心得一:工商執(zhí)法辦案工作心得體會
這段時間,在忙著辦幾個案子,由于所里的執(zhí)法人員少,加上執(zhí)法人員的能力有限,遇到許多的難題,我不得不去一一面對,出謀劃策,深思熟慮,覺睡不好,飯吃不香,弄得自己身心疲憊,效果不理想。雖然案件上沒什么收獲,自己卻有一些心得體會:
一、執(zhí)法辦案的知識和技能需要不斷的充實,才會讓自己在執(zhí)法辦案工作中更能得心應手。曾認為自己所掌握的辦案知識足以能應對自己目前的工作,放松了對自己業(yè)務的學習和對自己的更高要求。當這次有了突發(fā)的特殊案件,才發(fā)現自己并沒有完全清楚的掌握職能范圍內的所有業(yè)務知識。遇事后,才認真的去對照法律法規(guī),尋找方法和答案。而某些案件的突破口關鍵是第一手資料,等你回家再去翻書學習,尋找方法的時候,案件當事人也許早以做好了應對你的準備。法律知識在不斷的完善和更新,需要不斷的學習才能應對不斷發(fā)展的社會;而辦案的技巧和能力要在熟練的掌握法律法規(guī)的基礎上,通過相互的學習、借鑒、交流以及實踐、探索而得以提高。能夠成功的辦大要案件,不僅需要過硬的理論知識,還需要發(fā)揮自己的聰明才智。如何發(fā)掘案源,如何取證,如何應對不同性格、不同身份、不同利害關系的當事人或證人都要有聰明的頭腦??简灥牟粌H是你掌握的業(yè)務知識,也許還有心理學、社會學、經濟學等等知識,這就需要培養(yǎng)我們的綜合素質。
二、做人要爭取做個有地位的人,辦企業(yè)要爭取做大做強。有地位的人包括有權的人,有勢的人,有錢的人。有地位的人好辦事,受人尊重,有時還可逃避一些責任。大企業(yè)不僅受到地方黨政的尊重和保護,也能得到一些更多實惠和偏袒,甚至放縱一些違法行為。為什么?因為社會太復雜!
三、法制不建全,如有些明知是違法行為,卻沒有相應的法律法規(guī)去追究。
四、賦予職能,卻沒有更大的職權去支撐,不好開展執(zhí)法工作。如詢問當事人,如果當事人不合作,沒有職權去強制;想收集應當有的證據,當事人不提供,沒有職權強制搜查等等。即使可與其他職能部門配合,但也有許多特殊情況和不便之處。
心得二:對從事工商執(zhí)法辦案工作的幾點體會
執(zhí)法辦案是工商行政管理的一項重要工作,是規(guī)范市場運行,打擊違法經營的必要手段,也是扶持企業(yè)健康發(fā)展的有效舉措。只有秉公執(zhí)法,才能有效地服務經濟發(fā)展,有力打擊違法經營行為,才能促進市場“和諧”。
國家工商總局周伯華局長提出“四個統一”,意味著工商監(jiān)管市場的責任更加重大,規(guī)范與服務兩個手段與市場經濟貼得更近,為人民(企業(yè))服務的義務也更加繁重。在執(zhí)法實踐中,要把“八榮八恥”榮辱觀和“四個統一”的責任感有機結合。也是貫徹落實自治區(qū)工商局出臺30條支持固原經濟社會發(fā)展措施和工商職能轉型的基本要求。無論是執(zhí)行政策還是落實工商法規(guī),想問題辦事情要把群眾滿意不滿意,是否有利于經濟發(fā)展作為衡量標準,把執(zhí)法納入服務中,把辦案融入和諧中。因此,面對日益復雜的市場違法案件,工商執(zhí)法人員必須具備較強的辦案能力,才能把復雜的違法案件辦成經得起時間檢驗的鐵案。
一、要練就一副發(fā)現案件線索的火眼金睛。執(zhí)法人員要熟悉轄區(qū)監(jiān)管對象,根據監(jiān)管對象的行業(yè)特點有針對性地查找、發(fā)現案件線索。要利用好巡查、走訪等檢查方式,檢查中注意在證照、經營商品、經營憑證、當事人言談舉止及經營同行的反應中發(fā)現蛛絲馬跡,同時要注意在消費糾紛和消費投訴中以小見大。巡查、檢查中要做到看似漫不經心,實乃心中有數,要做到多個角度查找疑點,多個方向相互驗證,最終形成可靠的案件線索。
二、要善于選擇恰當環(huán)節(jié)和時機對案件實施突破。涉案當事人對違法事實總是想方設法進行了隱藏和偽裝,許多違法事實隱蔽在合法的表象之下,部分違法環(huán)節(jié)與合法行為交織在一起,甚至個別違法人員對違法行為故意隱大示小。這就要求辦案人員要有透過現象看本質的能力,選擇案件突破口有時要直取要害,有時要迂回調查。選準了案件的突破口,就把握了辦案的主動權。
三、要善于運用詢問調查的策略和技巧深挖案件真相。對當事人和相關人員進行訊問是進行案件調查的重要環(huán)節(jié)。調查詢問前要根據掌握的案件線索、違法事實以及當事人的具體情況制定詢問策略,擬定詢問提綱。具體操作中既要宣講法律,又要宣傳政策,既要循循善誘,又要義正言辭,打消訊問對象的顧慮和僥幸心理,依靠法律、智慧和謀略挖出事實真相。
四、注重總結,不斷提高辦案能力,豐富辦案經驗。每辦結一個案件,都要及時做好總結,從案件線索的發(fā)現到查處經過,從辦案策略到辦案程序,從案發(fā)背景到遏制類似違法行為的措施,都要進行回顧和總結,最終實現既懲治了市場違法行為又減少了案發(fā)的目的。
心得三:工商辦案工作心得體會
隨著市場經濟體制的逐步完善和入世后規(guī)范市場經濟秩序的要求,依法行政,已成為各級工商行政管理部門的共識。本人結合多年來的執(zhí)法實踐,有以下幾點體會:
一是記住四句話:
1、事實要清楚;2、證據要充分;3、依據要正確;4、程序要合法。
二是五大行政法律要學習:
1、《行政處罰法》:(1)牢牢掌握處
罰法定原則;(2)三個程序要掌握,其中一般程序一定要掌握,并記住兩句話:先立案后取證,先取證后裁決;2、《行政訴訟法》:自覺接受司法監(jiān)督;3、《行政復議法》:加強內部監(jiān)督;4、《國家賠償法》:不要給當事人造成損害,要文明執(zhí)法;5、《行政監(jiān)察法》:嚴格要求自己。
三是樹立六種意識:
1、服務意識。為人民服務是黨的宗旨,立黨為公,執(zhí)政為民。如何體現"權為民所用,情為民所系,利為民所謀""三個代表"的精神實質,要見諸實際工作之中。為改革、開放服務,為經濟建設服務,為社會穩(wěn)定服務,是我們工作的出發(fā)點和落腳點,同樣也是文明執(zhí)法的出發(fā)點和落腳點。因此,只有樹立了服務意識,才能有文明執(zhí)法的思想基礎,服務意識是做好各項工作的動力,是文明執(zhí)法的力量源泉。
2、程序意識。程序是依法行政的保障。行政執(zhí)法只有嚴格依照法定程序進行,才能使執(zhí)法活動增加一份合法保證。由于受傳統習慣的影響,在當前行政執(zhí)法中普遍存在的重實體、輕程序的做法,應該引起高度重視。行政管理中的諸多程序法律法規(guī)已清楚載明,即使實體方面都正確,因為某一項程序上操作違法,同樣會導致行政執(zhí)法錯誤而被推上被告席。嚴格按程序操作,是我們文明執(zhí)法的保證。
3、效果意識。效果是衡量執(zhí)法水平的標尺。要端正執(zhí)法觀念,"發(fā)展是硬道理",經濟發(fā)展是一切工作的出發(fā)點和最終目的。要切忌盲目執(zhí)法,杜絕執(zhí)法的形式主義和教條主義,做好執(zhí)法效果和社會效果的統一。因此,我們要通過查處大量的行政違法案件,擴大案件的社會效果,讓更多的人接受法律的規(guī)范,依法行事,這也是我們文明執(zhí)法的初衷。
4、效率意識。效率是行政的生命。隨著經濟的快速發(fā)展,各種經濟違法行為越來越多,越來越隱蔽。這就要求我們反應迅速,出擊有力,及時查處,依法多辦案辦好案,從而為促進經濟發(fā)展,維護社會主義市場經濟秩序,保駕護航。這是我們文明執(zhí)法的目的。
5、質量意識。以事實為根據,以法律為準繩,嚴肅執(zhí)法,秉公辦案,保證案件質量,是我們文明執(zhí)法的核心。所辦案件,要經得起司法審查,經得起時間檢驗。
6、形象意識。人民群眾對工商執(zhí)法干部的信任是從外表開始的。如果衣著不整,滿嘴臟話、粗話,舉止輕浮,蠻橫無理,人民群眾就會失去對工商執(zhí)法人員的信任感,文明執(zhí)法就無從談起。因此,實施"形象工程",養(yǎng)成良好的品行和端莊的舉止,文雅的談吐,整齊的穿戴,給人民群眾一個良好的第一印象,是我們文明執(zhí)法的良好開端。
四是把握七大原則:
1、法律至上原則
法是國家意志的重要表現形式。我國是人民當家作主的社會主義國家,行政機關的權力來源于人民。人民代表大會表述意志的最基本的途徑和形式是制定法律。行政機關也就是執(zhí)行法律的機關。依法行政才能體現最廣大人民的根本利益。堅持法律至上實際上正體現最廣大人民的根本利益。實際工作中,要敢于堅持原則,不唯權,不畏勢,法無明文規(guī)定不為,處罰法定。
2、嚴格、公正、文明執(zhí)法原則
“嚴格”指在執(zhí)行制度或掌握標準時,認真,不放松;"公正"指公平正直,沒有偏私;"文明"指人類社會發(fā)展到較高階段和具有較高文化,與野蠻相對。行政機關是國家法治的重要組成部分,作為最直接的執(zhí)法者,它代表國家在最廣泛、最關切群眾利益的層面上與廣大群眾打交道,它是法制形象的重要方面。執(zhí)法的嚴格、公正、文明關系到"依法治國"治國方略的順利實施。實際工作中,對違法行為不枉不縱,合理使用自由裁量權,做到過罰相當。
3、執(zhí)法與服務并重原則
執(zhí)法與服務是不可分割的一個有機整體,依法行政是政府及其部門的天職,執(zhí)法不到位就是失職,就是最大的服務缺位;服務是執(zhí)法部門義不容辭的責任,通過執(zhí)法可以為經濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,更好地服務當地經濟。因此,既要嚴格執(zhí)法,又要熱情服務;既不能因強化服務而削弱執(zhí)法,也不能因強調執(zhí)法而放松服務。要寓執(zhí)法于服務之中,達到執(zhí)法與服務的完美結合。
4、兼顧效率和保護原則
在執(zhí)法過程中必須兼顧兩個方面,一是通過執(zhí)法保證行政機關迅速有力地打擊行政違法行為;二是在此過程中不損害公民的合法權益。既要效率,又要保護,二者不可偏廢。通過行政處罰達到維持經濟和社會秩序的目標,同時也要保護當事人的合法權益,二者是統一的。
5、懲戒和教育相結合原則
在對違章行為人的處罰過程中,我們要堅持懲戒和教育相結合, 處罰僅僅是一種管理手段,其最終目的是使當事人認識到其違法的行為,通過懲戒達到教育的目的,使其知法、懂法、守法。
6、按程序辦事原則
程序是依法行政的保障。行政執(zhí)法只有嚴格依照法定程序進行,才能使執(zhí)法活動增加一份合法保證。由于受傳統習慣的影響,在當前行政執(zhí)法中普遍存在的重實體、輕程序的做法,應該引起高度重視。行政
管理中的諸多程序法律法規(guī)已清楚 載明,即使實體方面都正確,因為某一項程序上操作違法,同樣會導致行政執(zhí)法錯誤而被推上被告席。嚴格按程序操作,是我們依法行政的保證。
7、接受監(jiān)督原則
絕對的權利,絕對的腐敗。不受監(jiān)督的權利,必然導致腐敗。要自覺接受司法監(jiān)督,以及群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。有效的監(jiān)督制約機制,有利于正確實施行政處罰,防止或減少錯誤;也有利于防止執(zhí)法人員徇私舞弊、濫用職權,侵害公民的合法權利。
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