源頭治超工作總結

2013年xx所全面貫徹落實《xx省道路運輸條例》賦予運管機構源頭治超工作職責，繼續(xù)按照“思想不松，要求不變，力度不減，標準不降”的要求，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)，不必疲勞的精神，繼續(xù)加大督查力度，對源頭治超企業(yè)檔案進行整理，嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，依法治超，規(guī)范處罰文書，保存了影像資料，對重大治超案件進行備案，堅定不移地抓好源頭治超工作。開展了整治建筑工地超限超載專項行動，治超工作中始終堅持“四個規(guī)范”狠抓運管治超人員工作：一是規(guī)范治超執(zhí)法的合法性，嚴把源頭關、程序關、處罰關;二是規(guī)范取證程序;三是規(guī)范監(jiān)督、督查人員的言行舉止;四是規(guī)范源頭治超基礎工作，規(guī)范源頭治超檔案及各種報表的上報。截至11月底共對政府公示的x個貨運源頭單位進行了監(jiān)管。 巡查源頭企業(yè)累計x個次，巡查人數(shù)x人次;巡查維修企業(yè)x個次，巡查維修企業(yè)人數(shù)x人次。鞏固了治超成果，為推動交通運輸事業(yè)轉型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

一、加強領導、規(guī)范制度。以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實省市治超工作會議精神和《xx省道路運輸條例》，組建完善了由所長擔任組長的源頭治超工作領導組，結合xx實際，制定出臺了《xx縣源頭治理非法超限超載車輛實施方案》、《關于源頭治理非法超限超載工作相關規(guī)定》等文件，認真履行好運管部門源頭治超工作職責，堅持依法治理、源頭治理、科學治理、獎懲治理，堅持以打擊短途超限超載為重點，嚴格責任倒查，規(guī)范各項基礎管理工作，努力推進治超工作的長效化、制度化、規(guī)范化。

二、加強宣傳，抓好隊伍。我所多角度全方位的加大治超工作宣傳力度，充分利用廣播、電視等新聞媒體，重點從超限超載對公路、橋梁的破壞性、行人交通安全、環(huán)境污染以及治超的意義及重要性等方面展開宣傳，先后在《今日xx》和xx電視臺開辟專欄，宣傳治超工作的政策和法律法規(guī)。在主要干線公路設立固定永久的治超宣傳牌，營造出濃厚的輿論氛圍，“治超是最大的養(yǎng)護”成為共識。同時，嚴把治超隊伍進人關，真正把那些政治素質好、業(yè)務能力強、作風優(yōu)良的同志選調到關鍵崗位。經(jīng)常開展業(yè)務培訓，使大家真正掌握政策規(guī)定，不斷增強工作責任心和依法辦事的能力。并且關心一線治超工作人員，幫助他們解決實際困難，盡量改善他們的工作環(huán)境，使大家由要我工作為我要工作，全身心的投入治超工作。

三、駐巡結合，突出源頭。源頭管理是治理非法超限超載工作的重要抓手，突出表現(xiàn)在“三個源頭一個路口”的監(jiān)管，即貨源頭、車源頭和人源頭以及貨源地到公路口、國省道農(nóng)村路的交匯口、出入省或出入境路口。為此我所根據(jù)省、市、縣有關要求和我縣貨運站點多、分部范圍廣而源頭治超人員相對較少的實際情況，經(jīng)過縣政府批準對具有合法資格、政府公告的貨運站點實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐人、運管人員巡查制度，監(jiān)管貨源單位是否按規(guī)定裝載、配載貨物監(jiān)管相關部門是否履行治超職能，而不是在貨源單位站崗，并把工作落實到貨源單位，讓貨源單位簽訂《承諾書》，違反按有關規(guī)定處理。保證從源頭上做到了企業(yè)不多裝、車輛不多拉。嚴防非法超限超載車輛出場、出站、出礦上路。同時，在各煤礦磅房內張貼治超組織機構、裝載標準、處罰辦法等相關制度，使煤礦上下人人皆知，心中有數(shù)。車源頭的管理我們加強對車輛改裝的管理，規(guī)范貨運企業(yè)、維修企業(yè)的行為，對違法者施以重處。人的源頭管理就是嚴把從業(yè)人員資格關，建立駕駛員信譽檔案，實行“黑名單”制度。在強化源頭監(jiān)管的同時，我們狠抓路口稽查，建立健全治超監(jiān)控網(wǎng)絡。普通干線公路采取固定檢測與流動巡查相結合的辦法。按區(qū)域分成3個組，采取晝夜巡查的辦法，嚴厲查處繞道、闖卡、聚集堵路和無固定檢測站點路段的超限超載車輛，對發(fā)現(xiàn)的超限超載車輛，立即停駛，就地卸載，及時阻止違法行為。

四、源頭源尾，責任倒查。我縣是全國產(chǎn)煤大縣，境內煤礦、煤站、煤場分布多，給我縣的治超工作帶來了困難。為此，我所采取雙管齊下的辦法，施行責任倒查、源頭源尾一起抓，收到了顯著的效果。對煤礦貨物裝載源頭實行源頭治超人員巡查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐礦監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)非法儲煤場及時抄報有關部門堅決取締，切斷為二次超載裝載的源頭，決不允許非法超載車輛出礦、出場、上路;對煤站貨物收購源尾定期監(jiān)督檢查，實行有效監(jiān)管，明文要求煤站拒收超載貨物。強化源尾監(jiān)督檢查。對在檢查中發(fā)現(xiàn)超載部分貨物(煤款)，煤站不得支付車主，一律上繳縣財政。實行運輸車輛票據(jù)管理，嚴厲禁止多拉少開，一車多票等弄虛作假行為。貨運車輛必須持有源頭治超部門統(tǒng)一印制的由裝載地開出的貨運票據(jù)，包括貨物名稱、載重量、運送地等內容，發(fā)現(xiàn)超載現(xiàn)象，除按規(guī)定處罰車主外，還追究原裝載企業(yè)的責任，給予煤站(源尾)經(jīng)濟重處。

五、明確責任，獎懲并舉。治理超限超載工作是項復雜的系統(tǒng)工作，它涉及面廣、任務繁重、工作難度大。為此，我所嚴格實行“政府領導，部門協(xié)作，企業(yè)配合，社會參與”的工作機制，層層分解任務，細化量化工作職責，切實做到了人人心中有壓力，個個肩上有擔子，與其他有關部門積極協(xié)調形成了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門通力合作，各負其責，共同治理的格局，保證了我所治超工作的開展。所治超辦堅持每月一次明察暗訪、每季度一次綜合考評，逐步完善工作機制，確保源頭治超工作落到實處。同時，實行獎懲并舉，確保治超工作取得實效。把治超工作納入了個人年度考核范圍，每月進行一次情況匯總，一月一排隊，半年一總結，年底總兌現(xiàn)。對工作成績突出的個人在全所通報表揚，并給予獎勵;對治超責任不落實，不履行職責，對治超工作領導不力，造成負面影響的，嚴格按照有關規(guī)定實行責任倒查，嚴肅追究相關人員的責任。

六、信息日報，規(guī)范制度。我所根據(jù)省政府223號令《xx省道路運輸條例》等治超要求，繼續(xù)做好貨運源頭日報表的報送工作;并根據(jù)工作實際和上級要求，及時上報各類治超方面的總結、專項匯報等相關材料。繼續(xù)完善治超工作的各項制度，并抓好落實工作。

七、科技治超，保障經(jīng)費。2013年我所爭取和縣治超辦建成了治超信息管理平臺，為重點源頭企業(yè)安裝了源頭科技治超系統(tǒng)，推行源頭治超IC卡管理系統(tǒng)，實現(xiàn)源頭治超信息與IC卡道路運輸證對接，對貨運源頭全方位實時監(jiān)管，科技在治超工作中正在起著越來越重要的作

用。按照《xx省道路運輸條例》的相關規(guī)定，我所積極爭取縣政府依法將源頭治超工作經(jīng)費列入財政預算，確保治超工作順利開展，加大稽查隊伍的執(zhí)法裝備的投入，把“治超是最大的養(yǎng)護”落實到具體的工作中。

事實證明我所源頭治超機構是一支“有作為、能作為”的隊伍，然而治超工作是一項艱巨而長期的任務，任重道遠，我所要在省、市、縣治超領導組的指導下，堅定信心，振奮精神，持之以恒，狠抓落實，為保障人民生命財產(chǎn)的安全，為優(yōu)化道路交通環(huán)境，規(guī)范運輸市場秩序，為促進我縣經(jīng)濟社會的轉型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展、科學發(fā)展、跨越發(fā)展，做出新的更大貢獻。

治超站2013年工作總結及2014年工作計劃

XX年，南照源頭治超站，在縣局的正確領導和關心支持下，始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，遵照中央“七部委”下發(fā)關于治理超限超載工作的原則，以維護路產(chǎn)、路權，確保公路安全暢通為工作目標和重點，切實履行治超站工作職責，集中精力，狠抓建章立制和治超隊伍建設，下大執(zhí)法力度，為全面打勝治超戰(zhàn)役盡心盡力?？偨Y過去一年的治超工作和下一步要開展的工作，我們的做法如下：

一、加大宣傳，營造氛圍

道路貨運源頭治超工作開展伊始，我們大力宣傳省九廳委局聯(lián)合印發(fā)的《安徽省道路貨物運輸源頭治超專項工作方案的通知》和市、縣關于治超工作文件通知精神，在貨運源頭單位，經(jīng)營業(yè)戶中廣泛開展源頭治超政策宣傳，通過設置宣傳欄版，張貼宣傳標語，發(fā)放宣傳單，召開座談會等形式，大力宣傳源頭治超工作政策，規(guī)定使貨運源頭企業(yè)、運輸經(jīng)營戶及時了解治超政策與規(guī)定，自覺規(guī)范裝載和運輸行為，通過各種宣傳方式，形成全方位的源頭治超社會宣傳格局，使超限超載的危害性家喻戶曉，政策措施眾所周知，為貨運源頭超限超載綜合治理活動深入開展，創(chuàng)造了良好的氛圍。

二、強化措施，抓好落實

1、完善源頭治超相關制度。認真貫徹省治超領導小組印發(fā)的《安徽省道路貨物運輸源頭治超駐站管理制度》、《抄告制度》、《巡查制度》，制度深入開展治超工作，結合自身實際情況，定期開展源頭治超座談會，加強與貨源單位和運輸經(jīng)營者的溝通，及時掌握它們的經(jīng)營狀況，落實源頭治超工作中有關具體措施。

2、定期組織執(zhí)法人員進行政治業(yè)務學習，開展研討會，相互交流工作經(jīng)驗，總結工作中的經(jīng)驗教訓，揚長避短，改進不足之處。認真學習《公路法》、《道路運輸條例》、《公路安全保護條例》、《治超工作方案》等法律、法規(guī)，進一步提高執(zhí)法人員的綜合素質、業(yè)務能力和執(zhí)法水平，將理論聯(lián)系實際，本著以人為本的原則，嚴格執(zhí)法，熱情服務。努力加強隊伍建設，要求治超人員嚴格遵守“五不準”和“十條禁令”，做到文明在先，明示法規(guī)在先，說服教育在先，做到執(zhí)法依據(jù)公開，人員身份公開，執(zhí)法程序公開，處理結果公開。統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一標志，統(tǒng)一佩證，統(tǒng)一處罰標準，統(tǒng)一執(zhí)法文書和處罰票據(jù)，嚴格按法定程序，依法辦事，進一步完善了《考勤制度》、《交接班制度》、《帶班班長制度》等一系列相關制度，規(guī)范了執(zhí)法行為，加強了群眾監(jiān)督。

針對群眾的不明和疑問，執(zhí)法人員不厭其煩地進行解釋和宣傳，在消除違章行為的同時，向廣大駕駛人員宣傳超限超載的危害性，對待不理解、不配合的、甚至無理取鬧的執(zhí)法對象，我們更是理智、冷靜地做好說服教育工作，動之以情，曉之以理，使他們了解治超工作的必要性，積極配合變被動為主動，化解工作中的沖突和矛盾，保證工作平衡推進。一年來，南照源頭治超工作取到了一定的成績，到目前已割幫281臺次，卸載14300噸（由于沒有場地，所卸載的黃砂都及時清運出去）。

三、出現(xiàn)的問題

1、南照共有黃砂場大小700多家，大都是本鎮(zhèn)市民開辦，既有街道政府官員，也有社會名流，更多的是社會閑散人員，有的就是以開砂場為生，所以治超工作勢必影響到他們的經(jīng)濟利益，所以出現(xiàn)了對治超工作不配合態(tài)度，拒不接受檢查，聚眾鬧事，甚至出現(xiàn)對執(zhí)法人員漫罵、圍攻、毆打現(xiàn)象，威脅到治超執(zhí)法人員的人身安全。

2、執(zhí)法手段單一。大部分大噸位車輛晝伏夜出，利用夜間拉砂，為躲避檢查，他們大量聚集在公路上，然后集體闖關，這樣嚴重阻礙交通的行為，已影響到老百姓的出行，引起了當?shù)卣叭罕姷牟粷M，他們多次來反映到治超站，給我們的工作帶來了很大的壓力。如果我們進行攔截，又給我們執(zhí)法人員帶來人身安全的威脅。所以針對這種情況，目前還沒有行之有效的解決辦法。

四、今后工作打算

1、進一步加強治超站內部管理，完善各項制度并落到實處，加強執(zhí)法人員的培訓，內強素質，外樹形象，規(guī)范執(zhí)法行為，努力建立一支廉潔高效、勤政、務實的交通行政執(zhí)法隊伍，樹立良好的交通執(zhí)法形象。

2、積極主動地向當?shù)卣埵緟R報工作，把我們遇到的難題向他們尋求幫助，同時同當?shù)毓才沙鏊⒔值谰游瘯刃值軉挝环e極協(xié)調，以取得他們的理解和支持，同他們搞好關系，以減少我們工作的外部阻力。

3、進一步加強調研，針對治超工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出可行性對策。

4、進一步加強與公安交警部門的配合，加大行政執(zhí)法力度。

在目前的社會環(huán)境下，超限超載運輸作為屢治難消的“頑疾”，其根治還有一段很長的路要走，治超是一項長期而艱巨的任務，還可能面臨更加嚴峻的局面和治后反彈的挑戰(zhàn)。我們要克服困難，戒驕戒躁，不斷探索和創(chuàng)新，同其他部門相互配合，形成合力，常抓不懈，從根本解決問題，才能保障治超工作大顯成效。

源頭治超工作總結

清徐縣是省城的南大門，是太原市連接晉中、呂梁的咽喉要道。全縣國土面積609平方公里，轄四鎮(zhèn)五鄉(xiāng)一街道辦，境內307、208國道和太祁高速、榆古路穿境而過，13條縣級公路四通八達，公路密度186公里/百平方公里。全縣民營經(jīng)濟起步較早，工業(yè)企業(yè)眾多。目前，全縣共有焦化企業(yè)6家，年產(chǎn)能700萬噸；煤礦企業(yè)2家，年設計產(chǎn)能240萬噸。此外，洗煤、暖氣片、金屬鎂等企業(yè)100余家。由于大部分屬于加工型企業(yè)，原輔材料、工業(yè)產(chǎn)品大進大出，全縣運輸市場活躍，年運力需求在1.2億噸以上。全縣保有各類載重車輛1萬余臺，日車流量達5萬輛以上，是全省運力強縣。

我縣自2007年11月19日率先在全省打響治超攻堅戰(zhàn)以來，縣委、縣政府始終對治超工作予以了高度重視，堅持把治超作為推進綠色轉型，建設生態(tài)文明，開展城鄉(xiāng)清潔、構建和諧清徐為重要抓手，全面出擊，重點突破，始終保持了對車輛超限超載、拋灑污染等違規(guī)違法行為的高壓態(tài)勢。截止目前，共檢查車輛112萬輛，查扣各類違章車輛44

輛。其中，超限超載1103輛，拋灑污染1408輛，其它違章車輛1922輛，卸載貨物3467噸。超限超載率由治超前的74.6%下降0.02%。55噸以上超限超載車基本絕跡，短途運輸超限超載下降為0.2%，三無黑車下降為0.1%。同時，好路率同比去年的85%增加為87.16%，橋梁損壞同比38%下降1.5%，養(yǎng)路費維護節(jié)支35%，運輸車日通行量增長20%，貨運車注冊總量增長18%，貨運價格上漲15%。在治超中，城市環(huán)境也得到很大改善，我縣二級天氣已達261天，比預計目標增長31天，空氣污染指標由4.27下降到2.97，空氣污染同比消減16.6%?？梢哉f，我縣治超工作分階段實施，重點突破取得了顯著成效。突出表現(xiàn)在：車輛嚴重超限超載的態(tài)勢得到遏制，道橋損壞案件明顯下降，公路通行率和公路環(huán)境明顯提高，運輸價格合理回升，城市環(huán)境得到極大改善，初步實現(xiàn)了企業(yè)效益、運輸戶效益和社會綜合效益互利共盈的局面。具體做法：

一、健全組織機構，明確崗位責任

今年以來，我們對源頭治超巡查小組人員分工重新進行了調整，細分了治超人員的崗位職責，完善了《治超人員工作職責》、《巡查日報制度》、《周一例會制度》、《企業(yè)檔案管理制度》等規(guī)章制度，實現(xiàn)了部門職責明確、工作人員責任到人、管理措施制度上墻、企業(yè)檔案資料齊全、巡查人員全部進廠。并深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對全縣貨運源頭單位重新進行了摸

底調查，由縣政府對183戶合法源頭企業(yè)重新進行了公示，不定期地對重點源頭企業(yè)的裝載、過磅、開票、出廠等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，嚴防超載車輛出廠上路，保證了合法運輸車輛的正常運營。

二、強化源頭監(jiān)管，杜絕雙超車輛出廠上路

今年以來，我所源頭企業(yè)巡查組按照區(qū)域劃分立即對轄區(qū)內源頭企業(yè)的運輸經(jīng)營情況、“政府令”的落實情況進行全面排查，堅決打擊和取締非法貨源單位，針對公路沿線非法貨源點的分散性、反復性、隨意性等特點，不斷加大打擊力度，采取有效措施，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決取締，把超限超載遏制在源頭，查堵在源頭。

截至目前，我們共出動源頭巡查人員1.5萬人次，檢查企業(yè)1.2萬余次，復核過磅票據(jù)7000余本，從根本上杜絕了雙超車輛出廠上路。

三、強化路面流動稽查，堅決遏制短途超限超載伴隨太中銀貨場、大西鐵路、太小路等重點工程的開工建設，短途拉運車輛明顯增加，日拉運土石方量達萬余方，給治超工作增加了難度。針對實際情況，所領導及時安排流動稽查隊工作人員，堅持24小時不間斷巡查和接舉報隨時出警，在主要干線公路上進行高密度、高頻率的流動稽查，依托縣治超臨時卸載點，堅持24小時嚴防死守，逢車必檢、逢車必查，全面打擊了短途超限超載車輛，55噸以上超限超

載車輛基本消除。

四、利用科技手段，維護治超成效

為建立治超長效機制，維護治超工作成果，我們加大了科技治超投入力度，進一步擴大了監(jiān)控面，擴建了監(jiān)控平臺，監(jiān)控范圍覆蓋了治超站點基本區(qū)域。提升遠程監(jiān)控檔次內容范圍，由圖像監(jiān)控向數(shù)字監(jiān)控升級，由煤焦企業(yè)向洗煤等重點貨源企業(yè)延伸，實施全方位信息共享。稽查人員新配備了配備錄音筆、反光背心、指揮棒等科技設備，加強了執(zhí)法全過程監(jiān)督；27個貨源企業(yè)完成了稱重系統(tǒng)升級改造工程；美錦煤炭氣化有限公司投資60余萬元完成了覆蓋全廠的數(shù)字化治超、安全系統(tǒng)和總廠控制大平臺，初步實現(xiàn)了實施治超信息化、運營制度化、管理規(guī)范化、裝備現(xiàn)代化。為推廣科技治超工作進程，建立長效工作機制奠定了堅實的基礎。

五、深入治超一線，開展宣傳工作

針對今年施工旺季短途拉運土石車輛增加的實際情況，在充分利用報紙、電視等各類新聞媒體廣泛宣傳的同時，我們治超人員多次深入貨運源頭企業(yè)，向貨運源頭企業(yè)管理者、裝載、計重、開票等相關治超人員發(fā)放《省道條》、省政府223、224號令、《公路安全保護條例》等治超宣傳資料5000余份，現(xiàn)場指導、培訓源頭企業(yè)治超人員300余名，督促企業(yè)完善治超宣傳版面30余塊，懸掛宣傳橫幅40余條。并組織183戶貨運源頭企業(yè)1000余名磅房人員分批進行了

業(yè)務培訓和考試，形成了監(jiān)管部門、貨運源頭企業(yè)、社會各界共同參與的全民治超氛圍。

六、做到“五個結合”，形成系統(tǒng)工程

治超工作是一項系統(tǒng)工程，在具體工作中，我們堅持做到將治超工作與“城鄉(xiāng)清潔工程”、“大氣環(huán)境污染綜合治理”、“打擊私挖亂采”、“社會綜治管理”、“打擊非法儲售煤場、私改點”的五個結合，將治超提到與信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排同等重要的地位，社會各方大參與的打擊超限超載高壓態(tài)勢。

七、源頭治超經(jīng)費列入財政預算

根據(jù)省局源頭治超工作要求，我們在堅持對全縣源頭企業(yè)進行監(jiān)管的同時，每月以文件的形式將源頭企業(yè)巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題、處理建議、省市運管機構的工作要求及我所的工作計劃、措施等情況向縣委、縣政府進行匯報，使政府部門了解我們的工作動態(tài)，隨時掌握源頭治超信息。源頭治超工作得到了縣委、縣政府的充分認可，縣政府將源頭治超工作經(jīng)費50萬元列入了財政預算。

在今后的治超工作中，我們將認真貫徹省市治超會議精神，進一步完善網(wǎng)格化機制，嚴厲打擊短途非法超限超載行為，狠抓五項重點工作，實現(xiàn)治超“四無”，一步一步狠抓落實，充分發(fā)揮運政執(zhí)法職能優(yōu)勢，建立起源頭治超長效機制，打好車輛非法超限超載攻堅戰(zhàn)，為清徐建設一流省會城

市南部新區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)基地提供道路交通運輸保障。

清徐縣道路運輸管理所

2011年12月19日

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