1、政府投資審計工作總結

今年以來，云和縣審計局在縣委、縣政府和上級審計機關的正確領導下，緊緊圍繞建設“兩美”云和跨越發(fā)展之年的目標要求，依法履行審計工作職責，積極創(chuàng)新審計新思路、新舉措、新平臺，不斷提升審計工作實效，促進各項工作全面發(fā)展，邁向新高度?，F(xiàn)將主要工作情況報告如下：

截止當前共完成審計項目18個（不含政府投資審計項目），其中，法定項目1個，署、省定同步項目6個，市同步項目1個，經(jīng)濟責任審計項目8個，自定項目2個。查出違規(guī)金額12044萬元，管理不規(guī)范金額11056萬元。完成政府投資審計項目395個，核減工程價款1663萬元，核減率為11。47%。向紀檢（監(jiān)察）、司法機關和主管部門移送案件線索7件。20XX年我局被評為浙江省審計機關先進集體，同時繼20XX年獲得審計署優(yōu)秀項目后又一項目獲得審計廳優(yōu)秀項目。今年3月被麗水市政府授予公務員集體二等功一次，1名干部獲得浙江省查核能手稱號，2名干部被縣人民政府記三等功一次，在第五屆全市審計系統(tǒng)運動會中取得總分第三名的好成績。

一、立足主業(yè)，狠抓質(zhì)量，認真履行審計職能。

（一）以預算執(zhí)行為主線，深化財政審計。根據(jù)省審計廳財政同級審工作方案的統(tǒng)一部署和要求，順利完成了財政同級審工作任務。針對政府性基金支出預算編制未細化、財政專戶管理不規(guī)范、預算單位專項資金結余有待清理、稅收征管不規(guī)范等幾大突出問題提出了審計建議。同時在財政預算執(zhí)行審計的基礎上，綜合其他項目審計結果，向縣人大常委會作了專題報告，并提出了審計整改建議，受到了高度認可。審計建議促使云和縣率先在全市實現(xiàn)部分單位部門年度預、決算公開，并促進縣政府出臺了《云和縣預算單位往來款清理暫行辦法》、《云和縣人民政府辦公室關于印發(fā)云和縣財政預算績效管理辦法（試行）的通知》等制度，為促進財政預算管理規(guī)范化、制度化和法制化建設發(fā)揮了作用。

（二）以提升財政資金使用效益為目標，開展財政存量資金審計。按照省審計廳、市審計局的統(tǒng)一部署和要求，對云和縣本級財政及65個一級預算單位截至20XX年末的財政存量資金情況進行了審計調(diào)查，進一步摸清了全縣財政存量資金規(guī)模和結構?？h人大專門成立特定問題調(diào)查委員會與審計組同步對財政存量資金開展調(diào)查，縣第十五屆人民代表大會常務委員會第十八次會議審議通過了《云和縣人大常委會關于組織特定問題調(diào)查委員會對財政存量資金開展調(diào)查的決定》，增強了存量資金審計的權威性。針對存在的存量資金未有效統(tǒng)籌安排使用、資金使用效益不高、部門預算執(zhí)行率偏低、財政性資金保值增值不理想等問題提出了審計建議，督促縣財政局進行了整改，并促使其制定出臺了《關于進一步加強財政資金管理的若干意見》，為我縣管好用好財政資金，提高財政資金使用效益提供了依據(jù)。

（三）以規(guī)范政府公務支出行為為目標，開展公務支出公款消費專項審計。公務支出公款消費專項審計作為首次審計，而且涉及面廣，我局在審計中采取重點突出對“三公經(jīng)費”和會議、培訓費的審計，對其他公務支出公款消費的審計采取結合經(jīng)濟責任審計、縣財政預算執(zhí)行審計和其他專項審計調(diào)查的方式進行。于3月27日，召開了全縣公務支出公款消費內(nèi)部審計工作布置會，并組織本級102家單位對20XX年度公務支出公款消費情況進行了自查，在自查基礎上，對22家一級預算單位和1家二級預算單位進行了抽查審計。主要發(fā)現(xiàn)存在“三公經(jīng)費”等公務支出預算未細化、公車加油卡管理不到位、公務接待相關制度不健全、公務卡使用不理想等問題，針對公車加油存在的問題撰寫了《公務用車加油卡管理有待加強》等專報信息。

（四）以監(jiān)督權力運行為目標，做“優(yōu)”經(jīng)濟責任審計。6月份召開了云和縣經(jīng)濟責任審計動員會，首次對經(jīng)濟責任審計單位實行了統(tǒng)一進點。受市委組織部委托，今年對兩位副處級領導干部（白龍山街道原書記王沿偉、崇頭鎮(zhèn)原書記魏啟勤）進行了經(jīng)濟責任審計。全年共完成縣機關事務管理局原局長王長榮同志、縣質(zhì)量技術監(jiān)督局原局長吳日清同志等8個經(jīng)濟責任審計項目。在審計中發(fā)現(xiàn)了縣機關事務管理局低價出租公有住房、收取的房租長期滯留賬外、財務報銷不及時；縣質(zhì)量技術監(jiān)督局存在部分政府非稅收入未及時納入財政專戶“收支兩條線”管理，固定資產(chǎn)管理、債權債務管理和財務核算不規(guī)范；縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局存在安全生產(chǎn)風險抵押金管理不規(guī)范、超限額分散采購未經(jīng)審批；縣衛(wèi)生局下屬事業(yè)單位縣疾控中心存在醫(yī)用耗材采購未經(jīng)政府采購辦審批、應急物資和消殺物品過期報廢處理程序不到位、對外簽訂合同不規(guī)范，衛(wèi)生監(jiān)督所存在預付工程款長期掛賬未結算、部門采購未經(jīng)政府采購辦審批；縣林業(yè)局存在國有資產(chǎn)管理不規(guī)范、往來款長期掛賬、下屬單位管理不規(guī)范；縣人勞社保局存在固定資產(chǎn)賬實不符、下屬單位及工會組織管理不規(guī)范；崇頭鎮(zhèn)存在工程項目未實行公開招投標、“三資”管理責任不到位；白龍山街道存在發(fā)放獎金未繳個人所得稅、財務管理不規(guī)范、工程管理不規(guī)范等問題，針對存在的問題，已督促被審單位進行整改。

（五）以保民生促發(fā)展為目標，有序推進專項資金審計調(diào)查。隨著民生資金投入的逐年增加，今年我局以促進社會和諧發(fā)展為目標，加大了民生資金審計力度。完成了20XX年縣保障性安居工程跟蹤審計、糧食生產(chǎn)補助專項審計調(diào)查、財政涉農(nóng)資金專項審計調(diào)查和財政扶持村級發(fā)展資金管理使用情況專項審計調(diào)查。縣保障性安居工程跟蹤審計重點調(diào)查了縣住房辦、財政、城市建設發(fā)展有限公司等部門，并抽查了保障性安居工程項目的開工情況、工程建設和質(zhì)量管理情況。針對存在住房公積金增值收益計提補充廉租房建設資金未及時上繳縣財政、建設管理不到位、住房分配和使用管理不規(guī)范等問題，提出審計建議并督促相關單位進行了整改。糧食生產(chǎn)補助專項審計調(diào)查項目主要存在政策執(zhí)行不到位、糧食補貼專項資金申報審核不到位、部分糧食補貼資金使用效益不佳等問題。財政涉農(nóng)資金專項審計調(diào)查存在審核不規(guī)范、虛假申報、管理不到位、部分財政涉農(nóng)資金使用績效不高、公職人員參與企業(yè)經(jīng)營等問題。財政扶持村級發(fā)展資金管理使用情況專項審計調(diào)查存在項資金存在重投入、輕管理的現(xiàn)象，使部分專項性資金處于失管、脫管的狀態(tài)；村集體對財政性資金的管理和使用上存在擠占挪用、資金使用效益低下、管理不規(guī)范等問題。針對存在問題提出審計建議并促使縣政府出臺了《關于印發(fā)云和縣創(chuàng)建農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理規(guī)范化縣工作實施方案》、《云和縣推進農(nóng)村“三務”公開和集體“三資”管理規(guī)范化建設實施方案》等文件，進一步強化了對村集體經(jīng)濟監(jiān)督管理。

（六）以提高政府性資金使用績效為目標，深化政府投資審計。按照協(xié)審合同及工程價款審計質(zhì)量控制管理規(guī)定，完成了對協(xié)審機構20XX年審核的30萬元以下的項目審核質(zhì)量抽查工作，對抽查結果進行了通報，對先進協(xié)審單位和先進協(xié)審人員進行了表彰。根據(jù)《云和縣人民政府關于同意調(diào)整政府投資項目預算執(zhí)行情況（工程價款）審計方式的批復》文件，對審計方式進行了調(diào)整，單項工程送審造價在5萬元以上50萬元以下（含50萬元）的項目由社會中介機構審核。至20XX年11月底，我局審計政府投資項目共358個，審計送審金額1。33億元，審定金額1。18億元，核減金額0。15億元，核減率達到11。28％。針對審計中發(fā)現(xiàn)部分建設單位在工程款支付上存在不按合同支付和超付工程款的現(xiàn)象，撰寫并上報《亟須加強對工程款支付的監(jiān)督管理》等專報信息，進一步發(fā)揮了審計建設性和預防性作用。對云和縣公路管理局獨山中心公路站拆建工程財務竣工決算、縣城市建設發(fā)展有限公司的長壟垃圾填埋場一期工程的竣工決算進行了審計，針對項目招投標、項目管理、合同執(zhí)行、決算編制等方面的問題提出了審計整改建議。

（七）以強化內(nèi)部審計監(jiān)督實效為中心，全面推進內(nèi)部審計。順利完成三年輪審任務，并完成內(nèi)審項目115個（含縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)審計項目），增加效益145。41萬元，移送縣檢查院2起，移送縣紀檢監(jiān)察3起，提出審計建設意見被采納232條。實現(xiàn)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)部審計室全覆蓋，并配備專職或兼職內(nèi)部審計人員?？h經(jīng)商局、縣工業(yè)園區(qū)等5個單位加入市內(nèi)審協(xié)會，成為內(nèi)審協(xié)會會員，內(nèi)部審計組織機構進一步完善。制定和完善了《內(nèi)部審計檔案管理暫行辦法》、《內(nèi)審工作匯報制度》、《縣內(nèi)部審計項目質(zhì)量控制實施辦法》、《質(zhì)量評估暫行辦法》、《內(nèi)審文書參考格式》等5個制度，內(nèi)審制度進一步健全。共組織內(nèi)審人員83人參加市內(nèi)審協(xié)會組織的繼續(xù)教育培訓，組織審計干部參加了上海財經(jīng)大學內(nèi)審培訓。同時舉辦了公務支出公款消費內(nèi)部審計業(yè)務培訓、內(nèi)部審計質(zhì)量提升培訓、內(nèi)部審計業(yè)務交流等交流活動和業(yè)務培訓6次、培訓覆蓋212人次，進一步提高了我縣內(nèi)部審計水平。

二、創(chuàng)新思路，尋求突破，打造審計工作新亮點

（一）在審計質(zhì)量提升上有突破。認真貫徹落實省、市有關《浙江省審計廳關于開展審計工作“質(zhì)量提升年”活動實施意見》及其“三個辦法”，扎實開展質(zhì)量提升活動。制定了《審計工作質(zhì)量提升實施辦法（試行）》，就審計項目計劃管理、控制審計現(xiàn)場重點環(huán)節(jié)管理、提升審計報告質(zhì)量三方面提出了更高要求，修訂和完善質(zhì)量管理相關制度，進一步控制審計質(zhì)量、防范審計風險，著力提高審計人員整體素質(zhì)和依法審計能力，增強打造“精品”項目意識，繼20XX年獲審計署優(yōu)秀項目后，今年又一項目獲浙江省審計廳優(yōu)秀項目，同時1個案例被審計署實驗室錄用為教學案例，2個案例入選省廳計算機審計方法案例。

（二）在發(fā)揮參謀助手作用上有亮點。主要表現(xiàn)在針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，通過提出審計建議和撰寫專報信息等方式向提出建議對策72條，被采納35條，被縣領導批示6份，撰寫信息188篇，被市級以上媒體錄用153篇次，促進縣級及相關部門完善制度規(guī)定21個，進一步促進了縣級體制機制的完善，發(fā)揮了參謀助手的作用。

（三）在信息化建設上有成效。充分利用信息化手段加強審計機關效能建設、提高審計工作效率，探索現(xiàn)場審計與網(wǎng)上審計的有效結合方式。今年我局進一步加大了資金投入，充實了硬件設備，完善了網(wǎng)絡平臺，并啟動審計數(shù)據(jù)安全建設，并為下一步聯(lián)網(wǎng)審計項目奠定了基礎。同時，利用網(wǎng)站建設進一步擴大審計公開范圍，今年我局已率先實現(xiàn)審計結果全部向社會公開的目標，公眾可通過網(wǎng)絡直接查詢審計公告和審計結果。

三、以人為本，加強隊伍建設，展現(xiàn)審計工作新風貌

（一）以制度規(guī)范保障內(nèi)部管理。一是修訂完善內(nèi)部規(guī)章制度。在堅持重大事項集體討論、首問負責和限時辦結等制度的基礎上，制定和完善了機關內(nèi)部管理十四項制度。二是落實監(jiān)督考核機制。繼續(xù)按照個人與科室、科室與局層層簽訂黨風廉政建設目標責任狀的方式，明確工作職責。三是建立健全激勵機制。完善局目標責任考核辦法，形成以實績論獎懲的激勵競爭機制，延伸考核結果運用范圍，將其作為年度創(chuàng)先評優(yōu)和選干的重要依據(jù)。

（二）以培訓學習提升隊伍水平。一是開展業(yè)務培訓提升審計水平。局機關充分利用“周一夜學”等平臺，邀請省市縣專家進行授課，加強審計業(yè)務、法律法規(guī)和計算機等知識培訓。結合黨的群眾路線教育實踐活動之機，通過開展《紅臉》讀書會、十八屆四中全會精神專題學習會、審計職業(yè)規(guī)劃討論會等形式樹立和培養(yǎng)審計人人員“敢于亮劍、善于亮劍”的意識和素質(zhì)。二是組織參加高級技能培訓。積極選派審計能手參加署、省、市高級技能培訓，今年共選送8名干部先后參加高級會計師、中級計算機培訓以及專項審計調(diào)查培訓等，在培養(yǎng)審計能手上取得了新進展。三是交流學習創(chuàng)新工作思路。先后組織人員赴蓮都、松陽、龍泉、泰順等兄弟縣市學習交流審計工作經(jīng)驗，深入學習審計經(jīng)驗作法。積極響應審計署號召，選派干部7人參加為期三個月審計署武漢特派辦對浙江省土地出讓金和耕地保護專項審計，通過實踐演練交流學習，審計整體水平得到進一步提升。2位干部被縣政府記個人三等功一次，1位干部被評為省、市審計十大查核問題能手。

（三）以黨風廉政建設優(yōu)化服務質(zhì)量。一是建章立制約束從審行為。不斷完善機關管理制度和審計業(yè)務制度，通過關注審計權力運用的主要程序、關鍵環(huán)節(jié)、重點部位，建立具有針對性、預防性、有效性的權力約束機制。嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”、“六個嚴禁”、“28條辦法”以及審計紀律“八不準”等規(guī)定，規(guī)范審計人員的職責行為，提高審計人員自我防范的免疫力。二是營造廉潔從審政務環(huán)境。深化廉政風險防控管理工作，排查崗位風險點，制訂有效防控措施，優(yōu)化權力結構，簽訂廉政風險責任狀，提升審計責任成本。購置廉政、審計、法律等相關業(yè)務書籍提供學習平臺。三是搭建廉潔教育活動平臺。開展形式多樣的學廉倡廉活動。重溫入黨誓詞堅定立審為公信念，開展征文活動暢談廉潔從審心得，上黨課、聽黨課，通過警示教育敲響防腐拒變警鐘。

四、20XX年工作思路

20XX年是落實十八屆四中全會的開局之年，也是我縣奮戰(zhàn)沖刺之年，我們將在新的一年里，繼續(xù)強化審計監(jiān)督力度，深化審計服務意識，充分發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)”功能，全力服務改革發(fā)展大局。

（一）突出重點，謀劃發(fā)展，繼續(xù)嚴履審計監(jiān)督職能。

一是深化財政資金審計，保障資金使用安全。繼續(xù)堅持“揭露問題、評價總體、規(guī)范管理、促進改革、提高績效、維護安全”的財政審計思路，重點關注財政資金分配、部門預算執(zhí)行、資金使用效益等情況，重點查找資金使用中存在的違規(guī)違紀問題和奢侈浪費行為，確保轄區(qū)經(jīng)濟健康穩(wěn)定運行。二是強化政府投資審計，提升資金使用績效。繼續(xù)穩(wěn)步推進工程績效審計，側重前移審計監(jiān)督關口，實施源頭把關，有效提高政府投資工程的效益性。高度關注政府投資項目跟蹤審計工作，科學推進項目建設。積極參與工程建設領域突出問題專項治理，全力打造“放心工程、廉潔工程。”三是推進經(jīng)濟責任審計，力促勤政廉政建設。繼續(xù)探索構建完善的經(jīng)濟責任審計體系，緊扣“權力運行”和“責任落實”兩條線，真實客觀開展經(jīng)濟責任審計工作。堅持離任必審原則，逐步把經(jīng)濟責任審計和財政財務收支審計等相關項目結合，擴大任中審計比重，有效監(jiān)督用權，促進廉潔從政，高效從政。四是加強民生項目審計，促進惠民政策落實。繼續(xù)重點關注社保、保障性住房、農(nóng)業(yè)基礎設施建設等涉及民生項目的資金管理和使用情況。對已審計項目加大督促整改力度，對審中項目強化績效評價，切實踐行執(zhí)審為民宗旨。

（二）督促整改，謀求合力，推進落實審計評價結果。

一是大力督促審計結果整改落實。樹立審計整改理念，進一步提高審計意見、建議的科學操作性。繼續(xù)加強對黨政領導批示意見、審計決定、審計查出問題的整改、審計建議的采納及移交紀檢司法機關處理案件的跟蹤督辦，促進審計反映問題的整改和建議的落實，引導和促進有關部門、單位建立長效管理機制，提高決策和管理水平。二是嚴肅查處違規(guī)違紀行為。發(fā)揚審計“經(jīng)濟衛(wèi)士”精神，繼續(xù)加大對違規(guī)違紀、管理不規(guī)范等問題的查處力度。嚴格執(zhí)法，不斷強化對經(jīng)濟類案件的查處和揭露，努力提高依法行政水平，完善執(zhí)法體系，助推依法治國進程。三是充分發(fā)揮部門聯(lián)動合力。繼續(xù)加強與紀檢、監(jiān)察、住建、財政等機關的協(xié)作力度，發(fā)揮信息共享優(yōu)勢，進一步建立健全審計移送處理協(xié)作配合機制。完善審計預警功能，及時移送相關案件線索，充分發(fā)揮審計在在構建防腐保廉體系中的作用。

（三）創(chuàng)新思路，提升水平，全面開展機關建設工作。

一是繼續(xù)加強審計信息化建設。進一步優(yōu)化計算機審計平臺，高效開展聯(lián)網(wǎng)審計、信息系統(tǒng)審計等工作。加大信息化建設培訓力度，對全局開展普及現(xiàn)代化審計新方法培訓教育。結合審計實踐，積極探索研發(fā)審計信息化軟件，提升審計評價的科學性與全面性，將審計的現(xiàn)代化建設推向新高度。二是繼續(xù)加強人才強局建設。通過培訓、聘用、引進人才等舉措，推進人才強局戰(zhàn)略的實施。建立健全人才培養(yǎng)和激勵機制，持續(xù)開展符合審計工作需要的教育培訓活動，更多創(chuàng)造為審計人員“再充電”的機會，擴充復合型審計人才隊伍；完善中層領導干部競崗制，將更多優(yōu)秀審計人員推上管理崗位，推進全局工作發(fā)展。三是繼續(xù)加強作風效能建設。圍繞“廉潔、文明、高效”的審計人員核心價值觀和“求真務實、勇于擔當”的審計作風，狠抓作風效能建設。加強審計干部思想教育，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，用嚴謹務實的工作作風、實實在在的工作成績和一心為公的奉獻精神努力塑造為民、務實、清廉的審計形象。

2、政府投資審計工作總結

今年以來，永嘉縣審計局在縣委、縣政府和市審計局的正確領導下，深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，認真履行審計職責，提升審計成效，優(yōu)化審計作風，充分發(fā)揮審計監(jiān)督保障職能，促進我縣經(jīng)濟社會健康平穩(wěn)發(fā)展。截止20XX年12月31日，我局已完成年度審計計劃項目19個，審計查出違規(guī)金額3174萬元，管理不規(guī)范金額44855萬元，應上交財政2753萬元；委托審計政府投資單項工程129個，審定金額62647。6萬元，核減資金3343。6萬元，核減率5。09%。被各級報刊雜志網(wǎng)站采用審計信息71篇，其中國家級13篇，省級23篇，縣市級35篇。

一、圍繞中心工作，認真履行審計職責

（一）強化預算執(zhí)行監(jiān)督。按照財政審計大格局的框架，進一步強化全部政府性資金審計，通過20XX年度財政預算執(zhí)行情況審計與全部政府性資金專項審計調(diào)查、縣財政存量資金審計，揭示出公共財政預算編制不完整、預算追加率高、暫付款及預撥金額大、專項資金結余大，以及存量資金賬面結余與實際存款差額大等問題，報告得到縣政府及有關部門重視，除縣人大常委會、縣政府常務會外，縣委常委會也首次專題聽取了“同級審”匯報，并就整改落實工作提出要求。針對審計近年來反映的本級預算追加率大、預算約束力不強等問題，今年5月份，縣政府研究出臺了《永嘉縣預算追加管理辦法（試行）》，進一步完善了預算管理，強化了預算調(diào)整監(jiān)管工作。積極推進部門預算公開，促進縣公安局、財政局等12個部門首次向社會“攤開賬本”，在縣公務網(wǎng)公開20XX年度部門預算及“三公”經(jīng)費預算，接受公眾監(jiān)督。今年的“同級審”報告60余處直接點名有關單位、部門，直面問題，敢于揭露，反響強烈，得到各方充分肯定和較高評價。

(二)強化權力運行監(jiān)督。加強領導干部經(jīng)濟責任審計，全年完成經(jīng)責審計項目10個，查出違規(guī)金額2575萬元，管理不規(guī)范金額29707萬元，應交財政2608。95萬元，責令清退違規(guī)發(fā)放津補貼95。4萬元。深化經(jīng)濟責任審計評價機制建設，在20XX年在鎮(zhèn)（街）實施經(jīng)責審計量化評價的基礎上，今年繼續(xù)圍繞“一觀三化一廉”核心內(nèi)容，結合部門實際，擬定量化指標，在衛(wèi)生局等單位進行部門試點量化評價工作，并取得了經(jīng)驗。根據(jù)省廳統(tǒng)一部署，開展了公務支出公款消費專項審計，組織全縣81家一級預算單位開展自查，并對28家單位進行抽查。審計表明我縣從嚴控制公款消費取得了成效，28家單位公務接待費、因公出國（境）費和會議費分別下降54。5%、30%和60。9%，但也發(fā)現(xiàn)部分部分單位存在公務支出經(jīng)費使用不規(guī)范、制度執(zhí)行不嚴肅和管理不完善等問題，并針對存在問題的單位，相應作出《審計決定》10個，責成清退違規(guī)發(fā)放津補貼及個人車補共計46。60萬元。審計報告得到縣委書記的批示，要求有關部門單位要根據(jù)審計發(fā)現(xiàn)問題迅速進行整改，做到規(guī)范運行。并推動縣政府出臺了《關于建立健全公務支出公款消費審計制度的意見》，使公務支出公款消費的審計監(jiān)督更加制度化規(guī)范化。

（三）強化投資項目監(jiān)督。加大對政府投資項目的監(jiān)督力度，為規(guī)范工程管理、提高政府投資效益嚴把審計關口，完成了保障性安居工程、三塘隧洞分洪應急工程、甌北西段標準堤工程、甌江治理工程等4個投資項目的審計工作。加強了對投資項目和協(xié)審單位的監(jiān)管，出臺了《永嘉縣審計局關于政府投資項目審計操作辦法》、《永嘉縣政府投資項目工程造價結算審計委托社會中介機構管理辦法》等制度，進一步規(guī)范了政府投資審計行為。實行公開招標方式，擇優(yōu)選取10家中介機構作為政府投資審計協(xié)審單位，并簽訂了3年期的協(xié)審服務合同。委托審計政府投資單項工程129個，核減資金3343。6萬元，核減率5。09%，比往年有了明顯提高，有效節(jié)約了工程成本。

（四）強化民生項目資金監(jiān)督。著眼維護群眾利益，加大民生審計力度，重點開展了涉農(nóng)資金、衛(wèi)生和環(huán)保等涉及民生領域資金和項目的審計。特別是全省部署的涉農(nóng)資金審計項目，我局成立分管領導親自擔任審計組長的審計組，與縣檢察院建立協(xié)作配合機制，對全縣20家重點農(nóng)業(yè)企業(yè)進行審計調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了部分涉農(nóng)項目虛報投資額、多頭補助重復補助、驗收審核把關不嚴等問題，并將有關情況向縣領導及時進行匯報，得到縣長批示，責成相關職能部門按政策嚴格把關，有效挽回損失303萬元，并由此推動出臺了《永嘉縣財政支農(nóng)專項資金項目庫管理辦法》等制度，由財政、農(nóng)業(yè)等部門統(tǒng)一建立項目庫，科學、統(tǒng)籌安排涉農(nóng)項目，規(guī)范補助資金發(fā)放。

（五）配合做好土地出讓審計相關工作。按照審計署統(tǒng)一部署，從8月中旬到11月上旬，開展全國土地出讓和耕地保護情況審計。一方面，我局抽調(diào)10名業(yè)務骨干外出嘉興海鹽進行審計，另一方面，認真做好派駐我縣審計組的服務保障工作，為此我們專門成立后勤保障組，做好協(xié)調(diào)聯(lián)絡工作。審計期間，班子成員全力以赴，同吃同住，配合工作得到審計組的肯定。

二、強化質(zhì)量建設，著力提升審計成效。

（一）開展質(zhì)量提升年活動。按照省廳部署，組織開展“審計質(zhì)量提升年”活動，制定了《關于審計工作“質(zhì)量提升年”活動實施意見》，實行科室責任分工，落實責任到人。建立健全“三會一評”制度，即召開項目審前討論會、項目實施分析會、項目成果提升會和審計項目點評會，強化審前調(diào)查、審中分析、審后復核和成果提升，不斷優(yōu)化審計質(zhì)量，打造項目精品，今年共3個審計項目獲市優(yōu)稱號。強化審理工作，明確法制科工作職能，專門負責組織項目審理、優(yōu)秀項目點評等相關工作。加強“全員審計”理念教育，提倡每位干部參與項目審計，辦公室、法制科等行政科室也承擔審計項目，并建立常態(tài)化業(yè)務經(jīng)驗交流機制，舉辦“集中學習月”、“業(yè)務大練兵”等活動，增加年輕干部學習、交流和鍛煉的機會，提高了業(yè)務能力。

（二）推進審計整改落實。堅持把整改落實作為審計工作的出發(fā)點和落腳點來抓，督促被審計單位落實審計建議和決定，推動審計整改落實。重視體制機制建設，如村級財務管理審計中，推動縣政府及相關部門出臺了《永嘉縣村級財務管理規(guī)定》、《關于規(guī)范集體經(jīng)濟組織財務報銷入賬內(nèi)容的調(diào)整》系列制度，并推動紀檢、農(nóng)業(yè)等部門建立常態(tài)化督查機制，聯(lián)合組成檢查組，每季度開展村級財務管理和村務公開檢查，督促整改落實。重視問題的提煉，認真梳理去年領導干部經(jīng)濟責任審計中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，形成專題報告得到了有關領導高度重視，縣委書記、縣長先后作出批示，并在縣委常委會上就相關問題進行研究部署。針對審計發(fā)現(xiàn)的黨政領導干部在企業(yè)兼職取酬問題，縣政府先后出臺了《關于暫停執(zhí)行永嘉縣已定編國資營運公司工作人員薪酬管理辦法（試行）的通知》和《關于進一步明確機關事業(yè)單位黨政領導干部在國有企業(yè)兼職取酬清理工作的通知》，并在全縣展開清理行動。重視結果公開的監(jiān)督力度，及時整理公開了25個審計結果報告，以審計公開促進整改落實。

（三）注重審計成果提升。今年審計中發(fā)現(xiàn)各類問題80多個，提出機制體制方面建議40多條，相關單位都認真采取意見，出臺相關內(nèi)控制度，提升了審計成果。注重審計方法的研究，立項并上報省市課題3個，其中2個獲省廳立項。撰寫7篇論文參與省市“青年論壇”評選活動，其中3篇獲獎。主動當好參謀助手，向縣委、縣政府報送《我縣城鎮(zhèn)保障性安居工程建設工作的情況反映》等審計專報3期，得到縣委書記、縣長批示4次，有力推動了審計發(fā)現(xiàn)問題整改查處。加強內(nèi)部審計工作，新增鎮(zhèn)街內(nèi)審機構5個，召開了內(nèi)審交流會議，表彰了內(nèi)審先進集體和個人，加強內(nèi)審業(yè)務指導。今年共有2個內(nèi)審項目獲省優(yōu)、1個獲省表彰，并有1個內(nèi)審機構被評為省先進集體，2個被評為市先進集體，內(nèi)審工作成效顯著。

三、開展路線教育，切實優(yōu)化審計作風

（一）開展路線教育。今年3月份以來，按照上級黨委和上級審計機關的部署，我局全面深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，強化組織領導，精心籌劃安排，明確目標任務，細化舉措載體，切實做好學習教育、查擺問題、整改完善等各個環(huán)節(jié)的工作，確保教育實踐真學真用，真抓實干，取得實效?；顒悠陂g，在做好規(guī)定動作的同時，狠抓亮點和特色，征求到“四風”方面、工作層面意見建議20條，查擺出突出問題15個，制定了4大類17項具體整改措施，建立健全制度8項。通過教育活動，黨員干部的宗旨意識得到進一步強化，精神風貌得到進一步提升。

（二）注重業(yè)務學習。堅持理論學習與業(yè)務學習并重，開展第三次“集中學習月”活動，打造學習平臺，激發(fā)學習熱情，著力提升審計干部政治理論水平和業(yè)務操作能力；積極安排業(yè)務骨干參加省市組織的各類教育培訓，首次組織了協(xié)審人員工程造價審計業(yè)務培訓班等，取得良好成效；加強審計信息化建設，2個計算機審計項目入選省廳成果案例。

（三）深化作風建設。制定了《關于加強審計工作作風建設的規(guī)定》、《關于建立健全審計干部與功能區(qū)、鎮(zhèn)（街）掛鉤聯(lián)系制度的通知》等工作制度，把審計監(jiān)督寓服務之中。堅決貫徹落實中央“八項規(guī)定”，切實改進學風、文風、會風，厲行勤儉節(jié)約，規(guī)范接待工作，嚴格控制辦公經(jīng)費支出，樹立審計機關廉潔辦公、干凈干事的良好作風。建立健全“廉審承諾制、現(xiàn)場審計制、審計監(jiān)督員制、審計回訪制、審計公開制”等五大廉審機制，加強審計現(xiàn)場廉政行為控制，做到審計到哪里，廉政監(jiān)督就跟到哪里，有效防范審計風險，確保文明審計、廉潔審計。

四、20XX年工作思路

（一）堅持從科學管理入手，精心安排項目。在審計項目選定上，采取“自上而下、自下而上”相結合的辦法，首先根據(jù)上級審計機關的統(tǒng)一部署，落實好同步項目。同時圍繞縣委縣政府中心工作和群眾關注的熱點問題，確定自定項目。在審計項目數(shù)量上，規(guī)定每個科室應完成年度任務數(shù)，分必審項目和機動項目兩部分。在審計項目管理上，按照“項目隨著主審走、經(jīng)費隨著項目走、分管隨著科室走”的原則管理審計項目，全年計劃安排20個左右的項目。

（二）堅持從突出重點入手，積極履行審計職能。主要做到“六個加強”：加強 “五水共治”項目資金、公務支出公款消費的審計監(jiān)督，促進上級各項政策措施和縣委、縣政府重大部署落實情況的貫徹落實；加強對財政金融運行和管理績效情況的審計監(jiān)督，以新預算法頒布為契機，突出重點資金、政府性債務、部門預算執(zhí)行的審計監(jiān)督，用好增量資金、盤活存量資金，控制債務風險，保障財政安全和效益；加強對民生項目和生態(tài)環(huán)境保護情況的審計監(jiān)督，推動各項民生投入和惠民政策取得實效，安排社保等相關資金的審計項目；加強對權利運行情況的審計監(jiān)督，拓寬審計覆蓋面，提升監(jiān)督層次，準確評價領導干部經(jīng)濟責任，推動樹立正確的權力觀和政績觀；加強政府投資項目的審計監(jiān)督，充分發(fā)揮社會中介力量的作用，規(guī)范工程管理，加大核減力度，擠出“真金白銀”，減少政府投資支出。加強對重大違法違規(guī)和腐敗問題的審計監(jiān)督，健全審計整改工作機制和問責機制，強化內(nèi)部管理，杜絕問題重復發(fā)生。

（三）堅持從深化法治理念入手，提高審計質(zhì)量。認真貫徹黨的十八屆四中全會精神和《國務院關于加強審計工作的意見》，從依法治國的要求，依法履行審計職責。進一步深化“審計質(zhì)量建設年”活動，深化領導班子成員深入審計一線、擔任審計組長制度，實行審計組長負責制、審計承諾制度，明確各環(huán)節(jié)質(zhì)量管理的分工和責任，做到各盡其能、各負其責、追究有源。逐漸完善審理制度，堅持審理程序與審理內(nèi)容相結合、審理過程與審理結果相結合的原則，細化審理操作規(guī)范。進一步建立健全審計質(zhì)量檢查制度，定期召開審計例會，每季度檢查一次審計質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保審計結果準確，經(jīng)得起歷史檢驗。加強計算機技術審計的應用，提高審計能力，爭取把審計質(zhì)量提高到一個新水平。

（四）堅持從作風紀律入手，強化隊伍建設。著力鞏固群眾路線教育實踐活動成果，繼續(xù)做好整改方案的整改落實工作，著力建立健全長效機制。進一步完善審計人員“廉審承諾制、現(xiàn)場審計制、審計監(jiān)督員制、審計回訪制、審計公開制”等廉審機制，加強作風紀律建設，加強廉政行為控制，有效防范審計風險。組織開展局機關干部第四次“集中學習月”等學習教育活動，不斷提升審計人員政治素養(yǎng)和業(yè)務水平，提升思想自覺與行為自覺，營造審計機關能干事、不出事、干成事的良好氛圍。加強內(nèi)審機構和內(nèi)審隊伍建設，爭取明年鎮(zhèn)街全部建立鎮(zhèn)街內(nèi)審室，出臺內(nèi)審工作制度，加強村級財務管理狀況的“全面體檢”，提高村級財務管理水平。

3、政府投資審計工作總結

一、20XX年工作總結

20XX年我局以黨的十八大和十八屆三、四中全會精神為指針；以貫徹中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神為主線；以黨的群眾路線教育為契機；以改革發(fā)展為切入點；認真履行審計職能，中心工作和業(yè)務工作都取得較好的成績。1-11月新引進億元以上入園項目1個，目前已開工建設；去年引進的1。5億元項目已全部竣工，完成廠房建設5。8萬平方米，預計12月份可試產(chǎn)。年初在縣委、縣政府召開的全縣目標管理考評先進單位和先進個人表彰會上，我局榮獲招商引資五類部門第一名、引進“三新”（新簽約、新入園、新進資）項目資金獎、支持新農(nóng)村建設第一名、包村扶貧工作第三名、機關效能建設行政執(zhí)法類先進單位和支持“兩區(qū)”（城區(qū)、園區(qū)）特別貢獻獎；獲全市審計系統(tǒng)綜合工作先進單位；全省優(yōu)秀審計項目獎、全省審計系統(tǒng)宣傳工作先進單位。今年8月被《中國審計報》社評為全國審計系統(tǒng)宣傳工作先進單位。

一、轉思維，促預算執(zhí)行審計“五突出”。根據(jù)《江西省審計條例》把全部政府資金納入審計視野，強化對取得財政資金的民辦企業(yè)、私立醫(yī)院、民辦學校等民辦非企業(yè)的依法審計，實現(xiàn)取得財政資金單位審計的全覆蓋。一是突出部門預算編制及預算執(zhí)行的合理性。重點審查部門預算是否細化，是否將預算收入和上年結余等編入年初部門預算，是否存在個人在單位上吃空餉問題；二是突出縣本級及下屬單位非稅收入、預算外資金管理使用的規(guī)范性。重點揭示和反映違規(guī)收費，將稅轉成費，將行政事業(yè)收費轉為經(jīng)營性收費等問題；三是突出預算支出及結余的真實性。重點揭示和反映“三公”消費、擠占挪用專項資金，違規(guī)支付費用、違規(guī)轉移支出、滯留專項資金等問題；四是突出政府債務、部門資金、資產(chǎn)的安全性。揭示和反映當前政府債務基本情況，以及虛列支出、零余額賬戶提現(xiàn)、違規(guī)開戶、國有資產(chǎn)流失等問題；五是突出資金、資產(chǎn)管理和項目實施的效益性。重點揭示工作績效情況，促進政府降低成本、提高資產(chǎn)和資源投入效益。1至11月共完成財務收支審計項目48個，查出違規(guī)資金2213萬元，管理不規(guī)范資金1136萬元，已上繳財政480萬元，歸還原資金渠道597萬元。規(guī)范整改項目13個，整改資金1023萬元。協(xié)助縣紀委清理吃空餉人員489人，查處違規(guī)、沉淀資金2600萬元已全部上繳國庫。提交審計信息、綜合審計報告126篇，被各級黨委、政府、上級審計機關批示采用70篇，《中國審計》采用6篇，《中國審計報》采用12篇，審計決定落實率達100%。

二、轉重點，促政府投資項目審計“六轉變”。認真執(zhí)行縣委城發(fā)（20XX）9號關于印發(fā)《南城縣重點工程建設管理暫行辦法（修訂）》的通知，嚴把審計政策關、審計程序關、外聘中介關、合同執(zhí)行關、圖紙變更關、工程增減關。一是政府投資送審項目審計由業(yè)主單位直接送審向業(yè)主單位交重點辦審核復核后送審計局審計轉變；二是政府投資簽證項目審計由事后審計向?qū)徲嬀峙扇说娇h重點辦全程跟蹤審核，經(jīng)重點辦、業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位、審計特派員、紀檢特派員簽證后送審計局審計轉變；三是政府投資資金審計由以工程核減審計為主向工程建設程序、制度管理、財務決算審計并重轉變；四是政府投資對象審計由以建設施工單位審計為主，向既審計建設單位、施工單位、又注意延伸到設計、采購、管理等其他相關單位轉變；五是政府投資績效審計由真實合法審計向真實、合法、效益審計兼顧并突出效益審計轉變；六是政府投資問題審計由查違紀違法問題為主向查違規(guī)問題、最大限度地規(guī)范建設項目各參建單位的建設行為轉變。1-11月已完成審計項目56個，送審金額6。26億元，審定金額5。26億元，在縣重點辦已審減的情況下，再次核減率為16%，為政府節(jié)約資金1。0016億元。

三、轉模式，促經(jīng)濟責任審計“五升級”。進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位主要領導任中審計制度、村級農(nóng)村集體組織審計制度、工作績效審計制度、科學評價審計制度、檔案管理審計制度，創(chuàng)新經(jīng)濟責任審計模式，促進經(jīng)濟責任審計轉型升級。一是從微觀監(jiān)督向宏觀監(jiān)督與服務并舉轉變，促進審計理念轉型升級。強化客觀監(jiān)督與服務內(nèi)容，關注領導干部貫徹落實科學發(fā)展觀，遵守法律法規(guī)、執(zhí)行黨和國家有關方針政策和決策部署情況，促進建立健全財政、財務規(guī)范運行和領導干部依法履職的長效機制。二是從關注經(jīng)濟責任向關注責任與部門績效并重轉變，促進審計內(nèi)容轉型升級。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作職能入手，深化審計內(nèi)容，將職責劃分、財政財務收支、重大經(jīng)濟事項決策與執(zhí)行效果、工程情況實施、內(nèi)部經(jīng)濟監(jiān)督、本單位債權債務與管理績效等納入審計范圍，促進加強領導干部的監(jiān)督與管理。三是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位主要領導經(jīng)濟責任審計向村級書記、主任延伸轉變，促進審計覆蓋轉型升級。結合村居“兩委”換屆選舉工作，對政府財政轉移支付資金和項目建設資金及集體資產(chǎn)、資源資金的使用情況進行全覆蓋審計，嚴防“小官”“大貪”。四是從手工操作為主向利用計算機、網(wǎng)絡信息技術轉變，促進審計技術轉型升級。圍繞部門職能的履行情況和業(yè)務工作開展情況，運用聯(lián)網(wǎng)審計技術，建立經(jīng)濟責任審計數(shù)據(jù)分析庫。五是從查處違規(guī)違紀向促進部門防范提高能力轉變，促進審計成效轉型審計。立足“審、幫、促”，加強對審計成果的分析與轉化，提高審計意見、建議的針對性與指導性，增強審計監(jiān)督效能，更好地預防審計風險。1-11月先后對縣財政局、交通局等11個縣直單位和龍湖、新豐、上唐等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長進行經(jīng)濟責任審計，并受縣委組織部委托對全縣150個村委會和21個居委會進行換屆審計，為縣委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)更好地使用干部提供決策依據(jù)。

四、轉方式，促業(yè)務中心工作“四俱進”。按照抓好學習、配合工作、提高效率的工作思路，嚴格履行一崗雙責、一崗多責，促進業(yè)務中心工作與時俱進。一是促黨的群眾路線教育與業(yè)務工作與時俱進。組織全局機關干部認真開展黨的群眾路線教育活動，做到規(guī)定動作不走樣，自選動作有特點，以“照鏡子、整衣冠、洗洗澡、治治病”為契機，樹立“開門辦審計”改革審計觀念、“微笑辦審計”改革審計容貌、“廉潔辦審計”落實“八項規(guī)定”的新形象。二是促縣民生資金檢查與機關業(yè)務工作與時俱進。春節(jié)過后，縣委抽調(diào)我局6人對全縣民生資金使用情況進行維持3個月的自查自糾，我局按規(guī)定派出人員積極參加，并協(xié)調(diào)市紀委派出了4人分別到黎川和廣昌進行民生資金大檢查。三是促全國土地審計與機關業(yè)務工作與時俱進。8月15日國家審計署抽調(diào)我局10人到九江都昌縣開展土地出讓收支和耕地保護審計，我局按規(guī)定積極響應，圓滿完成審計署交給的各項任務，留家工作的少數(shù)同志一人承擔數(shù)人任務，不折不扣完成縣委縣政府中心工作，受到了縣委、縣政府主要領導的肯定。四是促招商引資、跑項爭資、新農(nóng)村建設等多項中心工作與機關業(yè)務工作與時俱進。新引進1億元入園項目一個，老項目實際進資列五類部門第一名，跑項爭資名列前茅，并按縣委、縣政府及上級審計部門要求，擠出機關辦公經(jīng)費52萬元支持新農(nóng)村建設，受到有關單位的好評。

五、轉作風，促機關建設“六提高”。按照“尚法求實、公正獨立、無私無畏、忠誠為民”的要求，抓好“六比六建”活動，轉變機關作風，促進六提高。一是比作風，建忠誠型機關，促進了工作效能提高。強化作風整改，建立完善日常管理制度，以制度管人，以事促人，局機關修改完善了目標管理考評辦法，涵蓋改進作風、財務管理、績效評比等方面內(nèi)容，堅持思想上、政治上與上級黨委和審計部門保持高度一致。二是比成果、建責任型機關，促進了工作質(zhì)量提高。完善了審計質(zhì)量控制體系，健全審計質(zhì)量考評機制，加強審計信息化建設，開展項目評比，對被評為市以上優(yōu)秀審計項目給予重獎。三是比能力，建法治型機關，促進了干部素質(zhì)提高。認真學習黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，《江西省審計條例》和國務院《關于加強審計工作的意見》，堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，依法依規(guī)抓好審計業(yè)務工作。四是比作風，建求實型機關，促進了審計地位提高。切實抓好中心工作，積極投身招商引資、跑項爭資、新農(nóng)村建設和創(chuàng)建省級文明單位等活動，不折不扣地完成縣委、縣政府交給的各項任務，在比奉獻中求地位，在比作為中求地位，在有為中求有位。五是比勤政、建廉潔型機關，促進了機關效能提高。按照干部提神、績效提速的要求，實現(xiàn)審計計劃“零推諉”、審計方式“零距離”、審計項目“零積壓”、審計評價“零差錯”，著力解決機關“庸、懶、惰”問題，同時認真抓好機關廉政建設和崗位風險防控機制，形成以“思廉”促廉、以“倡廉”促廉、以“述廉”促廉、以“督廉”促廉、以“講廉”促廉的良好風氣，筑審機關干部拒腐防變的思想防線。六是比團結，建擔當型機關，促進了文明節(jié)儉風氣提高。認真辦好機關食堂，節(jié)約機關開支，1至11月“三公”經(jīng)費支出與去年同期相比下降30%；縣委縣政府限時完成的項目，各組互相支持、共同合作，形成文明、團結、上進的新氣象。

二、20XX年工作思路

20XX年審計工作的總體思路是：以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指針，以國務院關于加強審計工作的意見為統(tǒng)領，以服務中心工作抓好業(yè)務工作為核心，積極投身“三大戰(zhàn)役”，認真履行審計職能，在“全覆蓋、促整改、助落實”上下工夫，當好公共資金守護者，國有利益捍衛(wèi)者。

一、加大對國家重大政策措施和宏觀調(diào)控部署落實情況的跟蹤審計力度，推進政策措施貫徹落實。一是發(fā)揮“體檢診斷”的作用。深刻領會黨的十八屆四中全會精神和國務院《關于加強審計工作的意見》，重點圍繞中央穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)；圍繞守住穩(wěn)增長、保就業(yè)下限和防通脹上限的調(diào)控政策；圍繞保持宏觀經(jīng)濟政策連續(xù)性穩(wěn)定性、增強調(diào)控性前瞻性針對性的要求；圍繞省委、省政府《關于支持撫州深化區(qū)域合作加快發(fā)展若干意見》；圍繞市委、市政府關于打好“三大戰(zhàn)役”的總體部署和縣委縣政府《關于在全縣開展發(fā)展升級攻堅戰(zhàn)活動的意見》，加強對相關重大政策措施貫徹落實情況的審計監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正有令不行、有禁不止行為。二是發(fā)揮“催化劑”作用。揭示和查處政策措施不銜接、不配套、不適應的問題；揭示和查處工作落實中“不作為、慢作為、亂作為”的問題；揭示和查處“為官不易、為官不為”“不謀事、不干事”的問題；確保各項政策措施落到實處，發(fā)揮效應。三是發(fā)揮“利劍”作用。堅持把查問題、提建議、抓整改結合起來，緊緊盯住財政資金管理、公共工程建設、銀行貸款發(fā)放、土地和礦產(chǎn)資源出讓轉讓、國有資產(chǎn)處置和國有企業(yè)投資經(jīng)營等重點環(huán)節(jié)，發(fā)揮促整改、助落實的作用。

二、加大預算執(zhí)行和其他財政收支審計的力度，推進財政資金審計全覆蓋。一是注重財政資金審計的覆蓋性。把全部政府性資金納入審計監(jiān)督視野，強化對取得財政資金的民辦企業(yè)、私立醫(yī)院、民辦學校等民辦非企業(yè)依法進行審計監(jiān)督，摸清全部政府性資金的總量和結構，分析各種財政資金關聯(lián)度，揭示公共財政體系中存在的問題，促進提高公共資源配置使用效率。二是注重財政資金審計的績效性。進一步優(yōu)化財政預算執(zhí)行審計，全面推進公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源審計監(jiān)督全覆蓋，著力解決收入不在“預算籠子”、資產(chǎn)不在“賬本籠子”、支出不在“科目籠子”等問題，從源頭上把握財政資金分配、管理和使用情況，增加績效評價分量。三是注重財政資金審計的科學性。發(fā)揮審計在切實用好積極財政政策、盤活存量、優(yōu)化增量、促進財政資金合理配置和高效實用上；發(fā)揮在不斷完善預算制度，深入推進財政公開、提高預算管理法制化的規(guī)范上；發(fā)揮在督促政府簡政放權、轉變職能、厘清政府和市場關系、創(chuàng)新行政管理方式上；發(fā)揮在監(jiān)督完善決策機制，堅持依法行政，提高決策的科學化和民主化水平上。

三、加大對重點民生資金和項目審計力度，推進改善民生和生態(tài)文明建設。一是全縣保障性住房跟蹤審計。對全縣公租房、廉租房、棚戶區(qū)改造等保障性住房進行跟蹤審計，通過審計，促進各項保障性資金規(guī)范化管理，黨和政府的各項政策措施得到有效落實。二是全縣水利專項資金審計。認真開展國家水利重點項目資金，病險水庫修復資金，小農(nóng)水等資金的審計監(jiān)督，促進水利資金更好地發(fā)揮效益。三是全縣扶貧、移民專項資金審計。加強對蘇區(qū)建設項目，災后恢復重建項目和國家政策性扶貧項目的跟蹤審計，促進國家資金的有效使用。四是全縣公路橋梁專項資金審計。重點審計截留、擠占、挪用、套取專項資金行為和變更設計增加工程量問題，規(guī)范資金管理。五是全縣就業(yè)培訓專項資金審計。加強對借貸、就業(yè)、培訓資金的審計監(jiān)督，促進各項惠民政策落到實處。六是全縣義務教育經(jīng)費審計。重點審查義務教育經(jīng)費投入、分配、管理、使用情況和學校收費問題，規(guī)范教育收費行為。

四、加大對權利運行監(jiān)督和制約力度，推進履職盡責和問責機制的健全和完善。一是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位主要領導任中審計制度。認真執(zhí)行《黨政主要領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》及《實施細則》，進一步加強組織、紀檢等部門的聯(lián)系，制定并完善經(jīng)濟責任審計計劃，把有計劃的任中經(jīng)濟責任審計與財務收支審計結合起來。二是完善農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計制度。通過換屆審計，進一步健全和完善管理制度，促進村務、財務、政務公開。三是完善績效審計制度。注重被審計干部任期內(nèi)經(jīng)濟工作業(yè)績的真實性、決策的合法性、依法行政的合規(guī)性、各項工作的效益性和理財用財、聚財?shù)牧疂嵭?。四是完善科學評價制度。按照審什么評什么，實事求是、客觀公正、注重證據(jù)、依法認定，準確、全面、獨立、謹慎的原則，分清直接與間接、集體與個人、故意與過失、前任與現(xiàn)任的界限，做到評價用語準確、措辭恰當、是非分明、責任明確。五是完善審計結果運用制度。進一步發(fā)揮經(jīng)濟責任審計工作領導小組職能優(yōu)勢，提升經(jīng)濟責任審計報告質(zhì)量，促進經(jīng)濟責任審計公告落實，為領導正確運用干部提供決策依據(jù)。

五、加大對政府投資項目審計力度，推進項目投資效益化。一是促進項目前期監(jiān)管。注重審計項目決策立項的依法性，防止違反決策程序擅自立項的行為發(fā)生；注重審計項目前期認證的充分性，杜絕“三邊”工程的發(fā)生；注重審計項目構成的整體性，防止漏項現(xiàn)象發(fā)生；注重預算審核和勘查的真實性，努力為政府投資項目節(jié)約成本。二是促進項目嚴把關口。重點審查合同，嚴把工程進度、資金預算、工程量簽證關；重點審查圖紙、嚴把工程定額、項目變更、取費標準關；重點審查施工管理，嚴把費用發(fā)生、材料質(zhì)量、高估冒算關；重點審查竣工結算，嚴把資金流向、隱蔽工程、資金效益關；重點審查預算發(fā)票，嚴把工程稅收征繳和材料單價成本關。三是促進項目風險防控。加強投資審計規(guī)范化建設，實行投資項目輪審制度和審計人員相應輪崗交流制度；完善中介機構及人員的選聘方式，加強對外聘中介機構和人員的管控；加大政府投資項目審計公開力度，積極推進第三方監(jiān)督，及時糾正工作偏差，實現(xiàn)投資審計廉政風險和質(zhì)量風險全過程雙向監(jiān)控。

六、加大對經(jīng)濟運行中風險隱患的審計力度，推進公共資金安全高效使用。一是加強對地方政府債務審計。關注舉債、用債、還債三個環(huán)節(jié)，規(guī)范地方政府融資機制，強化政府性債務監(jiān)管的統(tǒng)一性和集中度，引入市場監(jiān)督手段，引導地方政府規(guī)范舉債，改革政府會計統(tǒng)計制度，提高債務透明度，促進債務進入預算管理，債務決策從“軟約束”走向“硬約束”。二是加強對財政存量資金審計。關注財政結轉結余資金情況，關注專項轉移支付資金情況，關注“收支兩條線”、“國庫集中支付”等財政改革制度落實情況，關注土地開發(fā)、政府性融資平臺對借入財政資金是否存在資金閑置、挪用、違規(guī)投資，以及造成損失浪費等情況，督促政府和財政部門及時清理，收回財政暫付款項，保障預算支出需要，三是加強上級援權項目審計。配合上級審計部門精心制定審計方案、提出審計思路、訂出審計措施，落實審計人員；對聯(lián)審項目，確保上級抽人誰叫誰到，對縣局獨立完成的項目，確保時間性和質(zhì)量性。

七、加大對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的審計力度，推進反腐倡廉建設。一是強化稅務征管審計。重點審查稅收完成情況和重點納稅企業(yè)稅款繳納情況；審查是否混淆稅收級次和以費代稅、變相挪用稅款、有稅不收或私分、隱瞞、截留稅款情況，審查稅務機關不執(zhí)行政策審批減、免、緩、欠稅收情況；審查稅務機關有關賬表上的財務收支及稅收稽查情況；審查稅務機關使用縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府撥款資金的合法依規(guī)情況。二是強化“三公”經(jīng)費審計。嚴格執(zhí)行中央“八項”規(guī)定，細化“三公”經(jīng)費預算，加強“三公”經(jīng)費公開，抓好非稅收入資金收支審計，進一步壓縮非生產(chǎn)性開支。三是強化政府采購項目審計，注重公開招標采購方式和合同簽訂、合同執(zhí)行、資金墊付方面的審計，促進政府采購廉潔、規(guī)范、有序和反腐倡廉建設深入開展。

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