總結(jié)一:環(huán)保局信訪工作總結(jié)
X年是落實“十二五”環(huán)保目標的重要一年,市委、市政府進一步加強對環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo),為解決環(huán)境問題、促進環(huán)保工作作出了一系列重大決策。年初,市委、市政府組織召開了全市環(huán)境保護工作大會,傳達貫徹《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》,安排部署今年的環(huán)保工作;X月X日,市政府組織市直有關(guān)部門負責(zé)人認真收聽收看了第六次全國環(huán)保大會,確定我市環(huán)保目標、任務(wù)和措施;分管環(huán)保的領(lǐng)導(dǎo)多次到環(huán)保局現(xiàn)場辦公。這充分體現(xiàn)了市委、市政府對環(huán)境保護的高度重視。半年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的關(guān)心下,在各部門的大力支持下,經(jīng)過環(huán)保系統(tǒng)干部職工的共同努力,環(huán)保工作取得積極進展。
一、所做的主要工作
⑴粉塵污染治理工作進一步加強。
今年年初,我們對未完成治理的xx局xx廠、xx鋼鐵公司、xx水泥公司等粉塵污染企業(yè)加大整治力度,采取強化領(lǐng)導(dǎo)、明確期限、定期督辦等措施,加快治理進度。截止目前,xx局xx廠環(huán)保設(shè)施正在試運行;xx鋼鐵公司對其污染設(shè)施進行了改造,煙塵收集率大大提高,除了鋼鐵出爐時有X分鐘存在超標現(xiàn)象外,基本已達到了治理要求;xx水泥公司環(huán)保設(shè)施整改已基本完成,粉塵收集率達%以上,大大地降低了污染負荷。我局在加大對重點污染企業(yè)治理的同時,對中小企業(yè)的污染也進行了治理工作,已先后對局鋼廠院內(nèi)、xx廠院內(nèi)的小鑄造進行了治理,對污染大、群眾反應(yīng)強烈的xx鋼鐵公司拉閘停電,要求該廠必須對環(huán)保設(shè)施進行改造達標后方可恢復(fù)生產(chǎn)。通過強化整治,城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)取得了明顯改善。
⑵加大執(zhí)法力度,認真處理群眾投訴、受理人大政協(xié)議提案,解決群眾的切身環(huán)境問題。
1.嚴格執(zhí)法,認真落實“巡查、抽查、聯(lián)查”制度,依法嚴肅查處各種環(huán)境違法行為。在_-_月份,根據(jù)國家環(huán)??偩窒掳l(fā)的《關(guān)于開展中、高考期間噪聲污染控制和監(jiān)督檢查工作有關(guān)問題的通知精神》,我局及時向市區(qū)所有排放噪聲的單位、企業(yè)及娛樂場所下發(fā)了《關(guān)于中高考期間環(huán)境噪聲監(jiān)督管理的通告》,并成立噪聲整治專班,班子成員親自帶隊在全市范圍內(nèi)開展了為期_個月的環(huán)境執(zhí)法檢查,及時查處群眾舉報的環(huán)境噪聲擾民問題,對無視通告要求頂風(fēng)而上,違規(guī)作業(yè)、營業(yè)的_家施工單位和營業(yè)業(yè)主進行了查處。
2.認真處理群眾投訴,切實解決群眾反映強烈的問題。上半年,我們針對群眾投訴的熱點、難點問題進行了重點整治。如xx裝潢材料廠、xx電石廠、市水泥x廠、xx鋼鐵公司、xx鋼廠等企業(yè),因粉塵、噪聲污染問題群眾投訴到環(huán)保部門,對此,我局成立工作專班,對這些污染企業(yè)逐一制定和落實了污染治理的措施,從根本上解決污染問題,維護了群眾環(huán)境權(quán)益。半年來,我們及時妥善處理環(huán)境污染事故糾紛及群眾投訴件,辦理率和合格率X%,做到了件件有回音,事事有著落。
3.認真做好人大代表、政協(xié)委員議提案辦理工作。市環(huán)保局共受理市人大代表書面意見、政協(xié)委員提案X件,全部按時保質(zhì)完成辦理任務(wù),辦復(fù)率、滿意率均為X%,充分達到了群眾滿意、政府放心、服務(wù)經(jīng)濟、穩(wěn)定社會的效果。
4.嚴格執(zhí)行環(huán)境法律法規(guī),依法查處環(huán)保違法行為。
我們嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施“三同時”制度,對那些不符合環(huán)境保護規(guī)劃,不符合產(chǎn)業(yè)政策,高能耗、重污染的項目,一律不批不辦;對不正常運轉(zhuǎn)治理設(shè)施、超標排污的企業(yè),不予辦理排污許可證,并予以嚴肅查處。上半年全市共受理新建、改建、擴建環(huán)境影響評價審批手續(xù)項,對個項目進行了環(huán)?!叭瑫r”竣工驗收;對起環(huán)境違法行為進行了行政處罰;為符合條件的家企業(yè)辦理了排污許可證和年審;依法申報、審核和全面征收排污費,已圓滿地完成了上半年排污費征收工作。環(huán)保法律法規(guī)得到了真正的落實。
⑶強化環(huán)保設(shè)施運行管理,鞏固環(huán)境污染治理成果。
我局把X年確定為“環(huán)保設(shè)施運行管理年”,著重強化了對企業(yè)污染防治設(shè)施運行情況的監(jiān)督管理,在保證正常監(jiān)察的同時,加強了X小時以外、節(jié)假日、夜間的監(jiān)察力度,增加了重點污染源的監(jiān)察頻次。半年來,先后對轄區(qū)內(nèi)X家建成環(huán)保設(shè)施的重點企業(yè)進行了X次現(xiàn)場檢查,對xx鋼廠、水泥x廠等擅自停運環(huán)保設(shè)施的違法行為進行處罰,并在媒體上予以曝光,確保了我市污染防治設(shè)施的運轉(zhuǎn)率、達標率始終保持在X%以上,有效遏制了污染反彈。
⑷抓項目爭取和已列入規(guī)劃項目的實施。
按照市領(lǐng)導(dǎo)的要求,我們在人員和經(jīng)費十分緊張的情況下,克難進取,精心組織,不等不靠,努力工作,圍繞污染防治規(guī)劃中即將實施的水污染防治項目開展了大量工作。
一是加快城區(qū)污水處理工程可研修編和報批工作。城區(qū)污水處理工程項目可研報告已于X年X月X日經(jīng)過省發(fā)改委組織的專家評審,并交由xx市政設(shè)計研究院進行修編,現(xiàn)已經(jīng)修改完畢并于X月X日報送省發(fā)改委待批。
二是完成xxx造紙廠、xxxxx化工有限公司點源治理項目可行性研究報告編制和設(shè)計單位委托工作。X月上旬,組織兩點源治理單位與xx省環(huán)境科學(xué)院進行了初步協(xié)商,決定由省環(huán)科院負責(zé)可行性研究報告及設(shè)計單位的聯(lián)系和編制工作。
三是完成對庫區(qū)清漂船項目方案篩選工作
X月中下旬到X月上旬,先后多次與xx大學(xué)和xxxx船舶工程股份有限公司進行考察和洽談,現(xiàn)已完成清漂船方案篩選工作。
四是組織專家對xxx污水處理廠、垃圾處理廠選址和xxx庫區(qū)清漂垃圾處理現(xiàn)場進行了勘察。分別于X月X日、X日邀請xx和xx專家蒞丹對擬選廠址進行了篩選,確定了xxx污水處理廠、垃圾處理廠首選位置,并委托有關(guān)技術(shù)部門對擬選位置進行了勘察,現(xiàn)已經(jīng)完成了xxx污水處理廠和垃圾處理廠地形圖繪制,地址勘探工作正在進行。
⑸狠抓思想作風(fēng)建設(shè),增強隊伍的戰(zhàn)斗力,努力提高行政服務(wù)水平。
建設(shè)一支素質(zhì)過硬,作風(fēng)優(yōu)良,形象良好的隊伍,是一切工作的基礎(chǔ)。上半年,我局以“開展行政效能建設(shè)”為契機,認真學(xué)習(xí)黨章和“八榮八恥”,同時,要求每一個干部職工,把學(xué)習(xí)黨章和“八榮八恥”重要論述與當前思想作風(fēng)實際聯(lián)系起來,與當前重點工作結(jié)合起來,努力做到兩不誤、兩促進,使干部職工在思想、作風(fēng)、工作上有明顯改進,樹立環(huán)保部門新形象。
⑹加強生態(tài)環(huán)境保護,服務(wù)南水北調(diào)。
一是認真貫徹落實《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》、《xx省漢江流域水污染防治條例》,劃定了飲用水源保護區(qū)并加強了對保護區(qū)的管理;二是加強生態(tài)項目管理和爭取工作;三是加強對庫區(qū)水質(zhì)監(jiān)控,確保xxx庫區(qū)水質(zhì)安全。
⑺加強環(huán)?;A(chǔ)工作和能力建設(shè),努力開創(chuàng)環(huán)保工作新局面。
一是加大環(huán)境監(jiān)測力度,完善監(jiān)測儀器裝備。重點開展了庫區(qū)X個點位及壩下X個斷面的監(jiān)測,轄區(qū)內(nèi)重點流域、重點部位的監(jiān)督管理;加強對噪聲污染的監(jiān)控。截止目前,完成各類有效監(jiān)測數(shù)據(jù)X個,購置大氣監(jiān)測儀器X套,酸度計、聲級計各一臺,為環(huán)境管理、決策和執(zhí)法提供了有力的技術(shù)支持和保障。
二是加強環(huán)境信息、宣教工作,提高市民環(huán)境意識。圍繞X年環(huán)保工作的重點和環(huán)境宣傳的主題,廣泛開展環(huán)保宣傳教育。今年X月X日世界環(huán)境日期間,我們以“生態(tài)安全與環(huán)境友好型社會”為主題開展“百人藍天行”活動,活動期間,我局邀請市人大代表、市政協(xié)委員、社區(qū)居民、學(xué)生代表近X人,深入到市重點工業(yè)企業(yè)察看企業(yè)環(huán)保治理成果,讓市民積極參與到環(huán)境保護工作中,進一步增強公眾環(huán)保意識。同時,還舉辦了“_·_”世界環(huán)境日知識競賽,發(fā)放競賽試題X份。另外,我們還利用《xxx???、xxx電視臺、《環(huán)保信息》等媒體,及時向公眾反映環(huán)保工作動態(tài),通過以上多種形式的大力宣傳,進一步增強了公眾環(huán)境憂患意識和保護環(huán)境的責(zé)任感,收到了良好的社會效果。
二、存在的主要問題
在總結(jié)成績的同時,我們還應(yīng)該清醒的看到全市環(huán)境保護工作面臨的困難與問題,主表現(xiàn)在:
一是環(huán)境監(jiān)管不得力。環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管手段落后、執(zhí)法能力薄弱,環(huán)保監(jiān)督、執(zhí)法在技術(shù)手段與裝備上與上級要求存在較大差距。監(jiān)督管理還沒有完全到位,存在著部分漏洞現(xiàn)象。
二是環(huán)保執(zhí)法難的狀況尚未根本扭轉(zhuǎn),對環(huán)境違法行為難以實施有效制裁。一些企業(yè)偷排、漏排和超標排放污染物的現(xiàn)象時有發(fā)生,處罰力度不大,守法成本高,違法成本低的問題十分突出。
三是全市環(huán)境質(zhì)量總體上還不容樂觀,工業(yè)污染源達標排放處于較低水平;噪聲、油煙污染已成為群眾投訴新的熱點。
四是城市環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,環(huán)保部門自身能力建設(shè)薄弱。城鎮(zhèn)污水處理、生活垃圾無害化處理較低,醫(yī)院的醫(yī)療廢水和廢物處置方面的規(guī)范化還遠遠達不到要求;環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、信息化建設(shè)的裝備水平跟不上發(fā)展需要,環(huán)保隊伍素質(zhì)還有待提高。
造成問題的原因:一是思想認識不到位;二是人員素質(zhì)不適應(yīng);三是執(zhí)法手段不完善;四是外部環(huán)境有干擾;五是執(zhí)法配合不協(xié)調(diào)。
三、下一步的工作打算
下一步我們將著重做好以下幾方面的工作:
⑴嚴格依法管理,解決危害群眾利益的突出環(huán)境問題。
1.繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。重點清理和整治影響飲用水源地水質(zhì)的違法排污企業(yè);對環(huán)境污染問題進行集中整治;開展建設(shè)項目專項執(zhí)法檢查;加大環(huán)境行政處罰力度,提高行政處罰執(zhí)行率。
2.認真抓好《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》的貫徹落實,會同紀檢監(jiān)察部門,對環(huán)境保護法律法規(guī)執(zhí)行情況進行一次檢查,對違反環(huán)保法律法規(guī)和玩忽職守充當違法排污企業(yè)保護傘、損害群眾環(huán)境權(quán)益的責(zé)任單位及責(zé)任人進行嚴厲查處。
3.加大對違反環(huán)保法規(guī)企業(yè)查處力度,清理整頓擅自停運治污設(shè)施問題;對庫區(qū)環(huán)境敏感項目執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度情況開展專項執(zhí)法檢查,嚴禁新上污染項目;加強建設(shè)項目“三同時”驗收監(jiān)管;加強評價隊伍管理,強化環(huán)評文件技術(shù)審查。
⑵加強環(huán)境應(yīng)急工作,妥善應(yīng)對各種環(huán)境突發(fā)事件。
1.結(jié)合專項檢查,對重要環(huán)境污染源進行全面排查,重點排查飲用水源地和人口密集區(qū)的石油、化工等高危行業(yè),有效預(yù)防和化解環(huán)境污染事故隱患。
2.落實國家和省《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,建立環(huán)境應(yīng)急機制,組建環(huán)境應(yīng)急隊伍;建立環(huán)境安全隱患單位檔案;加強環(huán)境應(yīng)急宣傳和培訓(xùn);強化環(huán)境安全能力建設(shè)。
⑶做好污染源排污申報登記,強化排污費征收和稽查工作。
1.規(guī)范排污收費行為,加強排污費征收力度,確保全面足額征收,力爭全市排污費征收工作有新的突破。
2.)繼續(xù)加強工業(yè)企業(yè)排污申報工作,拓展三產(chǎn)、服務(wù)性行業(yè)等非工業(yè)企業(yè)申報面。做好全市重點污染源、重點污染物、重點污染區(qū)域、重點污染流域、重點污染行業(yè)的申報和核發(fā)排污許可證的前期技術(shù)性審核工作,嚴格執(zhí)行排污申報核定工作報告制度。
⑷加強生態(tài)保護,推進生態(tài)城市建設(shè)步伐。
以礦山資源開發(fā)、自然資源保護、農(nóng)村規(guī)?;B(yǎng)殖場的環(huán)境安全為重點,逐步在全市開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作,查處一批嚴重破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。加大畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)村面源污染防治,大力實施生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)林業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生態(tài)能源、生態(tài)文化、生態(tài)文明建設(shè),促進人與自然和諧發(fā)展。
⑸抓好環(huán)保項目爭取和實施工作。
借助南水北調(diào)源頭優(yōu)勢,對國家規(guī)劃未考慮到的水污染防治項目,要繼續(xù)向國家有關(guān)部門爭取;對已申報項目爭取得到上級部門立項和資金支持;認真組織實施已列入《丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持規(guī)劃》項目,做好優(yōu)選項目的基礎(chǔ)工作,推動全市環(huán)保事業(yè)發(fā)展。
⑹加強環(huán)?;A(chǔ)工作,提高環(huán)境監(jiān)管能力水平。
1.要切實加強環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè),進一步強化全市環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)標準化建設(shè),規(guī)范監(jiān)察工作制度、程序,努力提高環(huán)境監(jiān)察工作水平和現(xiàn)場執(zhí)法效率。
2.要加快環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)代化建設(shè),尤其要抓緊全市污染源自動監(jiān)測系統(tǒng)和丹江口庫區(qū)水質(zhì)監(jiān)測能力建設(shè),制訂完善的污染事故應(yīng)急監(jiān)測和處理預(yù)案,提高庫區(qū)水污染事故處理應(yīng)急反應(yīng)能力,確保水質(zhì)安全。
3.要深化環(huán)境宣傳教育工作,普及環(huán)境科學(xué)和環(huán)保法律知識,積極引導(dǎo)社會輿論,樹立全社會環(huán)境憂患意識。大力宣傳資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的理念與實踐,樹立愛護環(huán)境的社會風(fēng)尚。
4.加強環(huán)保隊伍建設(shè)。按照“三高”(工作高效率、服務(wù)高質(zhì)量、對自己高標準)的要求,全面加強機關(guān)思想、作風(fēng)、組織、業(yè)務(wù)、制度五大建設(shè),提高隊伍綜合素質(zhì)。鞏固先進性教育成果,落實先進性教育長效工作機制。貫徹落實懲防體系建設(shè)《實施綱要》和《實施意見》,加強環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。深化“六項禁令”、行風(fēng)評議、政務(wù)公開工作。加強精神文明建設(shè),為環(huán)保事業(yè)發(fā)展提供堅強的政治保證和組織保證。
總結(jié)二:環(huán)保局信訪工作總結(jié)
2014年,在縣委、縣政府和上級環(huán)保部門的領(lǐng)導(dǎo)下,全縣環(huán)境保護工作堅持以黨的十八大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實縣委十屆十次全會確定的奮斗目標,緊緊圍繞縣長環(huán)保責(zé)任目標,堅持以人為本,牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持污染防治、生態(tài)保護并重,嚴格環(huán)境執(zhí)法,強化環(huán)境管理,切實改善環(huán)境質(zhì)量。截止11月底,已基本完成縣長環(huán)保目標確定的各項指標任務(wù)?,F(xiàn)分三部份總結(jié)報告如下:
一、年度工作基本情況
(一)明確指導(dǎo)思想,健全組織領(lǐng)導(dǎo),穩(wěn)步推進文明行業(yè)創(chuàng)建活動
**縣環(huán)保系統(tǒng)文明行業(yè)創(chuàng)建活動,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十八大精神為指導(dǎo),以“創(chuàng)建綠色文明,服務(wù)**人民”為主題,以人民群眾滿意為標準,以提高行業(yè)文明程度、爭創(chuàng)一流工作業(yè)績?yōu)槟繕?,以建設(shè)一支“思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理、善于做群眾工作”的環(huán)保隊伍為根本任務(wù),堅持開拓創(chuàng)新,與時俱進,依法行政,優(yōu)質(zhì)服務(wù),樹立環(huán)保行業(yè)新風(fēng),為促進**的經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展作出新貢獻。為有力推動全縣環(huán)保系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)深入開展,由縣環(huán)保局局長任組長,縣委宣傳部副部長、縣文明辦主任、縣環(huán)保局副局長等任副組長,環(huán)保系統(tǒng)各部門負責(zé)人為成員,組成**縣環(huán)保系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組,構(gòu)建起**縣環(huán)保系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)組織工作網(wǎng)絡(luò)。**縣環(huán)保系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保系統(tǒng)文明行業(yè)創(chuàng)建工作。今年,縣環(huán)保局在去年創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上制訂了2014年度文明行業(yè)創(chuàng)建計劃及實施方案和《2014年縣環(huán)保系統(tǒng)開展民主評議行風(fēng)工作的實施方案》。我們重點抓了三個方面工作:
一是緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟建設(shè),實現(xiàn)“兩個率先”的大局,以促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展為中心,狠抓文明執(zhí)法、規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的行業(yè)作風(fēng),以廉潔、誠信、高效的工作態(tài)度,努力塑造環(huán)保新形象;
二是深入推進行政審批制度改革和深化環(huán)保政務(wù)公開,以加強環(huán)境管理,改善環(huán)境質(zhì)量作為創(chuàng)建文明行業(yè)的立足點和根本歸宿;
三是圍繞行風(fēng)建設(shè),努力為實現(xiàn)“三個文明”建功立業(yè)。9月2日,市環(huán)保行風(fēng)評議代表對我縣環(huán)保系統(tǒng)開展行風(fēng)建設(shè)情況進行全面評議。市環(huán)保行風(fēng)評議代表認真檢查了縣環(huán)保系統(tǒng)今年以來開展行風(fēng)評議的實施情況和文明行業(yè)創(chuàng)建工作,并抽樣調(diào)查群眾對環(huán)保信訪投訴工作的意見,認為我縣環(huán)保部門在創(chuàng)建文明行業(yè)和改進行業(yè)作風(fēng)方面工作比較扎實,創(chuàng)建工作有主題、有標準、有目標、有任務(wù),同時對縣環(huán)保局查找自身工作存在的不足并能夠進行比較透徹的分析和提出積極有效的改進措施給予肯定。市行評代表隨機抽樣調(diào)查結(jié)果表明,群眾對縣環(huán)保局受理信訪投訴工作的滿意及基本滿意率為87.5%。
(二)突出思想教育,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面提高干部職工綜合素質(zhì)
行風(fēng)建設(shè)的一個重要方面是提高人的綜合素質(zhì)。為此,我們把干部職工的教育培養(yǎng)放在創(chuàng)建工作的首位,把它作為一項基礎(chǔ)工作來抓,并貫穿于行風(fēng)建設(shè)工作始終。
一是深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八屆四中全會精神。在學(xué)習(xí)中把握“四個領(lǐng)會”“四個結(jié)合”。“四個領(lǐng)會”即:領(lǐng)會學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會精神,進一步提高認識,從樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認識和深刻理解保護環(huán)境的責(zé)任和使命,認真做好環(huán)境保護工作,為推進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做出更大貢獻;領(lǐng)會學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神,創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,促進環(huán)保工作再上新臺階;領(lǐng)會學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神,從立黨為公,執(zhí)政為民的高度,嚴格執(zhí)法,堅決打擊環(huán)境違法行為,抓緊解決嚴重威脅人民群眾生活和健康安全的環(huán)境問題;領(lǐng)會學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神,圍繞黨的十八屆四中全會與環(huán)境保護、環(huán)境發(fā)展戰(zhàn)略,建立與之相適應(yīng)的環(huán)保隊伍進行研究,提高環(huán)保隊伍的整體素質(zhì)?!八膫€結(jié)合”是:把學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會精神與加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)結(jié)合起來,以十八屆四中全會精神為指導(dǎo),把加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)各項任務(wù)落到實處,進一步增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力;把學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會精神與黨的建設(shè)結(jié)合起來,通過對全體黨員干部的教育,堅持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),增強黨員干部廉潔自律意識和拒腐防變能力;把學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會精神與創(chuàng)建文明行業(yè)結(jié)合起來,將學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會精神貫穿于我們學(xué)習(xí)工作當中,用黨的十八屆四中全會精神武裝頭腦,不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,強化服務(wù)意識;把學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會精神與行風(fēng)評議工作有機結(jié)合起來,在工作中做到同部署、同檢查,樹立環(huán)保部門良好的社會形象。
二是在黨員干部中開展兩個《條例》學(xué)習(xí)教育活動。局黨支部及時制訂學(xué)習(xí)貫徹兩個《條例》的實施意見,環(huán)保系統(tǒng)采取全體黨員集中學(xué)習(xí)和利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)資料進行自學(xué)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方法,以及召開座談會、交流心得體會等一系列具體措施,對學(xué)習(xí)貫徹兩個《條例》做出周密部署。通過學(xué)習(xí)全面準確把握兩個《條例》的精神實質(zhì),深刻領(lǐng)會兩個《條例》的豐富內(nèi)涵,充分認識兩個《條例》實施的重要意義,緊密聯(lián)系環(huán)保工作的實際,以求真務(wù)實的精神抓好兩個《條例》的貫徹和落實。
三是貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》,大力倡導(dǎo)“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”20字基本道德規(guī)范。按照《綱要》提出的指導(dǎo)思想和基本原則,以加強黨員干部、國家公務(wù)員道德建設(shè)為重點,以文明行業(yè)創(chuàng)建活動為載體,以道德建設(shè)與法制建設(shè)相結(jié)合為保障,從基本道德規(guī)范抓起,從具體問題抓起,長遠規(guī)劃,分步實施,扎實推進,在不斷增強工作的針對性和實效性上下功夫。
四是積極開展崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)??h環(huán)保局編制了職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃,鼓勵全體職工積極參加各類專業(yè)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)進修。今年以來,全系統(tǒng)共舉辦環(huán)保業(yè)務(wù)培訓(xùn)5期,19人次參加省市級環(huán)保業(yè)務(wù)培訓(xùn),1名職工通過在職深造,取得大學(xué)本科學(xué)歷。
(三)強化環(huán)境管理,加大執(zhí)法力度,深入開展環(huán)保專項行動
今年以來,縣環(huán)保局從建立健全環(huán)保工作機制入手,以強化環(huán)境綜合決策、責(zé)任追究、信息公開等為重點,求真務(wù)實,建立和完善了五項制度,為實現(xiàn)全年環(huán)保工作目標打下良好的基礎(chǔ)。一是貫徹執(zhí)行行政責(zé)任追究制度。對不按環(huán)保要求決策,導(dǎo)致生態(tài)破壞和環(huán)境污染的有關(guān)職能部門和企事業(yè)單位主要責(zé)任人追究行政責(zé)任,進一步強化環(huán)境與發(fā)展綜合決策機制。二是建立環(huán)境執(zhí)法責(zé)任追究制度。加強對環(huán)境監(jiān)察人員的內(nèi)部監(jiān)督,對監(jiān)察工作不力、服務(wù)意識不強、群眾反映不好、有案不查、查案不報的辦事人員和直接領(lǐng)導(dǎo)追究責(zé)任。三是建立重點項目環(huán)保審批直通車制度,重點項目審批實行主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。該項制度執(zhí)行以后縮短了項目審批時限,極大的方便了投資者。四是建立企業(yè)環(huán)境行為信息公開化制度。環(huán)保部門對全縣污染企業(yè)環(huán)境行為逐一進行會審評級,并將評審結(jié)果在社會上一一公布,以警示和規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為。五是建立社區(qū)環(huán)保通報會制度。凡涉及社區(qū)的污染擾民事件,及時向社區(qū)通報相關(guān)環(huán)保信息,推動社區(qū)群眾與污染企業(yè)直接對話,維護社區(qū)居民的環(huán)境知情權(quán)。
2014年,我們在環(huán)境管理方面著重抓了以下七項工作:
一是貫徹執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》,加強建設(shè)項目環(huán)境管理。年初我們從局管理科、監(jiān)察大隊和監(jiān)測站抽調(diào)部份工作人員成立專項督查組,由分管建設(shè)項目審批的副局長帶隊,清查建設(shè)項目違法行為。經(jīng)過對各個鎮(zhèn)逐一疏理,全年共排查128家企業(yè),其中有部份企業(yè)未辦理環(huán)保審批手續(xù),我們通過對建設(shè)單位負責(zé)人耐心宣傳環(huán)保法律法規(guī),使他們認識到環(huán)境保護工作的重要性,在此基礎(chǔ)上,環(huán)保部門為符合條件的項目逐一補辦了審批手續(xù)。2014年,我局共審辦建設(shè)項目環(huán)保申報53項,其中報省、市環(huán)保局立項審批的17項,審批環(huán)境影響報告書1項,環(huán)境影響報告表10項。
二是加強排污許可證管理,實施污染物排放總量控制計劃。縣環(huán)保部門加強排污許可證管理監(jiān)督檢查,同時充分調(diào)動各鎮(zhèn)環(huán)保員力量,根據(jù)企業(yè)排污申報登記情況、建設(shè)項目審批情況和企業(yè)實際生產(chǎn)情況,有計劃、有步驟、有序地開展了排污許可證年審換證工作,將污染源納入排污許可管理程序。2014年共審核排污許可企業(yè)261家,新核發(fā)許可證20家。
三是落實建設(shè)項目“三同時”制度,嚴厲打擊違法排污企業(yè)。為貫徹落實全國和省市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動電視電話會議精神,根據(jù)國家六部委和省市的統(tǒng)一部署,結(jié)合**實際情況,我局會同計經(jīng)、工商、監(jiān)察、司法、安監(jiān)等部門聯(lián)合下達了《**縣整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作方案》,根據(jù)方案要求,我們已經(jīng)對白馬鎮(zhèn)3家熱鍍鋅企業(yè),晶橋化工區(qū)污染企業(yè),以及開發(fā)區(qū)部份企業(yè)分別開展污染治理督查,并已取得階段性成果。
四是進一步加強工業(yè)固廢、醫(yī)療固廢處置管理工作。我們根據(jù)2014年南京市固廢管理工作要點,并結(jié)合我縣實際情況擬定了《**縣2014年固廢管理工作要點》,確定全年固廢管理工作目標和任務(wù)。為扎實推進此項工作,我們先后制訂出臺了《2014年**縣重點源危險廢物管理工作考核評分細則》和《2014年**縣醫(yī)療危險廢物集中焚燒處置考核細則》,將責(zé)任落實到相關(guān)部門,落實到具體責(zé)任人。目前我縣轄區(qū)內(nèi)主要醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療廢物處置率已達到100%。
五是鞏固煙塵控制區(qū)成果,啟動清潔能源改造??h環(huán)保部門對煙控區(qū)內(nèi)實施1噸以下燃煤鍋爐禁批,對縣開發(fā)區(qū)則實施鍋爐禁批。2014年新批鍋爐5臺,均使用低硫焦碳作為燃料,并按規(guī)定配備除塵脫硫裝置。在縣開發(fā)區(qū)實施集中供熱計劃,南京秦源熱電有限公司集中供熱項目正在建設(shè)之中,該項目建成后將拆除縣開發(fā)區(qū)所有供熱鍋爐,大氣環(huán)境質(zhì)量將得到較大改善。
六是開展畜禽污染整治工作。年初,我們對全縣33家畜禽養(yǎng)殖場進行摸底調(diào)查,并查看養(yǎng)殖現(xiàn)場,根據(jù)標準確定Ⅱ級規(guī)?;B(yǎng)殖場17家,從中篩選出重點整治對象4家,目前已經(jīng)完成3家養(yǎng)殖場糞便沼氣化處理,剩余1家也正在籌劃之中。
七是全面啟動環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村建設(shè)。為了鞏固和提高生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建成果,作為生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的配套項目,今年我們著重抓了兩個省級生態(tài)村(東屏鎮(zhèn)金湖行政村和洪蘭鎮(zhèn)傅家邊行政村)的創(chuàng)建工作,指導(dǎo)編制并實施了環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃。
根據(jù)市縣兩級簽訂的行政執(zhí)法責(zé)任狀的目標要求,縣環(huán)保局2014年環(huán)境行政執(zhí)法工作按目標訂計劃,按計劃抓落實,從早入手,從緊入手,從實入手,從平時入手,從規(guī)范入手,采取切實有效措施,保證行政執(zhí)法目標任務(wù)的完成。我們首先編制了《2014年度行政執(zhí)法工作方案》,并把工作方案確定的目標任務(wù)逐項分解,具體落實到局機關(guān)各相關(guān)科室和環(huán)境監(jiān)察大隊。其次,局主要領(lǐng)導(dǎo)還與各相關(guān)科室和監(jiān)察大隊負責(zé)人簽訂了執(zhí)法責(zé)任書,明確分工,責(zé)任到人,強化落實,注重實效,從而較好地形成了一級抓一級,層層抓落實的目標責(zé)任體系。今年以來,縣環(huán)保局還通過深入開展環(huán)保“四進”(即環(huán)保進企業(yè)、進社區(qū)、進村鎮(zhèn)、進學(xué)校)活動,促進人性化執(zhí)法。如在解決施工噪聲污染問題時,邀請所在的居委會、居民代表、開發(fā)商、建設(shè)單位召開協(xié)調(diào)會,共同探討施工擾民問題的解決辦法。今年我們還首次試用聽證會的形式解決污染擾民問題,并得到了群眾的好評。在環(huán)境執(zhí)法方面我們主要做了以下幾方面工作:
一是開展了飲用水源地、垃圾處理場、污水處理廠以及礦山生態(tài)環(huán)境保護等環(huán)保專項行動,全年共出動800余人次,檢查企業(yè)400多家次,各項整治工作均收到較好成效;
二是開展中高考期間建筑施工噪聲管理的專項檢查。縣環(huán)境監(jiān)察大隊首先將中高考期間施工噪聲管理通告及時告知47家有關(guān)施工單位,其次,嚴把夜間施工審批關(guān),限時限量控制夜間施工;第三,增加檢查次數(shù),做到白天檢查與夜間巡查相結(jié)合,嚴查施工違法行為,在執(zhí)法過程中我們還邀請縣內(nèi)媒體跟蹤報導(dǎo),取得了良好的效果,為廣大考生創(chuàng)造了一個寧靜的復(fù)習(xí)考試環(huán)境;
三是依法擴大排污費開征面,足額完成排污費征收任務(wù)。我們嚴格按照排污費征收程序,按月、季度征收進行排污申報,經(jīng)核實后發(fā)送排污費征收通知書,改變以前的協(xié)商收費、人情收費,維護排污費征收的嚴肅性。2014年我縣開征排污費單位共453家,同比增加5%,全年征收排污費350萬元,足額完成征收任務(wù);
四是認真辦理人大代表、政協(xié)委員提案。今年我縣“兩會”期間,代表、委員關(guān)于環(huán)境保護內(nèi)容的提案共5件。我們按照“成立領(lǐng)導(dǎo)小組-制定辦理方案-落實辦理責(zé)任-調(diào)查分析研究-擬定答復(fù)意見-召開答復(fù)意見見面會-書面答復(fù)代表(委員)”的提案辦理工作七步驟,圓滿完成提案辦理工作。我們的這一做法得到了縣政府的肯定。
五是認真處理群眾來信來訪。2014年,縣環(huán)保部門共受理群眾投訴205件(次),其中有市環(huán)保局交辦4件(次),市環(huán)境監(jiān)察支隊舉報中心交辦31件(次)。在總數(shù)205件(次)投訴件中,投訴噪聲污染的35件(次),廢氣污染的93件(次),水污染的59件(次),固廢污染的8件(次),其它10件(次),全年共出動環(huán)境監(jiān)察人員600多人次,投訴件處結(jié)率100%,群眾回訪率85%,群眾滿意率91.3%,切實解決了一批關(guān)系人民群眾切身利益的環(huán)境問題,維護了人民群眾的環(huán)境權(quán)益。如今年5月份,我局接到群眾舉報反映縣城誠信飯店油煙擾民的案件,環(huán)境監(jiān)察人員立即趕赴現(xiàn)場,經(jīng)調(diào)查該店是89年開始營業(yè)的一家老飯店,近年來擅自改變了原有格局,確實存在較大的油煙污染問題,監(jiān)察人員當即下達了限期整改通知書,但飯店店主認為現(xiàn)在生意不好做,沒錢搞治理。監(jiān)察人員本著人性化辦案的原則,不厭其煩地上門做店主工作,并多次召集雙方進行協(xié)調(diào),經(jīng)過監(jiān)察人員的艱苦努力,終于妥善調(diào)解矛盾,該飯店油煙污染得到有效治理,周圍居民感到非常滿意。事后,居民代表將一面印有“環(huán)保衛(wèi)士·執(zhí)法為民”的錦旗送到縣環(huán)保局以表感謝。
(四)加強環(huán)保宣傳,倡導(dǎo)綠色文明,增強全社會的環(huán)境保護意識
2014年,環(huán)保宣傳教育緊緊圍繞全縣環(huán)境保護中心工作,按照市、縣環(huán)保局的工作計劃安排,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以宣傳科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容,以“創(chuàng)綠”為抓手,著眼于普及綠色理念,倡導(dǎo)綠色文明,注重實效,努力形成公眾參與環(huán)境保護的良好氛圍。我們主要做了以下幾方面工作:
一是利用報刊雜志及互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面廣的優(yōu)勢,加大環(huán)境宣傳力度。今年以來,我們對**環(huán)保信息網(wǎng)頁進行全面改版,及時發(fā)布本縣環(huán)保工作動態(tài)以及公開環(huán)保項目審批程序,定期公布城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量周報。更新、充實了政務(wù)大廳觸摸屏內(nèi)容。通過各類信息傳輸方式,進一步推進環(huán)保信息公開和政務(wù)公開。2014年,我們共向省、市、縣各類媒體供稿35篇,其中被市政府內(nèi)部信息采用1篇,市局環(huán)保網(wǎng)采用19篇。
二是縣環(huán)保局會同縣教育局聯(lián)合成立了“**縣環(huán)境教育領(lǐng)導(dǎo)小組”,進一步健全了全縣中小學(xué)環(huán)境教育協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò),通過加強對環(huán)境教育的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào),加快推進綠色學(xué)校的建設(shè),整體提升綠色學(xué)校的創(chuàng)建水平。上半年,我縣市師附小、縣第三小學(xué)通過了市級“綠色學(xué)?!彬炇?。晶橋中學(xué)、永陽中學(xué)、晶橋小學(xué)、永陽中心幼兒園等學(xué)校分別開展了省、市級“綠色學(xué)校(幼兒園)”的創(chuàng)建工作。
三是積極開發(fā)利用社會環(huán)境教育資源,開展創(chuàng)建“環(huán)境教育基地”、“綠色社區(qū)”活動??h環(huán)保局與中大街居委會合作開展創(chuàng)建“綠色社區(qū)”宣傳活動,并邀請15個居委會負責(zé)人參與環(huán)保聯(lián)誼活動。組織永陽鎮(zhèn)中心幼兒園與中山路居委會聯(lián)合舉辦了一臺以“拒絕白色污染,珍愛綠色家園”為主題的環(huán)保文藝演出活動。金澤金屬材料有限公司、思源有機農(nóng)業(yè)科技示范園根據(jù)自身條件創(chuàng)建環(huán)境教育基地,現(xiàn)已完成申報工作。
四是精心策劃和組織“6·5”世界環(huán)境日等重要環(huán)境紀念日宣傳活動。6月5日,縣環(huán)保局聯(lián)合農(nóng)林、水務(wù)、婦聯(lián)等部門,開展了以“保護環(huán)境就是珍惜生命”為主題的環(huán)境保護宣傳活動,期間共發(fā)放宣傳材料3000余份,大力宣傳環(huán)保法律法規(guī),同時還接受群眾咨詢和舉報,環(huán)保工作人員現(xiàn)場為群眾解疑釋惑。當天,縣環(huán)保局與團縣委協(xié)作組織環(huán)保志愿者在縣城中心廣場,開展了以“‘手拉手’撿回一個綠色希望”為主題的環(huán)保志愿者行動。引導(dǎo)公眾把環(huán)保意識轉(zhuǎn)換為自覺的環(huán)保行動。
五是與縣第一初級中學(xué)聯(lián)合舉辦“環(huán)?!た萍肌毕牧顮I活動。通過開辦講座和組織學(xué)生參觀金澤公司、思源有機農(nóng)業(yè)科技示范園、江蘇省科技館和南京環(huán)境科技館等活動,使學(xué)生充分認識到環(huán)境就是資源,保護環(huán)境珍惜資源的重要性,樹立良好的環(huán)境意識。六是繼續(xù)開展環(huán)境教育進黨校活動。環(huán)保部門與縣委黨校合作,在全縣青年干部培訓(xùn)班上舉辦一期以環(huán)境保護和環(huán)保法律法規(guī)為內(nèi)容的環(huán)境教育講座,幫助青年干部正確認識發(fā)展和環(huán)境保護的關(guān)系,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀。
二、存在的主要問題
當前存在的主要問題:一是環(huán)保執(zhí)法不暢,執(zhí)法不到位,個別環(huán)境熱點問題出現(xiàn)群眾重復(fù)舉報的現(xiàn)象比較突出;二是縣開發(fā)區(qū)污水處理廠和晶橋化工園區(qū)污水處理廠建設(shè)項目至今沒有投入正常運行,區(qū)域性環(huán)境污染突出的問題沒有得到根本改善;三是一些企業(yè)的經(jīng)營管理人員環(huán)保法制意識淡薄,欠繳、拖繳排污費的現(xiàn)象比較普遍,環(huán)保執(zhí)法成本逐年增高。
三、2015年環(huán)保工作指導(dǎo)思想和打算
2015年環(huán)境保護工作的指導(dǎo)思想是:在縣委、縣政府和上級環(huán)保部門的領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持以人為本,牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持污染防治、生態(tài)保護并重,大力推行循環(huán)經(jīng)濟,嚴格環(huán)境執(zhí)法,加快重點區(qū)域和重點流域的環(huán)境治理,解決群眾身邊的突出環(huán)境問題,遏制污染反彈,切實改善環(huán)境質(zhì)量。
圍繞新一年度縣長環(huán)保責(zé)任目標,2015年**縣環(huán)境保護工作主要抓好以下幾點:
(一)加強生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)的統(tǒng)一監(jiān)督管理,建立生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)的政策制度。切實加強生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮環(huán)保部門的參謀助手作用,為縣委縣政府綜合決策提供服務(wù)。樹立黨政一把手負總責(zé)的思想觀念,深化環(huán)保目標責(zé)任制內(nèi)容,加強縣長與各鎮(zhèn)、各部門的環(huán)保目標責(zé)任制考核。
(二)繼續(xù)開展環(huán)保專項整治行動,遏制污染反彈。針對晶橋河地區(qū),一、二、三干河流域,以及重點行業(yè)、重點企業(yè)開展環(huán)保整治工作,特別要加強對縣開發(fā)區(qū)污水處理廠和晶橋化工園區(qū)污水處理廠項目的監(jiān)督檢查,使其正常運行,達到治理效果。要切實解決一批群眾反映強烈的環(huán)境問題,努力遏制污染反彈的趨勢,帶動整個環(huán)境治理和生態(tài)保護工作,促進全縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(三)依法關(guān)閉和淘汰污染重、效益差的小企業(yè)和有計劃的淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,引導(dǎo)并鼓勵企業(yè)采用清潔生產(chǎn)工藝,推動傳統(tǒng)增長模式向循環(huán)經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)變,降低資源消耗,減少環(huán)境污染,提高經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益。
(四)結(jié)合本縣實際情況,在工業(yè)企業(yè)廢氣污染治理、建成區(qū)煙塵污染控制和餐飲業(yè)油煙污染防治等三方面加強環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)督管理,確??諝赓|(zhì)量改善的各項措施落到實處。
(五)積極創(chuàng)建噪聲達標區(qū),嚴格控制區(qū)域環(huán)境噪聲和交通干線環(huán)境噪聲,主動與城管、公安、交通等部門協(xié)調(diào)配合,及時查處各類噪聲污染擾民問題,為營造安靜舒適的人居環(huán)境創(chuàng)造條件。
(六)深入開展建設(shè)項目環(huán)保清理整頓,嚴格實施排污許可證制度。建設(shè)項目環(huán)境保護管理要嚴格執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》。認真實行環(huán)境準入制度,堅決控制新污染,防止生態(tài)破壞。新建、改建和擴建項目在進行環(huán)境影響評價的同時,要進行清潔生產(chǎn)評估,著力培植一批高標準、規(guī)范化的清潔生產(chǎn)示范企業(yè)。加大建設(shè)項目環(huán)保執(zhí)法力度,深入開展專項執(zhí)法檢查,全面提高建設(shè)項目審批率和“三同時”執(zhí)行率。
(七)加強環(huán)境宣傳教育工作,積極引導(dǎo)公眾參與生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)。充分利用“世界環(huán)境日”、“世界水日”、“中國土地日”等紀念日機會,精心籌劃環(huán)保主題宣傳活動,廣泛開展各個層面的宣傳教育,增強全社會的環(huán)境意識、資源意識和節(jié)約意識。繼續(xù)開展爭創(chuàng)“綠色學(xué)?!被顒樱瑔印熬G色社區(qū)”創(chuàng)建工作
(八)加強能力建設(shè),提高環(huán)保工作水平。進一步提高環(huán)境監(jiān)察應(yīng)急反應(yīng)能力。將嚴查嚴處與媒體曝光相結(jié)合,將部門監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合,將轉(zhuǎn)變執(zhí)法隊伍思想觀念與改進工作作風(fēng)相結(jié)合,創(chuàng)建一流的環(huán)境監(jiān)察隊伍,全面提高環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法水平。環(huán)境監(jiān)測要緊密圍繞環(huán)境管理工作,提高綜合分析能力。積極開展環(huán)保熱點問題的公益性、委托性監(jiān)測和環(huán)境科研活動,為環(huán)境管理和決策提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強環(huán)境信息規(guī)范化建設(shè),進一步提高環(huán)境管理信息化水平,實現(xiàn)環(huán)保信息共享,為環(huán)境管理和決策提供信息化支持。
(九)以依法行政、政務(wù)公開和行風(fēng)建設(shè)為重點,深入推進文明行業(yè)創(chuàng)建工作。繼續(xù)堅持“兩手抓”,認真處理群眾來信來訪,積極推動為群眾辦實事。進一步強化干部教育、制度約束、監(jiān)督檢查等綜合措施。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè),使人民賦予的權(quán)力始終置于廣大群眾的監(jiān)督之下。
新的一年里,全縣環(huán)保系統(tǒng)職工要認真貫徹《全國環(huán)保系統(tǒng)六項禁令》、《江蘇省環(huán)保人員十條紀律》和《南京市環(huán)保工作人員七條紀律》,規(guī)范執(zhí)政行為,保證政令暢通,樹立環(huán)保部門服務(wù)為民、秉公辦事、嚴格執(zhí)法的良好形象。以求真務(wù)實、開拓進取的精神,努力為實現(xiàn)“十五”環(huán)保目標和“兩個率先”做出新的貢獻。
總結(jié)三:環(huán)保局信訪工作總結(jié)
全縣環(huán)境保護工作堅持以黨的十八大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹和落實縣委會議上確定的奮斗目標,緊緊圍繞著縣環(huán)保的責(zé)任目標,堅持以人為本,加強樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持污染防治、生態(tài)保護并重,嚴格環(huán)境執(zhí)法,強化環(huán)境管理,從而切實改善現(xiàn)今的環(huán)境質(zhì)量。截止11月底,已經(jīng)基本完成了縣環(huán)保目標所確定的各項指標任務(wù)?,F(xiàn)在分成三部份作出總結(jié)報告如下:
一、本年度的基本工作情況
(一)明確指導(dǎo)思想,健全組織領(lǐng)導(dǎo),尋求穩(wěn)步推進文明行業(yè)的創(chuàng)建活動
**縣環(huán)保系統(tǒng)文明行業(yè)創(chuàng)建活動,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十八大精神為指導(dǎo),以“創(chuàng)建綠色文明,服務(wù)**人民”為主題,以人民群眾滿意為標準,以提高行業(yè)文明程度、爭創(chuàng)一流工作業(yè)績?yōu)槟繕耍越ㄔO(shè)一支“思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理、善于做群眾工作”的環(huán)保隊伍為根本任務(wù),堅持開拓創(chuàng)新,與時俱進,依法行政,優(yōu)質(zhì)服務(wù),樹立環(huán)保行業(yè)新風(fēng),為促進**的經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展作出新貢獻。為有力推動全縣環(huán)保系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)深入開展,由縣環(huán)保局局長任組長,縣委宣傳部副部長、縣文明辦主任、縣環(huán)保局副局長等任副組長,環(huán)保系統(tǒng)各部門負責(zé)人為成員,組成**縣環(huán)保系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組,構(gòu)建起**縣環(huán)保系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)組織工作網(wǎng)絡(luò)。**縣環(huán)保系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保系統(tǒng)文明行業(yè)創(chuàng)建工作。
我們重點抓了三個方面工作:
一是緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟建設(shè),實現(xiàn)“兩個率先”的大局,以促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展為中心,狠抓文明執(zhí)法、規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的行業(yè)作風(fēng),以廉潔、誠信、高效的工作態(tài)度,努力塑造環(huán)保新形象;
二是深入推進行政審批制度改革和深化環(huán)保政務(wù)公開,以加強環(huán)境管理,改善環(huán)境質(zhì)量作為創(chuàng)建文明行業(yè)的立足點和根本歸宿;
三是圍繞行風(fēng)建設(shè),努力為實現(xiàn)“三個文明”建功立業(yè)。9月2日,市環(huán)保行風(fēng)評議代表對我縣環(huán)保系統(tǒng)開展行風(fēng)建設(shè)情況進行全面評議。市環(huán)保行風(fēng)評議代表認真檢查了縣環(huán)保系統(tǒng)今年以來開展行風(fēng)評議的實施情況和文明行業(yè)創(chuàng)建工作,并抽樣調(diào)查群眾對環(huán)保信訪投訴工作的意見,認為我縣環(huán)保部門在創(chuàng)建文明行業(yè)和改進行業(yè)作風(fēng)方面工作比較扎實,創(chuàng)建工作有主題、有標準、有目標、有任務(wù),同時對縣環(huán)保局查找自身工作存在的不足并能夠進行比較透徹的分析和提出積極有效的改進措施給予肯定。市行評代表隨機抽樣調(diào)查結(jié)果表明,群眾對縣環(huán)保局受理信訪投訴工作的滿意及基本滿意率為87.5%。
(二)突出思想教育,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面提高干部職工綜合素質(zhì)
行風(fēng)建設(shè)的一個重要方面是提高人的綜合素質(zhì)。為此,我們把干部職工的教育培養(yǎng)放在創(chuàng)建工作的首位,把它作為一項基礎(chǔ)工作來抓,并貫穿于行風(fēng)建設(shè)工作始終。
一是深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十六屆四中全會精神。在學(xué)習(xí)中把握 “四個領(lǐng)會”“四個結(jié)合”?!八膫€領(lǐng)會”即:領(lǐng)會學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會精神,進一步提高認識,從樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認識和深刻理解保護環(huán)境的責(zé)任和使命,認真做好環(huán)境保護工作,為推進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做出更大貢獻;領(lǐng)會學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神,創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,促進環(huán)保工作再上新臺階;領(lǐng)會學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神,從立黨為公,執(zhí)政為民的高度,嚴格執(zhí)法,堅決打擊環(huán)境違法行為,抓緊解決嚴重威脅人民群眾生活和健康安全的環(huán)境問題;領(lǐng)會學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神,圍繞黨的十六屆四中全會與環(huán)境保護、環(huán)境發(fā)展戰(zhàn)略,建立與之相適應(yīng)的環(huán)保隊伍進行研究,提高環(huán)保隊伍的整體素質(zhì)。
“四個結(jié)合”是:把學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會精神與加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)結(jié)合起來,以十六屆四中全會精神為指導(dǎo),把加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)各項任務(wù)落到實處,進一步增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力;把學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會精神與黨的建設(shè)結(jié)合起來,通過對全體黨員干部的教育,堅持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),增強黨員干部廉潔自律意識和拒腐防變能力;把學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會精神與創(chuàng)建文明行業(yè)結(jié)合起來,將學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會精神貫穿于我們學(xué)習(xí)工作當中,用黨的十六屆四中全會精神武裝頭腦,不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,強化服務(wù)意識;把學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會精神與行風(fēng)評議工作有機結(jié)合起來,在工作中做到同部署、同檢查,樹立環(huán)保部門良好的社會形象。
二是在黨員干部中開展兩個《條例》學(xué)習(xí)教育活動。局黨支部及時制訂學(xué)習(xí)貫徹兩個《條例》的實施意見,環(huán)保系統(tǒng)采取全體黨員集中學(xué)習(xí)和利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)資料進行自學(xué)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方法,以及召開座談會、交流心得體會等一系列具體措施,對學(xué)習(xí)貫徹兩個《條例》做出周密部署。通過學(xué)習(xí)全面準確把握兩個《條例》的精神實質(zhì),深刻領(lǐng)會兩個《條例》的豐富內(nèi)涵,充分認識兩個《條例》實施的重要意義,緊密聯(lián)系環(huán)保工作的實際,以求真務(wù)實的精神抓好兩個《條例》的貫徹和落實。
三是貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》,大力倡導(dǎo)“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”20字基本道德規(guī)范。按照《綱要》提出的指導(dǎo)思想和基本原則,以加強黨員干部、國家公務(wù)員道德建設(shè)為重點,以文明行業(yè)創(chuàng)建活動為載體,以道德建設(shè)與法制建設(shè)相結(jié)合為保障,從基本道德規(guī)范抓起,從具體問題抓起,長遠規(guī)劃,分步實施,扎實推進,在不斷增強工作的針對性和實效性上下功夫。
四是積極開展崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)??h環(huán)保局編制了職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃,鼓勵全體職工積極參加各類專業(yè)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)進修。今年以來,全系統(tǒng)共舉辦環(huán)保業(yè)務(wù)培訓(xùn)5期,19人次參加省市級環(huán)保業(yè)務(wù)培訓(xùn),1名職工通過在職深造,取得大學(xué)本科學(xué)歷。
(三)強化環(huán)境管理,加大執(zhí)法力度,深入開展環(huán)保專項行動
今年以來,縣環(huán)保局從建立健全環(huán)保工作機制入手,以強化環(huán)境綜合決策、責(zé)任追究、信息公開等為重點,求真務(wù)實,建立和完善了五項制度,為實現(xiàn)全年環(huán)保工作目標打下良好的基礎(chǔ)。
一是貫徹執(zhí)行行政責(zé)任追究制度。對不按環(huán)保要求決策,導(dǎo)致生態(tài)破壞和環(huán)境污染的有關(guān)職能部門和企事業(yè)單位主要責(zé)任人追究行政責(zé)任,進一步強化環(huán)境與發(fā)展綜合決策機制。
二是建立環(huán)境執(zhí)法責(zé)任追究制度。加強對環(huán)境監(jiān)察人員的內(nèi)部監(jiān)督,對監(jiān)察工作不力、服務(wù)意識不強、群眾反映不好、有案不查、查案不報的辦事人員和直接領(lǐng)導(dǎo)追究責(zé)任。
三是建立重點項目環(huán)保審批直通車制度,重點項目審批實行主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。該項制度執(zhí)行以后縮短了項目審批時限,極大的方便了投資者。
四是建立企業(yè)環(huán)境行為信息公開化制度。環(huán)保部門對全縣污染企業(yè)環(huán)境行為逐一進行會審評級,并將評審結(jié)果在社會上一一公布,以警示和規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為。
五是建立社區(qū)環(huán)保通報會制度。凡涉及社區(qū)的污染擾民事件,及時向社區(qū)通報相關(guān)環(huán)保信息,推動社區(qū)群眾與污染企業(yè)直接對話,維護社區(qū)居民的環(huán)境知情權(quán)。
20xx年,我們在環(huán)境管理方面著重抓了以下七項工作:
一是貫徹執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》,加強建設(shè)項目環(huán)境管理。年初我們從局管理科、監(jiān)察大隊和監(jiān)測站抽調(diào)部份工作人員成立專項督查組,由分管建設(shè)項目審批的副局長帶隊,清查建設(shè)項目違法行為。經(jīng)過對各個鎮(zhèn)逐一疏理,全年共排查128家企業(yè),其中有部份企業(yè)未辦理環(huán)保審批手續(xù),我們通過對建設(shè)單位負責(zé)人耐心宣傳環(huán)保法律法規(guī),使他們認識到環(huán)境保護工作的重要性,在此基礎(chǔ)上,環(huán)保部門為符合條件的項目逐一補辦了審批手續(xù)。20xx年,我局共審辦建設(shè)項目環(huán)保申報53項,其中報省、市環(huán)保局立項審批的17項,審批環(huán)境影響報告書1項,環(huán)境影響報告表10項。
二是加強排污許可證管理,實施污染物排放總量控制計劃??h環(huán)保部門加強排污許可證管理監(jiān)督檢查,同時充分調(diào)動各鎮(zhèn)環(huán)保員力量,根據(jù)企業(yè)排污申報登記情況、建設(shè)項目審批情況和企業(yè)實際生產(chǎn)情況,有計劃、有步驟、有序地開展了排污許可證年審換證工作,將污染源納入排污許可管理程序。20xx年共審核排污許可企業(yè)261家,新核發(fā)許可證20家。
三是落實建設(shè)項目“三同時”制度,嚴厲打擊違法排污企業(yè)。為貫徹落實全國和省市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動電視電話會議精神,根據(jù)國家六部委和省市的統(tǒng)一部署,結(jié)合**實際情況,我局會同計經(jīng)、工商、監(jiān)察、司法、安監(jiān)等部門聯(lián)合下達了《**縣整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作方案》,根據(jù)方案要求,我們已經(jīng)對白馬鎮(zhèn)3家熱鍍鋅企業(yè),晶橋化工區(qū)污染企業(yè),以及開發(fā)區(qū)部份企業(yè)分別開展污染治理督查,并已取得階段性成果。
四是進一步加強工業(yè)固廢、醫(yī)療固廢處置管理工作。我們根據(jù)20xx年南京市固廢管理工作要點,并結(jié)合我縣實際情況擬定了《**縣20xx年固廢管理工作要點》,確定全年固廢管理工作目標和任務(wù)。為扎實推進此項工作,我們先后制訂出臺了《20xx年**縣重點源危險廢物管理工作考核評分細則》和《20xx年**縣醫(yī)療危險廢物集中焚燒處置考核細則》,將責(zé)任落實到相關(guān)部門,落實到具體責(zé)任人。
目前我縣轄區(qū)內(nèi)主要醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療廢物處置率已達到100%。五是鞏固煙塵控制區(qū)成果,啟動清潔能源改造??h環(huán)保部門對煙控區(qū)內(nèi)實施1噸以下燃煤鍋爐禁批,對縣開發(fā)區(qū)則實施鍋爐禁批。20xx年新批鍋爐5臺,均使用低硫焦碳作為燃料,并按規(guī)定配備除塵脫硫裝置。在縣開發(fā)區(qū)實施集中供熱計劃,南京秦源熱電有限公司集中供熱項目正在建設(shè)之中,該項目建成后將拆除縣開發(fā)區(qū)所有供熱鍋爐,大氣環(huán)境質(zhì)量將得到較大改善。六是開展畜禽污染整治工作。年初,我們對全縣33家畜禽養(yǎng)殖場進行摸底調(diào)查,并查看養(yǎng)殖現(xiàn)場,根據(jù)標準確定Ⅱ級規(guī)?;B(yǎng)殖場17家,從中篩選出重點整治對象4家,目前已經(jīng)完成3家養(yǎng)殖場糞便沼氣化處理,剩余1家也正在籌劃之中。七是全面啟動環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村建設(shè)。為了鞏固和提高生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建成果,作為生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的配套項目,今年我們著重抓了兩個省級生態(tài)村(東屏鎮(zhèn)金湖行政村和洪蘭鎮(zhèn)傅家邊行政村)的創(chuàng)建工作,指導(dǎo)編制并實施了環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃。
根據(jù)市縣兩級簽訂的行政執(zhí)法責(zé)任狀的目標要求,縣環(huán)保局20xx年環(huán)境行政執(zhí)法工作按目標訂計劃,按計劃抓落實,從早入手,從緊入手,從實入手,從平時入手,從規(guī)范入手,采取切實有效措施,保證行政執(zhí)法目標任務(wù)的完成。我們首先編制了《20xx年度行政執(zhí)法工作方案》,并把工作方案確定的目標任務(wù)逐項分解,具體落實到局機關(guān)各相關(guān)科室和環(huán)境監(jiān)察大隊。
其次,局主要領(lǐng)導(dǎo)還與各相關(guān)科室和監(jiān)察大隊負責(zé)人簽訂了執(zhí)法責(zé)任書,明確分工,責(zé)任到人,強化落實,注重實效,從而較好地形成了一級抓一級,層層抓落實的目標責(zé)任體系。今年以來,縣環(huán)保局還通過深入開展環(huán)?!八倪M”(即環(huán)保進企業(yè)、進社區(qū)、進村鎮(zhèn)、進學(xué)校)活動,促進人性化執(zhí)法。如在解決施工噪聲污染問題時,邀請所在的居委會、居民代表、開發(fā)商、建設(shè)單位召開協(xié)調(diào)會,共同探討施工擾民問題的解決辦法。今年我們還首次試用聽證會的形式解決污染擾民問題,并得到了群眾的好評。
在環(huán)境執(zhí)法方面我們主要做了以下幾方面工作:
一是開展了飲用水源地、垃圾處理場、污水處理廠以及礦山生態(tài)環(huán)境保護等環(huán)保專項行動,全年共出動800余人次,檢查企業(yè)400多家次,各項整治工作均收到較好成效;
二是開展中高考期間建筑施工噪聲管理的專項檢查??h環(huán)境監(jiān)察大隊首先將中高考期間施工噪聲管理通告及時告知47家有關(guān)施工單位,其次,嚴把夜間施工審批關(guān),限時限量控制夜間施工;第三,增加檢查次數(shù),做到白天檢查與夜間巡查相結(jié)合,嚴查施工違法行為,在執(zhí)法過程中我們還邀請縣內(nèi)媒體跟蹤報導(dǎo),取得了良好的效果,為廣大考生創(chuàng)造了一個寧靜的復(fù)習(xí)考試環(huán)境;
三是依法擴大排污費開征面,足額完成排污費征收任務(wù)。我們嚴格按照排污費征收程序,按月、季度征收進行排污申報,經(jīng)核實后發(fā)送排污費征收通知書,改變以前的協(xié)商收費、人情收費,維護排污費征收的嚴肅性。20xx年我縣開征排污費單位共453家,同比增加5%,全年征收排污費350萬元,足額完成征收任務(wù);
四是認真辦理人大代表、政協(xié)委員提案。今年我縣“兩會”期間,代表、委員關(guān)于環(huán)境保護內(nèi)容的提案共5件。我們按照“成立領(lǐng)導(dǎo)小組-制定辦理方案-落實辦理責(zé)任-調(diào)查分析研究-擬定答復(fù)意見-召開答復(fù)意見見面會-書面答復(fù)代表(委員)”的提案辦理工作七步驟,圓滿完成提案辦理工作。我們的這一做法得到了縣政府的肯定。五是認真處理群眾來信來訪。
20xx年,縣環(huán)保部門共受理群眾投訴205件(次), 其中有市環(huán)保局交辦4件(次),市環(huán)境監(jiān)察支隊舉報中心交辦31件(次)。在總數(shù)205件(次)投訴件中,投訴噪聲污染的35件(次),廢氣污染的93件(次),水污染的59件(次),固廢污染的8件(次),其它10件(次),全年共出動環(huán)境監(jiān)察人員600多人次,投訴件處結(jié)率100%,群眾回訪率85%,群眾滿意率91.3%,切實解決了一批關(guān)系人民群眾切身利益的環(huán)境問題,維護了人民群眾的環(huán)境權(quán)益。
如今年5月份,我局接到群眾舉報反映縣城誠信飯店油煙擾民的案件,環(huán)境監(jiān)察人員立即趕赴現(xiàn)場,經(jīng)調(diào)查該店是89年開始營業(yè)的一家老飯店,近年來擅自改變了原有格局,確實存在較大的油煙污染問題,監(jiān)察人員當即下達了限期整改通知書,但飯店店主認為現(xiàn)在生意不好做,沒錢搞治理。監(jiān)察人員本著人性化辦案的原則,不厭其煩地上門做店主工作,并多次召集雙方進行協(xié)調(diào),經(jīng)過監(jiān)察人員的艱苦努力,終于妥善調(diào)解矛盾,該飯店油煙污染得到有效治理,周圍居民感到非常滿意。事后,居民代表將一面印有“環(huán)保衛(wèi)士·執(zhí)法為民”的錦旗送到縣環(huán)保局以表感謝。
(四)加強環(huán)保宣傳,倡導(dǎo)綠色文明,增強全社會的環(huán)境保護意識
20xx年,環(huán)保宣傳教育緊緊圍繞全縣環(huán)境保護中心工作,按照市、縣環(huán)保局的工作計劃安排,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以宣傳科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容,以“創(chuàng)綠”為抓手,著眼于普及綠色理念,倡導(dǎo)綠色文明,注重實效,努力形成公眾參與環(huán)境保護的良好氛圍。
我們主要做了以下幾方面工作:
一是利用報刊雜志及互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面廣的優(yōu)勢,加大環(huán)境宣傳力度。今年以來,我們對**環(huán)保信息網(wǎng)頁進行全面改版,及時發(fā)布本縣環(huán)保工作動態(tài)以及公開環(huán)保項目審批程序,定期公布城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量周報。更新、充實了政務(wù)大廳觸摸屏內(nèi)容。通過各類信息傳輸方式,進一步推進環(huán)保信息公開和政務(wù)公開。20xx年,我們共向省、市、縣各類媒體供稿35篇,其中被市政府內(nèi)部信息采用1篇,市局環(huán)保網(wǎng)采用19篇。
二是縣環(huán)保局會同縣教育局聯(lián)合成立了“**縣環(huán)境教育領(lǐng)導(dǎo)小組”,進一步健全了全縣中小學(xué)環(huán)境教育協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò),通過加強對環(huán)境教育的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào),加快推進綠色學(xué)校的建設(shè),整體提升綠色學(xué)校的創(chuàng)建水平。上半年,我縣市師附小、縣第三小學(xué)通過了市級“綠色學(xué)?!彬炇铡>蛑袑W(xué)、永陽中學(xué)、晶橋小學(xué)、永陽中心幼兒園等學(xué)校分別開展了省、市級“綠色學(xué)校(幼兒園)” 的創(chuàng)建工作。
三是積極開發(fā)利用社會環(huán)境教育資源,開展創(chuàng)建“環(huán)境教育基地”、“綠色社區(qū)”活動??h環(huán)保局與中大街居委會合作開展創(chuàng)建“綠色社區(qū)”宣傳活動,并邀請15個居委會負責(zé)人參與環(huán)保聯(lián)誼活動。組織永陽鎮(zhèn)中心幼兒園與中山路居委會聯(lián)合舉辦了一臺以“拒絕白色污染,珍愛綠色家園”為主題的環(huán)保文藝演出活動。金澤金屬材料有限公司、思源有機農(nóng)業(yè)科技示范園根據(jù)自身條件創(chuàng)建環(huán)境教育基地,現(xiàn)已完成申報工作。
四是精心策劃和組織“6·5”世界環(huán)境日等重要環(huán)境紀念日宣傳活動。6月5日,縣環(huán)保局聯(lián)合農(nóng)林、水務(wù)、婦聯(lián)等部門,開展了以“保護環(huán)境就是珍惜生命”為主題的環(huán)境保護宣傳活動,期間共發(fā)放宣傳材料3000余份,大力宣傳環(huán)保法律法規(guī),同時還接受群眾咨詢和舉報,環(huán)保工作人員現(xiàn)場為群眾解疑釋惑。當天,縣環(huán)保局與團縣委協(xié)作組織環(huán)保志愿者在縣城中心廣場,開展了以“‘手拉手’撿回一個綠色希望”為主題的環(huán)保志愿者行動。引導(dǎo)公眾把環(huán)保意識轉(zhuǎn)換為自覺的環(huán)保行動。
五是與縣第一初級中學(xué)聯(lián)合舉辦“環(huán)?!た萍肌毕牧顮I活動。通過開辦講座和組織學(xué)生參觀金澤公司、思源有機農(nóng)業(yè)科技示范園、江蘇省科技館和南京環(huán)境科技館等活動,使學(xué)生充分認識到環(huán)境就是資源,保護環(huán)境珍惜資源的重要性,樹立良好的環(huán)境意識。六是繼續(xù)開展環(huán)境教育進黨?;顒?。環(huán)保部門與縣委黨校合作,在全縣青年干部培訓(xùn)班上舉辦一期以環(huán)境保護和環(huán)保法律法規(guī)為內(nèi)容的環(huán)境教育講座,幫助青年干部正確認識發(fā)展和環(huán)境保護的關(guān)系,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀。
二、存在的主要問題
一是環(huán)保執(zhí)法不暢,執(zhí)法不到位,個別環(huán)境熱點問題出現(xiàn)群眾重復(fù)舉報的現(xiàn)象比較突出;
二是縣開發(fā)區(qū)污水處理廠和晶橋化工園區(qū)污水處理廠建設(shè)項目至今沒有投入正常運行,區(qū)域性環(huán)境污染突出的問題沒有得到根本改善;
三是一些企業(yè)的經(jīng)營管理人員環(huán)保法制意識淡薄,欠繳、拖繳排污費的現(xiàn)象比較普遍,環(huán)保執(zhí)法成本逐年增高。
三、20xx年環(huán)保工作指導(dǎo)思想和打算
20xx年環(huán)境保護工作的指導(dǎo)思想是:在縣委、縣政府和上級環(huán)保部門的領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持以人為本,牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持污染防治、生態(tài)保護并重,大力推行循環(huán)經(jīng)濟,嚴格環(huán)境執(zhí)法,加快重點區(qū)域和重點流域的環(huán)境治理,解決群眾身邊的突出環(huán)境問題,遏制污染反彈,切實改善環(huán)境質(zhì)量。
圍繞新一年度縣長環(huán)保責(zé)任目標,20xx年**縣環(huán)境保護工作主要抓好以下幾點:
(一)加強生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)的統(tǒng)一監(jiān)督管理,建立生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)的政策制度。切實加強生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮環(huán)保部門的參謀助手作用,為縣委縣政府綜合決策提供服務(wù)。樹立黨政一把手負總責(zé)的思想觀念,深化環(huán)保目標責(zé)任制內(nèi)容,加強縣長與各鎮(zhèn)、各部門的環(huán)保目標責(zé)任制考核。
(二)繼續(xù)開展環(huán)保專項整治行動,遏制污染反彈。針對晶橋河地區(qū),一、二、三干河流域,以及重點行業(yè)、重點企業(yè)開展環(huán)保整治工作,特別要加強對縣開發(fā)區(qū)污水處理廠和晶橋化工園區(qū)污水處理廠項目的監(jiān)督檢查,使其正常運行,達到治理效果。要切實解決一批群眾反映強烈的環(huán)境問題,努力遏制污染反彈的趨勢,帶動整個環(huán)境治理和生態(tài)保護工作,促進全縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(三)依法關(guān)閉和淘汰污染重、效益差的小企業(yè)和有計劃的淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,引導(dǎo)并鼓勵企業(yè)采用清潔生產(chǎn)工藝,推動傳統(tǒng)增長模式向循環(huán)經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)變,降低資源消耗,減少環(huán)境污染,提高經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益。
(四)結(jié)合本縣實際情況,在工業(yè)企業(yè)廢氣污染治理、建成區(qū)煙塵污染控制和餐飲業(yè)油煙污染防治等三方面加強環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)督管理,確??諝赓|(zhì)量改善的各項措施落到實處。
(五)積極創(chuàng)建噪聲達標區(qū),嚴格控制區(qū)域環(huán)境噪聲和交通干線環(huán)境噪聲,主動與城管、公安、交通等部門協(xié)調(diào)配合,及時查處各類噪聲污染擾民問題,為營造安靜舒適的人居環(huán)境創(chuàng)造條件。
(六)深入開展建設(shè)項目環(huán)保清理整頓,嚴格實施排污許可證制度。建設(shè)項目環(huán)境保護管理要嚴格執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》。
認真實行環(huán)境準入制度,堅決控制新污染,防止生態(tài)破壞。新建、改建和擴建項目在進行環(huán)境影響評價的同時,要進行清潔生產(chǎn)評估,著力培植一批高標準、規(guī)范化的清潔生產(chǎn)示范企業(yè)。加大建設(shè)項目環(huán)保執(zhí)法力度,深入開展專項執(zhí)法檢查,全面提高建設(shè)項目審批率和“三同時”執(zhí)行率。
(七)加強環(huán)境宣傳教育工作,積極引導(dǎo)公眾參與生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)。充分利用“世界環(huán)境日”、“世界水日”、“中國土地日”等紀念日機會,精心籌劃環(huán)保主題宣傳活動,廣泛開展各個層面的宣傳教育,增強全社會的環(huán)境意識、資源意識和節(jié)約意識。繼續(xù)開展爭創(chuàng)“綠色學(xué)?!被顒樱瑔印熬G色社區(qū)”創(chuàng)建工作
(八)加強能力建設(shè),提高環(huán)保工作水平。進一步提高環(huán)境監(jiān)察應(yīng)急反應(yīng)能力。將嚴查嚴處與媒體曝光相結(jié)合,將部門監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合,將轉(zhuǎn)變執(zhí)法隊伍思想觀念與改進工作作風(fēng)相結(jié)合,創(chuàng)建一流的環(huán)境監(jiān)察隊伍,全面提高環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法水平。環(huán)境監(jiān)測要緊密圍繞環(huán)境管理工作,提高綜合分析能力。積極開展環(huán)保熱點問題的公益性、委托性監(jiān)測和環(huán)境科研活動,為環(huán)境管理和決策提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強環(huán)境信息規(guī)范化建設(shè),進一步提高環(huán)境管理信息化水平,實現(xiàn)環(huán)保信息共享,為環(huán)境管理和決策提供信息化支持。
(九)以依法行政、政務(wù)公開和行風(fēng)建設(shè)為重點,深入推進文明行業(yè)創(chuàng)建工作。繼續(xù)堅持“兩手抓”,認真處理群眾來信來訪,積極推動為群眾辦實事。進一步強化干部教育、制度約束、監(jiān)督檢查等綜合措施。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè),使人民賦予的權(quán)力始終置于廣大群眾的監(jiān)督之下。
新的一年里,全縣環(huán)保系統(tǒng)職工要認真貫徹《全國環(huán)保系統(tǒng)六項禁令》、《江蘇省環(huán)保人員十條紀律》和《南京市環(huán)保工作人員七條紀律》,規(guī)范執(zhí)政行為,保證政令暢通,樹立環(huán)保部門服務(wù)為民、秉公辦事、嚴格執(zhí)法的良好形象。以求真務(wù)實、開拓進取的精神,努力為實現(xiàn)“十五”環(huán)保目標和“兩個率先”做出新的貢獻。
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