中市市級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員調(diào)配規(guī)定

第一章　總　　則

第一條　為進(jìn)一步規(guī)范市級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員調(diào)配工作，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《四川省機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)政供養(yǎng)人員管理暫行辦法》等法律法規(guī)和文件精神，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定所指市級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位包括市級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)，經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的單位，以及市級(jí)所有事業(yè)單位。

第二章　調(diào)配原則

第三條　市級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位調(diào)配工作人員必須堅(jiān)持以下原則：

（一）有空缺編制才能進(jìn)人；

（二）從嚴(yán)控制新增財(cái)政供養(yǎng)人員；

（三）調(diào)入與調(diào)出單位性質(zhì)、經(jīng)費(fèi)來源和個(gè)人身份一般不變；

（四）連續(xù)三年以上考核優(yōu)秀、碩士研究生以上學(xué)歷或副高以上職稱專業(yè)技術(shù)人才優(yōu)先；

（五）依法回避。

第三章　范圍和對(duì)象

第四條　市級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的所有公務(wù)員（含參照公務(wù)員法管理工作人員）、管理崗位人員、專業(yè)技術(shù)崗位人員、工勤技能崗位人員均屬本規(guī)定所指的調(diào)配范圍和對(duì)象。

第五條　市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市公安局的法官、檢察官、人民警察的調(diào)配分別按照《法官法》、《檢察官法》、《警察法》的相關(guān)規(guī)定和本規(guī)定執(zhí)行。

第六條　市級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位原則上不得借調(diào)工作人員。確因工作需要借調(diào)的，要按照本規(guī)定的分工，報(bào)經(jīng)組織、人事部門批復(fù)同意，借調(diào)期滿回原單位工作。若需正式調(diào)入的，要按照本規(guī)定的程序?qū)徟?/P>

第四章　資格和條件

第七條　市級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位調(diào)配人員應(yīng)具備以下基本條件和資格：

（一）擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、遵紀(jì)守法、品行端正、愛崗敬業(yè)、廉潔奉公、銳意進(jìn)??；

（二）市級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位調(diào)入工作人員原則上應(yīng)具有全日制普通高等院校大專以上學(xué)歷和崗位所需資格條件，工勤人員必須具有高中（中專）以上學(xué)歷或中級(jí)以上職稱。市級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位原則上不直接從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）選調(diào)工作人員，確因工作需要調(diào)動(dòng)的，應(yīng)具有全日制普通高等院校本科以上學(xué)歷；

（三）年齡原則上應(yīng)在四十周歲以下（計(jì)算至調(diào)配研究當(dāng)月）；

（四）一般應(yīng)具有兩年以上基層工作經(jīng)歷；

（五）最近三年年度考核被確定為稱職（合格）以上等次；

（六）身體健康；

（七）職位（崗位）有特殊要求的，從其相關(guān)規(guī)定。

第五章　權(quán)限和分工

第八條　建立市級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員調(diào)配聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由市委副書記召集，具體組成單位及人員見附件。聯(lián)席會(huì)議原則上每季度召開一次人員調(diào)配工作會(huì)。提交聯(lián)席會(huì)議研究的人員調(diào)配方案由市委組織部統(tǒng)一匯總后再提交聯(lián)席會(huì)議集體研究審定。

第九條　市委組織部負(fù)責(zé)承辦市紀(jì)委（監(jiān)察局），市委各工作部門（含部門管理機(jī)構(gòu)），市人大、市政協(xié)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院機(jī)關(guān)，民主黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)，參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體（群眾團(tuán)體）機(jī)關(guān)，及其所屬單位的工作人員；市級(jí)各部門及所屬事業(yè)單位副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、省委組織部確定的選調(diào)生和副團(tuán)職以上軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的調(diào)配安置。同時(shí)負(fù)責(zé)副縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部配偶的隨調(diào)安置協(xié)調(diào)工作。

第十條　市人社局負(fù)責(zé)承辦市政府各工作部門和部門管理機(jī)構(gòu)、市政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及市政府直屬事業(yè)單位、市政府部門所屬事業(yè)單位鄉(xiāng)科級(jí)正職以下工作人員的調(diào)配，以及正營級(jí)以下軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的安置。

第十一條　市級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員調(diào)往各縣（區(qū)）或調(diào)出巴中市，以及不新增市級(jí)財(cái)政供養(yǎng)人員的平行或順向調(diào)配按管理權(quán)限和分工分別由組織、人事部門研究辦理。其他人員的調(diào)配必須經(jīng)組織、人事部門研究后提交市級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員調(diào)配聯(lián)席會(huì)議集體審定。

第十二條　按政策規(guī)定需安置的部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)士官、復(fù)員退伍城鎮(zhèn)義務(wù)兵由市民政局根據(jù)本規(guī)定精神提出辦法，經(jīng)市級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員調(diào)配聯(lián)席會(huì)議審定后施行。

第六章　調(diào)配程序

第十三條　辦理人員調(diào)配按下列程序進(jìn)行：

（一）申報(bào)計(jì)劃。凡需調(diào)入人員的，用人單位或主管部門應(yīng)根據(jù)本規(guī)定以書面形式向市委組織部或市人社局申報(bào)調(diào)入人員計(jì)劃，經(jīng)審核批復(fù)后方可實(shí)施。編制空缺情況由市委編辦審核簽署意見；

（二）實(shí)施考察。用人單位或主管部門對(duì)擬調(diào)入人員進(jìn)行考察?？疾旖M必須認(rèn)真審查考察對(duì)象的個(gè)人檔案?？疾靸?nèi)容主要包括：個(gè)人現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況、參工時(shí)間、畢業(yè)院校及專業(yè)、個(gè)人現(xiàn)使用編制、年齡、學(xué)歷、配偶及父母情況等；

（三）研究呈報(bào)。經(jīng)用人單位或主管部門研究同意后，以正式文件向市委組織部或市人社局報(bào)送人員調(diào)入請(qǐng)示。請(qǐng)示應(yīng)包括以下內(nèi)容：調(diào)入單位編制核定及使用情況、調(diào)入理由、考察情況、原單位性質(zhì)與本人身份是否符合調(diào)入單位要求、擬安排崗位等。并同時(shí)報(bào)送《市級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員調(diào)動(dòng)審批表》（一式三份）；

（四）資格審查。由市委組織部、市委編辦、市人社局對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行認(rèn)真審查。主要審查單位編制空缺情況、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、崗位結(jié)構(gòu)、畢業(yè)院校及專業(yè)、個(gè)人身份、年齡、學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)職稱和崗位資格證書等；

（五）討論決定。市級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位調(diào)配人員，按管理權(quán)限和職責(zé)分工分別由組織、人事部門研究后，提交市級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員調(diào)配聯(lián)席會(huì)議集體審定；

（六）辦理手續(xù)。經(jīng)研究同意調(diào)配的人員，組織、人事部門和用人單位及時(shí)按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

第七章　調(diào)配紀(jì)律

第十四條　市級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員調(diào)配必須遵守下列紀(jì)律：

（一）不準(zhǔn)違背原則、條件和程序調(diào)配人員；

（二）不準(zhǔn)以文件會(huì)簽等形式代替集體研究決定工作人員調(diào)配；

（三）不準(zhǔn)占用空缺副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職位所需編制；

（四）不準(zhǔn)隱瞞、偽造調(diào)配對(duì)象的個(gè)人基本信息；

（五）不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在本單位安排依法應(yīng)回避的人員。

第十五條　違反本規(guī)定的人員調(diào)配事項(xiàng)，不予批準(zhǔn)；已經(jīng)作出的決定，一律無效，由市級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員調(diào)配聯(lián)席會(huì)議予以糾正，并參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法》追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第八章　附　　則

第十六條　本規(guī)定由市委組織部、市人社局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條　本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。過去的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，一律以本規(guī)定為準(zhǔn)。

巴中市市級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工勤人員聘用管理辦法

第一條　為進(jìn)一步規(guī)范市級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工勤人員聘用管理，根據(jù)中組部、人事部和中編辦關(guān)于“黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位所需工勤人員，必須在機(jī)構(gòu)編制部門核準(zhǔn)的編制內(nèi)，一律采用社會(huì)招聘和合同管理辦法”的要求，參照《四川省事業(yè)單位工作人員招聘工作試行辦法》，結(jié)合巴中實(shí)際，制定本辦法。

第二條　市級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)以及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的單位（以下簡稱“市級(jí)機(jī)關(guān)”），以及市級(jí)所有事業(yè)單位新聘工勤人員適用本辦法。

第三條　市級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位新聘工勤人員必須在編制限額和經(jīng)費(fèi)限額內(nèi)進(jìn)行，嚴(yán)禁超編超支聘用工勤人員。

第四條　市級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位新聘工勤人員應(yīng)堅(jiān)持以下基本條件：高中或中專以上學(xué)歷，截止首聘之月年齡在30周歲以下，身體健康，具有履行工勤技能崗位職責(zé)所需的工作能力，政歷清楚，無違法違紀(jì)行為。

第五條　市級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位新聘工勤人員由組織、人事部門根據(jù)分工，按以下程序進(jìn)行：

（一）報(bào)批計(jì)劃。用人單位在本單位有工勤編制空缺的情況下，根據(jù)工作需要，向組織、人事部門申報(bào)新聘工勤人員方案（方案內(nèi)容包括：招聘單位名稱、現(xiàn)有工勤人員編制數(shù)、實(shí)有人數(shù)及結(jié)構(gòu)、空缺情況、擬招聘的人數(shù)、崗位的資格條件要求、招聘方式）。原則上每年分2－3批集中進(jìn)行，不搞零星聘用。

（二）面向社會(huì)發(fā)布公告。

（三）組織考試和考核。由組織人事部門會(huì)同用人單位對(duì)資格審查合格者進(jìn)行考試、考核，公平競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)聘用。應(yīng)聘同一崗位的須形成競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)聘人數(shù)與招聘人數(shù)之比不低于3:1。

（四）組織體檢。體檢標(biāo)準(zhǔn)參照《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》執(zhí)行。

（五）確定擬聘用人員并進(jìn)行公示。

（六）簽訂聘用合同。對(duì)符合條件者簽訂試用合同，試用期滿考核合格后簽訂正式聘用合同。

第六條　政策性安置人員由組織、人事部門下達(dá)安置計(jì)劃，用人單位按計(jì)劃接收，并簽訂聘用合同。

第七條　嚴(yán)格招聘紀(jì)律，并參照《公務(wù)員法》執(zhí)行依法回避制度，確保公開、公平、公正用人。對(duì)考試中出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為的，要按照有關(guān)紀(jì)律規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任。

第八條　市級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工勤人員的管理，實(shí)行“老人老辦法”、“新人新辦法”。

（一）新聘用的工勤人員嚴(yán)格實(shí)行勞動(dòng)合同制管理，合同期內(nèi)是單位人，解除合同后是社會(huì)人。工勤人員的聘用、續(xù)聘、解聘由用人單位集體研究決定。

（二）新聘工勤人員實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干，由同級(jí)財(cái)政按限額核撥經(jīng)費(fèi)，其工資福利待遇由用人單位自主確定，原則上參照同類人員的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并依法參加社會(huì)保險(xiǎn)。

（三）工勤人員的考核由用人單位進(jìn)行，考核結(jié)果記入本人檔案。

（四）解除合同后，其人事檔案由人才服務(wù)機(jī)構(gòu)代管，并可實(shí)行人事代理。

第九條　本辦法由市委組織部、市人社局負(fù)責(zé)解釋。

第十條　本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。