中市市級機關、事業(yè)單位人員調配規(guī)定

第一章　總　　則

第一條　為進一步規(guī)范市級機關、事業(yè)單位人員調配工作，根據(jù)《中華人民共和國公務員法》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《四川省機關事業(yè)單位財政供養(yǎng)人員管理暫行辦法》等法律法規(guī)和文件精神，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定所指市級機關、事業(yè)單位包括市級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、民主黨派和工商聯(lián)機關，經(jīng)批準參照《中華人民共和國公務員法》管理的單位，以及市級所有事業(yè)單位。

第二章　調配原則

第三條　市級機關、事業(yè)單位調配工作人員必須堅持以下原則：

（一）有空缺編制才能進人；

（二）從嚴控制新增財政供養(yǎng)人員；

（三）調入與調出單位性質、經(jīng)費來源和個人身份一般不變；

（四）連續(xù)三年以上考核優(yōu)秀、碩士研究生以上學歷或副高以上職稱專業(yè)技術人才優(yōu)先；

（五）依法回避。

第三章　范圍和對象

第四條　市級機關、事業(yè)單位的所有公務員（含參照公務員法管理工作人員）、管理崗位人員、專業(yè)技術崗位人員、工勤技能崗位人員均屬本規(guī)定所指的調配范圍和對象。

第五條　市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局的法官、檢察官、人民警察的調配分別按照《法官法》、《檢察官法》、《警察法》的相關規(guī)定和本規(guī)定執(zhí)行。

第六條　市級機關、事業(yè)單位原則上不得借調工作人員。確因工作需要借調的，要按照本規(guī)定的分工，報經(jīng)組織、人事部門批復同意，借調期滿回原單位工作。若需正式調入的，要按照本規(guī)定的程序審批。

第四章　資格和條件

第七條　市級機關、事業(yè)單位調配人員應具備以下基本條件和資格：

（一）擁護中國共產(chǎn)黨的領導、遵紀守法、品行端正、愛崗敬業(yè)、廉潔奉公、銳意進??；

（二）市級機關、事業(yè)單位調入工作人員原則上應具有全日制普通高等院校大專以上學歷和崗位所需資格條件，工勤人員必須具有高中（中專）以上學歷或中級以上職稱。市級機關、事業(yè)單位原則上不直接從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）選調工作人員，確因工作需要調動的，應具有全日制普通高等院校本科以上學歷；

（三）年齡原則上應在四十周歲以下（計算至調配研究當月）；

（四）一般應具有兩年以上基層工作經(jīng)歷；

（五）最近三年年度考核被確定為稱職（合格）以上等次；

（六）身體健康；

（七）職位（崗位）有特殊要求的，從其相關規(guī)定。

第五章　權限和分工

第八條　建立市級機關、事業(yè)單位人員調配聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由市委副書記召集，具體組成單位及人員見附件。聯(lián)席會議原則上每季度召開一次人員調配工作會。提交聯(lián)席會議研究的人員調配方案由市委組織部統(tǒng)一匯總后再提交聯(lián)席會議集體研究審定。

第九條　市委組織部負責承辦市紀委（監(jiān)察局），市委各工作部門（含部門管理機構），市人大、市政協(xié)、市中級人民法院、市人民檢察院機關，民主黨派和工商聯(lián)機關，參照公務員法管理的人民團體（群眾團體）機關，及其所屬單位的工作人員；市級各部門及所屬事業(yè)單位副縣級以上領導干部、省委組織部確定的選調生和副團職以上軍隊轉業(yè)干部的調配安置。同時負責副縣處級以上領導干部配偶的隨調安置協(xié)調工作。

第十條　市人社局負責承辦市政府各工作部門和部門管理機構、市政府議事協(xié)調機構及市政府直屬事業(yè)單位、市政府部門所屬事業(yè)單位鄉(xiāng)科級正職以下工作人員的調配，以及正營級以下軍隊轉業(yè)干部的安置。

第十一條　市級機關、事業(yè)單位工作人員調往各縣（區(qū)）或調出巴中市，以及不新增市級財政供養(yǎng)人員的平行或順向調配按管理權限和分工分別由組織、人事部門研究辦理。其他人員的調配必須經(jīng)組織、人事部門研究后提交市級機關、事業(yè)單位人員調配聯(lián)席會議集體審定。

第十二條　按政策規(guī)定需安置的部隊轉業(yè)士官、復員退伍城鎮(zhèn)義務兵由市民政局根據(jù)本規(guī)定精神提出辦法，經(jīng)市級機關、事業(yè)單位人員調配聯(lián)席會議審定后施行。

第六章　調配程序

第十三條　辦理人員調配按下列程序進行：

（一）申報計劃。凡需調入人員的，用人單位或主管部門應根據(jù)本規(guī)定以書面形式向市委組織部或市人社局申報調入人員計劃，經(jīng)審核批復后方可實施。編制空缺情況由市委編辦審核簽署意見；

（二）實施考察。用人單位或主管部門對擬調入人員進行考察。考察組必須認真審查考察對象的個人檔案?？疾靸热葜饕ǎ簜€人現(xiàn)實表現(xiàn)情況、參工時間、畢業(yè)院校及專業(yè)、個人現(xiàn)使用編制、年齡、學歷、配偶及父母情況等；

（三）研究呈報。經(jīng)用人單位或主管部門研究同意后，以正式文件向市委組織部或市人社局報送人員調入請示。請示應包括以下內容：調入單位編制核定及使用情況、調入理由、考察情況、原單位性質與本人身份是否符合調入單位要求、擬安排崗位等。并同時報送《市級機關、事業(yè)單位工作人員調動審批表》（一式三份）；

（四）資格審查。由市委組織部、市委編辦、市人社局對相關材料進行認真審查。主要審查單位編制空缺情況、機構性質、崗位結構、畢業(yè)院校及專業(yè)、個人身份、年齡、學歷、專業(yè)技術職稱和崗位資格證書等；

（五）討論決定。市級機關、事業(yè)單位調配人員，按管理權限和職責分工分別由組織、人事部門研究后，提交市級機關、事業(yè)單位人員調配聯(lián)席會議集體審定；

（六）辦理手續(xù)。經(jīng)研究同意調配的人員，組織、人事部門和用人單位及時按規(guī)定辦理有關手續(xù)。

第七章　調配紀律

第十四條　市級機關、事業(yè)單位人員調配必須遵守下列紀律：

（一）不準違背原則、條件和程序調配人員；

（二）不準以文件會簽等形式代替集體研究決定工作人員調配；

（三）不準占用空缺副縣級以上領導職務職位所需編制；

（四）不準隱瞞、偽造調配對象的個人基本信息；

（五）不準領導班子成員在本單位安排依法應回避的人員。

第十五條　違反本規(guī)定的人員調配事項，不予批準；已經(jīng)作出的決定，一律無效，由市級機關、事業(yè)單位人員調配聯(lián)席會議予以糾正，并參照《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法》追究有關人員的責任。

第八章　附　　則

第十六條　本規(guī)定由市委組織部、市人社局負責解釋。

第十七條　本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。過去的有關規(guī)定與本規(guī)定不一致的，一律以本規(guī)定為準。

巴中市市級機關、事業(yè)單位工勤人員聘用管理辦法

第一條　為進一步規(guī)范市級機關、事業(yè)單位工勤人員聘用管理，根據(jù)中組部、人事部和中編辦關于“黨政機關、事業(yè)單位所需工勤人員，必須在機構編制部門核準的編制內，一律采用社會招聘和合同管理辦法”的要求，參照《四川省事業(yè)單位工作人員招聘工作試行辦法》，結合巴中實際，制定本辦法。

第二條　市級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、民主黨派和工商聯(lián)機關以及參照《中華人民共和國公務員法》管理的單位（以下簡稱“市級機關”），以及市級所有事業(yè)單位新聘工勤人員適用本辦法。

第三條　市級機關、事業(yè)單位新聘工勤人員必須在編制限額和經(jīng)費限額內進行，嚴禁超編超支聘用工勤人員。

第四條　市級機關、事業(yè)單位新聘工勤人員應堅持以下基本條件：高中或中專以上學歷，截止首聘之月年齡在30周歲以下，身體健康，具有履行工勤技能崗位職責所需的工作能力，政歷清楚，無違法違紀行為。

第五條　市級機關、事業(yè)單位新聘工勤人員由組織、人事部門根據(jù)分工，按以下程序進行：

（一）報批計劃。用人單位在本單位有工勤編制空缺的情況下，根據(jù)工作需要，向組織、人事部門申報新聘工勤人員方案（方案內容包括：招聘單位名稱、現(xiàn)有工勤人員編制數(shù)、實有人數(shù)及結構、空缺情況、擬招聘的人數(shù)、崗位的資格條件要求、招聘方式）。原則上每年分2－3批集中進行，不搞零星聘用。

（二）面向社會發(fā)布公告。

（三）組織考試和考核。由組織人事部門會同用人單位對資格審查合格者進行考試、考核，公平競爭，擇優(yōu)聘用。應聘同一崗位的須形成競爭，應聘人數(shù)與招聘人數(shù)之比不低于3:1。

（四）組織體檢。體檢標準參照《公務員錄用體檢通用標準（試行）》執(zhí)行。

（五）確定擬聘用人員并進行公示。

（六）簽訂聘用合同。對符合條件者簽訂試用合同，試用期滿考核合格后簽訂正式聘用合同。

第六條　政策性安置人員由組織、人事部門下達安置計劃，用人單位按計劃接收，并簽訂聘用合同。

第七條　嚴格招聘紀律，并參照《公務員法》執(zhí)行依法回避制度，確保公開、公平、公正用人。對考試中出現(xiàn)違規(guī)違紀行為的，要按照有關紀律規(guī)定進行嚴肅處理。涉嫌違法犯罪的，移送司法機關依法追究其法律責任。

第八條　市級機關、事業(yè)單位工勤人員的管理，實行“老人老辦法”、“新人新辦法”。

（一）新聘用的工勤人員嚴格實行勞動合同制管理，合同期內是單位人，解除合同后是社會人。工勤人員的聘用、續(xù)聘、解聘由用人單位集體研究決定。

（二）新聘工勤人員實行經(jīng)費包干，由同級財政按限額核撥經(jīng)費，其工資福利待遇由用人單位自主確定，原則上參照同類人員的標準執(zhí)行，并依法參加社會保險。

（三）工勤人員的考核由用人單位進行，考核結果記入本人檔案。

（四）解除合同后，其人事檔案由人才服務機構代管，并可實行人事代理。

第九條　本辦法由市委組織部、市人社局負責解釋。

第十條　本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。