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總結(jié)一：街道非公黨建工作總結(jié)

黨的十六大報(bào)告提出：“加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，企業(yè)黨組織要貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)和共青團(tuán)等群眾組織，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。”經(jīng)十六大修改的黨章第一次對(duì)非公有制企業(yè)中黨的基層組織的職責(zé)和任務(wù)作出了明確規(guī)定，指明了黨組織發(fā)揮作用的途徑和方法。今年上半年召開的全國(guó)組織工作會(huì)議對(duì)今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，提出了新的要求，作出了具體部署。在非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的情況下，怎樣按照“三個(gè)代表”的要求，切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，是新時(shí)期黨建工作面臨的一個(gè)重要課題。本文結(jié)合XX市非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)黨建的狀況，就此問題作一些初淺的探討。

一、XX市非公有制企業(yè)黨建工作的現(xiàn)狀及存在問題

黨的十五大以后，XX市非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了較快的發(fā)展時(shí)期。到2002年底，XX市私營(yíng)企業(yè)共有415家，從業(yè)人員6041人，注冊(cè)資金3.3億元，分別比十五大召開前的1997年增長(zhǎng)72 %、228 %和73%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在全市的私營(yíng)企業(yè)中，黨員數(shù)100多人，這些黨員的來源主要有幾個(gè)方面：退休的、離職的、下崗的、病退的、停薪留職的、退伍的和借調(diào)的等。

在非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨XX市委加強(qiáng)了對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的研究和探索，1995年6月在自然人登記注冊(cè)的非公有制企業(yè)XX市XX公司建立了黨支部。1998年8月在XX市工商局私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)成立了黨支部，加強(qiáng)對(duì)私營(yíng)企業(yè)零散黨員的有效管理。在中組部出臺(tái)《關(guān)于在個(gè)體和私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)組織中加強(qiáng)黨的工作的意見(試行)》前，2000年8月，中國(guó)共產(chǎn)黨XX市委出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)私營(yíng)企業(yè)黨的建設(shè)的若干意見(試行)》。

按非公有制企業(yè)注冊(cè)方式的不同，XX市的非公有制企業(yè)主要分為兩類，一類是由公有制企業(yè)改制為的非公有制企業(yè)，另一類是自然人登記注冊(cè)的非公有制企業(yè)，兩類企業(yè)都有比較好的做法值得總結(jié)。

由公有制企業(yè)轉(zhuǎn)制而成的非公有制企業(yè)，黨的組織及活動(dòng)都比較正常，基本保留沿襲了轉(zhuǎn)制前的組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，并且針對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)制后出現(xiàn)的新情況和問題，對(duì)黨的工作及活動(dòng)進(jìn)行了創(chuàng)新和發(fā)展。比較突出的是XX廠，這個(gè)廠1998年9月由國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制為私營(yíng)企業(yè)后，針對(duì)黨組織在企業(yè)中的地位和作用的問題，及時(shí)開展了認(rèn)識(shí)上到位、關(guān)系上理順、活動(dòng)方式上改進(jìn)等黨的建設(shè)工作，使轉(zhuǎn)制后企業(yè)的黨建工作仍然活動(dòng)不停、管理不松、組織不散，且有新進(jìn)展。糧油食品工業(yè)公司、XX化工廠、XX冶煉廠、XX冶煉廠、XX化工廠等由國(guó)有企業(yè)改制成的私營(yíng)企業(yè)，黨組織活動(dòng)都比較正常，黨員在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各項(xiàng)工作中起到了帶頭作用，使企業(yè)取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。

由自然人登記注冊(cè)的非公有制企業(yè)，目前已有XX市XX公司和XX市XX冶煉廠兩家成立了黨支部。1995年6月就成立黨支部的XX公司，始終如一地正常開展黨的建設(shè)工作，不斷加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，黨組織工作及活動(dòng)開展得比較積極和正常，組織工作有進(jìn)展，已有6人遞交了入黨申請(qǐng)書，發(fā)展了1名預(yù)備黨員，先后有5名黨員受到上級(jí)黨委表彰獎(jiǎng)勵(lì)，4次被錫城鎮(zhèn)黨委評(píng)為先進(jìn)黨支部。

但是，與迅速發(fā)展的非公有制經(jīng)濟(jì)相比，非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作無論是廣度還是深度，都與之遠(yuǎn)遠(yuǎn)不相適應(yīng)，還存在一定的問題，主要表現(xiàn)在：

一是非公有制企業(yè)黨的建設(shè)滯后于非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模和速度，特別是自然人登記注冊(cè)的非公有制企業(yè)比較突出。全市602家非公有制企業(yè)只有13家建立了黨的組織，其中有11家是原國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制成的私營(yíng)企業(yè)，以自然人登記注冊(cè)的非公有制企業(yè)僅有2家成立黨支部。

二、黨的力量比較薄弱。在非公經(jīng)濟(jì)組織中黨員數(shù)量偏少，不少黨組織基本上沒有做黨員的發(fā)展工作，加強(qiáng)黨的新生力量的培養(yǎng)、補(bǔ)充新鮮血液，解決后繼乏人的問題十分迫切。

三、黨組織關(guān)系不順。主要反映在轉(zhuǎn)制企業(yè)中，有的公有制企業(yè)轉(zhuǎn)制后，出現(xiàn)黨組織無處掛、黨員無人管，在歸誰管的問題上爭(zhēng)議較多，這樣就導(dǎo)致出現(xiàn)了組織活動(dòng)沒有正常開展，黨員黨費(fèi)沒有人收繳的情況。

四、黨內(nèi)組織生活和黨內(nèi)活動(dòng)開展的不正常。由于制度建設(shè)的滯后、部分非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建得不到業(yè)主的重視以及黨組織的角色定位難以把握，黨內(nèi)組織生活和黨的活動(dòng)在時(shí)間、陣地、經(jīng)費(fèi)等方面得不到充分保證，黨組織在實(shí)際工作中無所適從，黨內(nèi)的組織生活和黨內(nèi)活動(dòng)不能正常開展。少數(shù)成立了黨組織的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨組織，根本沒有開展黨建工作，隨意性很大，完全流于形式。

五、黨員職工的流動(dòng)性和不穩(wěn)定性，決定了對(duì)黨員的教育管理非常難。非公經(jīng)濟(jì)組織中的下崗黨員、流動(dòng)黨員和退休黨員流動(dòng)性和不穩(wěn)定性很突出，有的下崗失業(yè)，有的長(zhǎng)期在外打工，有的經(jīng)商務(wù)工、小商小販，有的生活都難以維計(jì)，一些同志認(rèn)為要不要黨員資格，轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系，通知開會(huì)學(xué)習(xí)去不去都無所謂了，極個(gè)別黨員失去了聯(lián)系，原單位黨組織開展活動(dòng)、組織學(xué)習(xí)、收取黨費(fèi)根本通知不到人。

六、業(yè)主有顧慮。部分自然人登記注冊(cè)的非公有制企業(yè)還是有建立黨組織的想法，因?yàn)樗麄兛吹剑谄髽I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，黨員總是在體現(xiàn)著先鋒模范作用，往往是生產(chǎn)中的骨干，業(yè)務(wù)上的尖子，員工們的核心。但是這些非公有制企業(yè)主又有擔(dān)心，比如，成立了黨組織后，是否企業(yè)主的生產(chǎn)決策就要受到黨組織的領(lǐng)導(dǎo);黨組織成立后，管理體制怎樣理順;企業(yè)怎樣處理與黨組織的關(guān)系等等。

XX市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作中存在的上述問題，主要有以下幾個(gè)方面的原因：

1、思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，使非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作思想基礎(chǔ)脆弱。從不同層次的思維主體來分析，主要有以下五種思想傾向：一是有些上級(jí)行業(yè)和主管部門黨組織報(bào)著無所作為——有“消極觀望”思想傾向。有些同志認(rèn)為，非公有制經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)成份和性質(zhì)變了，它自己發(fā)展是自己的事，成為真正的自我約束、自我完善、自我發(fā)展的法人實(shí)體，完全按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。沒有把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作擺上議事日程，工作普遍無指導(dǎo)、無要求、放任自流。二是黨員的復(fù)雜、懈怠心態(tài)——“打工雇傭”思想傾向。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織里，業(yè)主和黨員職工是雙向選擇關(guān)系，很多黨員認(rèn)為自己是臨時(shí)的，流動(dòng)性比較大，飯碗掌握在“老板”手里，隨時(shí)有“炒魷魚”的可能，因而干一天是一天，難以把自己的個(gè)人目標(biāo)同非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的整體目標(biāo)、企業(yè)發(fā)展目標(biāo)有機(jī)結(jié)合在一起，難以行使黨員的權(quán)利和承擔(dān)黨員的義務(wù)，失去了黨員應(yīng)有的作用。三是非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織理不直、氣不壯——“配角從屬”思想傾向。部分黨員認(rèn)為，建立黨組織和開展黨建活動(dòng)，受制于業(yè)主的制約和約束。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織里的黨組織，普遍缺少執(zhí)政黨的意識(shí)，對(duì)開展黨建工作往往看業(yè)主的臉色行事，發(fā)揮黨組織自身作用感到信心不足。雖然絕大多數(shù)的黨組織得以從原來的國(guó)有和集體企業(yè)里“移植”了下來，但在開展黨建工作時(shí)普遍感到與過去有了反差，黨的活動(dòng)時(shí)間、經(jīng)費(fèi)也不再像過去那樣有保證，開展活動(dòng)越來越理不直、氣不壯，久而久之，黨組織成了企業(yè)里的“配角”甚至“點(diǎn)綴”。四是非公制經(jīng)濟(jì)組織的業(yè)主對(duì)黨組織——“淡漠排斥”思想傾向。部分業(yè)主認(rèn)為，設(shè)立黨的組織、開展黨的活動(dòng)會(huì)增加企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。在一些非公有制經(jīng)濟(jì)組織的業(yè)主看來，擔(dān)心在非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立黨組織以后，開展黨的活動(dòng)會(huì)占用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的時(shí)間，增加管理人員，加大營(yíng)運(yùn)成本，因而不歡迎黨的組織進(jìn)入自己的經(jīng)濟(jì)組織。五是價(jià)值利益的多元化，使得年青人不愿靠攏黨組織——“急功近利”思想傾向。

2、非公經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)缺少堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保證和后盾非公有制經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)私有，除了對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行依法管理外，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事用工制度等缺少調(diào)控權(quán)。這就導(dǎo)致了在非公有制經(jīng)濟(jì)組織設(shè)置黨組織，或者開展黨的活動(dòng)，對(duì)業(yè)主依賴性很大。從我市實(shí)際情況來看，這幾年加大了改制力度，為了便于在轉(zhuǎn)民改制企業(yè)中設(shè)立黨組織，有利于開展黨的活動(dòng)，業(yè)主是黨員的，一般將業(yè)主安排為黨組織的負(fù)責(zé)人。這就是在某種意義上使相當(dāng)一批非公有制經(jīng)濟(jì)組織在業(yè)主的直接控制下，黨組織及黨建工作的物質(zhì)基礎(chǔ)由老板提供并作決定，黨組織的活動(dòng)有可能憑業(yè)主的喜好興趣和覺悟來開展。

三、加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)黨的建設(shè)的對(duì)策和建議

在指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提高的過程中，我們必須全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神，在解放思想、開拓進(jìn)取、抓住機(jī)遇的同時(shí)，迎接新的挑戰(zhàn)，積極探索加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的新思路，為非公企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更好的內(nèi)部機(jī)制和社會(huì)環(huán)境。

(一)提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的責(zé)任感和緊迫感。

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大，國(guó)有經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持有進(jìn)有退，有所為有所不為，企業(yè)實(shí)施民營(yíng)化、公司制改造進(jìn)程逐步加快，各種形式的非公有制經(jīng)濟(jì)組織必將進(jìn)一步快速發(fā)展和擴(kuò)張，這意味著將有越來越多的人員和黨員轉(zhuǎn)移到非公有制經(jīng)濟(jì)組織中就業(yè)。如果不及時(shí)跟上這一變化的趨勢(shì)，在這些企業(yè)中建立黨的組織，加強(qiáng)黨的建設(shè)，勢(shì)必在全局上削弱黨對(duì)全社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化生活的領(lǐng)導(dǎo)力、控制力。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，要敢于突破傳統(tǒng)黨建工作格局的影響，著力于黨建理念與工作思路的創(chuàng)新，大膽地闖，大膽地試，這不僅有利于黨對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的政治領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)監(jiān)管，也有利于加強(qiáng)黨同群眾的聯(lián)系，有利于團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織員工努力工作，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

(二)準(zhǔn)確把握內(nèi)涵，科學(xué)界定非公有制經(jīng)濟(jì)組織的地位和作用。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織應(yīng)當(dāng)是黨在該經(jīng)濟(jì)組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是職工群眾的政治核心，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展具有支持、促進(jìn)和監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用。主要職責(zé)可以明確為：積極宣傳黨和國(guó)家的方針政策，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，鼓勵(lì)、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織依法經(jīng)營(yíng)，使企業(yè)健康發(fā)展;抓好黨組織的自身建設(shè)，積極開展黨的活動(dòng)，加強(qiáng)黨員的發(fā)展、教育、管理;協(xié)助做好職工的思想政治工作和經(jīng)濟(jì)組織的精神文明建設(shè);協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部的勞資關(guān)系，維護(hù)職工的合法權(quán)益，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)中的工青婦組織，發(fā)揮他們應(yīng)有的作用。

(三)改革設(shè)置模式，打牢非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的組織基礎(chǔ)。

一是合理設(shè)置組織。 依據(jù)黨章規(guī)定，堅(jiān)持從企業(yè)規(guī)模、黨員人數(shù)、構(gòu)成差別的實(shí)際出發(fā)，既重視組織形式的建立，更注重組織建立的效果，在要求、模式、進(jìn)程和方法上不搞“一刀切”，做到“成熟一個(gè)、建立一個(gè)、健全一個(gè)、鞏固一個(gè)”。 一般有正式黨員3 名以上的，應(yīng)建立黨支部;黨員人數(shù)接近或超過50名的，可建立黨總支;黨員人數(shù)接近或超過100名的， 可建立黨委;黨員人數(shù)不足3名的， 可就近與其他單位的黨員建立聯(lián)合黨支部;暫不具備建立黨組織條件的，應(yīng)先建立工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織。由國(guó)有或集體企業(yè)整體轉(zhuǎn)制的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，黨組織的設(shè)置可在原有基礎(chǔ)上作相應(yīng)調(diào)整和完善，以利于黨建工作的連續(xù)性;經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化的，可對(duì)該經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織進(jìn)行調(diào)整或重新組建;暫不具備單獨(dú)建立黨組織條件的，可采取聯(lián)合建支、委派黨建指導(dǎo)員等形式開展黨建工作，并積極按條件發(fā)展吸納新黨員，為建立黨組織創(chuàng)造條件。二是理順隸屬關(guān)系。遵循因地制宜、因企制宜和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行屬地管理、歸口管理和掛靠管理相結(jié)合，以屬地管理為主。由國(guó)有集體企業(yè)轉(zhuǎn)制為非公有制經(jīng)濟(jì)組織的，其黨組織的隸屬關(guān)系不變;新建的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，其黨組織原則上實(shí)行屬地管理;非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、黨員相對(duì)集中的地區(qū)，黨組織實(shí)行屬地管理或部門(行業(yè))掛靠管理。三是配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)班子。不足7名黨員的支部，一般不設(shè)支委會(huì)，設(shè)支部書記1名;黨員在7名以上的支部，設(shè)支委會(huì)，委員為3-5名;黨總支和黨委，一般設(shè)委員5-7名。黨委建制的非公有制經(jīng)濟(jì)組織， 應(yīng)設(shè)立黨務(wù)政工部門，配備相應(yīng)的專兼職人員。黨組織負(fù)責(zé)人的選配，可以從企業(yè)管理層中熟悉政工業(yè)務(wù)，思想作風(fēng)正派，組織能力較強(qiáng)，善于做思想政治工作的黨員中選拔，并按黨章規(guī)定和必要的程序予以產(chǎn)生;如本單位暫無合適人選，可采取組織推薦、雙向選擇的辦法，從外單位選配;個(gè)體工商戶比較集中的地區(qū)和單位，其黨組織負(fù)責(zé)人可由屬地的工商所、個(gè)協(xié)、工商聯(lián)分會(huì)或負(fù)責(zé)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)的黨員負(fù)責(zé)人兼任。

(四)創(chuàng)新工作機(jī)制，充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的政治優(yōu)勢(shì)。

一是靈活開展黨建工作。堅(jiān)持“為企業(yè)所需要、為業(yè)主所理解、為職工所擁護(hù)、為黨員所歡迎”的原則，圍繞企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展工作。在形式上，堅(jiān)持相對(duì)集中與分散活動(dòng)相結(jié)合，做到靈活多樣;在時(shí)間上，堅(jiān)持脫產(chǎn)與業(yè)余相結(jié)合，既嚴(yán)格組織制度，又根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際開展活動(dòng);在內(nèi)容上，堅(jiān)持思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，充分發(fā)揮黨員在非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。二是加強(qiáng)黨員教育，改進(jìn)黨員管理。凡正式應(yīng)聘到非公有制經(jīng)濟(jì)組織中工作時(shí)間在6 個(gè)月以上的黨員，都應(yīng)及時(shí)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，按時(shí)交納黨費(fèi)，積極參加組織生活;應(yīng)聘時(shí)間在6 個(gè)月以內(nèi)的黨員持“流動(dòng)黨員活動(dòng)證”參加組織生活，接受所在黨組織的教育管理?？梢詤⒄铡豆?huì)組織法》的有關(guān)條文對(duì)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)作出具體的規(guī)定，一般說來，黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)按年度工資總額的5‰—10‰比例提取。三是培育新生力量，做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨員發(fā)展工作。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，做好培養(yǎng)入黨積極分子工作，及時(shí)把符合黨員條件的優(yōu)秀員工吸收到黨內(nèi)來。

(五)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨建工作向深度和廣度發(fā)展。

一是建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制?？h(市)委可以建立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，由分管黨群工作的副書記和常委組織部長(zhǎng)擔(dān)任召集人，有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的建設(shè)的籌劃、組織、協(xié)調(diào)、督查和考評(píng)等工作，實(shí)行定期研究、定期通報(bào)、定期會(huì)辦、定期督查，把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作列入創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)縣(市)的整體規(guī)劃。二是根據(jù)不同類型，注重分類指導(dǎo)。按照非公有制經(jīng)濟(jì)組織形式的不同，分別明確各類企業(yè)黨組織職責(zé)、權(quán)利及管理辦法。對(duì)黨建工作基礎(chǔ)較為薄弱的，采取主要領(lǐng)導(dǎo)分工掛鉤的辦法，進(jìn)行整頓或幫扶;對(duì)黨建工作基礎(chǔ)較好的，注重加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化機(jī)制，推進(jìn)黨建工作規(guī)范化。三是創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，提高非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作社會(huì)效能。充分利用報(bào)紙、電視、廣播等宣傳陣地，努力為非公有制經(jīng)濟(jì)組織提供良好的社會(huì)環(huán)境。同時(shí)，要加大宣傳力度，及時(shí)總結(jié)和宣傳搞好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的事例，消除顧慮，形成共識(shí)。注意發(fā)現(xiàn)、培植和樹立一批黨建工作的先進(jìn)典型，確立一批黨建工作示范點(diǎn)，指導(dǎo)和推進(jìn)面上工作。

總結(jié)二：街道非公黨建工作總結(jié)

　近幾年來，花官鎮(zhèn)針對(duì)非公企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)存在的難選拔、難穩(wěn)定、作用難發(fā)揮等問題，積極探索，不斷完善機(jī)制，拓寬渠道，努力破解非公企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)的難題。在縣委組織部關(guān)心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足實(shí)際，著眼特色，在組織建設(shè)、隊(duì)伍管理、活動(dòng)開展等方面深入探索、勇于創(chuàng)新，做出了一定成績(jī)，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、建立黨務(wù)工作者培訓(xùn)教育機(jī)制，不斷提高黨務(wù)工作者的素質(zhì)。一是建立健全非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者培訓(xùn)教育信息庫。全面收集非公企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍受培訓(xùn)教育情況，并進(jìn)行分類，落實(shí)培訓(xùn)教育任務(wù)。二是加大企業(yè)黨務(wù)工作者培訓(xùn)力度。通過崗前培訓(xùn)制度、“老”黨務(wù)工作者一對(duì)一幫帶制度、月工作例會(huì)制度等，有針對(duì)性地加強(qiáng)黨務(wù)知識(shí)、黨員信息管理、相關(guān)法律法規(guī)等指導(dǎo)，幫助黨員工作者熟悉黨務(wù)工作，提高工作業(yè)務(wù)水平。三是創(chuàng)新培訓(xùn)教育的方式和內(nèi)容。把培訓(xùn)黨務(wù)工作者與非公企業(yè)對(duì)黨務(wù)人才的需求相結(jié)合，建立“立體式”培訓(xùn)機(jī)制，按行業(yè)分類、文化層次、企業(yè)需求等進(jìn)行培訓(xùn)，使他們基本上達(dá)到了“六會(huì)”，即：會(huì)與企業(yè)主溝通;會(huì)獨(dú)立負(fù)責(zé)地謀劃非公企業(yè)黨建工作;會(huì)組織開展黨員活動(dòng);會(huì)培養(yǎng)入黨積極分子，并搞好黨員發(fā)展工作;會(huì)深入細(xì)致地做好企業(yè)員工思想政治工作;會(huì)協(xié)調(diào)好企業(yè)有關(guān)矛盾和關(guān)系。四是建立黨務(wù)工作者交流平臺(tái)。積極籌建非公企業(yè)黨務(wù)工作者協(xié)會(huì)，定期開展工作交流、問題研討、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動(dòng)，總結(jié)推廣各地好的經(jīng)驗(yàn)和做法，共同探討問題，實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)。

二、建立企業(yè)黨組織活動(dòng)保障機(jī)制，不斷增強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的內(nèi)動(dòng)力。一是抓好非公企業(yè)業(yè)主的教育培訓(xùn)，教育和引導(dǎo)他們積極支持非公企業(yè)黨建工作。重視對(duì)業(yè)主教育和溝通，引導(dǎo)他們支持黨建工作，為黨組織開展活動(dòng)提供經(jīng)費(fèi)、時(shí)間、場(chǎng)所等保障。同時(shí)，在評(píng)先選優(yōu)、安排社會(huì)職務(wù)時(shí)，把業(yè)主對(duì)黨的感情、對(duì)黨建工作的支持程度作為重要條件，實(shí)行“一票否決”。讓業(yè)主認(rèn)識(shí)到在企業(yè)開展黨建活動(dòng)的重要作用，從而使業(yè)主從內(nèi)心深處支持黨組織開展工作。二是落實(shí)企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所等，以緩解企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)緊張問題。三是適時(shí)對(duì)企業(yè)黨員活動(dòng)室進(jìn)行全面的檢查。要求各企業(yè)黨員活動(dòng)室達(dá)到了有標(biāo)識(shí)、有黨旗、有活動(dòng)制度、有黨報(bào)黨刊、有電教設(shè)備、有黨員形象窗口等“六有”標(biāo)準(zhǔn)。

三、建立黨務(wù)工作者考核激勵(lì)機(jī)制，不斷提高黨務(wù)工作者工作的積極性和主動(dòng)性。一是建立非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人工作責(zé)任制。制訂企業(yè)黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，將發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳、組織黨員學(xué)習(xí)和過組織生活等內(nèi)容進(jìn)行量化考核，對(duì)黨務(wù)工作者實(shí)施崗位目標(biāo)管理,落實(shí)企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人抓黨建工作任務(wù)、考核獎(jiǎng)懲措施，進(jìn)一步明確黨組織書記的職責(zé)和任務(wù)。二是落實(shí)企業(yè)黨組織書記的待遇。企業(yè)沒有正當(dāng)理由，不能隨意辭退。并建立黨組織書記列席企業(yè)董事會(huì)制度，提倡擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人列席董事會(huì)、經(jīng)理辦公會(huì)議等，直接參與企業(yè)重大問題的討論，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出謀劃策。針對(duì)少數(shù)非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者工作動(dòng)力不足，熱情不高，創(chuàng)造性不夠的問題，從實(shí)際出發(fā)，健全制度，在強(qiáng)化考核、嚴(yán)格管理的同時(shí)，搞好物質(zhì)保障，使他們外有壓力，內(nèi)有動(dòng)力，從而充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。三是抓好典型示范。注意發(fā)揮典型示范作用，通過積極開展“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”評(píng)選等活動(dòng)，精心培植典型，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)全鎮(zhèn)非公企業(yè)黨建工作。

四是創(chuàng)新非公有制企業(yè)黨組織的活動(dòng)形式。一是要把黨建活動(dòng)跟企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有機(jī)結(jié)合起來。二是要把黨建活動(dòng)跟企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。通過基層支部和企業(yè)黨員的帶領(lǐng)，使企業(yè)價(jià)值觀成為企業(yè)主和廣大員工的思想共識(shí)和行為準(zhǔn)則。三是要把黨建活動(dòng)跟企業(yè)制度有機(jī)結(jié)合起來。黨建工作者在黨建工作中要注意幫助企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，主動(dòng)將企業(yè)管理納入法制建設(shè)的軌道。同時(shí)，通過發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)和政治優(yōu)勢(shì)，做好深入細(xì)致的思想政治工作和群眾工作，揚(yáng)黨建之長(zhǎng)，補(bǔ)企業(yè)剛性管理有余、柔性不足之短，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁。要按照“有利于黨內(nèi)生活，有利于黨員管理，有利于企業(yè)發(fā)展”的要求，把黨組織的活動(dòng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的決策、管理、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)結(jié)合起來，堅(jiān)持“業(yè)余、小型、多樣、實(shí)效”的原則。

業(yè)余即黨委(或黨支部)堅(jiān)持在不影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提下，利用工作空隙和業(yè)余時(shí)間開展黨的工作，過好黨的生活。小型即根據(jù)企業(yè)黨員較少的特點(diǎn)，采取相對(duì)集中與分散相結(jié)合的辦法，精心組織，開展小型而有效的活動(dòng)。如華譽(yù)集團(tuán)開展了“表彰先進(jìn)”活動(dòng)，翔宇工貿(mào)、榮豐集團(tuán)和春蕾紡織公司等公司黨組織先后組織黨員和積極分之前往愛國(guó)主義教育基地參觀學(xué)習(xí)。雖然花官鎮(zhèn)非公有制企業(yè)黨建工作取得了一定的成績(jī)，然而非公有制企業(yè)黨建仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)和需要進(jìn)一步加強(qiáng)提高的方面，如黨組織在非公有制企業(yè)的覆蓋面仍需進(jìn)一步擴(kuò)大，黨組織和黨員作用還需要進(jìn)一步發(fā)揮;部分黨組織負(fù)責(zé)人(黨務(wù)工作者)自身素質(zhì)與形勢(shì)需要仍有差距;流動(dòng)黨員管理教育難度大等等，都需要在今后的工作中不斷加強(qiáng)和改進(jìn)。我鎮(zhèn)提出了以下幾點(diǎn)解決措施：一是著眼于增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力，引導(dǎo)黨組織大力實(shí)施黨員人才工程。二是著眼于培育企業(yè)價(jià)值體系，引導(dǎo)黨組織積極推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。三是著眼于優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)黨組織努力加強(qiáng)內(nèi)外關(guān)系協(xié)調(diào)。

總結(jié)三：街道非公黨建工作總結(jié)

改革開放以來，特別是從90年代初開始，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立和城市化進(jìn)程的推進(jìn)，作為我國(guó)城市基層社會(huì)結(jié)構(gòu)主體的社區(qū)正在發(fā)生著深刻的變化。加強(qiáng)黨對(duì)社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，成為新形勢(shì)下加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。近兩年來，我縣社區(qū)黨建工作緊緊圍繞增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，大力改善社區(qū)黨建的硬件設(shè)施，不斷提高社區(qū)工作者的整體素質(zhì)，不斷建立健全社區(qū)黨建的領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制，取得了一定的成效。

一、我縣社區(qū)黨建的主要成效

近年來，洞口的經(jīng)濟(jì)總量和綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綜合改造整治工作成效顯著，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市建設(shè)快速發(fā)展的同時(shí)，社區(qū)黨建工作也取得了長(zhǎng)足發(fā)展。主要表現(xiàn)為：

(一)社區(qū)黨建的領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制基本形成。在探索發(fā)展社區(qū)黨建工作中，縣委結(jié)合本地實(shí)際情況，學(xué)習(xí)和借鑒兄弟省市縣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，先后制訂出臺(tái)了一系列有關(guān)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建方面的措施。各鎮(zhèn)按照有利于服務(wù)和管理，有利于資源開發(fā)，有利于社區(qū)自治的原則，以原有居民區(qū)為基礎(chǔ)，以地緣關(guān)系、居民認(rèn)同感和歸屬感為紐帶，科學(xué)合理地對(duì)全縣居民區(qū)進(jìn)行調(diào)整定位，將居民委員會(huì)改稱為社區(qū)居委會(huì)。同時(shí)，按照《黨章》的有關(guān)規(guī)定，全縣各社區(qū)都成立了黨組織，構(gòu)建了以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，社區(qū)居委會(huì)在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的社區(qū)組織體系。在社區(qū)黨建的探索實(shí)踐中，按"條塊結(jié)合、以塊為主"的思路，打破了社區(qū)與社區(qū)單位黨組織條塊分割的狀況，逐步形成了"以鎮(zhèn)黨委為核心，社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，社區(qū)黨員為主體，社區(qū)群眾共同參與"的社區(qū)黨建工作機(jī)制。把黨建工作對(duì)象向社區(qū)單位黨組織和在職黨員延伸，把黨建工作重心向社區(qū)共建和社區(qū)管理服務(wù)轉(zhuǎn)移，把黨建工作觸角向"三新"組織和社區(qū)各階層拓展，使社區(qū)黨建取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展和突破。

(二)社區(qū)工作者整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。在社區(qū)調(diào)整中，各鎮(zhèn)按照"人員縮減、待遇提高、素質(zhì)優(yōu)化的原則，采取了向社會(huì)公開招聘、鎮(zhèn)黨委下派、適當(dāng)選擇留用等辦法選拔社區(qū)工作者。經(jīng)過競(jìng)爭(zhēng)上崗和民主選舉，調(diào)整充實(shí)了一大批社區(qū)工作者。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣各社區(qū)公開招聘社區(qū)工作者30人，占社區(qū)工作者總數(shù)的36%。鎮(zhèn)黨委下派5人，占社區(qū)工作者總數(shù)的6%。原有留用40人，占社區(qū)工作者總數(shù)的48%。全縣社區(qū)工作者由原來的122人，減少到75人，凈減47人。平均年齡40歲，其中30歲以下的15人，占總數(shù)的18%。大專以上文化程度5人，占總數(shù)的6%。黨員35人，占總數(shù)的42%。社區(qū)女工作者40人，占總數(shù)的48%。社區(qū)工作者隊(duì)伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)得到明顯改善，整體素質(zhì)有了進(jìn)一步提高。

(三)社區(qū)黨組織的覆蓋面不斷擴(kuò)大。一是黨的基層組織向新經(jīng)濟(jì)組織、新民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體延伸。在全縣有3名以上正式黨員的非公有制企業(yè)中，單獨(dú)建立黨組織的比例已達(dá)60%。二是縣、鎮(zhèn)群團(tuán)和科協(xié)工作向社區(qū)延伸。在縣、鎮(zhèn)有關(guān)職能部門的指導(dǎo)和社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，各社區(qū)在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面推開社區(qū)組建工、青、婦、科協(xié)等群團(tuán)組織工作，積極組織廣大工會(huì)會(huì)員、團(tuán)員青年、協(xié)會(huì)會(huì)員開展各具特色、生動(dòng)活潑的社區(qū)建設(shè)活動(dòng)。三是黨建工作向社區(qū)單位在職黨員延伸。全縣已有1202名在職黨員到社區(qū)登記報(bào)到，各城區(qū)建立了在職黨員參與社區(qū)建設(shè)活動(dòng)的《雙向聯(lián)系登記冊(cè)》，廣大在職黨員在社區(qū)亮身份、樹形象、作貢獻(xiàn)，在社區(qū)和群眾中產(chǎn)生了強(qiáng)烈的反響。

(四)社區(qū)黨建的硬件設(shè)施有所改善。近年來，縣委縣政府加大了社區(qū)建設(shè)的投入力度，在人、財(cái)、物方面作出了一系列政策規(guī)定，為開展社區(qū)黨建工作創(chuàng)造了條件，奠定了基礎(chǔ)。

(五)社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯加強(qiáng)。以服務(wù)居民群眾為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立各種形式的黨員服務(wù)組織，全方位、多崗位開展文明創(chuàng)建和為群眾生活服務(wù)活動(dòng)。各城區(qū)根據(jù)社區(qū)黨員的特點(diǎn)和群眾的需求，陸續(xù)組建黨員志愿者服務(wù)中心，黨員互助與奉獻(xiàn)服務(wù)小分隊(duì)，黨員專業(yè)服務(wù)小組(參政議事組、信息提供組、宣傳教育組、扶貧幫困組、治安巡邏組、民事調(diào)研組、環(huán)境衛(wèi)生組、文化娛樂組)等組織。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣已建有60支黨員志愿者隊(duì)伍。有1000余名黨員自愿參加。設(shè)置了黨員奉獻(xiàn)"雷鋒角"、墻門黨員責(zé)任區(qū)和黨員維系社區(qū)先鋒崗，"實(shí)話實(shí)說"意見箱和便民聯(lián)系箱，廣泛開展"凝聚力工程"、"幸福工程"、"希望工程"、"黨員十旗百崗"、"千名在職黨員社區(qū)奉獻(xiàn)日"、"千名黨員情系社區(qū)走訪"、"社區(qū)民意大征集"、"樹好黨員一面旗(用我的時(shí)間、認(rèn)一個(gè)崗位、獻(xiàn)一計(jì)之長(zhǎng)、作一份貢獻(xiàn))"、"四進(jìn)家門"(法律進(jìn)家、醫(yī)療進(jìn)家、綠化進(jìn)家、教育進(jìn)家)、"五個(gè)一"(當(dāng)好一名聯(lián)絡(luò)員、帶好一幢居民樓、幫好一家困難戶、出好一個(gè)金點(diǎn)子、辦好一件社區(qū)事)活動(dòng)。同時(shí)，各城區(qū)在社區(qū)黨建工作中，抓典型、帶一般，認(rèn)真總結(jié)和推廣一批先進(jìn)社區(qū)黨組織的工作經(jīng)驗(yàn)。這些活動(dòng)的開展極大地調(diào)動(dòng)和激發(fā)了社區(qū)黨員的積極性，進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系，充分發(fā)揮了黨員在社區(qū)中的先鋒模范作用，增強(qiáng)了社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(六)社區(qū)資源的整合功能逐步得到發(fā)揮。在縣委的統(tǒng)一部署下，各城區(qū)的社區(qū)共建工作生動(dòng)活潑，富有成效，社區(qū)共建做到了有人管事，有錢辦事，有章理事。目前，全縣28個(gè)新建社區(qū)與74個(gè)縣、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、駐地部隊(duì)結(jié)成了共建對(duì)子和黨建對(duì)子，形成了上下聯(lián)動(dòng)，運(yùn)作有效的共建網(wǎng)絡(luò)?？h、鎮(zhèn)先后作出了"配套、調(diào)整、收回、置換、購租"以及機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位無償或低償向社區(qū)開放服務(wù)設(shè)施等項(xiàng)規(guī)定，采取了"調(diào)查核實(shí)、督促落實(shí)、限期到位"的措施，使社"五室三站二欄一樓一場(chǎng)所"的硬件配套設(shè)施建設(shè)有了根本保證。有條件的社區(qū)還與共建單位共同建成了一批社區(qū)黨建基地、社區(qū)居民學(xué)校、社區(qū)服務(wù)中心、文化健身場(chǎng)所。部分社區(qū)在社區(qū)單位的資助下，設(shè)立了"社區(qū)建設(shè)基金"和"凝聚力工程基金，為社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造、環(huán)境整治、公益事業(yè)提供了資金保證。

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