城市規(guī)劃工作總結(jié)

為及時(shí)總結(jié)20XX年工作，及早謀劃20XX年工作，我局經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究分析并結(jié)合20XX年工作重點(diǎn)，現(xiàn)將20XX年工作總結(jié)和20XX年工作安排匯報(bào)如下：

一、20XX年工作總結(jié)

20XX年，在茂名市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的科學(xué)指導(dǎo)下，我局以貫徹落實(shí)市委、市政府重要戰(zhàn)略部署為工作重點(diǎn)，大力推進(jìn)茂名城市“向東、向南、靠海發(fā)展”發(fā)展戰(zhàn)略和濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè),抓好粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的重大機(jī)遇，堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)城市建設(shè)，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，不斷強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌和綜合調(diào)控能力，各項(xiàng)工作取得較好的成績(jī)。

（一）大力推進(jìn)規(guī)劃編制工作，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，以科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)有序開(kāi)發(fā)、從容建設(shè)

1.深化完善各項(xiàng)重大規(guī)劃及專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作。

（1）進(jìn)一步修改完善《廣東茂名濱海新區(qū)城市總體規(guī)劃（20XX-20XX）》。20XX年1月26日，市人大常委會(huì)審議通過(guò)了《廣東茂名濱海新區(qū)城市總體規(guī)劃（20XX-20XX）》成果方案。由于各種新情況、新問(wèn)題的出現(xiàn)，我局正在組織編制單位不斷對(duì)此規(guī)劃成果方案進(jìn)行修改，爭(zhēng)取20XX年初修改完善規(guī)劃成果方案后上報(bào)省政府審批。

（2）《茂名市城市總體規(guī)劃（20XX-20XX）》成果方案正等待與《廣東茂名濱海新區(qū)城市總體規(guī)劃（20XX-20XX）》作最后的對(duì)接，然后上報(bào)省政府審批。

（3）《茂名市綜合交通體系規(guī)劃》成果方案已于20XX年6月18日經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)正等待與《廣東茂名濱海新區(qū)城市總體規(guī)劃（20XX-20XX）》作最后的對(duì)接，修改完善后報(bào)市政府頒布實(shí)施。

（4）20XX年4月，我局委托省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院和茂名市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院聯(lián)合開(kāi)展《茂名市中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)建設(shè)規(guī)劃》編制工作。20XX年7月16日，將完成初步方案提交市城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)家論證會(huì)審議，現(xiàn)正根據(jù)有關(guān)意見(jiàn)作進(jìn)一步修改完善。

（5）我局與市發(fā)改局共同委托省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院和茂名市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院聯(lián)合開(kāi)展廣東茂名濱海新區(qū)低碳生態(tài)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。20XX年6月17日，完成了《廣東茂名濱海新區(qū)低碳生態(tài)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》評(píng)審稿，并征求部門(mén)意見(jiàn)。20XX年6月19日，專(zhuān)家評(píng)審會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)。20XX年12月15日，我局與市發(fā)改局聯(lián)合報(bào)請(qǐng)市政府審批該規(guī)劃方案。

（6）20XX年7月23日，按照《廣東省人民政府關(guān)于在全省范圍內(nèi)開(kāi)展生態(tài)控制線劃定工作的通知》（粵府函〔20XX〕202號(hào)）的要求，我市成立了以李紅軍市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的市生態(tài)控制線劃定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并委托廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院和茂名市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院聯(lián)合承擔(dān)全市生態(tài)控制線劃定的具體工作。20XX年11月24日，規(guī)劃編制單位開(kāi)始進(jìn)行資料收集、實(shí)地調(diào)研工作。

（7）《茂名市水東灣新城整體城市設(shè)計(jì)》成果方案于20XX年1月21日市城市規(guī)劃委員會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)已完成最終成果。

（8）20XX年6月19日，我局組織了專(zhuān)家評(píng)審會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)《茂名市水東灣綜合整治規(guī)劃》方案。目前，正在由編制單位結(jié)合《茂名濱海新區(qū)城市總體規(guī)劃（20XX-20XX）》以及專(zhuān)家會(huì)審意見(jiàn)進(jìn)一步深化完善方案，待報(bào)市規(guī)劃城市委員會(huì)審議。

（9）積極推進(jìn)《茂名市地下綜合管廊專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》和《茂名市城區(qū)排水及防洪、排澇專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》的組織編制工作。初步規(guī)劃成果已基本編制完成，目前正在深化當(dāng)中。

（10）積極做好《茂名市中心城區(qū)（北組團(tuán)）停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（20XX-20XX）》組織編制工作。10月，規(guī)劃編制單位初步完成規(guī)劃方案。11月，在充分調(diào)研我市停車(chē)難問(wèn)題的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際情況，我局編寫(xiě)了《茂名市中心城區(qū)（北組團(tuán)）停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（20XX-20XX）項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)》，并請(qǐng)示市政府批準(zhǔn)編制該規(guī)劃。

（12）委托茂名市規(guī)劃編制研究信息中心與重慶市川東燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)研究院組成聯(lián)合體編制《茂名市中心城區(qū)天然氣利用工程專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》?，F(xiàn)狀調(diào)研、資料收集工作已完成，目前正在編制規(guī)劃方案。

2.進(jìn)一步推進(jìn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。

（1）《茂名博賀灣新城控制性詳細(xì)規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)》、《茂名市博賀灣雙登片區(qū)（SD）控制性詳細(xì)規(guī)劃》分別于20XX年7月21日、10月30日經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施，并已按規(guī)定做好規(guī)劃成果備案、公告等有關(guān)工作。

（2）《茂名市茂南石化工業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃》已于20XX年5月30日經(jīng)市城市規(guī)劃委員會(huì)審議通過(guò)。根據(jù)會(huì)議意見(jiàn)修改完善規(guī)劃方案成果后，我局于11月21日與茂南區(qū)政府聯(lián)合提請(qǐng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。

（3）水東灣新城高地片區(qū)、南海片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案分別于20XX年5月8日、9月29日經(jīng)市城市規(guī)劃委員會(huì)審議通過(guò)，正待完善成果報(bào)市政府批準(zhǔn)。

（4）市民片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案已完成公示、征求部門(mén)意見(jiàn)、專(zhuān)家評(píng)審程序，待提交市城市規(guī)劃委員會(huì)審議及報(bào)市政府批準(zhǔn)。

（5）河?xùn)|片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案已通過(guò)規(guī)劃專(zhuān)家論證會(huì)論證，待征求部門(mén)意見(jiàn)、公示、征求公眾意見(jiàn)、專(zhuān)家評(píng)審、提交市城市規(guī)劃委員會(huì)審議、報(bào)市政府批準(zhǔn)。

（6）羊角片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃草案因深茂鐵路設(shè)計(jì)方案及油城十路延長(zhǎng)線設(shè)計(jì)方案的走線、標(biāo)高及高架橋設(shè)計(jì)方案等重大問(wèn)題，編制單位正在與鐵路部門(mén)及交通部門(mén)協(xié)調(diào)，還未最后確定方案。

（7）秀色、秀雅、格亨、橫甬、吉祥、牛嶺、綠苑、桂園、那花、排山、元田、沙田、上賓、康樂(lè)、南香、愉園、粵華、鐘鼓等18小區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（管理單元）方案須待經(jīng)市規(guī)劃專(zhuān)家論證會(huì)再次審查后提交市城市規(guī)劃委員會(huì)審議及報(bào)市政府批準(zhǔn)。

（8）金寶、黃塘、文才、黃竹、雅園、上高、趣園、東江、粵華東、濱河等10小區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（管理單元）方案已編制完成。

3.開(kāi)展相關(guān)課題研究工作。

開(kāi)展涉及規(guī)劃編制、規(guī)劃管理等有關(guān)工作的課題研究是提高我市城鄉(xiāng)規(guī)劃水平，合理制定規(guī)劃管理政策，引導(dǎo)城鄉(xiāng)可持續(xù)科學(xué)發(fā)展的重要方式。20XX年，我局委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展了多項(xiàng)課題研究，其中包括編制完成的《茂名市北組團(tuán)城市交通改造實(shí)施策略研究》、《茂名市城市建筑工程停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）設(shè)置規(guī)則和配建標(biāo)準(zhǔn)》等，為政府制定政策和開(kāi)展規(guī)劃編制組織工作提供了科學(xué)依據(jù)，使政府決策更科學(xué)、更合理。

（二）繼續(xù)貫徹落實(shí)行政審批“兩集中兩到位”制度，全面提升行政審批效能

1.規(guī)劃審批工作情況。

至20XX年3月起，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)行政審批“兩集中兩到位”制度，專(zhuān)門(mén)調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、設(shè)立行政審批服務(wù)科進(jìn)駐行政服務(wù)中心，將所有事權(quán)下放后仍保留在市城鄉(xiāng)規(guī)劃局的行政審批事項(xiàng)均集中到了審批服務(wù)科，，并將我局行政許可審批權(quán)直接授權(quán)審批服務(wù)科科長(zhǎng)，所有我局依法審批業(yè)務(wù)由審批服務(wù)科直接辦理。進(jìn)一步提高了我局審批服務(wù)質(zhì)量，使各項(xiàng)授權(quán)審批達(dá)到了既提高效率，又依法規(guī)范的雙重目標(biāo)。

20XX年，我局共辦理各類(lèi)行政審批業(yè)務(wù)425宗。其中，核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)6宗，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃條件144宗，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證65宗，審批建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案118宗，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證36宗，核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證3宗，進(jìn)行建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)53宗，其同比上一年提高32.1%。以上項(xiàng)目我局均嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定依時(shí)辦理。

對(duì)在審批前需提交市城市規(guī)劃委員會(huì)或市城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)家論證會(huì)審議的重大城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，我局積極協(xié)助或組織召開(kāi)相關(guān)會(huì)議進(jìn)行審議，為行政審批提供依據(jù)。20XX年，我局協(xié)助市政府組織召開(kāi)市規(guī)委會(huì)全體會(huì)議11次，審議相關(guān)項(xiàng)目議題共88個(gè)；協(xié)助政府組織召開(kāi)市規(guī)劃委員會(huì)建筑與環(huán)境藝術(shù)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)6次，審議相關(guān)項(xiàng)目議題共37個(gè)。另外，組織召開(kāi)市城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)家論證會(huì)50次，審議相關(guān)項(xiàng)目議題共381個(gè)。

2.開(kāi)展電子報(bào)批數(shù)據(jù)規(guī)整工作。

20XX年，共辦理電子報(bào)批數(shù)據(jù)規(guī)整50宗，規(guī)整建筑面積為700.67萬(wàn)平方米。同時(shí)，對(duì)茂名市28個(gè)項(xiàng)目方案進(jìn)行規(guī)劃信息化修建性詳細(xì)規(guī)劃總平數(shù)據(jù)規(guī)整，為規(guī)劃管理信息庫(kù)建設(shè)提供數(shù)據(jù)支持。

3.依法開(kāi)展批前公示和批后公告工作。

20XX年，嚴(yán)格按照《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》推動(dòng)規(guī)劃審批管理信息公開(kāi)，完成規(guī)劃批前公示264宗、批后公告79宗。

4.進(jìn)一步規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)計(jì)算基數(shù)。

20XX年12月，為適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展的需要，結(jié)合我市城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，及時(shí)對(duì)我市城市建設(shè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作出調(diào)整，經(jīng)市人民政府同意，我局和市財(cái)政局、市發(fā)展和改革局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整市區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)計(jì)算基數(shù)的通知》。

5.規(guī)范既有住宅加裝電梯審批工作。

11月25日，由我局研究起草的《茂名市既有住宅增設(shè)電梯試行辦法》經(jīng)市政府十一屆63次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)并印發(fā)實(shí)施。12月30日，我局與市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國(guó)土資源局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市房產(chǎn)管理局、市住房公積金管理中心、廣東電網(wǎng)公司茂名供電局聯(lián)合印發(fā)了《茂名市市轄區(qū)既有住宅增設(shè)電梯操作指引》，為業(yè)主申請(qǐng)加裝電梯提供指引，并大大地簡(jiǎn)化了相關(guān)辦理程序。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，建立規(guī)范、高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制

1.理順城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制。

20XX年5月14日，由我局代擬的《關(guān)于明確電白區(qū)行政區(qū)劃范圍城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》由市府辦正式印發(fā)，該通知明確了我局和電白區(qū)、三大平臺(tái)規(guī)劃主管部門(mén)的隸屬關(guān)系、管轄范圍和規(guī)劃管理業(yè)務(wù)權(quán)限，基本建立了權(quán)責(zé)明確、監(jiān)督有效、配合密切的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制和機(jī)制。

2.加強(qiáng)批后監(jiān)督管理。

我局為了加強(qiáng)規(guī)劃批后許可案卷管理工作，促進(jìn)行政執(zhí)法行為的規(guī)劃化，推進(jìn)依法行政的規(guī)劃審批工作，堅(jiān)持每季度對(duì)審批規(guī)劃用地、規(guī)劃工程許可案卷進(jìn)行一次抽查，全年抽查審批許可案卷23宗，沒(méi)有出現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)各區(qū)規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法的督查和指導(dǎo)工作，20XX年，我局督辦茂南區(qū)、電白區(qū)（含原茂港區(qū)）、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)部門(mén)依法查處違法建筑146宗，總面積為50610.2平方米。其中，茂南區(qū)74宗，面積22828.2平方米；電白區(qū)62宗，面積20172平方米；高新區(qū)10宗，面積共7610平方米。全年共轉(zhuǎn)交區(qū)級(jí)處理的投訴和舉報(bào)案件達(dá)400余件次。

（1）6月10日，我局研究起草的《茂名市人民政府關(guān)于嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)的通告》由市政府印發(fā)實(shí)施，該通告進(jìn)一步明確了違法建設(shè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施違法建設(shè)所要承擔(dān)的法律責(zé)任以及各有關(guān)部門(mén)的工作職責(zé)，并公布各地舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾進(jìn)行監(jiān)督、舉報(bào)。

（2）按照市委、市政府的工作要求，重點(diǎn)整治重點(diǎn)控制地區(qū)、重要地段的違法建設(shè)。積極組織市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察大隊(duì)對(duì)高速公路出口至茂名大道一帶汽車(chē)銷(xiāo)售商鋪是否有審批手續(xù)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)核查，茂名大道（羊角路口至乙烯廠區(qū)門(mén)口轉(zhuǎn)盤(pán)段）兩側(cè)的汽車(chē)銷(xiāo)售店共有12家，建設(shè)總面積73153.5平方米。有合法批準(zhǔn)手續(xù)的建筑物6宗，面積26607.5平方米；原有臨建批準(zhǔn)手續(xù)已過(guò)期的建筑物4宗，面積29424平方米；未經(jīng)批準(zhǔn)已作出罰款處理的建筑物9宗，面積20641平方米；未經(jīng)批準(zhǔn)尚未處理的違法建筑5宗，面積15565平方米。核查后，我局聯(lián)合各職能部門(mén)加大整治力度，拆除了不規(guī)范設(shè)置的大型廣告牌11塊和違法亂搭建的構(gòu)筑物10宗，面積6339平方米。對(duì)有批準(zhǔn)手續(xù)已過(guò)期和未經(jīng)批準(zhǔn)已建成但對(duì)規(guī)劃影響不大的建筑物，通知相關(guān)單位限期到市行政服務(wù)中心辦理完善有關(guān)規(guī)劃報(bào)建手續(xù)，逾期不辦理延期手續(xù)和未經(jīng)批準(zhǔn)又對(duì)規(guī)劃造成嚴(yán)重影響的建筑物，將依法進(jìn)行拆除。目前，此項(xiàng)工作正在全力推進(jìn)當(dāng)中。同時(shí)，督促各區(qū)規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法部門(mén)繼續(xù)加大對(duì)茂名大道兩側(cè)等重要地段日常巡查監(jiān)督力度，防止類(lèi)似違法建設(shè)事件繼續(xù)發(fā)生。

3.進(jìn)一步完善規(guī)劃信息化建設(shè)。

（1）積極開(kāi)展茂名市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息化二期工程各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。11月，編制完成了信息化二期工程建設(shè)技術(shù)方案。12月，我局向市政府請(qǐng)示開(kāi)展市規(guī)劃信息化二期工程建設(shè)工作。

（2）建立茂名市地下管線管理系統(tǒng)。20XX年6月，系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)入調(diào)試階段，先期已將我局20XX年對(duì)中心城區(qū)（北組團(tuán)）60平方公里范圍內(nèi)主要道路的綜合地下管線（總長(zhǎng)約1500公里）普查收集的數(shù)據(jù)全部錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，為茂名市地下管道工作作提供數(shù)據(jù)支撐。為進(jìn)一步完善我市地下管道數(shù)據(jù)庫(kù)（含街坊路、新增管線數(shù)據(jù)），特別是為全面掌握我市中心城區(qū)油氣管道數(shù)據(jù)，我局已提請(qǐng)政府安排資金批準(zhǔn)啟動(dòng)我市中心城區(qū)（北組團(tuán)）地下管線第二階段普查工作。

4.積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。

我局通過(guò)多渠道推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作，及時(shí)向社會(huì)公布最新工作動(dòng)態(tài)，主動(dòng)接受公眾監(jiān)督和指導(dǎo)。一是定期編印了《茂名城鄉(xiāng)規(guī)劃簡(jiǎn)報(bào)》，今年已編印規(guī)劃簡(jiǎn)報(bào)18期、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)25期，及時(shí)向省廳、市委、市政府、市直相關(guān)部門(mén)和各區(qū)、縣級(jí)市規(guī)劃主管部門(mén)展示茂名規(guī)劃工作進(jìn)展情況。二是重新構(gòu)建了局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，并保持實(shí)時(shí)更新，及時(shí)向社會(huì)公眾公布工作動(dòng)態(tài)。20XX年3月，我局被評(píng)為20XX年度廣東建設(shè)信息網(wǎng)政務(wù)信息發(fā)布優(yōu)秀單位。三是進(jìn)一步完善茂名市規(guī)劃展覽館建設(shè)，發(fā)揮其規(guī)劃成果展示平臺(tái)的重要作用。20XX年，規(guī)劃展覽館共接待參觀團(tuán)體338個(gè)，約9200人次。

5.加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作。

（1）繼續(xù)舉辦“爭(zhēng)鳴講堂”，邀請(qǐng)各行各業(yè)專(zhuān)家學(xué)者向全市規(guī)劃系統(tǒng)干部職工講授相關(guān)知識(shí)，開(kāi)闊知識(shí)面，進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍政治素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，20XX年共舉辦10期“爭(zhēng)鳴講堂”。此外，還組織2期“集思論壇”，由局機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位干部職工就有關(guān)主題互相交流、學(xué)習(xí)。

（2）積極組織各類(lèi)培訓(xùn)班和召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，致力于提升我市規(guī)劃工作人員的業(yè)務(wù)水平。1月13日至14日，受廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托，我局協(xié)助廣東省建設(shè)執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)中心開(kāi)辦《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》宣貫培訓(xùn)班。5月29日，我局組織全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議，大大增進(jìn)了全市規(guī)劃系統(tǒng)內(nèi)廣大干部職工的交流。11月26日，舉辦了全市城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)規(guī)劃管理培訓(xùn)班。培訓(xùn)班歷時(shí)3天，有206名學(xué)員參加了培訓(xùn)，范圍覆蓋至各縣（區(qū)）、鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)規(guī)劃管理人員。共開(kāi)設(shè)了6門(mén)課程，邀請(qǐng)6名長(zhǎng)期從事城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)家、領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行授課。

6.加強(qiáng)對(duì)各區(qū)、縣級(jí)市規(guī)劃主管部門(mén)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員明確分工，采取一對(duì)一的形式對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)各區(qū)、縣級(jí)市，原則上要求每月由對(duì)點(diǎn)班子成員帶領(lǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)科室骨干到區(qū)、縣級(jí)市調(diào)研至少一次，聽(tīng)取各地規(guī)劃管理部門(mén)訴求，為當(dāng)?shù)匾?guī)劃工作的開(kāi)展提供指導(dǎo)。

20XX年，在我局的大力指導(dǎo)下，各區(qū)、縣級(jí)市規(guī)劃主管部門(mén)的各項(xiàng)工作均取得了較大的成績(jī)。電白區(qū)組織編制了電白區(qū)“三路兩湖”設(shè)計(jì)方案、寨頭濕地公園景觀規(guī)劃、江高（電白）工業(yè)園一期片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、回歸反哺創(chuàng)業(yè)工業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃等；宜居城鎮(zhèn)、村莊創(chuàng)建工作取得新突破，經(jīng)省批復(fù)的規(guī)劃試點(diǎn)村共93個(gè)，宜居城鎮(zhèn)2個(gè)（沙瑯鎮(zhèn)、林頭鎮(zhèn)），宜居村莊創(chuàng)建指導(dǎo)點(diǎn)1個(gè)（沙瑯尚塘村委會(huì)），省級(jí)村莊整治試點(diǎn)村3個(gè)（沙瑯鎮(zhèn)尚塘村、電城鎮(zhèn)南門(mén)頭村、麻崗鎮(zhèn)錦石村），市級(jí)規(guī)劃試點(diǎn)村16個(gè)，被評(píng)為市級(jí)家居村莊20個(gè)，被評(píng)為省級(jí)地震試點(diǎn)村2個(gè)。茂南區(qū)大力推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作，結(jié)合各村莊自身獨(dú)特的歷史人文背景、發(fā)展歷程，立足村莊實(shí)際，創(chuàng)新編制形式（一書(shū)三圖，即規(guī)劃編制說(shuō)明書(shū)、土地利用現(xiàn)狀圖、土地利用規(guī)劃圖及道路和地下管線布置圖），并在規(guī)劃中明確“六個(gè)一”中的“一村一標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生站、一村一幼兒園、一村（居）一文化陣地”的用地安排、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及要求等。濱海新區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范博賀灣海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)村民建房管理的意見(jiàn)》，并劃定了禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)，開(kāi)展了一系列違法建設(shè)清查整治活動(dòng)，加大了對(duì)違法建設(shè)行為的管轄、監(jiān)督、糾正和查處，進(jìn)一步規(guī)范了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，為新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。高新區(qū)組織編制了高新創(chuàng)業(yè)城控制性詳細(xì)規(guī)劃，總規(guī)劃面積約為1.38平方公里，將作為高新區(qū)孵化器、行政服務(wù)中心、商住配套區(qū)首期啟動(dòng)區(qū)。水東灣新城以高水平的規(guī)劃引導(dǎo)并服務(wù)于新城建設(shè)，做好各層次規(guī)劃的組織編制工作；組織開(kāi)展新城城鎮(zhèn)化研究、新城文化教育信息產(chǎn)業(yè)選擇與發(fā)展路徑研究、新城發(fā)展整體策劃、新城規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則、水東灣國(guó)家海洋公園（一期）規(guī)劃設(shè)計(jì)、濱海旅游度假區(qū)概念規(guī)劃、20XX年水東灣新城重點(diǎn)地塊招商策劃、產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)（華為）招商策劃等20余項(xiàng)研究、設(shè)計(jì)和策劃，逐步構(gòu)建新城發(fā)展的規(guī)劃體系。信宜市提出市區(qū)“東擴(kuò)、南拓、西進(jìn)、北延”的發(fā)展戰(zhàn)略，完成了站前大道片區(qū)、行政中心片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，確定了站前大道向南延伸至包茂高速信宜立交連接線、向北延伸至包茂高速池洞立交連接線方案；啟動(dòng)了《信宜市城市總體規(guī)劃》、城西片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及池洞至鎮(zhèn)隆“一河兩岸”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作。高州市圍繞城市擴(kuò)容，抓好城市新區(qū)規(guī)劃建設(shè)。按照“增綠地、擴(kuò)空間、降密度、減容積”的原則，高起點(diǎn)做好寶光片區(qū)和城東片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，全面啟動(dòng)城南新區(qū)、蒲康工業(yè)園區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃；大力推進(jìn)建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制，全市23個(gè)建制鎮(zhèn)有11個(gè)已完成總體規(guī)劃編制并實(shí)施，有7個(gè)鎮(zhèn)總規(guī)已完成正報(bào)市政府審批，有5個(gè)鎮(zhèn)已完成現(xiàn)狀圖測(cè)繪、資料收集等前期工作?；菔兄行某菂^(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的覆蓋率不斷提高，該市中心城區(qū)規(guī)劃面積38平方公里，目前已編制控制性詳細(xì)規(guī)劃面積26.5平方公里，中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的覆蓋率達(dá)到70%。

（四）其他工作情況

1.積極開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，整治庸懶散奢不良風(fēng)氣。

今年2月底起，我局按照中央、省委和市委統(tǒng)一部署，堅(jiān)決貫徹中央部署和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，在市委督導(dǎo)組指導(dǎo)下，緊緊圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，滌蕩“四風(fēng)”，錘煉黨風(fēng)，認(rèn)真查擺問(wèn)題，根據(jù)我局實(shí)際情況研究制定整改方案和措施，按要求嚴(yán)格完成各項(xiàng)工作任務(wù)指標(biāo)，將工作落實(shí)到人，將責(zé)任落實(shí)到位，致力完善各項(xiàng)工作制度，細(xì)化督查督辦工作，加強(qiáng)機(jī)關(guān)人員工作紀(jì)律、工作作風(fēng)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部法制意識(shí)、服務(wù)群眾意識(shí)以及效率意識(shí)，堅(jiān)決糾正脫離群眾的行為，堅(jiān)決制止形式主義和官僚主義，堅(jiān)決整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。

2.貫徹落實(shí)市委、市政府工作安排，認(rèn)真做好辦理建議提案、計(jì)生、維穩(wěn)、扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”、掛任村（社區(qū)）黨組織“第一書(shū)記”等工作。

（1）認(rèn)真做好建議提案辦理工作。20XX年，我局共收到建議提案66件，其中主辦件15件、會(huì)辦件51件。針對(duì)今年辦理工作要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高的特點(diǎn)，我局堅(jiān)持做到在思想上高度重視，在態(tài)度上積極主動(dòng)，在行動(dòng)上切實(shí)有效，在程序上合理規(guī)范，在時(shí)間上及早安排，真正把辦理工作作為全局工作的重點(diǎn)，保證了辦理工作的質(zhì)量。截止至20XX年11月，我局已辦結(jié)全部建議提案，滿(mǎn)意率達(dá)100%。（今年2月，我局被20XX年度市政協(xié)評(píng)為政協(xié)提案辦理工作先進(jìn)單位）

（2）20XX年，我局認(rèn)真抓好計(jì)劃生育工作，繼續(xù)為符合條件的干部職工購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃生育家庭意外傷害險(xiǎn)，組織局系統(tǒng)已婚育齡婦女按時(shí)參加每半年一次的婦檢，切實(shí)履行作為市計(jì)生機(jī)構(gòu)兼職單位的計(jì)劃生育綜合治理工作職責(zé)，認(rèn)真做好計(jì)生掛鉤點(diǎn)的幫扶工作，在人力、物力上給予大力支持。全年共投入幫扶經(jīng)費(fèi)12.9萬(wàn)元。20XX年5月，我局被授予“茂名市20XX年度人口與計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位”和“茂名市20XX年度市直掛鉤幫扶人口計(jì)生工作先進(jìn)單位”的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。11月，我局順利通過(guò)了20XX年計(jì)生工作年度考核。

（3）認(rèn)真做好創(chuàng)建平安、安全生產(chǎn)、綜治、維穩(wěn)、信訪、普法工作，完善相關(guān)工作制度，把創(chuàng)建平安、安全生產(chǎn)、綜治、維穩(wěn)、信訪工作結(jié)合起來(lái)，密切關(guān)注城鄉(xiāng)規(guī)劃等問(wèn)題引發(fā)的不穩(wěn)定因素，積極化解各種矛盾，預(yù)防突發(fā)事件和群體性事件的發(fā)生，使各類(lèi)矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，結(jié)合普法工作加強(qiáng)對(duì)局系統(tǒng)干部職工的法律法規(guī)宣傳教育，認(rèn)真組織學(xué)法普法考試和依法行政基本知識(shí)考試，不斷提高全局干部職工遵紀(jì)守法的自覺(jué)性和安全防范的意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了依法行政和為民服務(wù)的工作責(zé)任心。20XX年，接待來(lái)訪、信訪工作74宗，熱線電話528宗。

（4）認(rèn)真做好扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作。自啟動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作以來(lái)，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，將責(zé)任落實(shí)到人，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，并安排專(zhuān)職干部駐村；根據(jù)實(shí)際情況，研究制度扶貧計(jì)劃，確定幫扶項(xiàng)目庫(kù)；充分利用我局及下屬單位各技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，致力改善村容村貌，做好村莊規(guī)劃編制工作。另外，我局還做好危房改造工作。危房改造工作是每年工作的重點(diǎn)，今年我局完成20戶(hù)危房改造工作，兩年合計(jì)完成危房改造工作57戶(hù)，其中兩不具備搬遷戶(hù)7戶(hù)，為部分貧困戶(hù)、低保戶(hù)、五保戶(hù)和群眾解決了住房問(wèn)題，改善了居住條件。我局根據(jù)省、市扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作要求，專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，整合省、市兩級(jí)扶貧“雙到”資金以及單位籌集的幫扶資金，積極投入人力、物力、財(cái)力為貧困村和貧困戶(hù)解決實(shí)際困難和問(wèn)題，扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了較好成效，今年以來(lái)，總計(jì)籌措了50萬(wàn)元。

（5）高度重視市委關(guān)于開(kāi)展掛任村（社區(qū)）“第一書(shū)記”工作。20XX年，我局圓滿(mǎn)完成了第一輪工作任務(wù)，選派的2名干部均被評(píng)為優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織“第一書(shū)記”。9月，按照市委第二輪選派機(jī)關(guān)干部掛任村（社區(qū)）黨組織“第一書(shū)記”工作的要求，我局派出3名正科級(jí)以上干部掛任“第一書(shū)記”，其中局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)何遠(yuǎn)平同志親自擔(dān)任電白區(qū)坡心鎮(zhèn)潭蓮村“第一書(shū)記”。我局派出的“第一書(shū)記”到任后，經(jīng)常深入掛任村了解該村的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)情況，積極幫助掛任村申報(bào)農(nóng)村基層組織建設(shè)扶持項(xiàng)目。全年我局共向“第一書(shū)記”掛任村投入幫扶資金6萬(wàn)元。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）重大規(guī)劃編制工作進(jìn)展緩慢

《廣東茂名濱海新區(qū)城市總體規(guī)劃（20XX-20XX）》由于種種原因反復(fù)修改調(diào)整，導(dǎo)致編制進(jìn)展較為緩慢，而其它規(guī)劃編制由于要與該規(guī)劃對(duì)接而無(wú)法推進(jìn)。

（二）全市村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作滯后

從我市各地的現(xiàn)狀情況來(lái)看，村鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率普遍偏低，市域絕大部分鎮(zhèn)的總體規(guī)劃都是上世紀(jì)八、九十年代編制的，已經(jīng)不適應(yīng)目前的發(fā)展需要，亟待修編。尤其是村莊規(guī)劃，全市有2萬(wàn)多條村莊，已編村莊規(guī)劃的僅有1千多條，村莊規(guī)劃覆蓋率不到10％。

三、20XX年工作安排

20XX年，我局要緊緊圍繞黨的十八屆四中全會(huì)，中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，省委、市委重要工作會(huì)議的部署，以全面深化改革為主題，以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為主線，著力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，著力推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，大膽探索創(chuàng)新，不斷增創(chuàng)我市城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)茂名振興發(fā)展。主要有以下幾方面的重點(diǎn)工作安排：

（一）進(jìn)一步理順城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，加大規(guī)劃協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌力度

隨著電白區(qū)的設(shè)立，我市現(xiàn)在有茂南區(qū)、電白區(qū)兩個(gè)行政區(qū)。此外，還有濱海新區(qū)（博賀灣海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)）、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、水東灣新城這三大經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，如何避免各自為政、重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，迫切需要我們進(jìn)一步理順規(guī)劃管理體制，加大規(guī)劃協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌力度。20XX年，在市委、市政府的大力支持下，電白分局、茂南分局先后設(shè)立。20XX年，我局將致力于建立健全兩個(gè)分局的組織機(jī)構(gòu)、人員、辦公場(chǎng)所，使其能盡快正常、有效運(yùn)作，不辜負(fù)市委、市政府對(duì)我局的殷切期望。

（二）進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作進(jìn)程，引領(lǐng)中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

力爭(zhēng)盡快修改完善《廣東省茂名濱海新區(qū)城市總體規(guī)劃（20XX-20XX）》成果上報(bào)省政府批準(zhǔn)。同時(shí)，盡快完成《茂名市城市總體規(guī)劃（20XX-20XX）》、《茂名市綜合交通體系規(guī)劃》等成果方案與《廣東省茂名濱海新區(qū)城市總體規(guī)劃（20XX-20XX）》的對(duì)接和報(bào)批工作，年內(nèi)全部完成《茂名市中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)建設(shè)規(guī)劃》、茂名市生態(tài)控制線劃定工作、茂名市區(qū)（北組團(tuán)）停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等規(guī)劃的編制和報(bào)批工作。在此基礎(chǔ)上，今年重點(diǎn)做好以下三項(xiàng)工作：

一是為了消除我市地下管線的“盲點(diǎn)”，完善我市地下管線信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并為編制茂名市油氣管道專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃提供準(zhǔn)確可靠的基礎(chǔ)資料，開(kāi)展茂名市城區(qū)地下管線第二階段普查工作。

二是全力推進(jìn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。我局學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)一些城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，制定了《茂名市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制導(dǎo)則》，將控制性詳細(xì)規(guī)劃分為發(fā)展單元、管理單元兩個(gè)層次，提高我市中心城區(qū)發(fā)展單元控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率。各區(qū)、縣級(jí)市和有條件的鎮(zhèn)也要加快推進(jìn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，大幅提高控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率。

三是全力推進(jìn)鎮(zhèn)村規(guī)劃編制工作。全市建制鎮(zhèn)共87個(gè)，目前已有68個(gè)建制鎮(zhèn)編制了總體規(guī)劃，覆蓋率為78.2%，需進(jìn)一步提高我市建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃覆蓋率。我市共有20103條村莊，已編村莊規(guī)劃的有2117條，村莊規(guī)劃覆蓋率只有10.5％，因此，各級(jí)政府和規(guī)劃主管部門(mén)務(wù)必高度重視，加大村莊規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)投入，力爭(zhēng)每年全市村莊規(guī)劃覆蓋率提高5％以上。

（三）大力推進(jìn)規(guī)劃信息化工作，為規(guī)劃管理的科學(xué)化、規(guī)范化和高效率奠定基礎(chǔ)。

1.開(kāi)展“三規(guī)合一”試點(diǎn)工作。為有效地統(tǒng)籌戰(zhàn)略性資源利用、關(guān)鍵性公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)更集約更高效的開(kāi)發(fā)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)我市濱海發(fā)展戰(zhàn)略順利實(shí)施，我局計(jì)劃在20XX年與電白區(qū)政府聯(lián)合開(kāi)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃的“三規(guī)合一”試點(diǎn)工作。該項(xiàng)工作以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，通過(guò)協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃土地利用布局差異，確?！叭?guī)”在保護(hù)性空間、開(kāi)發(fā)邊界、城市規(guī)模等重要空間參數(shù)的一致性，并在統(tǒng)一的空間信息平臺(tái)上劃定城市增長(zhǎng)邊界控制線、產(chǎn)業(yè)區(qū)塊控制線、生態(tài)控制線、基本農(nóng)田控制線，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，有效配置土地資源，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，提高政府行政效能。“三規(guī)合一”工作不取代法定規(guī)劃，工作完成后，三個(gè)規(guī)劃依法按照法定程序和內(nèi)容實(shí)現(xiàn)各自的規(guī)劃目標(biāo)。

2.開(kāi)展規(guī)劃信息化二期工程項(xiàng)目建設(shè)工作。在一期工程的基礎(chǔ)上，按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施”、“以用促建、以點(diǎn)帶面”的原則進(jìn)行二期工程建設(shè)。根據(jù)我市實(shí)際需要，項(xiàng)目將主要建設(shè)以下內(nèi)容：規(guī)劃一張圖系統(tǒng)、規(guī)劃決策支持系統(tǒng)、規(guī)劃移動(dòng)業(yè)務(wù)公文審批和規(guī)劃全過(guò)程電子報(bào)批系統(tǒng)、規(guī)劃行政審批業(yè)務(wù)防偽簽章系統(tǒng)以及網(wǎng)絡(luò)和機(jī)房的安全建設(shè)等工作。該工程項(xiàng)目以促進(jìn)市政府對(duì)城市的管理和決策需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以數(shù)字茂名地理空間框架平臺(tái)為基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)支撐，綜合運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，整合規(guī)劃編制成果數(shù)據(jù)、地下管線數(shù)據(jù)、規(guī)劃管理數(shù)據(jù)等各類(lèi)信息資源，開(kāi)展包括空間數(shù)據(jù)管理、應(yīng)用、服務(wù)于一體的規(guī)劃應(yīng)用體系建設(shè)，提升市政府的城市管理效率和服務(wù)能力，促進(jìn)全市資源共享，提高對(duì)外服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)“智慧規(guī)劃”。

（四）落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度，加強(qiáng)對(duì)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理效能的監(jiān)察執(zhí)法督查工作

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的有關(guān)文件精神，為加強(qiáng)對(duì)茂名市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的監(jiān)督管理，我局將積極配合市政府落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度。屆時(shí)將由我局設(shè)立城鄉(xiāng)規(guī)劃督察組，開(kāi)展行政許可、行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，加強(qiáng)對(duì)各區(qū)、縣級(jí)市（含“三大平臺(tái)”）規(guī)劃編制、審批和監(jiān)察管理的監(jiān)督指導(dǎo)工作。突出事前預(yù)防和事中制止作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和糾正違法違規(guī)行為，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效實(shí)施。此外，還要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市區(qū)違法建設(shè)的監(jiān)督、檢查力度，建立高效的規(guī)劃執(zhí)法制度，維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，保證各項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)順利實(shí)施。

（五）認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，提高規(guī)劃隊(duì)伍的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力

按照中共中央辦公廳、省及市部署要求，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉、著力解決“四風(fēng)”問(wèn)題為主要內(nèi)容，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全體黨員干部馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，大力弘揚(yáng)對(duì)黨忠誠(chéng)、公道正派、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，著力解決群眾對(duì)規(guī)劃工作反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，提高規(guī)劃隊(duì)伍的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

城市規(guī)劃工作總結(jié)

20XX年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十八屆三中全會(huì)、十八屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以“落實(shí)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)幸福增城”為目標(biāo)，以撤市設(shè)區(qū)為契機(jī)，以深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，緊緊圍繞市委市政府的中心工作，深化規(guī)劃編制，創(chuàng)新制度建設(shè)，進(jìn)一步完善監(jiān)管機(jī)制，提升規(guī)劃執(zhí)行能力，改進(jìn)工作作風(fēng)，全面完成了全年目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)工作取得了豐碩的成績(jī)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)健康、協(xié)調(diào)、有序地發(fā)展。

第一部分20XX年取得的成績(jī)

20XX年，我局全面完成了全年目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)工作取得了豐碩的成績(jī)，我局全體干部職工的辛勤勞動(dòng)也得到了社會(huì)各界的高度肯定。在20XX年市直黨政群機(jī)關(guān)事業(yè)單位分類(lèi)績(jī)效考核中，我局連續(xù)第九年被評(píng)為一等獎(jiǎng)，今年更是第一名。獲得的榮譽(yù)還有：

1、由我局組織實(shí)施的規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目《增城市派潭鎮(zhèn)建設(shè)“嶺南新人居實(shí)踐區(qū)”規(guī)劃》獲國(guó)家優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)（村鎮(zhèn)規(guī)劃類(lèi)）一等獎(jiǎng)。

2、“數(shù)字增城政務(wù)空間信息服務(wù)平臺(tái)”項(xiàng)目獲得了20XX中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀工程金獎(jiǎng)，“增城市地下綜合管線數(shù)據(jù)信息服務(wù)體系建設(shè)與應(yīng)用”項(xiàng)目獲得了20XX年全國(guó)優(yōu)秀測(cè)繪工程獎(jiǎng)金獎(jiǎng)。

3、我市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)成效初顯，派潭鎮(zhèn)獲得首批“廣東名鎮(zhèn)”稱(chēng)號(hào)并授予牌匾，中新鎮(zhèn)獲得第三批“廣東省宜居示范城鎮(zhèn)”稱(chēng)號(hào)，派潭鎮(zhèn)、新塘鎮(zhèn)獲全國(guó)“重點(diǎn)鎮(zhèn)”稱(chēng)號(hào)。同時(shí)，增江街初溪村、朱村街丹邱村、小樓鎮(zhèn)九益村、派潭鎮(zhèn)湴汾村、石灘鎮(zhèn)仙塘村、新塘鎮(zhèn)塘美村6條村莊獲得第三批“廣東省宜居示范村莊”稱(chēng)號(hào)。

4、我市文化遺產(chǎn)普查工作進(jìn)展順利，工作進(jìn)度表現(xiàn)突出，獲得廣州市文化遺產(chǎn)普查領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定。

5、增城市村莊規(guī)劃布點(diǎn)規(guī)劃納入了住建部“縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃試點(diǎn)”，增城市正果鎮(zhèn)總體規(guī)劃納入了建設(shè)部“旅游鎮(zhèn)規(guī)劃試點(diǎn)”，是廣東省今年唯一入選的兩個(gè)試點(diǎn)。

6、12月8日，市檔案局對(duì)全市的檔案執(zhí)法檢查情況結(jié)果進(jìn)行了表彰，我局榮獲20XX年度檔案執(zhí)法檢查工作優(yōu)秀單位榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

7、增城市人民政府政務(wù)管理辦公室從各進(jìn)駐單位對(duì)窗口工作的重視程度、各項(xiàng)工作推進(jìn)情況、業(yè)務(wù)量及辦理情況、窗口工作人員服務(wù)態(tài)度、工作紀(jì)律、業(yè)務(wù)技能和服務(wù)對(duì)象評(píng)議等方面對(duì)駐窗窗口進(jìn)行了考評(píng)，我局窗口被評(píng)為“20XX年度政務(wù)服務(wù)標(biāo)兵窗口”。

8、我局積極協(xié)調(diào)中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)廣東省邊防總隊(duì)后勤基地補(bǔ)辦軍隊(duì)歷史用房《房屋產(chǎn)權(quán)證》，該單位對(duì)我局的負(fù)責(zé)任的工作態(tài)度和高效、廉潔的工作作風(fēng)表達(dá)了感謝，并送來(lái)了感謝信。

第二部分20XX年工作總結(jié)

一、堅(jiān)持科學(xué)編制，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)

20XX年，我局規(guī)劃編制圍繞“撤市設(shè)區(qū)，實(shí)現(xiàn)我市規(guī)劃和廣州上層規(guī)劃全方位對(duì)接”與“完善我市城鄉(xiāng)規(guī)劃體系”兩大目標(biāo)開(kāi)展工作。在20XX年規(guī)劃梳理的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)規(guī)劃提升，同時(shí)完善規(guī)劃體系，提升規(guī)劃編制水平。

（一）圓滿(mǎn)完成增城市年度重點(diǎn)規(guī)劃研究和編制工作

1、完成百年規(guī)劃前期研究工作。為使增城市規(guī)劃編制及管理實(shí)施的理念百年不落后，我局落實(shí)市委、市政府的工作部署積極開(kāi)展“百年規(guī)劃”研究，打破傳統(tǒng)，全民參與，組織召開(kāi)了民主黨派與社會(huì)各界代表會(huì)議、專(zhuān)家及各職能部門(mén)會(huì)議以及人大代表、政協(xié)委員會(huì)議三次會(huì)議，集思廣益，明確其核心在于夯百年之基，以規(guī)劃定“百年”高度。會(huì)后將各界意見(jiàn)收集梳理并完成“百年規(guī)劃”研究成果，于11月5日上報(bào)歐陽(yáng)書(shū)記審定，并獲批示“長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)，建設(shè)美麗增城”。

2、完成副中心中軸線城市設(shè)計(jì)深化工作。為高標(biāo)準(zhǔn)打造集文化、金融、商業(yè)、酒店、居住服務(wù)為一體的中軸線綜合性功能區(qū)，我局于20XX年1月7日正式啟動(dòng)廣州市增城副中心中軸線城市設(shè)計(jì)深化工作，對(duì)中軸線范圍內(nèi)地標(biāo)、建筑風(fēng)格、可開(kāi)發(fā)地塊、經(jīng)濟(jì)測(cè)算及分期開(kāi)發(fā)計(jì)劃等方面作深入研究。目前，已圓滿(mǎn)完成該成果的規(guī)劃編制及報(bào)批工作（于9月19日獲市政府批復(fù)同意，于10月16日正式公布實(shí)施，于12月24日分發(fā)成果給工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）。

3、完成20XX年增城副中心建設(shè)方案。為銜接廣州新型城市化編制體系，發(fā)揮戰(zhàn)略規(guī)劃和總體規(guī)劃引領(lǐng)作用，通過(guò)“總-控聯(lián)動(dòng)”、“三規(guī)合一”、“多規(guī)融合”等推進(jìn)規(guī)劃的實(shí)施落地，合理制定全市各類(lèi)編制計(jì)劃，我局積極啟動(dòng)20XX年增城副中心建設(shè)方案，對(duì)20XX年增城副中心各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推動(dòng)落實(shí)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，完成增城市各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展表和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目分布圖、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展圖，合理制定20XX年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，并多次對(duì)廣州市城市規(guī)劃編制研究反饋意見(jiàn)進(jìn)行成果深化修改。已于20XX年12月16日召開(kāi)項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收會(huì)議，圓滿(mǎn)完成。

4、積極開(kāi)展廣州增城低碳生態(tài)規(guī)劃示范研究工作。為貫徹落實(shí)黨的十八大全會(huì)提出的新型城鎮(zhèn)化和生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署，廣州市規(guī)劃局、增城市政府、增城市城鄉(xiāng)規(guī)劃局聯(lián)同中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心、清華大學(xué)建筑學(xué)院等國(guó)內(nèi)頂級(jí)研究機(jī)構(gòu)啟動(dòng)開(kāi)展《廣州市增城低碳生態(tài)城市實(shí)施戰(zhàn)略與政策研究》項(xiàng)目研究。該項(xiàng)目是以增城為研究對(duì)象，探索構(gòu)建符合中國(guó)國(guó)情和發(fā)展階段低碳生態(tài)城市建設(shè)的國(guó)家級(jí)范例。20XX年9月11日，召開(kāi)了廣州市增城低碳生態(tài)城市實(shí)施戰(zhàn)略和政策研究工作啟動(dòng)會(huì)議，成立了由增城市委書(shū)記歐陽(yáng)衛(wèi)民為組長(zhǎng)、廣州市副市長(zhǎng)王東為副組長(zhǎng)的工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組。20XX年1月5日，廣州市規(guī)劃局與我局聯(lián)合組織召開(kāi)了《廣州市增城低碳生態(tài)城市實(shí)施戰(zhàn)略與政策研究》項(xiàng)目調(diào)研動(dòng)員會(huì)及分組討論會(huì)。會(huì)后，課題組進(jìn)行了為期一周的深入現(xiàn)場(chǎng)勘查調(diào)研。1月9日，我局組織召開(kāi)調(diào)研小結(jié)會(huì)，認(rèn)真總結(jié)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，研究選擇生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施、綠色城鎮(zhèn)、綠色鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，明確工作排期與節(jié)點(diǎn)，并就項(xiàng)目的組織及針對(duì)性、創(chuàng)新性進(jìn)行討論。下一步，我局將積極配合廣州市規(guī)劃局，全力推進(jìn)工作，加強(qiáng)子課題與示范點(diǎn)選址的研究論證（如蓮塘村、派潭鎮(zhèn)等），使之與實(shí)際規(guī)劃管理工作銜接，形成具有可操作性和增城特色的科研與政策成果。

5、主動(dòng)銜接上級(jí)部門(mén)，作好撤市設(shè)區(qū)規(guī)劃工作。積極開(kāi)展控規(guī)全覆蓋及廣州“一張圖”工作并制定計(jì)劃，梳理了38項(xiàng)在編控規(guī)（含11個(gè)已批控規(guī)），現(xiàn)已完成控規(guī)全覆蓋項(xiàng)目建議書(shū)，并根據(jù)行政界限、天然地理界限、主次干道圍合和合理的交通分區(qū)完成了管理單元?jiǎng)澐郑靡灾笇?dǎo)各鎮(zhèn)街開(kāi)展控規(guī)編制工作；積極開(kāi)展20XX年增城市規(guī)劃實(shí)施評(píng)估工作，已完成增城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況一覽表、規(guī)劃編制項(xiàng)目完成情況一覽表和增城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施分類(lèi)分布圖、增城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展分布圖，合理制定20XX年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，不斷完善增城副中心建設(shè)實(shí)施方案成果。

6、圓滿(mǎn)完成牛仔產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃研究工作。廣州東部交通樞紐中心的建設(shè)以及增城城市副中心的提出為新塘牛仔紡織服裝產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了重大機(jī)遇，借助這個(gè)機(jī)遇順利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展的轉(zhuǎn)型，在有限的空間內(nèi)謀求新的發(fā)展，同時(shí)為落實(shí)廣州市委、市政府對(duì)增城牛仔服裝產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)業(yè)要轉(zhuǎn)型、城鎮(zhèn)要轉(zhuǎn)型、服務(wù)管理也要轉(zhuǎn)型”的指示，以牛仔服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為龍頭，帶動(dòng)城鎮(zhèn)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)的工作要求，我局在新塘總規(guī)編制過(guò)程中將牛仔轉(zhuǎn)型升級(jí)納入統(tǒng)籌規(guī)劃，并啟動(dòng)牛仔服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃研究，已于20XX年12月16日召開(kāi)項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收會(huì)議，圓滿(mǎn)完成。

7、完成掛綠湖濱水區(qū)景觀設(shè)計(jì)深化工作。為建設(shè)以水城、花城、綠城為特色的幸福增城，我局于今年完成增城市掛綠湖濱水區(qū)景觀設(shè)計(jì)國(guó)際競(jìng)賽工作并開(kāi)展成果深化工作。目前已完成環(huán)掛綠湖的馬拉松賽道、自行車(chē)賽道、綠道的規(guī)劃設(shè)計(jì)成果，于6月24日上報(bào)歐陽(yáng)書(shū)記審定（增規(guī)報(bào)[20XX]27號(hào)），獲得領(lǐng)導(dǎo)肯定。目前正由市林業(yè)局進(jìn)行施工設(shè)計(jì)。

（二）繼續(xù)推進(jìn)戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)

今年我局繼續(xù)推進(jìn)戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，積極推進(jìn)了13號(hào)線、21號(hào)線、16號(hào)線、穗莞深城際軌道、東北貨車(chē)外繞線等軌道交通的規(guī)劃建設(shè)工作，深入?yún)f(xié)調(diào)路線、站點(diǎn)站臺(tái)與控規(guī)、總規(guī)的對(duì)接完善，優(yōu)化路線和站臺(tái)設(shè)計(jì)。同時(shí)，我局積極推進(jìn)道路交通規(guī)劃建設(shè)，完成了中軸線交通專(zhuān)項(xiàng)研究、新派高速的提升及新塘與廣州交通對(duì)接研究工作。且我局今年繼續(xù)深化實(shí)施廣州東部樞紐中心地區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)廣州東部地區(qū)的道路交通一體化打下了良好基礎(chǔ)。

（三）指導(dǎo)開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)街、各專(zhuān)業(yè)部門(mén)高效開(kāi)展法定規(guī)劃編制工作

1、繼續(xù)完善城鎮(zhèn)總體規(guī)劃：今年我局指導(dǎo)鎮(zhèn)街開(kāi)展了8項(xiàng)總規(guī)，其中石灘鎮(zhèn)、正果鎮(zhèn)和永寧街總規(guī)均已獲批；仙村鎮(zhèn)、新塘鎮(zhèn)和中新鎮(zhèn)總規(guī)均已通過(guò)市規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)審批小組會(huì)議，正在上報(bào)市政府審批；而派潭鎮(zhèn)和小樓鎮(zhèn)總規(guī)已經(jīng)完成初稿，正在鎮(zhèn)街進(jìn)行審查。

2、開(kāi)展控規(guī)全覆蓋工作：我局根據(jù)廣州市的有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，推進(jìn)了已編和在編的38項(xiàng)控制性詳細(xì)規(guī)劃的整合、提升及梳理工作。圓滿(mǎn)完成了廣州教育城控規(guī)規(guī)劃編制工作，該成果于12月2日正式獲廣州市政府批復(fù)。積極推進(jìn)了掛綠新城控制性詳細(xì)規(guī)劃優(yōu)化提升工作及廣州增城環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)園控規(guī)編制工作。同時(shí)，完成了控規(guī)全覆蓋項(xiàng)目建議書(shū)，用以指導(dǎo)各鎮(zhèn)街有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。今年指導(dǎo)鎮(zhèn)街開(kāi)展控規(guī)編制共28項(xiàng)，已獲批的有仙村鎮(zhèn)的西南產(chǎn)業(yè)組團(tuán)控規(guī)、新塘鎮(zhèn)的官湖片區(qū)控規(guī)、西洲片區(qū)控規(guī)和太平洋片區(qū)控規(guī)、民營(yíng)工業(yè)園片區(qū)控規(guī)等5項(xiàng)，其他控規(guī)也相繼提交初步成果和送審成果。

3、完成專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作：我局牽頭聯(lián)合市教育局組織編制《增城市中小學(xué)建設(shè)發(fā)展策略研究與布點(diǎn)規(guī)劃及中小學(xué)建設(shè)控制性導(dǎo)則工作方案》，該成果已通過(guò)了專(zhuān)家評(píng)審會(huì)和市規(guī)領(lǐng)會(huì)審議。同時(shí)，還指導(dǎo)各專(zhuān)業(yè)部門(mén)開(kāi)展了另外7項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制，其中掛綠新城移動(dòng)基站規(guī)劃、增城市排水規(guī)劃、增城市供水規(guī)劃、增城市人防規(guī)劃和開(kāi)發(fā)區(qū)北區(qū)電力專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等5項(xiàng)已獲批。增城市水資源綜合規(guī)劃已通過(guò)規(guī)委會(huì)準(zhǔn)備上報(bào)市政府審批。增城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施總體規(guī)劃（20XX-20XX）已通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審會(huì)。

二、提高審批效能，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目高效審批

（一）積極籌備市城市規(guī)劃審批領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議

本年組織召開(kāi)市規(guī)劃審批領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議共7次，提交審議的議題71項(xiàng)，通過(guò)65項(xiàng)，通過(guò)率91.5%。（20XX年共召開(kāi)10次，通過(guò)率84.9%；20XX年共召開(kāi)7次，通過(guò)率80%）。

（二）提高規(guī)劃審批效能

不斷優(yōu)化審批流程，提高審批效率。我局今年共核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)》22宗，用地面積55.4公頃；核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》109宗，用地面積709.4公頃；核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》601宗，批出建筑總面積727.13萬(wàn)平方米；核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》434宗，總建筑面積492.92萬(wàn)平方米。

批復(fù)修建性詳細(xì)規(guī)劃103宗，總用地面積1022公頃，可建總建筑面積1464.7萬(wàn)平方米；共批出用地規(guī)劃條件52宗，總用地面積357.6公頃，可建總建筑面積646.9萬(wàn)平方米。批復(fù)道路交通工程規(guī)劃方案5宗，總長(zhǎng)度47.2公里；管線工程規(guī)劃方案81宗，總長(zhǎng)度271.3公里。核發(fā)道路交通工程《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》8宗，總長(zhǎng)度14公里；管線工程《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》7宗，總長(zhǎng)度45.3公里。

（三）繼續(xù)推行預(yù)審查服務(wù)

今年我局繼續(xù)實(shí)施“預(yù)審查”服務(wù)，將項(xiàng)目技術(shù)審查和行政審批分開(kāi)，及時(shí)解答其在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段存在的疑惑，隨時(shí)糾正項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)中的問(wèn)題，將潛在問(wèn)題消化在規(guī)劃行政審批之前。20XX年，我局共受理預(yù)審查案件60余宗。

（四）服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目

我局對(duì)民生工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)辟綠色通道，主動(dòng)對(duì)接服務(wù)，優(yōu)先辦理，限時(shí)辦結(jié)。

今年我局完成了低碳總部園、東部交通樞紐中心（凱達(dá)爾城市廣場(chǎng)）、電子五所、廣州教育城、掛綠湖安置區(qū)、北汽零部件（海納川、風(fēng)火輪）、增城市兒童公園、增城市養(yǎng)老院、廣州市第六資源熱力電廠、百花寺、萬(wàn)壽寺、三甲醫(yī)院、大型公建設(shè)施（體育文化公園、少年宮、法院、檢察院、消防大隊(duì)）、北部三鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目等一大批市重點(diǎn)項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)劃審批工作。

高效完成市重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃驗(yàn)收工作，包括：廣州增城萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)有限公司酒樓、商業(yè)等；廣州福耀玻璃有限公司物流配送中心A2；北汽（廣州）汽車(chē)有限公司總裝車(chē)間、涂裝車(chē)間等；廣州能興電氣有限公司辦公樓、生產(chǎn)車(chē)間；廣州本田汽車(chē)有限公司廠房等；中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司超高壓輸電公司技術(shù)培訓(xùn)基地、市政配套等；廣州賽邦應(yīng)鐵制罐有限公司廠房、宿舍等；廣州珠江凱撒堡鋼琴?gòu)S房等；日立汽車(chē)系統(tǒng)（廣州）汽車(chē)有限公司辦公樓、研發(fā)車(chē)間等。

三、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升規(guī)劃服務(wù)質(zhì)量

（一）積極服務(wù)重大公益及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的選址

通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘、科學(xué)論證選址，協(xié)調(diào)完成了南香山旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃址、省政協(xié)培訓(xùn)會(huì)議基地、華南金融機(jī)械裝備基地、廣東諾丁漢高級(jí)金融研究院、北汽銀翔汽車(chē)工業(yè)園、青年留學(xué)生創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、小樓人家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、南香山蓮花書(shū)院、廣州市化工交易物流基地、增城市外來(lái)工務(wù)工人員公租房、全民健身廣場(chǎng)、增城市天然氣汽車(chē)站布點(diǎn)等項(xiàng)目的前期選址研究，不僅促進(jìn)我市的招商引資、更推進(jìn)了民生公益項(xiàng)目的落地實(shí)施。

（二）配合其他職能部門(mén)完成市重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)工作

1、配合市國(guó)土局高效完成國(guó)土專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作

20XX年9月至11月，針對(duì)全國(guó)的土地專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，我局規(guī)劃科牽頭其他業(yè)務(wù)科室，主動(dòng)對(duì)接、積極配合、全力協(xié)調(diào)，始終保持高度的紀(jì)律性和警惕性，認(rèn)真落實(shí)每一件事情，細(xì)心核對(duì)每一份資料，圓滿(mǎn)完成所有土地專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)清查工作。在3個(gè)月的時(shí)間內(nèi)共收到審計(jì)工作安排近50次，提供各類(lèi)資料材料近90份，接受審計(jì)人員約談、電話咨詢(xún)近20次。

2、牽頭追繳房地產(chǎn)項(xiàng)目教育設(shè)施異地建設(shè)費(fèi)

根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議指示，我局牽頭組織市教育局和國(guó)土局梳理和追繳房地產(chǎn)項(xiàng)目教育設(shè)施異地建設(shè)費(fèi)。成功追繳了碧桂園物業(yè)發(fā)展有限公司、敏捷投資有限公司和康威集團(tuán)有限公司共計(jì)約1.9億元的教育設(shè)施異地建設(shè)費(fèi)。

3、其他

另外，我局還協(xié)助市軌道辦完成了軌道交通沿線儲(chǔ)備地塊年度實(shí)施方案的制定工作；協(xié)助市建設(shè)局完成了垃圾站（一鎮(zhèn)一站）的規(guī)劃選址及方案技術(shù)審查和協(xié)調(diào)工作；協(xié)助市國(guó)資辦完成了全市國(guó)有資產(chǎn)（物業(yè)及土地）評(píng)估及回購(gòu)工作等；協(xié)助市公安局推進(jìn)公安系統(tǒng)歷史用地及房產(chǎn)確權(quán)工作等。

（三）優(yōu)化服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)服務(wù)提質(zhì)

結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，局各個(gè)業(yè)務(wù)科室制定方案強(qiáng)化基層服務(wù)，通過(guò)企業(yè)座談、街鎮(zhèn)調(diào)研、村莊走訪等多種形式了解基層和企業(yè)實(shí)際困難和需求，多次“送規(guī)劃下鎮(zhèn)街、送服務(wù)到企業(yè)”。如城鄉(xiāng)規(guī)劃科針對(duì)鎮(zhèn)街技術(shù)力量薄弱，不熟悉規(guī)劃組織編制程序，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)街的規(guī)劃業(yè)務(wù)指導(dǎo)，每個(gè)月花半天時(shí)間分小組分南、中、北下鎮(zhèn)街指導(dǎo)規(guī)劃業(yè)務(wù)工作，提供總規(guī)、控規(guī)等審批流程培訓(xùn)，受到中新鎮(zhèn)、新塘鎮(zhèn)、永寧街、仙村鎮(zhèn)等多個(gè)鎮(zhèn)街的一致好評(píng)。如規(guī)劃科為加快項(xiàng)目建設(shè)，簡(jiǎn)化審批程序，組織與鎮(zhèn)街建設(shè)辦負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談，要求鎮(zhèn)街建立收案、退案制度，明確了鎮(zhèn)街和規(guī)劃局在規(guī)劃審批中的分工，要求鎮(zhèn)街重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目應(yīng)負(fù)擔(dān)的社會(huì)義務(wù)、存在的社會(huì)問(wèn)題、與周邊道路銜接關(guān)系、市政配套等，不必太深究項(xiàng)目方案本身的技術(shù)問(wèn)題，進(jìn)而縮短項(xiàng)目在鎮(zhèn)街的審批時(shí)間，提高了審批效率，提升了服務(wù)質(zhì)量。如規(guī)劃審批科室對(duì)廣本、北汽、江銅等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，送服務(wù)到企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)辦公，為企業(yè)排憂(yōu)解難，給項(xiàng)目建設(shè)提速，一年來(lái)，現(xiàn)場(chǎng)辦公30多次，梳理協(xié)調(diào)解決相關(guān)事項(xiàng)200多項(xiàng)。

四、提高規(guī)劃管理水平，服務(wù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)

（一）違建查處工作：我局切實(shí)加強(qiáng)違法建設(shè)項(xiàng)目的查處力度，大力協(xié)助有關(guān)部門(mén)，及時(shí)對(duì)城管部門(mén)和鎮(zhèn)（街）通報(bào)給我局的違章建設(shè)以及市國(guó)土局通報(bào)給我局的“衛(wèi)拍”違法用地案件的地上違法建筑物進(jìn)行違法建設(shè)定性。今年我局共對(duì)707宗違法建設(shè)作出違法建設(shè)定性，違建面積達(dá)45.14萬(wàn)平方米。

（二）優(yōu)化建筑外立面工作和豎向規(guī)劃審批管理工作：我局組織召開(kāi)了優(yōu)化我市建筑外立面和宜居環(huán)境座談會(huì)，制定了具體規(guī)劃管理要求，提出了“從注重圖紙審核到注重現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)”、“從注重技術(shù)規(guī)范到注重景觀考量”、“從注重程序合法到注重建成效果”的規(guī)劃管理思路，并組織召開(kāi)了“增城歐亞公館建筑立面方案”、“創(chuàng)業(yè)領(lǐng)寓建筑立面方案”、“增城低碳總部園一期組團(tuán)建筑立面方案”等多個(gè)建筑立面專(zhuān)家評(píng)審會(huì)，嚴(yán)格外立面審查，確保建設(shè)品質(zhì)和景觀效果。同時(shí)，局長(zhǎng)親自帶隊(duì)所有規(guī)劃審批管理人員到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，就如何加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目的豎向規(guī)劃審批管理進(jìn)行了會(huì)議研究，明確要求各業(yè)務(wù)科室經(jīng)辦人在修規(guī)審批階段、單體報(bào)建階段、驗(yàn)收階段須加強(qiáng)豎向規(guī)劃的審核力度，提高豎向規(guī)劃的科學(xué)性。

（三）注重城市景觀環(huán)境實(shí)施效果，創(chuàng)新方式為建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展提速。學(xué)習(xí)廣州經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合增城實(shí)際統(tǒng)一驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)審查項(xiàng)目的“規(guī)模、利益、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)”四方面，由原來(lái)只關(guān)注建筑實(shí)體本身，轉(zhuǎn)為同時(shí)關(guān)注驗(yàn)收外部環(huán)境，包括坡屋頂?shù)攘⒚嫘Ч⒇Q向規(guī)劃、綠化及環(huán)境設(shè)施、道路、無(wú)障礙通道、屋頂廣告、臨時(shí)用房和柵欄拆除等規(guī)劃驗(yàn)收等，通過(guò)規(guī)劃驗(yàn)收環(huán)節(jié)的全方位把關(guān)，努力提升城市景觀環(huán)境實(shí)施效果和水平。啟用“結(jié)案通知書(shū)”制度，對(duì)于項(xiàng)目非原則性問(wèn)題經(jīng)判斷后發(fā)放“結(jié)案通知書(shū)”，方便建設(shè)單位辦理后續(xù)水電安裝、竣工驗(yàn)收等手續(xù)，為建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展提速。

（四）積極主動(dòng)對(duì)接，化解群眾上訪案件：

規(guī)范零星用地建設(shè)：經(jīng)多次與國(guó)土房管局共同核查和研究討論，形成《關(guān)于請(qǐng)求解決我市零星建設(shè)用地規(guī)劃報(bào)建問(wèn)題的請(qǐng)示》，聯(lián)合上報(bào)市政府。經(jīng)增城市規(guī)劃審批領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議通過(guò)，同意了我局提出的對(duì)零星用地的處理意見(jiàn)。為有效落實(shí)零星用地建設(shè)的具體實(shí)施管理，我局組織各鎮(zhèn)街召開(kāi)了零星用地規(guī)劃建設(shè)問(wèn)題座談會(huì)，并綜合各鎮(zhèn)街意見(jiàn)，擬稿了《零星建設(shè)用地規(guī)劃報(bào)建咨詢(xún)》，對(duì)我市零星用地存在的情況進(jìn)行了分類(lèi)解答，提出處理意見(jiàn)。

針對(duì)紫云山莊業(yè)主反映規(guī)劃調(diào)整侵害業(yè)主權(quán)益、長(zhǎng)運(yùn)公司提出規(guī)劃市政道路占用土地不合理、饒有明等信訪人上訴違法封閉小區(qū)樓消防通道等系列信訪問(wèn)題，我局本著實(shí)事求是、客觀公正的原則，主動(dòng)對(duì)接、積極回應(yīng)，圓滿(mǎn)的解決了相關(guān)信訪問(wèn)題，得到了企業(yè)和信訪人的高度認(rèn)可。

（五）規(guī)劃信息管理：在市委、市政府的高度重視和大力支持下，我局不斷強(qiáng)化信息化建設(shè)和管理，加大對(duì)信息系統(tǒng)的建設(shè)力度，繼續(xù)推進(jìn)地理空間信息公共平臺(tái)建設(shè)，不斷提高城市規(guī)劃水平、效率和質(zhì)量。開(kāi)發(fā)了村莊規(guī)劃信息化服務(wù)系統(tǒng)，建立了增城市“三規(guī)合一”信息平臺(tái)，完成了城鄉(xiāng)規(guī)劃數(shù)據(jù)、大比例尺地形數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新和增城市政務(wù)網(wǎng)站群電子地圖引擎工作，完善了市區(qū)地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)，不斷優(yōu)化移動(dòng)規(guī)劃平臺(tái)、局綜合辦公系統(tǒng)和測(cè)繪院協(xié)同辦公系統(tǒng)的部分功能，加強(qiáng)資料的信息數(shù)據(jù)化處理，持續(xù)提高規(guī)劃管理質(zhì)量和審批效能。

五、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

（一）扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作

推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，是市委、市政府進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅(jiān)持走新型城市化發(fā)展道路的一項(xiàng)重要舉措。近年來(lái)，按照省、廣州市關(guān)于美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作的部署要求，我市部分美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，美麗鄉(xiāng)村雛形初顯，并獲得了有關(guān)榮譽(yù)，如正果鎮(zhèn)黃屋村還被農(nóng)業(yè)部選為全國(guó)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)村，中新鎮(zhèn)獲得了“廣東省宜居示范城鎮(zhèn)”稱(chēng)號(hào)等。同時(shí)為了讓市民更深入了解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，我局新農(nóng)辦還加大了在美麗鄉(xiāng)村宣傳方面的力度，定期將有關(guān)美麗鄉(xiāng)村的工作事宜做成簡(jiǎn)報(bào)形式予以報(bào)道，并在選取部分創(chuàng)建成效顯著的村莊在電視、報(bào)刊、廣州旅游交通圖上予以登載，宣傳我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得的成效。

我市20XX年起美麗鄉(xiāng)村共創(chuàng)建28條村，市區(qū)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金8500萬(wàn)元。20XX年底第一批美麗鄉(xiāng)村初顯成效，在此基礎(chǔ)上，20XX年第二批廣州市級(jí)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施，目前，第二批美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的11條村，共投資4876.34萬(wàn)元實(shí)施59個(gè)項(xiàng)目，現(xiàn)已完工34個(gè)，其余項(xiàng)目順利推進(jìn)。與此同時(shí)，20XX再啟動(dòng)第三批7條增城市級(jí)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)的建設(shè)，每條村安排140萬(wàn)元，共計(jì)980萬(wàn)元。我辦協(xié)同市財(cái)局已下發(fā)資金文件，目前已完成規(guī)劃編制和審批工作，各鎮(zhèn)街正積極開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)等前期工作。

我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)堅(jiān)持“因地制宜、因難見(jiàn)巧、因勢(shì)利導(dǎo)”的發(fā)展理念，不搞大拆大建，政府投入不大包大攬，更不搞短期行為。我們總結(jié)出要打造符合地域?qū)嶋H的美麗鄉(xiāng)村，主要從“村容整潔、村風(fēng)和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村民幸?！彼膫€(gè)層面著手，從物質(zhì)到精神，從完善配套到移風(fēng)易俗，提升村民對(duì)家鄉(xiāng)的歸屬感和認(rèn)同感。目前，我市美麗鄉(xiāng)村成效初顯，其中增江街大埔圍村更從昔日的“角落村”變成如今最美的“明星村”，廣州市委書(shū)記任學(xué)鋒到該村進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，對(duì)增城美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效給予充分肯定。

（二）扎實(shí)完成村莊規(guī)劃編制工作

經(jīng)過(guò)詳實(shí)的現(xiàn)狀摸查工作，建立了“市負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)（街）具體組織”的工作機(jī)制，我局切實(shí)承擔(dān)職責(zé)，組織召開(kāi)了40多次村莊規(guī)劃相關(guān)工作會(huì)議，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題、統(tǒng)籌安排村莊規(guī)劃工作；強(qiáng)化村民參與工作，統(tǒng)籌安排各鎮(zhèn)（街）依法嚴(yán)格按照規(guī)范流程開(kāi)展村莊規(guī)劃編制工作，對(duì)村莊規(guī)劃成果進(jìn)行技術(shù)審查，把握好了質(zhì)量關(guān)，聯(lián)合各鎮(zhèn)（街）召開(kāi)了30次專(zhuān)家評(píng)審會(huì)。202條村村莊規(guī)劃方案經(jīng)過(guò)法定程序已于9月底全部完成審批工作，并完成了202條村電子成果入庫(kù)工作，全部滿(mǎn)足廣州市規(guī)劃局相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。

以集約節(jié)約用地、最嚴(yán)格保護(hù)耕地為原則，合理科學(xué)核減新增建設(shè)用地需求，優(yōu)先保證農(nóng)民宅基地和基礎(chǔ)設(shè)施配套用地，通過(guò)增城市功能片區(qū)土地利用規(guī)劃用地圖斑位置的合理調(diào)整，給各村安排一定量的新增用地規(guī)模585.44公頃，占新增用地需求72.49%，以保障村莊規(guī)劃落地實(shí)施的要求。

增城作為廣州市村莊規(guī)劃信息管理平臺(tái)的試點(diǎn)，在已有的信息化基礎(chǔ)上，搭建了增城市村莊規(guī)劃信息管理應(yīng)用系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)對(duì)村莊規(guī)劃成果和現(xiàn)狀摸查成果等各類(lèi)數(shù)據(jù)屬性的定位與查詢(xún)。未來(lái)將以信息化手段實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村建房報(bào)建審批的管理，對(duì)農(nóng)村建房的監(jiān)督管理有著重要的意義。目前系統(tǒng)已在荔城、增江、朱村、永寧、中新等五個(gè)鎮(zhèn)街進(jìn)行試用。

（三）積極開(kāi)展住建部試點(diǎn)規(guī)劃工作

20XX年，作為廣東省今年唯一入選建設(shè)部的兩個(gè)試點(diǎn)，增城市村莊規(guī)劃布點(diǎn)規(guī)劃納入了建設(shè)部“縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃試點(diǎn)”（全國(guó)5個(gè)），增城市正果鎮(zhèn)總體規(guī)劃納入了建設(shè)部“旅游鎮(zhèn)規(guī)劃試點(diǎn)”（全國(guó)4個(gè)）。為推進(jìn)我市作為住房城鄉(xiāng)建設(shè)部開(kāi)展“縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃”及“鎮(zhèn)規(guī)劃”試點(diǎn)的有關(guān)工作，在7月25日參加住建部召開(kāi)的啟動(dòng)會(huì)之后，我局新農(nóng)辦10月20日組織召開(kāi)了“住建部縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃試點(diǎn)研討會(huì)”，并于10月30日在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部司進(jìn)行了試點(diǎn)中期匯報(bào)，與會(huì)專(zhuān)家稱(chēng)贊創(chuàng)新性強(qiáng)。目前，正在開(kāi)展最終成果補(bǔ)充完善工作。

（四）抓好宜居村莊、名鎮(zhèn)名村創(chuàng)建工作

按照省委、省政府和廣州市委、市政府關(guān)于宜居村鎮(zhèn)、名鎮(zhèn)名村建設(shè)的工作部署，結(jié)合廣州市建委的創(chuàng)建要求，借力扶貧開(kāi)發(fā)并與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，農(nóng)村科積極提高認(rèn)識(shí)，將創(chuàng)建美麗宜居城鎮(zhèn)、美麗宜居村莊和名鎮(zhèn)名村作為我市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的標(biāo)桿，積極創(chuàng)建了一批美麗宜居村鎮(zhèn)和名鎮(zhèn)名村，促進(jìn)城鄉(xiāng)綠色、低碳、高質(zhì)發(fā)展，提高宜居宜業(yè)水平。

今年，在完善20XX年10條名村創(chuàng)建工作的同時(shí)，農(nóng)村科聯(lián)合各鎮(zhèn)街繼續(xù)選取了7條行政村，包括朱村街龍新村、永寧街下元村、派潭鎮(zhèn)車(chē)洞村、新塘鎮(zhèn)塘邊村、瓜嶺村、石灘鎮(zhèn)沙頭村、中新鎮(zhèn)新圍村，作為我市20XX年名村創(chuàng)建試點(diǎn)村。并獲得廣州市建委400萬(wàn)元名鎮(zhèn)名村專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金及我市980萬(wàn)元名村及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金，確保了我市名村創(chuàng)建工作的順利開(kāi)展。

經(jīng)過(guò)不斷努力，我市宜居村鎮(zhèn)及名鎮(zhèn)名村創(chuàng)建工作成效顯著，涌現(xiàn)出一批宜居、宜業(yè)、宜游的新農(nóng)村，外省有關(guān)部門(mén)及廣東省其它市區(qū)有關(guān)部門(mén)多次組織到我市考察參觀，交流新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

（五）穩(wěn)步推進(jìn)中心鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展

今年以來(lái)，農(nóng)村科加大對(duì)中心鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理力度，加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)溝通，促進(jìn)項(xiàng)目合法依規(guī)進(jìn)行建設(shè)，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，按建設(shè)進(jìn)度加快資金撥付，組織歷史沉淀資金結(jié)轉(zhuǎn)工作；圍繞市建設(shè)工作重點(diǎn)，13、14年共投入廣州市級(jí)資金9847.33萬(wàn)元組織建設(shè)60個(gè)中心鎮(zhèn)項(xiàng)目（新塘鎮(zhèn)9個(gè)、石灘鎮(zhèn)22個(gè)、中新鎮(zhèn)29個(gè)）；梳理統(tǒng)計(jì)20XX-20XX年項(xiàng)目進(jìn)度、資金使用情況及稅費(fèi)返還情況，完成歷史沉淀資金的調(diào)整安排工作。13、14年我市三個(gè)中心鎮(zhèn)60個(gè)項(xiàng)目，目前完工31個(gè)，完工率51.7%，完成資金劃撥6305.3萬(wàn)元，資金劃撥率為64%。

（六）其他：

1、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村污水治理查漏補(bǔ)缺工程

為徹底改善農(nóng)村水環(huán)境，建設(shè)美麗宜居新農(nóng)村，在一期農(nóng)村生活污水治理工程完成的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大我市農(nóng)村生活污水治理工程惠及面，農(nóng)村科結(jié)合我市實(shí)際情況，制定了《增城市一期農(nóng)村生活污水治理查漏補(bǔ)缺建設(shè)工程工作方案》。利用一期農(nóng)村生活污水治理工程結(jié)余的約2800萬(wàn)廣州補(bǔ)助資金。結(jié)合一期污水治理項(xiàng)目實(shí)際情況，針對(duì)一期已實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工程的77條村莊及其處理設(shè)施，對(duì)污水收集率低、處理設(shè)施損壞較嚴(yán)重的村莊和設(shè)施點(diǎn)進(jìn)行再次設(shè)計(jì)和建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容為生活污水收集管網(wǎng)和污水處理設(shè)施。農(nóng)村科代表新農(nóng)辦作為查漏補(bǔ)缺工程的項(xiàng)目統(tǒng)籌部門(mén)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查各項(xiàng)工作進(jìn)展，并負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)工程款的申請(qǐng)與辦理。

今年，全市查漏補(bǔ)缺工程共整理出6個(gè)鎮(zhèn)街10條村莊，目前有5個(gè)村莊已完成工程設(shè)計(jì)初步方案，另有2條村莊已開(kāi)始設(shè)計(jì)工作，其余3條村也在緊張有序的組織前期工作。

2、開(kāi)展全國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)查工作

農(nóng)村科按照市政府統(tǒng)一安排，根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真做好全國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)查的函》（穗建村鎮(zhèn)函[20XX]3284號(hào)）要求，具體負(fù)責(zé)我市282條行政村的人居環(huán)境調(diào)查工作。下發(fā)了《增城市“農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)查”工作方案》，并組織各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)查經(jīng)辦人參加了廣州市建委于20XX年11月26—27日舉行的農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)查培訓(xùn)。目前，各鎮(zhèn)（街）正積極開(kāi)展各行政村建設(shè)管理以及照片信息等6類(lèi)44項(xiàng)指標(biāo)的信息采集、拍攝照片和信息錄入工作。

六、加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)，打造一流規(guī)劃隊(duì)伍

（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)：結(jié)合紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，采取授黨課、看廉政教育片、外出參觀學(xué)習(xí)等多種形式，不斷提高黨風(fēng)廉政教育的針對(duì)性和實(shí)效性；同時(shí)，根據(jù)規(guī)劃部門(mén)權(quán)力運(yùn)行特點(diǎn)，深入查找規(guī)劃項(xiàng)目審批管理方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完成了局及下屬事業(yè)單位業(yè)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的編寫(xiě)，并制定了相應(yīng)的防控措施。

（二）改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)：我局高度重視作風(fēng)建設(shè)，結(jié)合今年開(kāi)展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，采取了一系列重要舉措，使廣大干部職工的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)得到了不斷改進(jìn)，工作效率、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，有力地推進(jìn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的開(kāi)展。

（三）文件辦理工作：今年，我局共收文5296份，發(fā)文3019份，平均每個(gè)工作日收文22份，發(fā)文12份；收到會(huì)議通知1306份，平均每個(gè)工作日有6個(gè)會(huì)議。今年我局加大了信息報(bào)送力度，共報(bào)送信息139條，其中報(bào)送至廣州市規(guī)劃局的有79條，大大加強(qiáng)了與廣州市規(guī)劃局的規(guī)劃宣傳對(duì)接和新聞信息報(bào)送力度。同時(shí)，我局高度重視市人大代表建議和政協(xié)委員提案，認(rèn)真辦理回復(fù)。我局今年共辦理人大政協(xié)案件14宗（其中主辦4宗，協(xié)辦10宗），滿(mǎn)意率達(dá)到100%。

（四）信訪和查詢(xún)接待工作：我局對(duì)信訪件的辦理高度重視，安排對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)辦理，確保按期回復(fù)。今年共接受群眾來(lái)訪登記25宗，信訪交辦函31份，12345政府服務(wù)熱線轉(zhuǎn)送函14份，均已調(diào)處解決。同時(shí)，我局認(rèn)真做好檔案的查閱利用工作，不斷提高檔案工作服務(wù)能力。我局今年共接待社會(huì)各界利用檔案資料和現(xiàn)行文件共計(jì)316人（次），提供檔案資料1000余卷（冊(cè)、件）。

（五）人才隊(duì)伍建設(shè)：我局積極創(chuàng)造寬松條件，鼓勵(lì)和支持干部職工結(jié)合本職崗位進(jìn)行自學(xué)，參加各種資格考試和職稱(chēng)評(píng)審，逐步優(yōu)化職工隊(duì)伍的文化結(jié)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，組織干部職工積極參加各類(lèi)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和人員進(jìn)修，不斷提升規(guī)劃管理水平和服務(wù)水平。

（六）豐富機(jī)關(guān)活動(dòng)：我局組織開(kāi)展了豐富多彩的文體活動(dòng)，有力促進(jìn)了機(jī)關(guān)文化建設(shè)，提升機(jī)關(guān)文明形象。組織了蓮塘春色綠道團(tuán)隊(duì)定向越野活動(dòng)、水上趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)及秋季登山活動(dòng)，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部的身體素質(zhì)和精神文明素質(zhì)。開(kāi)展了道德講堂，打造黨員干部自我凈化心靈、自我提升修養(yǎng)的有效平臺(tái)。

（七）局機(jī)關(guān)食堂建設(shè)工作：為進(jìn)一步做好對(duì)全體干部職工的服務(wù)保障工作，更好地辦好我局職工食堂，今年以來(lái)，在局領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和測(cè)繪院的大力支持下，局機(jī)關(guān)食堂得以修繕并重新投入運(yùn)行。新改造的食堂大大增加了空間，緩解了用餐擁擠問(wèn)題。除硬件設(shè)施得到改造外，食堂還在前期加強(qiáng)飯菜質(zhì)量把關(guān)和環(huán)境衛(wèi)生管理的基礎(chǔ)上，對(duì)科學(xué)營(yíng)養(yǎng)配餐、增加餐品種類(lèi)等方面做了新的嘗試，獲得廣大職工的一致肯定。

（八）做好保密、安全、消防等基礎(chǔ)工作：嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定，認(rèn)真做好保密工作，杜絕泄密事件發(fā)生。強(qiáng)化安全意識(shí)，做好消防工作，多次邀請(qǐng)消防支隊(duì)輔導(dǎo)員來(lái)局開(kāi)辦《消防知識(shí)安全》講座，并積極組織員工參加消防演練。做好交通安全宣傳教育工作，大力加強(qiáng)宣傳教育和對(duì)重點(diǎn)車(chē)輛的管理，確保安全管理工作取得成效。

七、開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，提升規(guī)劃隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。

一是深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育、征求意見(jiàn)，查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)和整改落實(shí)、建章立制三個(gè)環(huán)節(jié)貫徹始終，做到邊查邊改、立行立改，較好地解決了領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，有力地推動(dòng)了規(guī)劃管理各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，制定、修改、完善了機(jī)關(guān)內(nèi)部管理及業(yè)務(wù)管理制度25項(xiàng)，對(duì)財(cái)務(wù)、公車(chē)、公務(wù)接待、公文辦理、機(jī)關(guān)人員考勤等進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，加強(qiáng)對(duì)干部職工的考勤、辦公行為、公車(chē)使用管理和例行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)等方面的監(jiān)督，形成了靠制度管權(quán)、管事、管人的長(zhǎng)效機(jī)制。三是開(kāi)展了一系列特色活動(dòng)。開(kāi)展了“轉(zhuǎn)換角色，切身體驗(yàn)”主題實(shí)踐活動(dòng)，由科級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)輪流坐陣窗口，親自解釋業(yè)務(wù)流程、參與業(yè)務(wù)辦理；開(kāi)展了“送規(guī)劃下鎮(zhèn)街，送服務(wù)到企業(yè)”活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子輪流下基層調(diào)研；積極開(kāi)展村莊規(guī)劃“村民參與”活動(dòng)，組織召開(kāi)村莊規(guī)劃、農(nóng)村建房等方面的相關(guān)培訓(xùn)。通過(guò)這些特色活動(dòng)的開(kāi)展，為我局教育實(shí)踐活動(dòng)的深入推進(jìn)注入了生機(jī)和活力。

八、繼續(xù)推進(jìn)規(guī)劃館布展工作，展現(xiàn)新增城規(guī)劃與建設(shè)成就

作為展現(xiàn)新增城規(guī)劃與建設(shè)成就、展示城市風(fēng)貌的名片，城市領(lǐng)導(dǎo)決策和規(guī)劃專(zhuān)家出謀劃策提供技術(shù)支持的決策中心，由我局測(cè)繪院具體負(fù)責(zé)規(guī)劃館的布展工作。

規(guī)劃館位于增城市城市館內(nèi)，使用面積4013平方米，可布展面積3013平方米，由弧幕影院、序廳，魅力全景廳、陽(yáng)光規(guī)劃廳、謀劃藍(lán)圖廳、藝術(shù)家協(xié)會(huì)辦公區(qū)等區(qū)域組成。

目前展覽館一期工程（土建及安裝工程）基本完工，節(jié)能、室內(nèi)環(huán)境、智能化等第三方檢測(cè)工作已完成并出具了檢測(cè)報(bào)告；消防設(shè)施技術(shù)檢測(cè)已完成復(fù)檢；通風(fēng)空調(diào)、電氣、給排水等分部已驗(yàn)收。下一步將加強(qiáng)與各相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，做好弧幕影院、數(shù)字沙盤(pán)、LED大屏幕的數(shù)字影片的經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，加緊對(duì)策展大綱的展示內(nèi)容進(jìn)行更新和修改，爭(zhēng)取按期完成項(xiàng)目建設(shè)。

九、開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)駐村幫困工作

按照市委、市政府的統(tǒng)一部署開(kāi)展的“三聯(lián)”活動(dòng)，我局對(duì)口幫扶增江街陸村村，新農(nóng)辦對(duì)口幫扶增江街光耀村。我局和新農(nóng)辦嚴(yán)格按照上級(jí)部門(mén)要求，在全局（辦）內(nèi)有效地推行了“三聯(lián)”工作責(zé)任制，廣大干部職工積極主動(dòng)深入基層，為民辦實(shí)事、辦好事，收到了很好的“幫聯(lián)”效果。

除了每逢節(jié)假日為貧困戶(hù)送上一批慰問(wèn)品和慰問(wèn)金、注重平日的上門(mén)探訪、關(guān)心其日常生活和工作之外，我局結(jié)合自身職能和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，充分發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)竭盡全力地開(kāi)展了聯(lián)幫辦點(diǎn)工作，成功創(chuàng)辦了自己的示范亮點(diǎn)，出色完成了聯(lián)幫任務(wù)。如為幫助光耀村規(guī)范農(nóng)村建設(shè)，新農(nóng)辦會(huì)同增江街新農(nóng)辦為光耀村編制村莊規(guī)劃；以陸村土地資源利用為重點(diǎn)，幫助村規(guī)劃好、策劃好村留用地的開(kāi)發(fā)建設(shè)；結(jié)合“萬(wàn)家旅舍、千園計(jì)劃”，策劃建設(shè)美麗鄉(xiāng)村；新農(nóng)辦幫助光耀村整合各方資金，在村內(nèi)開(kāi)展環(huán)境整治建設(shè)，建設(shè)兩個(gè)鄉(xiāng)村公園、拓寬道路、種植綠化等等，使得村內(nèi)環(huán)境煥然一新。

第三部分20XX年計(jì)劃

20XX年是“十二五”規(guī)劃的收官之年和“十三五”規(guī)劃的開(kāi)啟之年，增城也將邁入“改區(qū)”后在新的發(fā)展戰(zhàn)略指引下快速健康發(fā)展的新階段，我局將在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐整改落實(shí)情況“回頭看”活動(dòng)，以規(guī)劃引領(lǐng)新常態(tài)，不斷提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，堅(jiān)持規(guī)劃的高標(biāo)準(zhǔn)和嶺南特色，按照“百年規(guī)劃”的標(biāo)準(zhǔn)，完善交通體系等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃管理的龍頭作用，促進(jìn)“生態(tài)、休閑、智慧、人文、幸福”增城的發(fā)展。

一、以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃為目標(biāo)，抓好規(guī)劃編制和研究工作

（一）狠抓規(guī)劃編制，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高水平規(guī)劃，進(jìn)一步提高規(guī)劃成果質(zhì)量，加強(qiáng)規(guī)劃編制成果的實(shí)操性。在繼續(xù)完善20XX年有關(guān)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)跟進(jìn)做好以下規(guī)劃編制工作：廣州增城生態(tài)規(guī)劃戰(zhàn)略與實(shí)施政策研究、中軸線規(guī)劃建設(shè)、推進(jìn)各鎮(zhèn)街總控規(guī)劃編制、增城市控制性詳細(xì)規(guī)劃“一張圖”編制前期研究、增城市控制性詳細(xì)規(guī)劃“一張圖”已批及在編控制性詳細(xì)規(guī)劃整合、增城市城市生態(tài)控制線劃定及管理工作、20XX年增城區(qū)城市規(guī)劃實(shí)施評(píng)估報(bào)告及20XX年規(guī)劃編制計(jì)劃等。

（二）加強(qiáng)規(guī)劃及規(guī)劃管理方面的研究工作：開(kāi)展增城市農(nóng)民建房配套政策研究、中等城市發(fā)展目標(biāo)的增城城市規(guī)劃研究、增城市縣域鄉(xiāng)村集群發(fā)展策略與模式研究，以及研究制定《增城市建筑外立面管理辦法》和《增城市國(guó)有土地零星建房管理辦法》。

（三）新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)方面：持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；積極開(kāi)展住建部試點(diǎn)——增城市縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、大城市周邊旅游鎮(zhèn)規(guī)劃試點(diǎn)研究（廣州市增城區(qū)正果鎮(zhèn)）；全面完成村莊規(guī)劃電子成果數(shù)據(jù)整理和信息平臺(tái)工作；開(kāi)展全域村莊地圖集編制，為指導(dǎo)村民因地制宜發(fā)展生產(chǎn)提供一本實(shí)用工具書(shū)；繼續(xù)抓好農(nóng)村污水治理查漏補(bǔ)缺工程、中心鎮(zhèn)建設(shè)以及名鎮(zhèn)名村、宜居示范村莊創(chuàng)建等工作。

（四）繼續(xù)服務(wù)好市重點(diǎn)項(xiàng)目：包括11個(gè)掛綠湖安置區(qū)規(guī)劃建設(shè)、環(huán)湖綠道網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)、百花涌河道整治、華僑青年創(chuàng)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)、北汽二期選址、華南金融設(shè)備制造業(yè)基地、第二機(jī)場(chǎng)規(guī)劃選址、蓮花書(shū)院選址和規(guī)劃等，以及20XX年市委市政府重點(diǎn)工作清單。

二、以提高工作水平為目標(biāo)，抓好規(guī)劃管理與服務(wù)工作

不斷完善規(guī)劃管理體系，創(chuàng)新規(guī)劃服務(wù)和規(guī)劃管理方式，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。

轉(zhuǎn)變管理思路，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)多”和“兩個(gè)轉(zhuǎn)移”：“四個(gè)多”即多看現(xiàn)場(chǎng)，多注重實(shí)際建成效果，多對(duì)建設(shè)單位（開(kāi)發(fā)企業(yè)）提要求，多注重城市民生細(xì)節(jié)；“兩個(gè)轉(zhuǎn)移”即實(shí)現(xiàn)規(guī)劃管理“從以看圖為主轉(zhuǎn)移為以看現(xiàn)場(chǎng)為主”，“從以審指標(biāo)為主轉(zhuǎn)移為兼顧實(shí)際效果”。

繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的服務(wù)，不斷推進(jìn)規(guī)劃審批流程改革，繼續(xù)實(shí)施預(yù)審查制度，優(yōu)化建筑外立面審查，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目的豎向規(guī)劃審批管理。

三、以夯實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)為目標(biāo)，抓好規(guī)劃效能工作

著力抓好廉政建設(shè)、內(nèi)部建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，全力打造規(guī)劃部門(mén)勤政務(wù)實(shí)、廉潔高效的新形象。不斷完善內(nèi)部管理機(jī)制，抓好作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)政務(wù)管理和協(xié)調(diào)，切實(shí)保障全局工作高效有序地運(yùn)行。不斷提高辦文質(zhì)量和效率；切實(shí)做好各類(lèi)信訪及12345政府服務(wù)熱線辦理工作；進(jìn)一步做好信息宣傳工作；抓好保密、安全工作；進(jìn)一步做好綜合檔案管理工作；認(rèn)真做好預(yù)算編制、執(zhí)行及日常財(cái)務(wù)管理工作；加強(qiáng)行政后勤管理和保障服務(wù)工作，增強(qiáng)內(nèi)部合力。

城市規(guī)劃工作總結(jié)

局機(jī)關(guān)各科室：

過(guò)去的一年，南平市城鄉(xiāng)規(guī)劃局以黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞市委、市政府和省住建廳的工作部署，健全規(guī)劃編制體系，深化機(jī)制體制創(chuàng)新，對(duì)內(nèi)抓制度規(guī)范，對(duì)外抓服務(wù)拓展，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)取得雙豐收。

一、20XX年工作情況

（一）規(guī)劃編制方面

1、以規(guī)劃編制工作為核心，持續(xù)完善規(guī)劃編制體系。根據(jù)省廳和市委、市政府的工作要求，繼續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)空間的規(guī)劃研究，逐步完善各項(xiàng)規(guī)劃體系，提高控規(guī)覆蓋率。

在總規(guī)層面。抓住國(guó)務(wù)院同意我市行政區(qū)劃調(diào)整的有利契機(jī)，積極開(kāi)展市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和南平市城市總體規(guī)劃編制工作，并同步開(kāi)展人口與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、武夷城鎮(zhèn)帶空間布局與分區(qū)發(fā)展等六個(gè)專(zhuān)題研究。積極推進(jìn)縣（市）總體規(guī)劃修編，督促和指導(dǎo)縣（市）抓好總體規(guī)劃中城市開(kāi)發(fā)邊界、生態(tài)紅線等劃定工作。截至目前，已完成：邵武市總規(guī)綱要和邵武市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃評(píng)審，建甌市總規(guī)和建甌市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃評(píng)審；啟動(dòng)總體規(guī)劃修編工作的有武夷山、順昌、政和、光澤等四個(gè)縣（市）。

在控規(guī)層面。組織編制了南平中心城市（延平區(qū)）規(guī)劃管理單元?jiǎng)澐盅芯浚瓿芍行膮^(qū)（含紫云、四鶴、梅山）分區(qū)、黃墩分區(qū)、水東分區(qū)、水南分區(qū)單元控規(guī)編制，目前中心城市（延平區(qū)）單元控規(guī)覆蓋率已達(dá)60%。指導(dǎo)和協(xié)助西芹鎮(zhèn)組織完成南平西站片區(qū)及西站接線控規(guī)、龍踞山旅游綜合體控規(guī)編制，與延平新城指揮部合作組織編制延平新城陳坑瓦口工業(yè)園、增坑物流園、洋坑碼頭、段樹(shù)坑控規(guī)等。

在專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃層面。重點(diǎn)推進(jìn)有利于城市特色塑造、空間優(yōu)化、功能提升、方便生活的相關(guān)規(guī)劃。編制完成南平中心城市（延平區(qū)）綜合交通體系規(guī)劃、景觀風(fēng)貌專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。為引導(dǎo)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民建房，開(kāi)展南平中心城市（延平區(qū)、建陽(yáng)區(qū)）規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民建房專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制。完成防震抗災(zāi)規(guī)劃征求意見(jiàn)。協(xié)助有關(guān)職能部門(mén)編制《南平港總體規(guī)劃》、《延平湖旅游規(guī)劃》等。

在村鎮(zhèn)規(guī)劃層面。完成2個(gè)市級(jí)試點(diǎn)小城鎮(zhèn)的報(bào)批、1個(gè)省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)、2個(gè)中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)總體規(guī)劃的審查工作。截至目前，5個(gè)省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)(邵武市和平鎮(zhèn)、建甌市徐墩鎮(zhèn)、建陽(yáng)市水吉鎮(zhèn)、浦城縣仙陽(yáng)鎮(zhèn)、順昌縣鄭坊鎮(zhèn))已完成總規(guī)報(bào)批及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作。全市10個(gè)市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)全部完成總規(guī)編制。

2、以武夷新區(qū)、延平新城規(guī)劃建設(shè)為重點(diǎn)，持續(xù)拉開(kāi)城市框架。按照省里對(duì)“新區(qū)”開(kāi)發(fā)建設(shè)提出“高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)”和“做美、加快”的要求，堅(jiān)持綠色理念，加強(qiáng)重點(diǎn)片區(qū)、重要節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)。武夷新區(qū)：圍繞“一山兩區(qū)三組團(tuán)”的總體空間布局，進(jìn)一步明確風(fēng)景名勝、城市中心、休閑旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能分區(qū)，加快推進(jìn)各片區(qū)規(guī)劃編制工作，實(shí)現(xiàn)新區(qū)、舊區(qū)、景區(qū)、保護(hù)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的有機(jī)銜接。目前武夷新區(qū)核心區(qū)（南林-赤岸）控規(guī)已獲批，興田組團(tuán)控規(guī)、月亮灣片區(qū)控規(guī)及城市設(shè)計(jì)、崇陽(yáng)溪兩側(cè)重點(diǎn)地段修規(guī)、崇陽(yáng)溪保護(hù)開(kāi)發(fā)及通航規(guī)劃、渭村片區(qū)控規(guī)及興田組團(tuán)地塊控規(guī)等均已完成初步方案；綜合交通、城市景觀風(fēng)貌、崇陽(yáng)溪景觀帶等重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃正在不斷深化。年底前將完成邵口部-西岸、芹口、東站、新嶺等片區(qū)控規(guī)修改完善和報(bào)批工作。延平新城：建設(shè)延平新城是加快中心城市空間重構(gòu)、發(fā)展轉(zhuǎn)型的重大舉措，是迎接高鐵時(shí)代到來(lái)的需要。我局組織編制了延平新城總體規(guī)劃、控規(guī)等各個(gè)層面的規(guī)劃；同時(shí)，主動(dòng)到延平新城指揮部對(duì)接洋坑港區(qū)開(kāi)發(fā)、增坑物流園區(qū)建設(shè)以及多條城市道路的規(guī)劃設(shè)計(jì)，主動(dòng)送規(guī)劃上門(mén)。

3、以建設(shè)“美麗南平”為引領(lǐng)，持續(xù)改善人居環(huán)境、助推綠色發(fā)展。緊緊圍繞綠色發(fā)展戰(zhàn)略和“百姓富、生態(tài)美”的目標(biāo)，結(jié)合生態(tài)城市和旅游城市建設(shè)工作，著眼于亮化美化綠化，全面推進(jìn)“三邊三節(jié)點(diǎn)”等重點(diǎn)區(qū)域景觀整治和改造，做好規(guī)劃服務(wù)工作，持續(xù)推進(jìn)“四綠”工程，打造生態(tài)綠廊。完善中心城區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造規(guī)劃，重點(diǎn)跟蹤南平市高鐵片區(qū)交通樞紐節(jié)點(diǎn)及綠化景觀工程、南平市濱江路沿江景觀帶改造工程兩個(gè)省級(jí)“三邊三節(jié)點(diǎn)”重點(diǎn)項(xiàng)目；開(kāi)展南三龍鐵路南平西站站前片區(qū)、夏道風(fēng)情小鎮(zhèn)城市設(shè)計(jì)，規(guī)劃好南平北和南平西兩個(gè)城市門(mén)戶(hù)；積極幫助解決中心城區(qū)公建設(shè)施配套不足問(wèn)題，完成了4個(gè)社區(qū)體育公園選點(diǎn)，義務(wù)幫助梅園新村、怡景嘉園等社區(qū)設(shè)計(jì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造方案，積極推進(jìn)人民醫(yī)院新址、延平書(shū)院、老年人活動(dòng)中心等一批民生項(xiàng)目的落地。完成南平境內(nèi)歷史建筑特色建筑歷史風(fēng)貌區(qū)普查；協(xié)助市政協(xié)做好延平湖歷史文化建設(shè)的專(zhuān)題研究，配合市文廣新局做好南平市歷史文化保護(hù)開(kāi)發(fā)整體規(guī)劃。

4、以服務(wù)城鎮(zhèn)化發(fā)展為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)縣域、小城鎮(zhèn)和中心村規(guī)劃建設(shè)。圍繞建設(shè)綠色城市、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)綠廊的目標(biāo)，按照“做大做強(qiáng)城鎮(zhèn)、做精做美鄉(xiāng)村”的總體思路，加大縣域城鎮(zhèn)規(guī)劃的指導(dǎo)和管理力度。科學(xué)指導(dǎo)編制和修編鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，積極推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中，人口向城鎮(zhèn)集中，住宅向社區(qū)集中，促進(jìn)小城鎮(zhèn)和村莊適度集聚發(fā)展。完成南平特色村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)系列專(zhuān)題研究。提出南平市特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和美麗村莊規(guī)劃策略指引和建設(shè)指引。著力打造鎮(zhèn)村整治規(guī)劃樣板。圍繞建設(shè)美麗村莊的要求，組織編制了政和縣楊源鄉(xiāng)洞宮村美麗村莊規(guī)劃、武夷新區(qū)西岸村整治及修規(guī)、邵武市大竹鎮(zhèn)謝墩村尤家組活動(dòng)中心等一系列整治規(guī)劃。開(kāi)展閩北傳統(tǒng)聚落地圖編制。全面啟動(dòng)中國(guó)傳統(tǒng)村落申報(bào)工作，建立完善傳統(tǒng)村落檔案。開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃調(diào)研。局黨組主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)深入全市10個(gè)縣（市、區(qū)）24個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）48個(gè)行政村，進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)，從規(guī)劃角度提出區(qū)域發(fā)展定位、特色經(jīng)濟(jì)、村莊布點(diǎn)、環(huán)境整治及重要節(jié)點(diǎn)景觀改造、歷史文化資源挖掘和保護(hù)等方面提出了意見(jiàn)建議，并印發(fā)各縣（市、區(qū)）住規(guī)局供參考和借鑒。

（二）規(guī)劃管理方面

1、提升服務(wù)理念、創(chuàng)新服務(wù)方式。變“要我規(guī)劃”為“我要規(guī)劃”:站位全局，頂層設(shè)計(jì)，立足本級(jí)，輻射全市，主動(dòng)作為。對(duì)一些事關(guān)民生的重大項(xiàng)目、重要節(jié)點(diǎn)規(guī)劃等，都能夠做到想市委、政府之所想，急黎民百姓之所急，提前謀劃，提前運(yùn)作，努力當(dāng)好市委、政府的參謀助手，百姓的公仆。變“找上門(mén)”為“走上門(mén)”：積極服務(wù)基層、服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目、服務(wù)招商引資。對(duì)村民建房批量辦證項(xiàng)目推行送證上門(mén)服務(wù)；對(duì)入駐工業(yè)園區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目采取特事特辦，切實(shí)做好優(yōu)先辦理、快速辦結(jié)、上門(mén)服務(wù)、協(xié)調(diào)配合、跟蹤督辦；對(duì)已簽署成交確認(rèn)書(shū)、但因資金等原因未簽訂出讓合同的工業(yè)項(xiàng)目，開(kāi)辟綠色通道，先行對(duì)其項(xiàng)目總平圖進(jìn)行預(yù)審，以促成這類(lèi)項(xiàng)目早日開(kāi)工。變“閉門(mén)搞規(guī)劃”為“開(kāi)門(mén)編規(guī)劃”：不斷豐富城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的途徑，開(kāi)展送規(guī)劃進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，多種形式征求廣大市民對(duì)規(guī)劃編制的意見(jiàn)和建議。

2、創(chuàng)新審批服務(wù)機(jī)制、優(yōu)化審批服務(wù)流程。一是積極探索并聯(lián)審批模式，按照“同步收件、同步審批、限時(shí)辦結(jié)、分別發(fā)證”的運(yùn)作模式，牽頭發(fā)改、環(huán)保、國(guó)土部門(mén)對(duì)市本級(jí)辦理的省、市重點(diǎn)項(xiàng)目在辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可階段實(shí)施部門(mén)間并聯(lián)審批，以杜絕部門(mén)間推諉、扯皮，從而縮短辦件時(shí)間、提高效率。二是全面清理行政審批事項(xiàng)，將局審批事項(xiàng)梳理、整合為6個(gè)行政許可事項(xiàng)、1個(gè)非行政許可審批事項(xiàng)、2個(gè)公共服務(wù)事項(xiàng)、1個(gè)行政確認(rèn)事項(xiàng)、2個(gè)行政處罰事項(xiàng)、1個(gè)行政監(jiān)督檢查事項(xiàng)。并對(duì)辦事規(guī)程中涉及的兜底性條款進(jìn)行清理，徹底避免在紙質(zhì)和網(wǎng)上辦事規(guī)程中出現(xiàn)“法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)”以及“其他相關(guān)材料”等字樣，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目審批前置條件。三是實(shí)現(xiàn)窗口當(dāng)日辦結(jié)“零”的突破，隨著“一書(shū)二證”延期這一辦理事項(xiàng)作為即辦件授權(quán)窗口辦理，打破了我局所有辦理事項(xiàng)都是承諾件的現(xiàn)象，即辦件從無(wú)到有，提升了當(dāng)日辦結(jié)率。全年審核審批科獲得第一、第三季度“紅旗窗口”，三人次獲得“服務(wù)之星”稱(chēng)號(hào)。

3、注重管理質(zhì)量、提升審批效能。向社會(huì)各界公開(kāi)十項(xiàng)承諾，叫響“馬上就辦”，落實(shí)“辦就辦好”。所有審批項(xiàng)目均通過(guò)局建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)審會(huì)集體研究，在規(guī)劃管理信息系統(tǒng)內(nèi)運(yùn)作，確保審批流程的公開(kāi)、公正。今年1-11月共依法核發(fā)“一書(shū)兩證”202件，其中選址意見(jiàn)書(shū)46件，規(guī)劃面積161.4萬(wàn)平方米；用地規(guī)劃許可證68件，擬用地面積1367.8萬(wàn)平方米；建筑工程規(guī)劃許可證工程88件，擬建筑面積71.9萬(wàn)平方米。按時(shí)辦結(jié)率100%,提前辦結(jié)率70%。完成32個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)方案審查、51個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃條件核實(shí)，出具規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、規(guī)劃意見(jiàn)函等批復(fù)67份，為紫云公租房、新建路鐵路棚戶(hù)區(qū)等7個(gè)保障性住房，市立醫(yī)院綜合大樓、青少年活動(dòng)中心等8個(gè)公共服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)辟了“綠色通道”，均未發(fā)現(xiàn)有以權(quán)謀私、違規(guī)審批等違法違紀(jì)行為。

4、完善工作制度，規(guī)范管理體系。嚴(yán)格按照規(guī)劃編制立項(xiàng)程序開(kāi)展規(guī)劃編制委托相關(guān)工作。完成南平市規(guī)劃咨詢(xún)委員會(huì)的籌備工作，初步建立規(guī)劃咨詢(xún)、評(píng)審專(zhuān)家?guī)?。進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃調(diào)整報(bào)批工作，制定規(guī)劃局部調(diào)整、修改報(bào)批程序。啟動(dòng)《技術(shù)管理規(guī)定》修編工作，制定《規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民個(gè)人建房管理規(guī)定》、《規(guī)劃編制成果動(dòng)態(tài)更新操作規(guī)范》等規(guī)范性文件，向市政府提交“棚戶(hù)區(qū)內(nèi)的危舊房改造意見(jiàn)”、“關(guān)于南平市中心城區(qū)既有住宅增設(shè)電梯事項(xiàng)的請(qǐng)示”。并按照科室職責(zé)和分工，建立、健全機(jī)關(guān)內(nèi)部業(yè)務(wù)審批及行政辦公規(guī)程，制定《建筑工程竣工規(guī)劃條件核實(shí)規(guī)定及工作規(guī)程》。其中《南平市（延平區(qū)）城市規(guī)劃區(qū)村民建房規(guī)劃管理暫行規(guī)定》已經(jīng)市政府辦審閱通過(guò)并印發(fā)至延平區(qū)政府、市直有關(guān)部門(mén)。

（三）隊(duì)伍建設(shè)方面

1、主動(dòng)踐行“黨的群眾路線”。今年2月起，在局黨組的帶領(lǐng)下，全局黨員干部緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主線，全程貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，突出作風(fēng)建設(shè)，以反對(duì)“四風(fēng)”為抓手，扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)各環(huán)節(jié)工作，較好地完成了活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)，取得了顯著成效。一是進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾觀點(diǎn)和群眾路線意識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，黨員干部正確理解把握群眾路線的精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)群眾觀念，提升做好群眾工作能力。二是進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。深入開(kāi)展“四下基層”、“掛村服務(wù)”、“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃調(diào)研等活動(dòng)，黨員干部深入基層、深入群眾，采取有效措施盡辦幫助解決，樹(shù)立了依法行政、全面履職、為民服務(wù)的良好形象。三是進(jìn)一步縮短了聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。通過(guò)堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改、即知即改，著力解決規(guī)劃理念不夠新，規(guī)劃成果的科學(xué)性、可操作性不強(qiáng)，村民自建房、危舊房改造等工作推進(jìn)力度不夠，以及行政審批、服務(wù)效能有待提升等一些突出問(wèn)題，讓群眾看到教育實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的明顯變化。四是進(jìn)一步完善了聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。形成定期上街開(kāi)展規(guī)劃宣傳并征求意見(jiàn)、送規(guī)劃進(jìn)社區(qū)、定期研究群眾意見(jiàn)建議、定期下基層聯(lián)系縣（市、區(qū)）住規(guī)局和互動(dòng)聯(lián)動(dòng)掛點(diǎn)村、定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議的工作制度，逐步構(gòu)建加強(qiáng)與基層群眾密切聯(lián)系的機(jī)制體制。

2、著力強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)提升。以開(kāi)展創(chuàng)建“服務(wù)發(fā)展最佳科室”、“黨員先鋒崗”、“十佳黨支部”、“十佳黨員”等活動(dòng)為載體，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效能、提升服務(wù)水平。今年先后邀請(qǐng)了上海、天津、南京、廈門(mén)等規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的規(guī)劃專(zhuān)家來(lái)延為全市規(guī)劃系統(tǒng)講解規(guī)劃設(shè)計(jì)6場(chǎng)，本系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)設(shè)關(guān)于城市設(shè)計(jì)、日照分析、美麗鄉(xiāng)村等專(zhuān)題講座5場(chǎng)。采取“小集中”的方式，由分管領(lǐng)導(dǎo)分批次帶領(lǐng)各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人，深入縣（市）作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，與縣（市）規(guī)劃主管部門(mén)工作人員交流我市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可的經(jīng)驗(yàn)、做法，研究部署進(jìn)一步深化行政審批制度改革、規(guī)范行政審批權(quán)力運(yùn)行的具體工作。此舉既精簡(jiǎn)會(huì)議，又達(dá)到預(yù)期效果，很受到基層住規(guī)系統(tǒng)的歡迎。

3、進(jìn)一步健全完善管理制度。從行政管理、廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)效能、組織人事四大類(lèi)著手，出臺(tái)或修訂了一系列管理制度，包括《南平市城鄉(xiāng)規(guī)劃局重大行政決策合法性審查制度》、《財(cái)務(wù)制度》、《公務(wù)接待工作規(guī)定》、《車(chē)輛和駕駛員管理規(guī)定》、《關(guān)于重申進(jìn)一步嚴(yán)肅上下班考勤、請(qǐng)銷(xiāo)假制度的通知》等13項(xiàng)規(guī)章制度和文件。局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)審制度、主要領(lǐng)導(dǎo)“四不直接管”、主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)、重大事項(xiàng)集體研究決策等制度，規(guī)劃編制項(xiàng)目的委托由局立項(xiàng)聯(lián)審會(huì)議研究決定。通過(guò)嚴(yán)格用制度管人管事，機(jī)關(guān)工作紀(jì)律進(jìn)一步強(qiáng)化，規(guī)劃管理的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性不斷提升。

4、不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。重新修訂了《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》，全面排查189個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，繪制防控流程圖，制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施223條，制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控項(xiàng)目化管理方案，匯編《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》。并在市紀(jì)委的指導(dǎo)和監(jiān)督下，不斷強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃用地許可和建筑工程許可事項(xiàng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控項(xiàng)目化管理。局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭嚴(yán)守“八項(xiàng)”規(guī)定，叫響公車(chē)姓“公”不姓“領(lǐng)導(dǎo)”的口號(hào)，除惡劣天氣外，班子成員一律停止用公車(chē)接送上下班；禁止公款吃請(qǐng)，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”支出，今年1-11月三公經(jīng)費(fèi)支出33.05萬(wàn)元 同比下降23.75% 公務(wù)接待支出2.26萬(wàn)元 同比下降66.67%。嚴(yán)控會(huì)議次數(shù)和規(guī)模、發(fā)文和簡(jiǎn)報(bào)，截至11月底，全市規(guī)劃系統(tǒng)綜合性會(huì)議同比減少50%，各類(lèi)發(fā)文同比減少14.4%。

回首過(guò)去的一年，思想建設(shè)和業(yè)務(wù)工作呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢(shì)，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成效明顯。同時(shí)，我們也看到，許多工作離市委、市政府的要求，離廣大人民群眾的期盼還有很大距離。如：規(guī)劃編制工作與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍不相適應(yīng)，并相對(duì)滯后，歷史欠賬較多，規(guī)劃區(qū)內(nèi)控制性詳規(guī)覆蓋率有待提高；規(guī)劃技術(shù)管理人才還較缺乏；規(guī)劃的批后管理上力度還不夠剛性等。

二、20XX年工作思路

20XX年城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，要全面深入貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記視察福建系列重要指示精神，按照省委九屆十一次全會(huì)、市委四屆七次全會(huì)部署，創(chuàng)新規(guī)劃理念，改進(jìn)工作方法，加強(qiáng)規(guī)劃管理，堅(jiān)持依法行政，切實(shí)發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的引導(dǎo)作用。統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展，精心打造綠色城市、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、優(yōu)美鄉(xiāng)村，有效服務(wù)我市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

（一）貫穿“一條”主線：

以深入踐行黨的群眾路線為主線，著力服務(wù)南平科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。以剛結(jié)束的第二批教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，按中央的統(tǒng)一部署和省、市委的工作要求，把持續(xù)深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓，局黨組仍然保持原有的高壓態(tài)勢(shì)，一以貫之抓學(xué)習(xí)、加大力度抓整改，切實(shí)做到思想不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，確保我局教育實(shí)踐活動(dòng)善始善終、善作善成。要通過(guò)教育實(shí)踐活動(dòng)，使規(guī)劃系統(tǒng)的廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，繼續(xù)深入落實(shí)中央關(guān)于作風(fēng)建設(shè)“常、細(xì)、長(zhǎng)”的要求，提高貫徹落實(shí)“群眾路線”的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。有效地運(yùn)用“群眾觀點(diǎn)”來(lái)指導(dǎo)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，真正把“全心全意為人民服務(wù)”貫穿、滲透到我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的理念、內(nèi)容和各項(xiàng)機(jī)制中，貫徹落實(shí)到規(guī)劃編制、規(guī)劃審批、規(guī)劃實(shí)施、規(guī)劃管理等各個(gè)方面，科學(xué)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，依法嚴(yán)格實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，不斷提高規(guī)劃科學(xué)決策能力和改革創(chuàng)新能力以及干事創(chuàng)業(yè)能力，多為人民群眾辦看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事、好事，全面推進(jìn)規(guī)劃工作科學(xué)發(fā)展。

（二）圍繞“兩個(gè)”重點(diǎn)：

按照“綠色發(fā)展、共建共享”的發(fā)展目標(biāo)，編制好南平市城市總體規(guī)劃，進(jìn)一步完善市政基礎(chǔ)、公共要素配置等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。要實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，做到城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)劃控制一張圖。提高“一市兩區(qū)”的規(guī)劃覆蓋率，倡導(dǎo)建筑風(fēng)貌的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，加快市、區(qū)道路、交通、給水、排水、排污、交通、衛(wèi)生、公交、燃?xì)獾纫惑w化基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，土地、能源、電力、產(chǎn)業(yè)等要素規(guī)劃，以及文化、教育、衛(wèi)生、科技等社會(huì)公共設(shè)施規(guī)劃的編制，大力推進(jìn)公共設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。

以服務(wù)武夷新區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)新興發(fā)展區(qū)域的崛起。

按照“北收、南放”的總體要求，和市委市政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建陽(yáng)、武夷山的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，逐步加大對(duì)武夷新區(qū)分局人、財(cái)、物方面的投入，將武夷新區(qū)作為工作主戰(zhàn)場(chǎng)之一。繼續(xù)深化完善各項(xiàng)已通過(guò)評(píng)審的編制項(xiàng)目，抓緊上報(bào)市政府審批；抓好正在編制的興田組團(tuán)控規(guī)、南林片區(qū)水之廊地段修規(guī)等項(xiàng)目的評(píng)審組織；加快推進(jìn)商務(wù)中心區(qū)、云谷小區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)，打造出高效便捷、服務(wù)于民具有新區(qū)特色的現(xiàn)代商務(wù)中心和全國(guó)一流的綠色生態(tài)示范小區(qū)；加快推進(jìn)武夷新區(qū)及南林片區(qū)城市景觀風(fēng)貌規(guī)劃編制工作；繼續(xù)協(xié)助市直各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展路名、旅游等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作，配合做好新機(jī)場(chǎng)選址規(guī)劃的前期工作。同時(shí)繼續(xù)抓緊抓好在編規(guī)劃編制審查工作和已批規(guī)劃管理執(zhí)行工作，梳理落實(shí)尚未簽約規(guī)劃編制項(xiàng)目。

以服務(wù)延平新城為重點(diǎn)，持續(xù)助推山水園林城市建設(shè)。

按照“科學(xué)、有序、高效”的工作原則，將城鄉(xiāng)規(guī)劃部分行政許可事項(xiàng)在征得市政府同意的前提下，逐步下放給延平區(qū)。搶抓合福高鐵、南三龍快鐵和延順高速、繞城高速的建設(shè)機(jī)遇，做好高鐵、高速公路連接線及重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃服務(wù)，推進(jìn)中心城市路網(wǎng)建設(shè)，持續(xù)拉開(kāi)城市框架。強(qiáng)化延平新城和西芹片區(qū)規(guī)劃實(shí)施，以總體規(guī)劃為依據(jù)，有序推進(jìn)延平新城和西芹分區(qū)單元控規(guī)編制工作，力爭(zhēng)20XX年底前實(shí)現(xiàn)中心城市（延平區(qū)）單元控規(guī)全覆蓋。進(jìn)一步細(xì)化啟動(dòng)區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)片區(qū)、港區(qū)（碼頭）、安濟(jì)站前片區(qū)等四大片區(qū)的深化設(shè)計(jì)，系統(tǒng)梳理延平新城的市政交通設(shè)施，積極主動(dòng)配合新城建設(shè)指揮部做好招商引資和市政工程規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。

（三）著力“四個(gè)”提升：

提升城鄉(xiāng)規(guī)劃理念。一是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，不斷提高業(yè)務(wù)能力，樹(shù)立超前規(guī)劃、以人為本、彰顯特色的規(guī)劃理念，采用“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，接軌先進(jìn)的規(guī)劃理念和知識(shí)。加強(qiáng)各類(lèi)規(guī)劃的相互協(xié)調(diào)和科學(xué)銜接，增強(qiáng)規(guī)劃的系統(tǒng)性、前瞻性和科學(xué)性。學(xué)習(xí)廈門(mén)城市開(kāi)發(fā)邊界劃定和“多規(guī)合一”、莆田城鄉(xiāng)一體化總體規(guī)劃、晉江新型城鎮(zhèn)化等經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合南平實(shí)際開(kāi)展相應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)研究。二是搭建交流平臺(tái)，成立南平市規(guī)劃學(xué)會(huì)和建筑保護(hù)協(xié)會(huì)，積極參與南平市城市發(fā)展戰(zhàn)略決策和重要建設(shè)項(xiàng)目的論證、咨詢(xún)，協(xié)助做好有關(guān)項(xiàng)目的論證和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的評(píng)審等技術(shù)服務(wù)工作，為促進(jìn)古建筑、古村落保護(hù)提供規(guī)劃技術(shù)支撐等，開(kāi)展同國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外同行業(yè)的合作交流和各種學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。積極邀請(qǐng)省內(nèi)外優(yōu)秀規(guī)劃編制單位參與南平市重大項(xiàng)目的規(guī)劃編制工作，通過(guò)“借力、借腦”，引進(jìn)先進(jìn)的規(guī)劃理念，產(chǎn)生好的規(guī)劃方案，帶動(dòng)南平市規(guī)劃編制水平的全面提高。

提升規(guī)劃編制水平。一是進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)化規(guī)劃布局。進(jìn)一步深化和落實(shí)福建省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（20XX～20XX年），以及省委、省政府《關(guān)于促進(jìn)中小城市和城鎮(zhèn)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于貫徹落實(shí)〈贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃〉的實(shí)施意見(jiàn)》。抓住南平行政區(qū)劃調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，開(kāi)展南平市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和南平市城市總體規(guī)劃編制，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，科學(xué)指導(dǎo)縣（市、區(qū)）正確把握城市及城鎮(zhèn)的不同功能和發(fā)展定位，編制總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村體系和布局規(guī)劃；積極開(kāi)展“小城市”培育試點(diǎn)，指導(dǎo)有條件的中心鎮(zhèn)按照小城市標(biāo)準(zhǔn)完善規(guī)劃設(shè)計(jì)。二是不斷完善城市配套功能。重點(diǎn)關(guān)注與民生焦點(diǎn)和城鄉(xiāng)規(guī)劃前沿技術(shù)理論有關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制，根據(jù)編制經(jīng)費(fèi)情況逐步開(kāi)展中心城市總體規(guī)劃層面和控規(guī)層面的公共服務(wù)設(shè)施、防洪排澇、城市慢行系統(tǒng)、城市水系、城市水循環(huán)、城市渣土消納場(chǎng)等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制，逐步改善人居環(huán)境和提高防災(zāi)減災(zāi)能力。著力推動(dòng)地下空間布局，供水、給水設(shè)施布局，加油站、加汽站充電樁布局等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，促進(jìn)市政設(shè)施的建設(shè)。逐步完善控規(guī)動(dòng)態(tài)維護(hù)和管理機(jī)制。三是逐步向城鄉(xiāng)共建共享轉(zhuǎn)變。從單純建設(shè)美麗鄉(xiāng)村向城鄉(xiāng)共建共享轉(zhuǎn)變，大力組織實(shí)施“宜居社區(qū)共建共享”行動(dòng)計(jì)劃，將城市宜居社區(qū)建設(shè)列入共建美麗南平的重要內(nèi)容。結(jié)合“綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建，以及特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村、歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展，合理規(guī)劃引導(dǎo)，因地制宜地打造各具特色的商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)。繼續(xù)抓好5個(gè)省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)和10個(gè)市級(jí)試點(diǎn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃指導(dǎo)工作，進(jìn)一步完善詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、風(fēng)貌整治規(guī)劃。同時(shí)，優(yōu)化社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，重視老舊社區(qū)、城中村社區(qū)的改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加緊開(kāi)展棚戶(hù)區(qū)改造“五原”問(wèn)題的研究，為市委、市政府決策提供依據(jù)；完善社區(qū)交通、教育、醫(yī)療、文體、養(yǎng)老服務(wù)等機(jī)構(gòu)設(shè)施，為充分發(fā)揮社區(qū)功能提供規(guī)劃保障。力爭(zhēng)到20XX年底，各縣（市、區(qū)）宜居社區(qū)比例達(dá)到30%，20XX年達(dá)到70%，20XX年全市所有社區(qū)基本達(dá)到宜居標(biāo)準(zhǔn)。四是著力提升城市形象。以迎接高鐵時(shí)代到來(lái)為契機(jī)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)一批富有閩北特色、具有輻射帶動(dòng)能力的4A文化旅游景區(qū)，不斷提升高鐵時(shí)代我市旅游的吸引力和承載力。著力做好南平市城市規(guī)劃展示館（興田）的布展工作，綜合體現(xiàn)閩北自然山水、歷史文化、城鄉(xiāng)建設(shè)和未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖，打造現(xiàn)代化、多功能的規(guī)劃展館，形成武夷山旅游的新景點(diǎn)。五是繼續(xù)強(qiáng)化規(guī)劃編制指導(dǎo)。在加強(qiáng)對(duì)縣（市）、鄉(xiāng)村規(guī)劃編制過(guò)程的指導(dǎo)的同時(shí)，指導(dǎo)并配合相關(guān)部門(mén)做好城市交通、市政、綜合防災(zāi)、公共服務(wù)設(shè)施等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，逐步填補(bǔ)我市有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的空白。

提升規(guī)劃管理效能。一是健全業(yè)務(wù)審批規(guī)程。開(kāi)展《南平城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》、《南平城市規(guī)劃管理規(guī)定》的修訂工作，切實(shí)規(guī)范和指導(dǎo)南平市規(guī)劃管理和實(shí)施工作。重點(diǎn)是針對(duì)南平山地城市特點(diǎn)，在地下空間利用、日照分析、建設(shè)項(xiàng)目停車(chē)位配建指標(biāo)和規(guī)劃核實(shí)辦法、規(guī)劃審批管理等專(zhuān)項(xiàng)上提出詳細(xì)的技術(shù)細(xì)則；繼續(xù)完善《南平中心城市（延平區(qū)、建陽(yáng)區(qū)）規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民建房專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，推進(jìn)村民安置用地、回?fù)苡玫氐臉?biāo)準(zhǔn)制定和落實(shí)工作；研究制定《既有住宅加裝電梯部門(mén)聯(lián)審制度》，對(duì)涉及消防、安全等及其他有特別影響的進(jìn)行部門(mén)聯(lián)審，進(jìn)一步規(guī)范審批工作。二是打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)審核審批科（窗口）的規(guī)范化建設(shè)和管理，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程，盡可能簡(jiǎn)化程序，提高效率，為招商引資、項(xiàng)目建設(shè)提供盡可能快速便捷的服務(wù)。主動(dòng)參與和介入重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重要區(qū)域的規(guī)劃建設(shè)過(guò)程，積極為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)規(guī)劃服務(wù)。對(duì)工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，堅(jiān)持“綠色通道”辦理，實(shí)行“整體打包、隨到隨辦”，進(jìn)一步縮短辦事時(shí)間，提高辦事效率。繼續(xù)深入開(kāi)展“四下基層”活動(dòng)，不斷創(chuàng)新服務(wù)形式，提高服務(wù)水平，主動(dòng)幫助基層、企業(yè)協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難和問(wèn)題。三是完善南平規(guī)劃信息系統(tǒng)。圍繞“智慧南平”、“數(shù)字規(guī)劃”建設(shè)，推進(jìn)規(guī)劃全過(guò)程信息數(shù)字化。加強(qiáng)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)管理，提高應(yīng)用水平，提高技術(shù)保障能力。不斷開(kāi)拓規(guī)劃信息服務(wù)新領(lǐng)域，計(jì)劃啟動(dòng)規(guī)劃編制項(xiàng)目管理系統(tǒng)，逐步完成“一張圖”體系的建立，力爭(zhēng)20XX年可實(shí)現(xiàn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃數(shù)據(jù)全覆蓋。四是強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)督。加強(qiáng)日常規(guī)劃管理，嚴(yán)把規(guī)劃方案審查關(guān)。著眼于用規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè)，嚴(yán)格按照總規(guī)要求，突出綠色城市建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)高品位抓好城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃，按照控規(guī)要求將各項(xiàng)公共設(shè)施同步落實(shí)；加強(qiáng)日常規(guī)劃管理監(jiān)督檢查工作，把規(guī)劃督查作為規(guī)劃管理的一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制深入推進(jìn)，不斷提高管理服務(wù)水平。

提升隊(duì)伍形象。一是全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。大力實(shí)施“人才強(qiáng)局”戰(zhàn)略，著力建設(shè)創(chuàng)新型、學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型、復(fù)合型規(guī)劃干部隊(duì)伍。繼續(xù)加大招考招聘和培養(yǎng)培訓(xùn)力度，提升干部的綜合素質(zhì)和執(zhí)業(yè)能力。突出抓好隊(duì)伍的能力建設(shè)，提高規(guī)劃干部分析判斷形勢(shì)的能力、把握技術(shù)難點(diǎn)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜矛盾和解決焦點(diǎn)問(wèn)題的能力。將市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院升甲工作提上重要議事日程并加快推進(jìn)。二是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民的良好風(fēng)氣，不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入。持續(xù)整治“四風(fēng)”，把全局上下作風(fēng)根本性轉(zhuǎn)變用剛性的制度規(guī)范起來(lái)，要規(guī)范公務(wù)接待報(bào)批程序，杜絕公車(chē)私用現(xiàn)象的發(fā)生。多下基層多接地氣，把人民的需要作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和履職的目標(biāo)。三是強(qiáng)化制度建設(shè)。把制度治黨的工作常態(tài)化，堅(jiān)持不懈推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度，堅(jiān)持嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活制度，堅(jiān)持無(wú)條件遵守“八項(xiàng)規(guī)定”的有關(guān)制度，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重并舉、三位一體。四是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為推進(jìn)規(guī)劃事業(yè)發(fā)展的頭等大事來(lái)抓，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，把健全完善廉政制度建設(shè)貫穿于日常規(guī)劃行政審批工作的全過(guò)程，加強(qiáng)干部職工廉政警示教育，自覺(jué)愛(ài)崗、愛(ài)業(yè)、愛(ài)家，增強(qiáng)廉政勤政意識(shí)，筑牢反腐倡廉思想道德防線，營(yíng)造健康的廉政氛圍，保證規(guī)劃隊(duì)伍能干事、干成事、不出事，促進(jìn)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

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