn)權(quán)交易中心進行了合作商談，完成了<<關(guān)于赴天津產(chǎn)權(quán)交易中心考察報告>>，通過考察和調(diào)研，進一步明確了我們下一步的主攻方向和工作目標(biāo)。

五、積極做好研究和探索淄博股權(quán)托管中心試點工作

為進一步推動股份公司的股權(quán)規(guī)范化管理工作，積極備戰(zhàn)國內(nèi)多層次證券市場的試點，在去年擬定的《淄博股權(quán)托管中心工作方案》、《淄博股權(quán)托管中心業(yè)務(wù)實施細則》等一系列文件基礎(chǔ)上，針對新情況，三易其稿，做了進一步的完善和修訂。針對淄博報價系統(tǒng)的遺留問題，多次與中信萬通證券公司和齊魯證券公司進行溝通和磋商，積極探討“淄博股權(quán)托管中心”試點工作，由于券商經(jīng)營范圍的限制及其他原因，現(xiàn)已轉(zhuǎn)向探索以當(dāng)?shù)貦C構(gòu)為主發(fā)起人的模式。

六、積極做好金融方面工作

（一）積極為駐地銀行提供協(xié)調(diào)和服務(wù)，幫助解決遇到的困難和問題：一是按照市政府領(lǐng)導(dǎo)批示件要求，就華光瓷業(yè)債權(quán)處置及核銷有關(guān)問題，到人民銀行等單位調(diào)研，并向交通銀行、建設(shè)銀行及中國銀行等相關(guān)債權(quán)銀行了解情況，形成有關(guān)匯報材料，提出解決華光瓷業(yè)債務(wù)問題的思路；二是根據(jù)中信銀行的要求，協(xié)調(diào)解決其寶山水泥債權(quán)等有關(guān)問題；三是積極推動我市銀企合作工作，先后參與沂源、高青的銀企合作促進會，為下半年全市銀企合作促進會做了大量準(zhǔn)備工作。

（二）積極做好浦東發(fā)展銀行在淄設(shè)立分支機構(gòu)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。保持與浦發(fā)銀行淄博支行籌備組的密切聯(lián)系，定期交流，了解籌建進度情況及遇到的問題，并按照職能積極協(xié)調(diào)解決。浦發(fā)銀行淄博支行已于6月份開始試營業(yè)，并定于7月正式營業(yè)。

（三）認真做好處置非法集資工作。1月11日，“全省處置非法集資工作座談會”召開后，我辦立即行動，按照國務(wù)院和省政府要求，建立我市處置非法集資相應(yīng)工作機制。1月23日，召集市銀監(jiān)局、市公安局、市委宣傳部、市發(fā)改委、市工商局等18個部門，召開了傳達省處置非法集資工作明傳電報（魯政辦發(fā)明電〔XX〕20號）精神、部署下一步工作的情況調(diào)度會。會后我辦積極落實工作部署，調(diào)度有關(guān)情況，建立了“淄博市處置非法集資部門聯(lián)席會議”制度，起草了《關(guān)于貫徹魯政辦發(fā)明電[XX]20號文件做好依法懲處非法集資工作有關(guān)問題的通知》，并要求各區(qū)縣也要明確責(zé)任建立相應(yīng)工作機制，從而形成較為健全的全市處置非法集資工作機制，為積極做好此項工作打下基礎(chǔ)。

（四）認真做好政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作和全省新增試點縣的爭取工作。一是按照省金融辦要求，對全市政策性農(nóng)業(yè)保險試點和能繁母豬保險工作開展情況進行了認真調(diào)研，針對存在的問題，提出了下一步工作建議，形成了《關(guān)于政策性農(nóng)業(yè)保險試點和能繁母豬保險工作開展情況的匯報》報省金融辦，為今后工作的完善提供參考。二是按照領(lǐng)導(dǎo)批示件(103號)要求，上報了新增試點縣名單。年初省政府決定在xxxx年政策性農(nóng)業(yè)保險試點的基礎(chǔ)上增加試點區(qū)縣，市政府對此十分重視，要求在認真進行財政支出測算的基礎(chǔ)上做好報送爭取工作。我們經(jīng)與市農(nóng)業(yè)局、市財政局多次協(xié)商，并調(diào)度各區(qū)縣小麥、玉米、棉花和其他農(nóng)作物種植情況，初步確定擬上報臨淄、桓臺、沂源為新增政策性農(nóng)業(yè)保險試點縣，經(jīng)認真測算財政支出情況，報市領(lǐng)導(dǎo)批示后上報省金融辦。目前，省政府已發(fā)文確定我市臨淄區(qū)、桓臺縣為省新增政策性農(nóng)業(yè)保險試點區(qū)縣。

xxxx年下半年，我辦將繼續(xù)圍繞市委、市政府的工作部署和年度工作目標(biāo)，再接再厲，全力以赴，力爭圓滿完成全年工作任務(wù)。

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