法制辦個(gè)人工作總結(jié)

一、上半年各處室工作情況

XX年上半年，我辦在立法工作上，基本完成了全年的地方性法規(guī)的提報(bào)工作，政府規(guī)章的制定工作也是進(jìn)展順利，為法制辦贏得了榮譽(yù)，同時(shí)也贏得了新市長(zhǎng)的信任；在執(zhí)法監(jiān)督工作上，展開了對(duì)行政處罰的案卷評(píng)查，較好地完成了監(jiān)督職責(zé)；在復(fù)議應(yīng)訴工作上，上半年主要的亮點(diǎn)在于政府的法律事務(wù)方面，就一些法律事務(wù)為市領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策；[第一范在綜合工作上，實(shí)現(xiàn)了工作的規(guī)范化，提高了工作效率；在培訓(xùn)工作上，我辦幾年中已經(jīng)累計(jì)培訓(xùn)了1萬多人，可以說這個(gè)數(shù)字足以反映出我辦培訓(xùn)工作成果顯著。

上半年工作的特點(diǎn)在于：一是各處室“用心想事”,“用心做事”，做到了“想事、干事、干成事、不出事”；二是各處室的工作都有創(chuàng)新，有亮點(diǎn)，克服了過去工作內(nèi)容和方式陳舊的毛病，實(shí)現(xiàn)了“一招鮮”；三是法制辦的工作在政府工作中有位置，有成果，得到了各方面的肯定；四是實(shí)現(xiàn)了關(guān)鍵性的轉(zhuǎn)折，發(fā)生了質(zhì)的變化。四年來，我辦的工作從恢復(fù)常態(tài)轉(zhuǎn)變到上臺(tái)階、抓質(zhì)量上來，也就是從最開始的“從無到有”到了現(xiàn)在的“從有到優(yōu)”?，F(xiàn)在我辦的任務(wù)是研討如何當(dāng)好市領(lǐng)導(dǎo)的參謀、助手和顧問，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，同全國(guó)的其它先進(jìn)城市作橫向的比較，取長(zhǎng)補(bǔ)短。

二、下半年的工作要求

（一）各處要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感，按計(jì)劃保質(zhì)保量地完成全年的工作任務(wù)。

（二）在工作的創(chuàng)新性上還要有所突破，在工作中做到有新意、有亮點(diǎn)。

（三）在全辦同志中增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，樹立法制辦的良好形象。

（四）機(jī)關(guān)建設(shè)方面，在扎實(shí)工作，穩(wěn)扎穩(wěn)打出成果上多做努力，機(jī)關(guān)建設(shè)的核心目標(biāo)就是嚴(yán)格踐行“雙一流”標(biāo)準(zhǔn)和樹立全辦的“團(tuán)隊(duì)精神”。要做到“三個(gè)加強(qiáng)”：

1、加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。一是結(jié)合先進(jìn)性教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在黨成立85周年慶祝大會(huì)上的講話，明確思想作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)和主體就是黨員；二是結(jié)合社會(huì)主義榮辱觀教育來加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)；三是結(jié)合《公務(wù)員法》，加強(qiáng)公務(wù)員意識(shí)建設(shè)。積極開展“人民群眾滿意的公務(wù)員”活動(dòng)，培養(yǎng)自己的公務(wù)員精神和意識(shí)。

2、加強(qiáng)能力建設(shè)。一是我辦將有計(jì)劃地將處長(zhǎng)送出去學(xué)習(xí)，下半年將會(huì)有出境培訓(xùn)等幾項(xiàng)培訓(xùn)項(xiàng)目；二是結(jié)合實(shí)踐中的問題，在工作中求精、求實(shí)，注重學(xué)習(xí)，提高能力。

3、加強(qiáng)制度建設(shè)，落實(shí)、養(yǎng)成規(guī)則意識(shí)。目前我辦在立法、行政復(fù)議應(yīng)訴和監(jiān)督檢查等各項(xiàng)工作都已建立了規(guī)范的工作程序，必須嚴(yán)格落實(shí)。辦內(nèi)各項(xiàng)工作運(yùn)行，要嚴(yán)格執(zhí)行《法制辦工作規(guī)則》，確保各項(xiàng)工作規(guī)范化運(yùn)行。

法制辦個(gè)人工作總結(jié)

2012年上半年，我辦在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)務(wù)院法制辦的指導(dǎo)下，緊緊圍繞省委省政府的中心工作，按照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)工作，為全年工作任務(wù)完成奠定了良好基礎(chǔ)。

一、貫徹落實(shí)省委省政府工作部署，認(rèn)真完成國(guó)務(wù)院法制辦和省委省政府交辦的事項(xiàng)

1、依據(jù)《__省全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》，按照省政府部署，加快推進(jìn)全省依法行政工作。一是制定了《__省2012年依法行政工作要點(diǎn)》，由省政府辦公廳印發(fā)全省實(shí)施。二是按國(guó)務(wù)院法制辦的要求，率先在全國(guó)制定依法行政監(jiān)督辦法。在認(rèn)真調(diào)研和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，起草了《__省依法行政監(jiān)督辦法（征求意見稿）》，在全省第八次政府法制工作聯(lián)席會(huì)上進(jìn)行討論，并赴京聽取國(guó)務(wù)院法制辦意見。三是組織開展全省基層依法行政工作調(diào)研，由辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分四個(gè)調(diào)研組赴全省十個(gè)設(shè)區(qū)市和部分縣區(qū)進(jìn)行廣泛深入的調(diào)研，掌握了全省基層依法行政工作的第一手資料，形成調(diào)研報(bào)告并向省政府作了專題匯報(bào)。省政府抓基層依法行政工作形成的《加強(qiáng)紅頭文件監(jiān)督管理　促進(jìn)基層政府依法決策》經(jīng)驗(yàn)材料和咸陽市、鎮(zhèn)安縣依法行政工作經(jīng)驗(yàn)材料，被確定在今年7月下旬國(guó)務(wù)院召開的全國(guó)推進(jìn)市縣政府依法行政工作會(huì)議上重點(diǎn)發(fā)言或會(huì)議交流。

2、根據(jù)國(guó)務(wù)院法制辦安排，開展了公務(wù)員法、行政許可法、行政處罰法、國(guó)家賠償法實(shí)施情況的調(diào)研活動(dòng)。對(duì)國(guó)務(wù)院法制辦《關(guān)于推進(jìn)市縣政府依法行政的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》進(jìn)行廣泛征求意見和討論，形成了修改意見并報(bào)國(guó)務(wù)院法制辦。

3、根據(jù)國(guó)務(wù)院法制辦安排，組織匯總《市、縣級(jí)政府依法行政情況統(tǒng)計(jì)表》、《市、縣兩級(jí)政府依法行政情況統(tǒng)計(jì)匯總表》、《依法界定行政執(zhí)法職責(zé)情況的統(tǒng)計(jì)表》和《行政執(zhí)法評(píng)議考核及制度建設(shè)情況的統(tǒng)計(jì)表》，并按時(shí)向國(guó)務(wù)院法制辦報(bào)送。

4、按照省委省政府領(lǐng)導(dǎo)批示，代省政府起草《__省人民政府關(guān)于加強(qiáng)土地征收征用管理預(yù)防和化解征地矛盾的若干意見（代擬稿）》、《關(guān)于〈國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣〉反映涉及我省三起土地案件有關(guān)情況的匯報(bào)》。

5、抓好人大建議和政協(xié)提案辦理工作，著力提高辦理質(zhì)量。上半年，承辦省十屆人大五次會(huì)議代表建議和省政協(xié)九屆五次會(huì)議提案共11件，其中人大建議4件、政協(xié)提案7件，全部按期辦結(jié)，均給予了滿意答復(fù)。

二、突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，較好完成預(yù)定工作任務(wù)

（一）認(rèn)真落實(shí)立法計(jì)劃，按時(shí)完成立法任務(wù)

一是按計(jì)劃完成立法工作。2012年我辦共承擔(dān)立法起草工作27件，其中地方性法規(guī)16件，政府規(guī)章11件。截止六月底，已完成11件立法項(xiàng)目，其中地方性法規(guī)9件，政府規(guī)章2件。

二是抓好自主立法工作?！禵_省秦嶺保護(hù)條例》是省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)趙正永親自主抓并擔(dān)任召集人的重點(diǎn)立法項(xiàng)目，被省人大和省政府確定為今年自主立法項(xiàng)目，該條例要求高，涉及面廣，難度大，程序嚴(yán)格。經(jīng)努力，現(xiàn)已完成初稿起草工作，其他工作按計(jì)劃有序推進(jìn)。同時(shí)，組織起草《__省實(shí)施<地方志工作條例>辦法》。

法制辦個(gè)人工作總結(jié)

上半年，我辦立足本職崗位，圍繞縣政府中心工作，繼續(xù)以貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）為統(tǒng)領(lǐng)、以服務(wù)政府工作、服務(wù)社會(huì)為宗旨，按照上年度既定的工作思路，以推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo)，以健全工作制度、規(guī)范行政行為為載體，緊密結(jié)合本縣法制工作實(shí)際，認(rèn)真履行職責(zé)，為推進(jìn)依法治縣進(jìn)程和加快建設(shè)社會(huì)主義法治政府，提高政府及各部門依法執(zhí)政能力和執(zhí)政水平開展了扎實(shí)的工作，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、工作開展情況

（一）履行普法職能，繼續(xù)深入宣傳貫徹《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》。根據(jù) “五五”普法工作的要求，于4月24日法制宣傳日，與縣監(jiān)察局、人事局、司法局組織全縣行政執(zhí)法部門以上街開展“法制宣傳一條街”等活動(dòng)，我辦重點(diǎn)宣傳了《行政處罰法》、《行政處罰法實(shí)施條例》、《國(guó)家賠償法》等公共法律、法規(guī)知識(shí)，為《行政處罰法實(shí)施條例》的正確施行奠定基礎(chǔ)，也進(jìn)一步提高了廣大群眾行政復(fù)議知識(shí)及法律意識(shí)。

同時(shí)，積極參加縣依法治縣辦、縣政法委組織的法制宣傳,多渠道宣傳《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》，豐富了廣大城鄉(xiāng)群眾的法律知識(shí)，為正確引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身合法權(quán)益，通過行政復(fù)議和行政訴訟等合法渠道反映訴求，減少越級(jí)、違法上訪、纏訪，逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的法治環(huán)境、社會(huì)氛圍和《綱要》的正確、廣泛施行奠定了群眾基礎(chǔ)。

（二）履行執(zhí)法監(jiān)督職能，認(rèn)真進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。根據(jù)《貴州省行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》的規(guī)定，我辦制定并下發(fā)了《黎平縣行政執(zhí)法考核辦法》，量化了對(duì)縣級(jí)行政執(zhí)法部門的考核標(biāo)準(zhǔn)，使執(zhí)法監(jiān)督制度化、具體化并具有可操作性。上半年，繼續(xù)與縣人大法工委、縣監(jiān)察局對(duì)縣國(guó)土局、縣農(nóng)業(yè)局（農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)）、縣建設(shè)局、縣文廣局（文化稽查隊(duì)）等行政執(zhí)法單位進(jìn)行執(zhí)法質(zhì)量抽查，通過對(duì)制度建立、執(zhí)法案卷等具體事項(xiàng)進(jìn)行檢查，被檢查機(jī)關(guān)自《貴州省行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究辦法》實(shí)施以來，執(zhí)法日趨規(guī)范，行政處罰適用法律、法規(guī)基本準(zhǔn)確，程序合法，沒有違反《辦法》的現(xiàn)象。

（三）履行行政規(guī)范性文件審查、備案及行政合同審查職能。自我辦XX年年制定下發(fā)規(guī)范性文件起草、審核與備案辦法后，縣政府及政府辦公室和政府各部門起草的規(guī)范性文件印發(fā)前都能先進(jìn)行法律審核。上半年共審查縣政府辦公室及部門送審規(guī)范性文件2 件，行政合同2份，并針對(duì)具體問題提出了相應(yīng)意見。

（四）履行行政復(fù)議與行政應(yīng)訴職能，做好行政復(fù)議及行政應(yīng)訴工作。行政復(fù)議工作：至6月底，共收到行政復(fù)議申請(qǐng)12件（與XX年年持平），內(nèi)容均為不服鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府執(zhí)法部門行政處理決定。其中受理7件，不予受理1件，監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行撤銷不當(dāng)行政行為1件。說明原因，引導(dǎo)當(dāng)事人徑直提起訴訟2件。共審結(jié)7件，其中維持具體行政行為4件，撤銷1件，駁回復(fù)議申請(qǐng)1件。未結(jié)1件（新受理）。

行政應(yīng)訴工作：因當(dāng)事人不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟6件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門應(yīng)訴2件，縣政府應(yīng)訴4件，經(jīng)法院審理后，撤訴1件，撤銷1 件，維持2件，在審3件。

（六）行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作。為規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升服務(wù)質(zhì)量，我辦克服人少事多的困難，經(jīng)過近一年的清理，理清了縣級(jí)行政執(zhí)法部門的權(quán)力清單，并即將完成此項(xiàng)工作，然后向社會(huì)公示后編印給各行政執(zhí)法部門。同時(shí)，行政審批事項(xiàng)清理工作也正在進(jìn)行中。

（七）其他有關(guān)工作。一是認(rèn)真做好日常來信來訪接待工作，當(dāng)好縣政府及辦公室的助手，半年共接待（含涉糾紛、涉法）上訪群眾23人次。對(duì)來訪者，審慎地做好法律、法規(guī)、政策的引導(dǎo)、解釋工作，為維護(hù)政策統(tǒng)一和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。二是及時(shí)組織持到或超期《行政執(zhí)法監(jiān)督證》人員進(jìn)行換證。三是對(duì)縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的相關(guān)工作認(rèn)真審查，及時(shí)提出相應(yīng)法律意見。四是積極完成縣政府辦領(lǐng)導(dǎo)安排的全縣消防工作檢查等工作及縣政府辦公室安排的日常工作。

二、存在的問題

我辦當(dāng)前主要存在的問題仍與上年一樣：一是人員少，還不能適應(yīng)當(dāng)前政府法制工作的需要。主要表現(xiàn)在：隨著法制宣傳的不斷深入，行政復(fù)議案件增幅較大。行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作壓力較大。根據(jù)《綱要》建設(shè)法治政府、推進(jìn)依法行政的工作要求，當(dāng)前還有一些政府法制工作因人員少、被抽調(diào)時(shí)間長(zhǎng)而不能正常開展，距省州法制工作要求還有較大差距。二是不能對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行行政執(zhí)法工作指導(dǎo)、培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政執(zhí)法總體水平仍然不高，且發(fā)展不平衡，相當(dāng)數(shù)量的糾紛還不能就地協(xié)調(diào)解決，法制工作服務(wù)農(nóng)村、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能還不能充分體現(xiàn)。三是因?yàn)楸O(jiān)督、處罰機(jī)制不健全，規(guī)范性文件報(bào)送備案工作仍不能正常開展，急待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是法制信息、調(diào)研工作不能正常開展，還急需加強(qiáng)。

三、下步工作思路

針對(duì)前述具體問題，我辦將繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《綱要》為宗旨，以服務(wù)政府、服務(wù)人民為主線，按照如下思路開展工作：一是迅速組織全縣行政機(jī)關(guān)公務(wù)人員學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政工作的決定》，及時(shí)按要求抓好《決定》中各項(xiàng)具體要求的落實(shí)工作。二是定期向縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)政府法制工作，爭(zhēng)取更大支持，及早增編補(bǔ)員，增加辦案力量，以緩解行政復(fù)議案件增多的壓力；三是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件審查備案工作，為政府依法決策提供有效的法制保障；四是加大執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督檢查和培訓(xùn)力度，繼續(xù)協(xié)調(diào)縣人大法工委、縣監(jiān)察局、縣人事局、縣司法局組織開展依法行政檢查和行政執(zhí)法培訓(xùn)，并使之常規(guī)化，促進(jìn)提高執(zhí)法質(zhì)量，從基層基礎(chǔ)方面加強(qiáng)和推進(jìn)全縣依法行政工作，促進(jìn)平衡發(fā)展。五是繼續(xù)加大工作力度，大膽創(chuàng)新工作方式，按年初既定工作計(jì)劃開展政府法制各項(xiàng)工作；六是克服困難，結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法、行政復(fù)議等工作的調(diào)查研究，為加快我縣政府法制工作進(jìn)程，推進(jìn)依法行政工作作出有力貢獻(xiàn)。

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