縣人才交流服務(wù)中心2013年度工作總結(jié)

正文：

今年，我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的支持下，緊緊抓住人才資源培養(yǎng)、吸引和使用三大環(huán)節(jié)，大力實施人才強縣戰(zhàn)略，堅持從實際出發(fā)，開拓進取，大膽探索，調(diào)整思路，改進方法，抓機遇，出實招，求實效，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，合理配置人才資源，為我縣經(jīng)濟和社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展提供了強有力的人才保證和智力支持，現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變思想觀念，注重營造尊重人才發(fā)展環(huán)境

縣委、縣政府在實施“科教興洛”和“人才興縣”戰(zhàn)略中，進一步認識到人才在經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中的決定性作用，高度重視人才的引進、培養(yǎng)、選拔和使用等工作，堅持“黨管干部”和“黨管人才”的有機統(tǒng)一，全縣上下形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)抓、組織人事牽頭抓，有關(guān)部門協(xié)調(diào)抓，業(yè)務(wù)單位重點抓的上下聯(lián)動，整體推進的工作格局，促進了“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”社會氛圍的形成。樹立了振興經(jīng)濟，人才為本的新理念，把人才工作作為促進經(jīng)濟發(fā)展的大事來抓。首先，從宣傳導(dǎo)向入手，狠抓思想觀念的轉(zhuǎn)變。一是組織各部門領(lǐng)導(dǎo)和組織政工干部召開各級各類會議，認真學(xué)習(xí)貫徹中央、省市關(guān)于人才工作的《決定》和《陜西省人才市場條例》，培訓(xùn)一只長期的、合格的宣傳隊伍，使他們在各自的工作單位再宣傳，達到“天女散花”的宣傳效果。二是翻印《條例》等有關(guān)人事、人才宣傳資料4000余份，利用上街咨詢，下鄉(xiāng)調(diào)查，會議散發(fā)等形式達到廣泛宣傳之目的。三是適時開展調(diào)查研究。先后組織了三次人才資源調(diào)查和普查活動，及時向縣委、政府通報調(diào)查結(jié)果，使領(lǐng)導(dǎo)決策層充分認識到開發(fā)人才資源將面臨人才總量、人才結(jié)構(gòu)、人才素質(zhì)、人才斷層、體制轉(zhuǎn)軌等的嚴峻挑戰(zhàn)。其次，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強人才交流和人才市場的硬件工作?？h上明確由縣委常委、政府常務(wù)副縣長分管此項工作?？h上主要領(lǐng)導(dǎo)對人才工作也非常重視，多次在人事工作會上強調(diào)，今后的人事工作重點將逐步向人才交流和人才市場轉(zhuǎn)移，要求有關(guān)部門和社會各界要關(guān)心人才工作、支持人才工作。并且在財政困難，編制緊縮的情況下多方協(xié)調(diào)，將人才交流服務(wù)中心定為副科建制，設(shè)編5名，財政全額供養(yǎng)。劃撥了人才專項經(jīng)費，建立了人才創(chuàng)業(yè)基金。局領(lǐng)導(dǎo)高瞻遠矚，積極協(xié)調(diào)，為人才中心解決了辦公用房，配置了電腦設(shè)備，添置了辦公設(shè)施，選調(diào)了工作人員，使人才市場從無到有，從小到大，為人才工作的正常開展奠定了基礎(chǔ)。第三，制定優(yōu)惠政策，醞釀良好氛圍。面對經(jīng)濟全球化的不斷加快和科技進步的突飛猛進，面對人才競爭的日益加劇和全省各地競相發(fā)展的逼人態(tài)勢,我們充分認識到人才資源是第一資源，代縣委、縣政府制定了《洛南縣引進人才的若干政策規(guī)定》，《洛南縣引進人才具體實施辦法》，以環(huán)境優(yōu)、機制優(yōu)、服務(wù)優(yōu)的綜合優(yōu)勢開發(fā)人才，牢固樹立以人為本，不拘一格，不求所有、但求所用。事業(yè)留人、環(huán)境留人、待遇留人、感情留人、政策留人的觀念，形成一個尊重知識，尊重人才的良好氛圍，真正做到唯才是舉，量才使用，人盡其才，才盡其用。

二、制定開發(fā)規(guī)劃，實施人才工程，全面提升人才整體素質(zhì)

實踐使我們深深體會到，人才作為一種最基本的生活要素，必須通過人才市場經(jīng)濟自身的發(fā)展規(guī)律配置，才能適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展對人才多層次、多渠道的需求，要想穩(wěn)定人才，必須搞活人才，以搞活促穩(wěn)定。一是制定人才發(fā)展戰(zhàn)略，全面開發(fā)人才資源。確定了開發(fā)培養(yǎng)重點，調(diào)整了人才開發(fā)布局。立足長遠，著眼當(dāng)前，深入調(diào)研，摸清現(xiàn)狀，詳征博采，科學(xué)預(yù)測，制定了人才開發(fā)總體目標和開發(fā)培養(yǎng)任務(wù)，起草了《洛南縣人才資源開發(fā)意見》和《洛南縣十一五人才開發(fā)發(fā)展規(guī)劃》，印發(fā)了“洛南縣農(nóng)村鄉(xiāng)土人才資源開發(fā)意見”，為全縣人才工作的宏觀決策管理提供了依據(jù)。二是加大培訓(xùn)工作力度，盤活用好現(xiàn)有人才，增強自我“造血”功能。育才是增加人才總量、調(diào)動人才潛能，提升人才素質(zhì)的重要措施和手段。我們針對全縣急需的專業(yè)人才，采取崗位鍛煉和院校培養(yǎng)相結(jié)合，繼續(xù)教育和委托深造相結(jié)合，引進吸納和穩(wěn)定搞活相結(jié)合。與有關(guān)大專院校結(jié)盟，建立高級人才培訓(xùn)基地。以縣黨校、縣職中等教育基地為依托，開展專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育，提高在崗人才的知識層次。充分發(fā)揮農(nóng)廣校的作用，大力開展農(nóng)村鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)，共培訓(xùn)鄉(xiāng)土人才1800多人，注冊登記1000人，認證扶持100人，選拔縣級鄉(xiāng)土人才標兵10人，受到省級表彰的優(yōu)秀農(nóng)村鄉(xiāng)土人才3人。基本上在我縣形成了以高層次專業(yè)技術(shù)為骨干，以農(nóng)、林、水、牧、煙、蓄等實用人才為基本的專業(yè)齊全、結(jié)構(gòu)合理、初具規(guī)模的人才隊伍。三是加大了永久性人才培養(yǎng)工作力度，不斷提高人才儲備質(zhì)量，增強自我“供血”功能。積極為已就業(yè)的人才提供繼續(xù)教育的條件，使科技人員的整體素質(zhì)有了較大提高，人才資源配置趨于合理。四是加大穩(wěn)定人才隊伍的工作力度，積極引進急需的優(yōu)秀人才，增強納賢聚才的“輸血”功能。面向市場，立足服務(wù)，在努力保持貧困地區(qū)人才隊伍相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，我們一方面以省市及周邊地區(qū)的人才市場為橋梁，參加了中國中部人才交流會，中國西部五省市人才交流會，陜西省季節(jié)性人才交流會以及渭南、商州、商南等地的人才交流會。累計引聘人才283人（次），協(xié)作技術(shù)項目32項。此舉不僅解決了用人單位對緊缺人才的渴求，而且廣交了朋友，交流了信息，宣傳了洛南，學(xué)到了經(jīng)驗。另一方面，加強了市場調(diào)節(jié)的管理?？朔巴鈦砗蜕袝罱?jīng)”的錯誤思想，正確處理引進外地人才和注重本地人才培養(yǎng)的關(guān)系，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，引入競爭機制，加強宏觀調(diào)節(jié)，對已有人才政治上愛護，工作上重用，生活上關(guān)心。對專業(yè)不對口，難以發(fā)揮作用的人才，采取正確引導(dǎo)，理順疏通的方法，通過人才市場，積極向外推薦。通過盤活人才資源，不僅沒有使原有的人才外流，還使新進人才和本地人才沒有后顧之憂，避免了人才的浪費，使人才結(jié)構(gòu)不斷趨于合理，為貧困山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的人才支持。

三、加強規(guī)范管理，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，努力完善人才市場體系

一是加強法制建設(shè)，促進人才市場健康發(fā)展。為了認真貫徹中央有關(guān)人才政策和“陜西省人才市場條例”，我們印發(fā)了“規(guī)范人才市場，整頓市場秩序的通知”，轉(zhuǎn)發(fā)了省人事廳“關(guān)于進一步規(guī)范招聘人才廣告管理工作的通知”，多次派員參加了省市舉辦的從業(yè)人員、執(zhí)法人員培訓(xùn)班，加入了陜西省人才交流協(xié)會，促進了人才市場自我約束、自我調(diào)控機制的形成。按照有關(guān)規(guī)定，嚴格按照物價政策收費，按時辦理年審手續(xù)，使我縣的人才市場逐漸步入法制化軌道，為我縣人才市場的有序發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。二是發(fā)揮職能優(yōu)勢，理順人才交流渠道。疏通了黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊伍之間，公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟之間，不同單位之間的人才流動渠道，解決了人才流動中涉及的相關(guān)權(quán)益問題，促進了人才縱向和橫向的合理流動，建立了機制健全、運行規(guī)范、服務(wù)周到、指導(dǎo)監(jiān)督有力的人才市場體系，形成了政府部門宏觀調(diào)控、市場主體公平競爭、行業(yè)協(xié)會嚴格自律、中介組織提供服務(wù)的運行格局。今年，我們采取政府搭臺，單位唱戲的方法，籌建的人才市場營業(yè)廳以自籌資金、自聘人員、自主經(jīng)營、自負盈虧的方式靈活經(jīng)營，首次打破了政府人才機構(gòu)“官衣”難脫，“官辦”唯尊的局面，所以，人才市場首次亮相，就以其專業(yè)化、信息化、規(guī)范化、企業(yè)化的特點贏得了領(lǐng)導(dǎo)的支持，社會的喝彩。三是加強人才市場硬件設(shè)施建設(shè)，努力提高人才市場的社會化服務(wù)水平。加強人才市場信息化建設(shè)，運用現(xiàn)代資訊手段整合人才信息資源。為了使我縣的人才工作步入省市前列，我們始終將人才市場的建設(shè)定位在高目標、高要求、高水準上，人員配備要求年齡輕，學(xué)歷高，能力強。目前我們有工作人員8名（其中聘用3名），大學(xué)本科5名，?？?名。辦公設(shè)施現(xiàn)代一流。現(xiàn)在擁有小車1部，電腦2臺，激光打印機1部，電話3部，照相機1部，專業(yè)影視音響1套，利用匯杰人事代理軟件，建立了人才信息庫和信息網(wǎng)絡(luò)，加快了有形市場向無形市場過渡的步伐。四是加強各項制度建設(shè)，促進日常工作管理。拓寬人事代理業(yè)務(wù)范圍，積極為大中專畢業(yè)生服務(wù)，印制了“人事代理問答”、“人事代理業(yè)務(wù)簡介”宣傳資料2000余份，印發(fā)了“關(guān)于進一步加強人事代理工作意見的通知”，通過各種途徑向有關(guān)單位和個人宣傳人事代理制度政策，使全社會對這一新的人事制度有了全面的了解。截止目前，我們共辦理8單位和2619人（次）的人事代理業(yè)務(wù)。制訂了“工作人員八不準制度”、“人事代理業(yè)務(wù)辦理程序”、“大中專畢業(yè)生報到程序”、“非普通高校畢業(yè)生聘用程序”等工作制度和程序，在規(guī)范管理上有了一個質(zhì)的飛躍。五是發(fā)揮市場功能，切實為非公有制經(jīng)濟服務(wù)。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，我們不斷突破人事工作中陳舊觀念的局限，強化服務(wù)意識，淡化權(quán)利意識，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，充分發(fā)揮人才市場的紐帶作用，為各類人才的合理流動制定政策，為企業(yè)的自主擇人創(chuàng)造良好環(huán)境。近年來，我們先后為泰華制藥公司、紅星石油公司、財安食品公司等30余家用人單位招聘專業(yè)技術(shù)人才139人，為126名非普通高校畢業(yè)生辦理了人才入庫、錄（聘用）手續(xù)。六是發(fā)揮市場職能，開展就業(yè)指導(dǎo)。結(jié)合我縣實際，自我摸索獨創(chuàng)了“MIS信息公關(guān)系統(tǒng)”和“ABB營銷管理系統(tǒng)”等人才市場運營方案，引導(dǎo)大中專畢業(yè)生更新就業(yè)觀念，體諒政府難處，躋身創(chuàng)業(yè)之列，減輕就業(yè)壓力。目前已向深圳比亞迪公司等省內(nèi)外企事業(yè)單位推薦了819名畢業(yè)生和農(nóng)村鄉(xiāng)土人才就業(yè)，為貧困地區(qū)大中專畢業(yè)生就業(yè)摸索出一條有益的途徑。

從總體上看，我縣的人才資源開發(fā)工作起步較晚，人才結(jié)構(gòu)和隊伍現(xiàn)狀尚不能滿足社會經(jīng)濟發(fā)展和市場競爭的需要，人才的總體優(yōu)勢沒有得到很好發(fā)揮，實用人才大量流失，高級人才十分匱乏，急需人才難以引進，人才素質(zhì)參差難辯，良莠不齊，鄉(xiāng)土人才零散流落，缺乏管理，所以，我們在以后的工作中還要進一步認清現(xiàn)狀，吃透情況，制訂目標任務(wù)，強化工作措施，調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，加大引進人才和培養(yǎng)人才的力度，使我縣的人才總量同實現(xiàn)“科教興洛”的目標相適應(yīng)，人才結(jié)構(gòu)同各項事業(yè)全面發(fā)展的需求相適應(yīng)，人才培養(yǎng)機制同各類人才成長的特點相適應(yīng)，人才素質(zhì)同經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展相適應(yīng)，為努力開創(chuàng)我縣人才工作新局面，振興洛南經(jīng)濟做出新的更大的貢獻！

×縣人才工作情況匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表中共平羅縣委、縣人民政府向蒞臨我縣檢查指導(dǎo)工作的自治區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎，并敬請多提寶貴意見和建議。下面，我就平羅縣實施人才工作情況匯報如下，不妥之處請指正。

近年來，平羅縣委、縣人民政府牢固樹立“人才資源是第一資源的觀念”，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展大局，大力實施“人才強縣”戰(zhàn)略，不斷深化改革，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高素質(zhì)，狠抓人才資源開發(fā)工作，全縣人才總量、人才布局和人才結(jié)構(gòu)都發(fā)生了極大的變化，取得了明顯的成效，為我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了有力的智力支撐和人才保證。目前，全縣總?cè)丝?9萬多人，黨政機關(guān)公務(wù)員、機關(guān)工作者1353名，處級干部33名，科級干部606名，企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員5345人，其中具有正高級職稱12人，副高級職稱的264人，中級職稱的1613人。

一、人才工作的現(xiàn)狀

近年來，我縣認真貫徹自治區(qū)《關(guān)于做好現(xiàn)有人才穩(wěn)定、培養(yǎng)、使用工作的若干規(guī)定》和《關(guān)于大力引進人才智力的若干規(guī)定》，大力實施人才強縣戰(zhàn)略，采取有效措施，穩(wěn)定、吸引、培養(yǎng)和使用人才。

（一）從政策上予以傾斜，穩(wěn)定人才。為了推進了人才戰(zhàn)略的實施，營造了良好的人才發(fā)展環(huán)境，我們始終本著以感情留人，以政策留人，以待遇留人，以良好的環(huán)境留人的原則，不斷加強人才工作。成立了以縣委書記為組長，各職能部門負責(zé)人為成員的縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強了對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究解決人才工作中存在的問題。制定出臺了《關(guān)于做好人才工作的實施意見》，落實人才培養(yǎng)、使用、管理的各項政策，為他們施展才能創(chuàng)造了空間?？h委、政府在財力吃緊的情況下，實行工資統(tǒng)發(fā)制度，按時足額保證各類人才的工資，對晉升職務(wù)的各類人才相應(yīng)地調(diào)增待遇。平羅中學(xué)作為全區(qū)重點中學(xué)，為了穩(wěn)定教師隊伍，我們在學(xué)校內(nèi)部增設(shè)中教高級職數(shù)４名，中教一級職數(shù)６名，由縣財政撥付工資待遇。2002年，平羅中學(xué)高考成績名列全區(qū)前列，縣委、政府拿出２萬元重獎平羅中學(xué)教師，充分調(diào)動了教師工作的積極性和主動性。為了改善廣大教師的生活、居住條件，我縣大力實施教師安居工程，通過采取免征土地出讓金和給予適當(dāng)資金補助的辦法，興建了一批教職工住宅樓，教師住房比市場同類住房每平米低200─300元，得到了廣大教師的普遍歡迎。同時，縣財政每年撥款70多萬元，為全縣教師進行免費體檢，穩(wěn)定了教師隊伍。縣衛(wèi)生系統(tǒng)為穩(wěn)定醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員隊伍，激勵廣大專業(yè)技術(shù)人員愛崗敬業(yè)的工作熱情，不斷深化職稱改革，實行評聘分離的專業(yè)技術(shù)職稱管理體制，支持和鼓勵在專業(yè)技術(shù)崗位上工作的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，按照本人的水平和能力申報評審相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。同時實行低職高聘，先后聘任12名有專業(yè)技術(shù)特長的醫(yī)生，這些同志在各自的崗位上發(fā)揮了專業(yè)帶頭人作用。為進一步提高醫(yī)療技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平，連續(xù)五年，每年選送50多人到外地有名望的大學(xué)進修，進修費全部由單位支付。對有能力的醫(yī)生提撥重用，先后有9名同志走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。水利部門為中級以上的專業(yè)人員配置先進的辦公設(shè)備，對選派到區(qū)市進修的專業(yè)技術(shù)人員，培訓(xùn)費全額報銷。由于縣委、政府和全縣各部門在使用、培養(yǎng)人才在政策上不斷傾斜，及時兌現(xiàn)人才相關(guān)待遇，穩(wěn)定了全縣各類專業(yè)人才隊伍，使他們在全縣“三個文明”建設(shè)中發(fā)揮了積極的作用。

（二）適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展需要，重視引進人才。近年來，為了滿足縣域經(jīng)濟的發(fā)展的需要，我縣十分重視各類人才的引進工作，通過公開招考、聘請等多種方式，積極引進經(jīng)濟和社會發(fā)展所急需各類的高素質(zhì)人才。自2001年以來，先后公開招考194名師范類大專以上畢業(yè)生、51醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員、17名公檢法工作人員、12名畜牧專業(yè)技術(shù)人員充實到教育、衛(wèi)生、畜牧等行業(yè)，極大地緩解了部分行業(yè)人才缺乏、后繼無人的矛盾。同時借鑒、吸收發(fā)達地區(qū)的做法和經(jīng)驗，高薪引進高科技人才，并為所引進人才在待遇、職稱聘評等方面提供優(yōu)惠條件。先后聘請了區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站研究員蔣代珠、蘭州畜牧研究所研究員張東虎為我縣農(nóng)業(yè)科技總顧問，專門負責(zé)指導(dǎo)我縣發(fā)展設(shè)施蔬菜及畜牧業(yè)方面的技術(shù)問題。蘭州畜牧研究所研究員張東虎指導(dǎo)寶豐鎮(zhèn)發(fā)展畜牧業(yè)中，先后引進國外優(yōu)良品種，實施科技改良，不僅解決了寶豐鎮(zhèn)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)中的技術(shù)難題，也在全縣起到了輻射帶動作用，為平羅縣畜牧業(yè)發(fā)展做出了積極的貢獻。

結(jié)合“興工強縣”戰(zhàn)略的實施，我縣非常重視引進工業(yè)領(lǐng)域方面的人才，鼓勵、支持企業(yè)積極引進各類急需人才。從2000年開始，興平冶金公司面向全區(qū)聘用了13名化工、國貿(mào)、外語等專業(yè)的一流技術(shù)人才。所聘用的人才每人補足3萬元，解決一套住房，基本月工資達1000元以上，另按實際貢獻情況兌現(xiàn)獎金，獎金是企業(yè)中最高的。對解決企業(yè)重大難題的科技人員，還一次性獎勵２萬元。為了實現(xiàn)本企業(yè)技術(shù)人才新老交替，興平冶金公司每年從本縣高考被大中專院校錄取學(xué)生中挑選６名化工、國際貿(mào)易、電力、外語專業(yè)特困生為扶持對象，每人每年資助3000元，直至大學(xué)畢業(yè)，畢業(yè)后回公司工作。水泥廠近幾年分配的大中專畢業(yè)生有30多人，都在主要技術(shù)崗位上工作，大部分都擔(dān)任了車間主任。吉元冶金公司和寶馬冶金公司先后也招聘10多名專科以上學(xué)歷的大學(xué)畢業(yè)生，聘任一名高級工程師。企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的引進，為全縣各類工業(yè)企業(yè)的發(fā)展注入了新鮮血液，提供了人才支撐，有力地促進了全縣工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

（三）注重效果，不斷培養(yǎng)人才。我縣始終把建設(shè)一支適應(yīng)縣域經(jīng)濟發(fā)展的人才隊伍作為一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓，十分重視人才的培養(yǎng)工作。一是結(jié)合工作實際，強化技能培訓(xùn)。認真貫徹落實中央及區(qū)市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，大力實施干部教育培訓(xùn)工作，切實做好人才培訓(xùn)工作。組織實施了法律知識、公共必修課、ＷＴＯ基礎(chǔ)知識和新科技發(fā)展與展望、計算機應(yīng)用能力等培訓(xùn)工作。先后有5300多名國家公務(wù)員及事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員接受了上述不同內(nèi)容的培訓(xùn)。近年來，共舉辦農(nóng)、林、水、牧、農(nóng)機專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)班13期，培訓(xùn)人數(shù)達858人次；舉辦衛(wèi)生系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)班33期，培訓(xùn)人數(shù)達3700人次；2003年舉辦企業(yè)經(jīng)營管理者培訓(xùn)班1期。教師專業(yè)技術(shù)人員占全縣專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的三分之二，為建設(shè)一支適應(yīng)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展和全面推進素質(zhì)教育需要的教師隊伍，根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)繼續(xù)教育的政策規(guī)定，我縣先后組織開展了現(xiàn)代教育理論、計算機信息技術(shù)、教育教學(xué)技能訓(xùn)練等培訓(xùn)工作。先后有1000余人次參加培訓(xùn)考核，占教師總數(shù)的96.7％。縣上每年都要開展學(xué)習(xí)新知識、掌握新技能、提高管理能力為主要內(nèi)容的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動，不斷提高廣大教師的教育教學(xué)水平，同時對全縣教師實行了學(xué)歷教育，要求從2000年─2006年小學(xué)教師全部達到?？茖W(xué)歷，初中教師達到本科學(xué)歷，高中教師逐步達到研究生學(xué)歷，凡提前達到規(guī)定學(xué)歷的教師，優(yōu)先進行職稱的評聘，取得研究生學(xué)歷的，縣財政支付１／３的學(xué)費，優(yōu)先調(diào)入縣城工作。二是注重實踐鍛煉。為培養(yǎng)一批優(yōu)秀的黨政人才隊伍和企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍，縣委采取上掛下派的方法，去年以來，先后從黨政機關(guān)選派15名科級后備干部到１５個企業(yè)擔(dān)任廠長（經(jīng)理）助理，從黨政機關(guān)選派15名副科級干部到區(qū)、市機關(guān)進行學(xué)習(xí)鍛煉，加大了企業(yè)經(jīng)營管理者和黨政人才隊伍的建設(shè)力度。為加快先進農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種示范推廣，為縣域經(jīng)濟主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的科技支撐，我縣自2003年開始實施科技特派員創(chuàng)業(yè)活動，為廣大科技人員提供實踐鍛煉的場所，對參加科技特派員創(chuàng)業(yè)活動的科技人員，縣上制定一系列優(yōu)惠政策，包括：保留科技人員原職務(wù)、待遇、編制不變，每年安排一定比例進行表彰，同等條件下，優(yōu)先評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)，成績突出予以重獎，科技特派員從事技術(shù)服務(wù)、技術(shù)入股投資等相關(guān)活動取得的收入為合法收入，連續(xù)兩年考核評為優(yōu)秀的科技特派員可提撥任用等，激勵了科技人員到生產(chǎn)一線創(chuàng)業(yè)的熱情。兩年來選派35名科技特派員，實施創(chuàng)業(yè)項目29個，所實施項目取得了非常明顯的經(jīng)濟效益，在當(dāng)?shù)厣踔寥h范圍內(nèi)起到很大的示范帶頭作用。

（四）創(chuàng)新機制，合理管理使用人才。近年來，我縣把調(diào)動各類人才積極性、創(chuàng)造性，轉(zhuǎn)變各類人才服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)的觀念作為一條主線，不斷探索人才使用管理新機制。先后實行了科級領(lǐng)導(dǎo)干部末位淘汰制、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員工效掛鉤制和中小學(xué)校長、教委副主任“饑餓管理法”，在公檢法等部門推行了“觸電管理法”、縣、鄉(xiāng)黨政群機關(guān)實行競爭上崗等人事制度改革。采取年初公開承諾、年中觀摩評議、年末全面考核的辦法，大大激發(fā)了各類人才的工作熱情，為各類人才的成長提供了良好的空間條件，形成了人人抓機遇，個個干實事，齊心協(xié)力促發(fā)展的氛圍。2001年以縣農(nóng)技中心為試點單位，在農(nóng)技專業(yè)技術(shù)人員中推行“全員競爭上崗，人員優(yōu)化組合，合理分配，待遇與實績掛鉤”的內(nèi)部管理制度，采取“雙考”、“雙推”、“雙聘”的辦法，鼓勵技術(shù)干部競爭上崗，達到了能者上，平者讓，庸者下的目的，促進了專業(yè)技術(shù)人員合理配置和優(yōu)化組合。在種養(yǎng)園區(qū)建設(shè)、新技術(shù)項目示范推廣和服務(wù)中引入按崗定酬、績效掛鉤、年度考核末位待崗、職稱年度聘任、工資預(yù)留等管理制度，調(diào)動了農(nóng)技人員開展技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)推廣，提高技術(shù)服務(wù)水平的自覺性和主動性。為了使這一政策落到實處，取得實效，首先對全縣蔬菜工廠化育苗基地和自治區(qū)“三個十”工程項目溫棚無公害蔬菜種植科技示范園區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)進行了公開招標，對參與生產(chǎn)經(jīng)營承包的技術(shù)人員，實行身份不變，編制保留，工資待遇不變，自主經(jīng)營，自負盈虧和“定人員、定任務(wù)、定產(chǎn)量、定效益、定經(jīng)費”責(zé)任制,從而增強了農(nóng)技人員的責(zé)任感,促使他們沉下身子，一心一意地搞好園區(qū)建設(shè)。2001年以來，全縣共新建各類縣級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)13個，新建畜牧養(yǎng)殖科技示范園區(qū)117個,參與養(yǎng)殖農(nóng)戶3560戶，參與園區(qū)承包建設(shè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員55人?？h醫(yī)院大膽改革人才管理使用辦法，根據(jù)全年工作目標，將各項任務(wù)分解到科室，科室的工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工作數(shù)量、工作效率、經(jīng)濟效益直接與科室的利益和個人的經(jīng)濟利益掛鉤，科室負責(zé)人有人員聘用權(quán)和解聘權(quán)、業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)、獎懲分配權(quán)。對醫(yī)德醫(yī)風(fēng)好，業(yè)務(wù)技術(shù)水平高的尖子人員，大膽起用，委以重任，對患者不滿意的醫(yī)務(wù)人員隨時待崗或解聘，從而保證為病人提供優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、廉價、便捷的醫(yī)療服務(wù)。

（五）搭建平臺，為各類人才提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我縣十分重視人才市場建設(shè)工作。在2002年機構(gòu)改革中，批準設(shè)立了人才交流中心，核定編制２名，為各類人才提供服務(wù)提供了組織保證。去年以來，為解決全縣大中專畢業(yè)生就業(yè)難，剩余城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)、部分企業(yè)用工不足、全縣人才勞動力資源浪費和短缺并存在的現(xiàn)象和問題，我縣先后舉辦了全縣人才交流暨勞動力供需洽談會和下崗失業(yè)人員大中專畢業(yè)生就業(yè)洽談會，兩次洽談會共有124家用工單位提供就業(yè)崗位8588個，有4100多名剩余勞動力、200余名大中專畢業(yè)生參加了求職應(yīng)聘，通過供需雙方洽談達成就業(yè)意向協(xié)議的3200多名，其中大中專畢業(yè)生64人。

二、存在的主要問題

（一）人才資源開發(fā)工作中人才政策的落實力度不夠，未能充分建立起行之有效的吸引、穩(wěn)定人才的政策和環(huán)境。近年來，大中專畢業(yè)生不分配，使一些人才流失，存在后繼乏人的現(xiàn)象，還有部分中高級專業(yè)技術(shù)人員在外地人才使用激勵分配制度的吸引下外流，諸如我縣教育系統(tǒng)先后外流骨干教師53人，其中中學(xué)高級教師2人，中教一級46人。衛(wèi)生系統(tǒng)外流9人，其中副高4人，主治5人。

（二）人才隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾仍然很突出。人才隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)還不能滿足經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，特別是高新領(lǐng)域所急需人才極為缺乏，人才的層次結(jié)構(gòu)不盡合理，直接服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)的實用型人才也十分缺乏，大部分專業(yè)技術(shù)人員聚集在機關(guān)事業(yè)單位，而各類企業(yè)特別是私營企業(yè)的人才力量十分薄弱，全縣專業(yè)技術(shù)人員中事業(yè)單位的占92％，企業(yè)占8％。由于機制問題，人才由機關(guān)和事業(yè)單位向企業(yè)流動乏力，調(diào)整工作還需進一步深化。

（三）人才市場建設(shè)工作受經(jīng)濟環(huán)境條件的制約，本縣無足夠的就業(yè)崗位吸引人才，存在有場無市和有人才無市場的情況。

三、今后人才工作的思路

在今后的工作中，我們將認真貫徹落實全國人才工作會議精神，按照中央提出的實施人才強國戰(zhàn)略和黨管人才的原則，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強人才工作的決定》、《2002－2005年全國人才隊伍建設(shè)規(guī)劃綱要》和區(qū)市黨委《關(guān)于加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的意見》精神，結(jié)合我縣實際，積極研究探索，創(chuàng)新人才環(huán)境，圍繞建設(shè)“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人才隊伍、科技人才隊伍、企業(yè)家隊伍”三個重點，加大人才工作力度，努力把我縣人才工作推上一個新的臺階。

（一）健全機制，創(chuàng)造寬松環(huán)境

一是優(yōu)化人才使用的政策環(huán)境。在認真貫徹落實好中央和自治區(qū)的有關(guān)政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，由組織部門牽頭總抓，人事、科技、衛(wèi)生、教育、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、文體、水利等部門協(xié)作，共同構(gòu)建吸引人才的“綠色通道”，優(yōu)質(zhì)快捷地為引進特殊人才、高層次人才、招商引資人才、現(xiàn)代企業(yè)管理人才等提供必要的工作條件及家屬調(diào)動、子女上學(xué)、戶口遷移等方面的服務(wù)?！?/P>

二是加快人才管理體制改革。鼓勵科技人員辭職、停薪留職或帶薪留職領(lǐng)辦、創(chuàng)辦技術(shù)型經(jīng)濟實體。安排一定數(shù)額的研究經(jīng)費，積極組織專業(yè)人員就新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造中的問題進行專門研究或搞課題承包。結(jié)合科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，組織專業(yè)技術(shù)人員搞科技示范、有償承包。有計劃地招考選派大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村醫(yī)院、企業(yè)、村（居）委會工作。

三是提高專家人才的政治待遇。建立重大決策專家聽證會制度，充分發(fā)揮各類專家的智慧和才能。凡涉及到經(jīng)濟和社會發(fā)展等方面的重大決策，比如城市規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和工業(yè)重大項目建設(shè)等，提前組織有關(guān)專家進行論證，廣泛聽取意見，實行科學(xué)決策。注重安排知識功底深、技術(shù)水平高，參政議政能力強的專家、學(xué)術(shù)帶頭人進入人大、政協(xié)。

四是加大投入。設(shè)立全縣人才隊伍建設(shè)專項基金，用于優(yōu)秀人才和為平羅發(fā)展做出突出貢獻人才的獎勵和高層次、緊缺人才的培養(yǎng)以及人才隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)工作，為人才隊伍建設(shè)提供資金保障。

（二）加強管理，優(yōu)化結(jié)構(gòu)

一是逐步改善人才隊伍的梯次結(jié)構(gòu)。加大中青年人才培養(yǎng)選拔力度，有重點有目的給中青年人壓擔(dān)子、壓任務(wù)，把他們放在重要崗位上，使他們在實踐中鍛煉成長，從而實現(xiàn)人才隊伍的年輕化，逐步解決斷層問題。

二是注意選拔既有較強專業(yè)知識，又有開拓創(chuàng)新精神和領(lǐng)導(dǎo)能力的中青年專業(yè)技術(shù)人才充實到各級領(lǐng)導(dǎo)班子。繼續(xù)堅持配好科技副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、科技副村長、科技副廠長（副經(jīng)理），增強班子活力，達到優(yōu)勢互補。

（三）突出重點、注重建設(shè)

一是建立能上能下的黨政領(lǐng)導(dǎo)人才隊伍管理機制。堅持在改革與建設(shè)的實踐中考察、識別、培養(yǎng)和選拔干部，以實績論英雄，以公認論政績，健全完善干部管理監(jiān)督制度，經(jīng)常深入基層考察考核干部，對能干事、肯干事、會干事、干成事的干部及時提拔重用；對工作打不開局面、群眾意見大的干部隨時調(diào)整或免職，疏通領(lǐng)導(dǎo)干部“下”的渠道。

二是建立能聘能解的科技人才隊伍管理機制。改革科技人員聘用制，打破科技人員終身聘任和論資排輩的機制，對有真才實干、技術(shù)過硬、做出突出貢獻的科技人員，可以低職高聘；對徒有虛名、業(yè)務(wù)生疏、不能勝任職稱崗位的科技人員予以解聘或高職低聘。積極聘請區(qū)內(nèi)外的科技人員到我縣擔(dān)任科技顧問，從事科研和培訓(xùn)工作，提高科技人才隊伍的整體素質(zhì)。改革分配制度，對科技、教育、衛(wèi)生等專門人才實行年薪制。建立人才培養(yǎng)基金，把有培養(yǎng)前途的人才有計劃地選送到外地專門院?；虼笃髽I(yè)、大集團培養(yǎng)。

三是建立能去能留的企業(yè)家隊伍管理機制。繼續(xù)選派年輕干部到企業(yè)掛職鍛煉，干得好的，人事關(guān)系保留在原單位，人在企業(yè)任職并享受相應(yīng)的政治待遇，加快培養(yǎng)優(yōu)秀年輕企業(yè)家隊伍。對經(jīng)營出色，做出突出貢獻的股改企業(yè)經(jīng)營管理者，可以把人事關(guān)系轉(zhuǎn)到主管局，退休后享受國家干部待遇，解除他們的后顧之憂。對效益不佳、經(jīng)營不善、問題較多的股改企業(yè)管理人員，經(jīng)濟主管部門建議董事會及時罷免。加強企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，掌握現(xiàn)代企業(yè)管理、市場經(jīng)濟、金融稅收等知識，增強駕馭市場的能力。提高企業(yè)家的政治待遇，鼓勵企業(yè)家參加人大代表、政協(xié)委員選舉，充分發(fā)揮參政議政作用。

縣人口計生局領(lǐng)導(dǎo)黨建工作述職報告

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

一年來，在縣委、縣人民政府和州人口計生委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我緊緊依靠局黨組一班人和全局干部職工，按照“圍繞目標抓黨建，抓好黨建促發(fā)展“的思路，自覺履行黨建“第一責(zé)任人“職責(zé)，認真落實縣委關(guān)于抓好機關(guān)黨建工作的安排部署，帶領(lǐng)全縣廣大人口計生干部，開拓進取，扎實苦干，促進了人口計生工作的健康發(fā)展?，F(xiàn)我就20xx年黨建工作向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報，敬請給予批評指正。

一、將黨建與人口計生目標任務(wù)同部署、同落實。

重視黨建工作，認真貫徹落實縣委黨建工作部署，結(jié)合本局工作特點和黨員隊伍現(xiàn)狀，認真制定黨建工作計劃、完善工作制度和措施，始終將貫徹中央和上級黨組織的決議、決定和指示與實施人口和計劃生育工作目標管理同部署、同落實、同檢查，將黨建作為推動工作的有力抓手，實現(xiàn)黨建工作與中心工作兩不誤，雙促進。

二、抓管理，帶隊伍，增強創(chuàng)新活力。

黨組書記的首要職責(zé)就是要抓好班子、帶好隊伍，我充分發(fā)揮黨組的核心領(lǐng)導(dǎo)和支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，抓住開展“基層組織建設(shè)年“、“四幫四促“等活動的契機，狠抓學(xué)習(xí)教育，強化理論武裝，深入調(diào)查研究，查擺存在問題，謀求發(fā)展對策，制定整改措施，扎實推進活動的開展，進一步提高了黨的建設(shè)科學(xué)化水平，實現(xiàn)了“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠“的目標，為促進全縣人口計生事業(yè)科學(xué)發(fā)展發(fā)展注入新的活力。

（一）加強局黨組班子建設(shè)。運用“批評與自我批評“的方法，把“班長“解決民主與“班子成員“解決集中作為執(zhí)行民主集中制原則的基點，定期不定期開展交心談心活動，互相幫助提高，加強團結(jié)協(xié)作，為實現(xiàn)民主管理、科學(xué)決策提供思想保證。

（二）抓好黨員干部隊伍建設(shè)。把機關(guān)黨建和行政效能建設(shè)有機結(jié)合起來，通過“三會一課“等制度，加強對黨員的教育和管理，以黨員的先鋒模范作用，調(diào)動干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。當(dāng)前，我局在人口計生年度的最后一個多月中，為迎接全省年度考核和“國優(yōu)“驗收，全體黨員身先士卒，團結(jié)一致，帶領(lǐng)干部職工放棄雙休日和節(jié)假日，起早貪黑、披星戴月深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進村入戶開展督查整改，幫助、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善資料，為保證年度工作任務(wù)的圓滿完成做好準備。

（三）加強后備干部的培養(yǎng)。注重在干部職工中選拔培養(yǎng)后備干部，充實和壯大后備干部隊伍，解決干部后繼乏人問題。今年從后備干部中提拔1名副科級干部，樹立了從第一線和艱苦崗位培養(yǎng)選拔干部的正確用人導(dǎo)向，激發(fā)了干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

（四）做好發(fā)展黨員工作。局黨組根據(jù)非黨干部職工的思想和工作實際，統(tǒng)籌安排非黨干部參加培訓(xùn)，并指定黨組成員或支部委員進行聯(lián)系，幫助他們提高對黨的基本知識的認識，引導(dǎo)他們積極向黨組織靠攏，有2名同志向組織遞交了入黨申請。

（五）關(guān)心愛護基層黨員干部，提高人口計生干部隊伍的凝聚力。廣大基層人口計生干部常年奮戰(zhàn)工作最前沿，條件艱苦、任務(wù)繁重，有時還遭遇群眾誤解，但是，他們?nèi)倘柝撝?，不畏艱險、擔(dān)負著“天下第一難事“的重任，為人口計生事業(yè)默默奉獻。關(guān)心和愛護好基層計生干部，是人口計生事業(yè)健康發(fā)展的重要保證，局黨組每年從事業(yè)費中擠出一定的?？睿钊?鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）慰問，傾聽他們的心聲。對個別有實際困難的干部及時調(diào)動調(diào)整，從點滴上關(guān)心他們的工作和生活，讓他們感受到計生大家庭的溫暖。

三、開展幫扶工作，加強先進性建設(shè)

認真落實縣委“千名干部下基層，服務(wù)群眾惠民生“的要求，積極開展“四幫四促“工作，組織黨組成員和黨員干部深入幫扶村開展幫扶工作，深入了解丹江鎮(zhèn)教廠村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、村級組織建設(shè)的情況，及時幫助村里解決實際問題。全年下村開展幫扶調(diào)研3次，將為該村解決水毀公路維修物資水泥5噸和民族文化發(fā)展公益資金3000元。同時，積極幫助村兩委分析人口計生形勢、強化人口計生基層基礎(chǔ)工作，謀劃村級經(jīng)濟發(fā)展路子，規(guī)劃特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，這些幫扶措施，提高了村兩委的凝聚力和向心力，推動了村級集體經(jīng)濟和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進了新農(nóng)村建設(shè)。同時，通過這些活動，也使機關(guān)黨員受到教育，得到了黨性黨風(fēng)錘煉，黨組和支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到增強。

四、強化學(xué)習(xí)，抓好自身建設(shè)

面對人口計生工作的艱巨性、復(fù)雜性和長期性，我始終認識到加強理論學(xué)習(xí)的重要性和緊迫性，堅持落實中心組學(xué)習(xí)制度，組織局中心組學(xué)習(xí)5次，參加縣委組織中心組學(xué)習(xí)2次，不斷加強自身建設(shè)，強化理論武裝，綜合素質(zhì)有了新的提高。在工作中，大興求真務(wù)實之風(fēng)，深入調(diào)查研究，準確把握縣情和人口計生工作規(guī)律，有效提高自己和局黨組（班子）成員駕馭復(fù)雜局面和解決實際問題的能力。帶頭落實“一崗雙責(zé)“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定，以身作則，作好表率。推行黨務(wù)、政務(wù)公開，大力加強制度建設(shè)，用制度管人管事。推進財務(wù)、車輛、接待等機關(guān)事務(wù)的科學(xué)管理，厲行節(jié)約，提高效益。堅持民主集中制，組織開好一年一次的民主生活會，帶頭批評與自我批評，傾聽其他班子成員的意見和建議，自覺接受監(jiān)督，慎用手中權(quán)力，形成了風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

五、強化黨建帶動，謀求創(chuàng)新發(fā)展

黨建工作的開展，有力地促進了人口計生目標任務(wù)的落實，推動了人口計生“增比進位“、“跨越趕超“，力爭我縣20xx年度人口計生位次更加靠前。20xx年7月底，人口出生率8.19‰，同比下降1.79個千分點,人口自然增長率0.94‰，同比下降3.03個千分點。常住人口符合政策生育率96.67%，同比上升1.98個百分點，比州責(zé)任目標95.5﹪高于1.17個百分點。流動人口符合政策生育率89.67%,同比上升7.18個百分點，比州責(zé)任目標83%高6.67個百分點，人口出生性別比109.86?！叭珖媱澤齼?yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣“全面推進并取得良好的成績，正在申報國家驗收。全局干部職工團結(jié)協(xié)作，銳意進取，整體工作水平有了新的提高，全縣人口計生事業(yè)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,在局黨組書記的崗位上，我深感擔(dān)子重，責(zé)任大，時常告誡和提醒自己，要恪盡職守，盡職盡責(zé)，勤奮工作，正確行使手中的權(quán)力，不辜負黨和人民的重托。但是，由于各種原因，也還存在著諸多問題和不足，黨建工作離縣委的要求還有較大差距。我將引以為誡，汲取教訓(xùn)，加強學(xué)習(xí)，著力整改，務(wù)實進取、真抓實干，為推動全縣人口和計劃生育事業(yè)跨越發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻！

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