2014縣房管局年度工作總結(jié)[1]

XX年，是房管局學(xué)習(xí)上水平、管理上水平、服務(wù)上水平、成效上水平”見成效的一年。房管工作在縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，在主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以行風(fēng)評(píng)議為契機(jī)，以效能建設(shè)為動(dòng)力，堅(jiān)持“關(guān)注民生、服務(wù)人民”的工作理念，發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)進(jìn)取、奮力拼搏”的房管精神，加大了保障性住房建設(shè)、房屋信息系統(tǒng)建設(shè)、公積金對(duì)帳查詢、物業(yè)法規(guī)監(jiān)管宣傳、維修金歸集使用等方面的工作力度，在推進(jìn)管理創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、效能創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新工作中，取得了明顯的成效。

一、以廉租房項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，加大住房保障工作力度

﹙一﹚廉租房項(xiàng)目建設(shè)高效快速

1、加快對(duì)開工建設(shè)的600套30000平方米廉租房的裝飾和竣工驗(yàn)收。

今年以來，抓緊對(duì)開工的廉租房項(xiàng)目進(jìn)行續(xù)建。九里廉租房在多方共同努力下，完成了內(nèi)外裝飾、管網(wǎng)安裝、綠化、道路硬化，在通過各類單項(xiàng)驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，于8月8日徹底竣工并順利通過了綜合驗(yàn)收。鄭家花園和楚星廉租房﹙?？刀?、三期﹚，目前正在抓緊管網(wǎng)、化糞池和排污溝、道路硬化、綠化、圍墻等附屬工程的施工，將在11月中旬全部竣工并驗(yàn)收。同時(shí)擬定出了廉租房分配方案、管理辦法，并報(bào)送給了縣人民政府，待審批發(fā)文后，做好廉租房分配，確保分配公開公正公平。

2、艱苦努力，啟動(dòng)XX年花園廉租房工程

該項(xiàng)目位于丹陽路，規(guī)劃建設(shè)用地總面積24398平方米，建筑總面積為26600平方米，共建7幢房屋，提供房源556套。計(jì)劃總投資2660萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助1330萬元，地方投資補(bǔ)助1330萬元。在XX年政府工作報(bào)告中已被納入縣政府為民辦理的“十件實(shí)事”之一。該項(xiàng)目在辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證，建設(shè)用地批準(zhǔn)書，完成地勘及工程設(shè)計(jì)工作，招投標(biāo)工作之后。到目前為止，的確經(jīng)歷了不平凡的工作。征地群眾不理解不支持，青苗補(bǔ)償；輸通道路受阻且要賠償；通過國防光纜受阻，賠償損失；遷移高壓輸電線路，協(xié)調(diào)、遷移，并投入近40萬元；場(chǎng)平滑坡?lián)岆U(xiǎn)4次；開挖傾倒土石方外運(yùn)受阻協(xié)調(diào)3次，人工檔土培治理處米。目前正在進(jìn)行人工控孔樁和擋土墻施工。預(yù)計(jì)11月中旬正式舉行開工典禮建設(shè)，XX年8月竣工，年底完成項(xiàng)目主體工程施工。

3、創(chuàng)新思路，積極申報(bào)XX年廉租房建設(shè)項(xiàng)目。

為實(shí)現(xiàn)“人有所居、居有其屋”的工作目標(biāo)，我局經(jīng)縣政府同意，與有關(guān)單位商議，積極向省、市申報(bào)了XX年廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)。其中花園二期廉租房項(xiàng)目18744㎡，計(jì)劃投資2156萬元，392套；三峽物流園廉租房項(xiàng)目40355㎡，計(jì)劃投資4641萬元，840套；三峽物流園經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目90000㎡，計(jì)劃投資1.35億元，942套。上述建設(shè)項(xiàng)目的建成，將大大減輕城鎮(zhèn)低收入無房戶的住房困算。

4、拓展渠道，收購九里原工業(yè)技校校舍用房。為增加房源，滿足城鎮(zhèn)低收入無房戶的住房需求，我們拓展思路，工作創(chuàng)新，投資800萬元，收購九里原工業(yè)技校校舍用房4500㎡，用于改建廉租房。

﹙二﹚開展城鎮(zhèn)居民低收入無房戶調(diào)查和租賃補(bǔ)貼發(fā)放

1、開展城鎮(zhèn)居民低收入無房戶調(diào)查。城鎮(zhèn)居民低收入無房戶租賃補(bǔ)貼涉及面廣，事關(guān)和諧穩(wěn)定，黨的方針政策的貫徹落實(shí)，我們請(qǐng)示縣政府批準(zhǔn)召開了相關(guān)單位、部門參加的低收入無房戶調(diào)查工作會(huì)議，副縣長梅常春對(duì)此項(xiàng)工作提出了具體要求，目前正在聯(lián)合相關(guān)部門開展了一年一度地低收入無房戶調(diào)查，為完成今年新增廉租補(bǔ)貼1607戶、廉租房分配奠定基礎(chǔ)。

2、繼續(xù)做好城鎮(zhèn)居民低收入無房戶住房補(bǔ)貼工作。我縣自開展住房保障工作以來，共累計(jì)爭取廉租補(bǔ)助資金1459萬元。截止XX年6月，全縣累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼708戶，補(bǔ)貼人數(shù)1645人，補(bǔ)貼金額172萬元（補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)為建筑面積10m2/人，其中城區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為5元/人·月·m2，鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為3元/人·月·m2。）現(xiàn)結(jié)存專項(xiàng)補(bǔ)助資金1287萬元。

二、以房屋產(chǎn)權(quán)信息化系統(tǒng)建設(shè)為突破口，加大解決房屋權(quán)屬遺留和產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍遺留問題的力度﹙一﹚加快個(gè)人房屋信息系統(tǒng)的建設(shè)

我們把房屋信息系統(tǒng)的建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓，取得了階段性成果。

1、提高認(rèn)識(shí)、明確任務(wù)

加快個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)是貫徹落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策的重要舉措，是提高政府公共服務(wù)能力的具體體現(xiàn)，是提高政府市場(chǎng)監(jiān)管能力的重要手段。個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)涉及面廣、任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫。根據(jù)要求必須建立部、省、市三級(jí)住房信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為科學(xué)制定相關(guān)政策提供技術(shù)支持，為實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策。個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，主要是加加快完成系統(tǒng)資源的整合，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中統(tǒng)一和互聯(lián)互通；加快推進(jìn)房地產(chǎn)紙質(zhì)檔案數(shù)字化進(jìn)程，完成已有數(shù)據(jù)的清理、錄入、關(guān)聯(lián)等工作；加快實(shí)現(xiàn)全市住房信息的全覆蓋，推動(dòng)解決各種原因不能登記的歷史遺留房屋登記問題。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、專班主抓

為使住房信息系統(tǒng)建設(shè)早日完成，我局成立了個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。一是由分管局長掛帥，切實(shí)把信息系統(tǒng)建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓。堅(jiān)持統(tǒng)一基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)一業(yè)務(wù)操作規(guī)范。二是科學(xué)組織實(shí)施。統(tǒng)籌規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際，制訂工作計(jì)劃，分解任務(wù)，倒排工期。加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理，在進(jìn)行系統(tǒng)完善、系統(tǒng)銜接以及數(shù)據(jù)采集和整理分析時(shí)，保證了數(shù)據(jù)安全。三是協(xié)合作戰(zhàn)。針對(duì)我局人員少的實(shí)際，我們還10萬元聘請(qǐng)了8名具有一定專業(yè)素質(zhì)的人員，協(xié)助數(shù)據(jù)錄入，到目前完成數(shù)據(jù)錄入0份，整理產(chǎn)權(quán)檔案盒，預(yù)計(jì)11月底可全部完成。1、加大投入、改善設(shè)備為保證系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)全面、及時(shí)、準(zhǔn)確，提高市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析能力。我局在資金十分緊張的情況下投入20多萬元，新建檔案室，添置更新設(shè)施設(shè)備和新系統(tǒng)。新建的檔案室面積超過120平方米，更換檔柜40組，專門用作存藏房屋產(chǎn)權(quán)檔案，且按國家、省廳標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了裝備，既能防火、防盜、防潮、防蛀，又能在近50年來不會(huì)淘汰，確保了房屋產(chǎn)權(quán)人的檔案不受任何損失。添置電腦10臺(tái)，保證住房信息系統(tǒng)的安全。為避免出現(xiàn)誤差，我們?cè)诮〝?shù)據(jù)庫的同時(shí)，一邊檢測(cè)一邊應(yīng)用，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，確保準(zhǔn)確，萬無一失，從目前情況來看效果是比較好的。為上一級(jí)系統(tǒng)提供了可靠數(shù)據(jù)支持，為提高服務(wù)能力做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

﹙二﹚“三服務(wù)”便捷便民

1、窗口服務(wù)實(shí)行“四制”?！八闹啤奔捶止芫珠L坐班審批制、業(yè)務(wù)股長首問負(fù)責(zé)制、精簡要件一次告知制、壓縮時(shí)限快辦便捷制。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來辦理證件的，只要要件齊全，可當(dāng)天發(fā)證。抵押貸款者由原需在服務(wù)中心至公積金中心之間跑四次現(xiàn)減少到兩次，其余手續(xù)辦理由工作人員自理，充分體現(xiàn)了實(shí)實(shí)在在的“一站式”服務(wù)，其服務(wù)窗口被評(píng)為“紅旗窗口”。

2、落實(shí)縣政府專紀(jì)文件精神。今年初，我局會(huì)同有關(guān)部門處理了茅坪港旅游客運(yùn)有限公司站房權(quán)屬遺留問題和房屋權(quán)屬登記。處理了廟咀經(jīng)濟(jì)園區(qū)房屋權(quán)屬遺留問題，正在協(xié)調(diào)有關(guān)部門徹底解決商業(yè)步行街房屋產(chǎn)權(quán)登記遺留問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到目前為止，今年共辦理各類登記2343件，登記面積659625.90平方米。其中產(chǎn)權(quán)初始登記277件，登記面積169219.60平方米；交易登記610件，登記面積111544.31平方米；商品房合同備案310件，備案面積37153.33平方米；商品房預(yù)告登記258件，登記面積49990.03平方米；商品房預(yù)抵押登記258件，登記面積49990.03平方米；現(xiàn)房抵押登記606件，登記面積213598.72平方米；更正登記1件，登記面積330.00平方米；變更登記6件，登記面積4603.98平方米；遺失補(bǔ)證9件，登記面積793.93平方米；查封登記8件，登記面積22401.97平方米。辦理撤押手續(xù)650件，注銷檔案430份，移交產(chǎn)權(quán)登記檔案730件抵押檔案502件，檔案查詢1500余份。按時(shí)按質(zhì)完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。建立完善產(chǎn)權(quán)登記信息系統(tǒng)，全年完成產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)檔案掃描錄入數(shù)據(jù)庫0份檔案，整理盒。3、全力服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我局在服務(wù)社會(huì)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾中，前移服務(wù)窗口，擴(kuò)大服務(wù)半徑。服務(wù)企業(yè)實(shí)行進(jìn)工廠入企業(yè)，為企業(yè)排憂解難，先后進(jìn)工廠入企業(yè)，特事特辦35家次，減免費(fèi)用達(dá)20余萬元。下鄉(xiāng)入戶服務(wù)上門，辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記150人次，為殘疾人、老年人上門服務(wù)達(dá)25人次。長期有8人被借調(diào)、抽調(diào)，為三峽物流園、九里工業(yè)園、三峽翻壩高速路、地質(zhì)災(zāi)害滑坡，進(jìn)行危房鑒定、評(píng)估1000余棟20萬平方米，且派出3人長期為服務(wù)國家、地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行房屋拆遷、實(shí)物調(diào)查。

三、以宣傳政策法規(guī)、普及物業(yè)知識(shí)為先導(dǎo)，加大做好物業(yè)監(jiān)管工作的力度

﹙一﹚加大對(duì)《業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》和物業(yè)權(quán)屬管理的宣傳力度。

1、印發(fā)資料。印發(fā)國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的《業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》，申報(bào)縣政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)、街道辦事處及縣直有關(guān)單位和部門。

2、多形式多渠道宣傳《業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》，攝制專題片、宣傳櫥窗、展牌、召開業(yè)主大會(huì)等形式，宣傳《業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》，使全社會(huì)知曉業(yè)主、業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的基本概念，業(yè)主大會(huì)的組成，業(yè)主委員會(huì)的產(chǎn)生、職責(zé)和義務(wù)等。為明確物業(yè)管理職責(zé)。物業(yè)權(quán)屬管理應(yīng)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)、街道辦事處。房管部門只能應(yīng)邀參加指導(dǎo)物業(yè)工作，但其本職是對(duì)物業(yè)公司資質(zhì)的管理，督促做好物業(yè)服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年指導(dǎo)協(xié)調(diào)成立業(yè)主委員會(huì)4個(gè)，協(xié)調(diào)物業(yè)糾紛4起，召開業(yè)主大會(huì)5次。

吉首市房產(chǎn)局2014年上半年工作總結(jié)

年初以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門的大力支持下，我局深入貫徹落實(shí)十八大和十八屆三中全會(huì)精神，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)為目標(biāo)，以規(guī)范房產(chǎn)管理為核心，以解決民生實(shí)事為重點(diǎn)，以改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)為紐帶，全局干部職工銳意進(jìn)取，務(wù)實(shí)爭先，各項(xiàng)工作穩(wěn)步開展、有序推進(jìn)?，F(xiàn)將上半年工作簡要總結(jié)如下：

一、上半年工作開展情況

（一）深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)

根據(jù)上級(jí)黨委有關(guān)要求，我局積極開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全面完成了學(xué)習(xí)教育、征求意見環(huán)節(jié)的工作，整個(gè)活動(dòng)開局良好，進(jìn)展順利，目前已進(jìn)入了查擺問題、開展批評(píng)環(huán)節(jié)。全局黨員干部以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求、嚴(yán)的措施，開展學(xué)習(xí)教育，以真情交流、真心傾聽、真誠納諫的態(tài)度，廣泛征求意見，努力達(dá)到了“真學(xué)、真信、真用”的“三真”學(xué)習(xí)教育效果。

1.堅(jiān)持群教活動(dòng)早部署。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，積極營造愛崗敬業(yè)、務(wù)實(shí)為民的濃厚氛圍。迅速成立黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，科學(xué)制定方案，進(jìn)行全面動(dòng)員，統(tǒng)一全局干部職工的思想認(rèn)識(shí)，確保黨員“全參與”。

2.堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育求實(shí)效。采用集中學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)和實(shí)踐學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，把學(xué)習(xí)教育貫穿群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)始終。集中開展了“六個(gè)一”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，并及時(shí)根據(jù)州、市提出的新要求、新舉措落實(shí)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相關(guān)工作，做到了規(guī)定動(dòng)作有板有眼，自選動(dòng)作有聲有色，全局上下學(xué)習(xí)群眾路線的氛圍十分濃厚。

3.堅(jiān)持征求意見全方位。緊扣“四風(fēng)”問題，面向不同的服務(wù)對(duì)象，制定了三類征求意見表，暢通了包括電話、網(wǎng)站、意見箱等在內(nèi)的七個(gè)渠道，廣泛征求了包括局行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員、辦事群眾、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和開發(fā)企業(yè)等在內(nèi)的八方意見近900條，并對(duì)征集到的意見進(jìn)行認(rèn)真梳理，為群教活動(dòng)下一環(huán)節(jié)工作有序開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.堅(jiān)持學(xué)習(xí)整改齊步走。始終堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，將整改落實(shí)常態(tài)化，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)務(wù)管理工作，努力確保黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。一是完善了考勤考核、公務(wù)接待、公車管理等工作制度；二是推行了工作人員去向公示，設(shè)置了工作人員去向公示欄；三是加大了督查力度，不定時(shí)對(duì)工作人員的紀(jì)律和作風(fēng)進(jìn)行督查近10次；四是加強(qiáng)督辦件的落實(shí)，密切聯(lián)系群眾，廣泛聽取群眾的意見、建議、呼聲；五是進(jìn)一步強(qiáng)化了工作措施。通過規(guī)范工作措施，我局窗口服務(wù)內(nèi)容更為具體，宗旨意識(shí)更為強(qiáng)化，公務(wù)接待更為標(biāo)準(zhǔn)，公車管理更為規(guī)范，會(huì)議制度更為嚴(yán)格，人員去向更為明確，為民解難更為主動(dòng)。

5.堅(jiān)持活動(dòng)工作兩促進(jìn)。按照群教活動(dòng)總攬各項(xiàng)工作的有關(guān)要求，切實(shí)把開展教育實(shí)踐活動(dòng)與我局完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合。扎實(shí)推進(jìn)政府高度重視、社會(huì)密切關(guān)注、老百姓最為關(guān)心的保障性住房、物業(yè)管理、房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管及為民辦實(shí)事的服務(wù)管理等工作，真正做到了活動(dòng)與發(fā)展兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)

1.2014年新建項(xiàng)目進(jìn)展情況。今年全市保障性住房建設(shè)任務(wù)為3252套，其中，廉租住房928套，公租房2324套。目前，州民中公租房268套已開工建設(shè)；吉首市乾州東區(qū)廉租房二期528套、吉首市小莊廉租房300和吉首市峒河廉租房二期100套、河溪工業(yè)園公租房735套已落實(shí)用地，正在進(jìn)行建設(shè)報(bào)批工作；吉首大學(xué)公租房108套、州社會(huì)福利公租房1009套、州人民醫(yī)院公租房104套、雅思學(xué)校公租房100套完成三通一平、地勘、設(shè)計(jì)等前期工作，進(jìn)入招投標(biāo)程序。

2.結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況。全市結(jié)轉(zhuǎn)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)5114套，其中廉租住房3940套，公租房1174套。截至目前，已開工建設(shè)2855套；完成三通一平、地勘、施工設(shè)計(jì)、評(píng)審、等前期手續(xù)，進(jìn)入招投標(biāo)程序的有1934套，落實(shí)用地，正在報(bào)建的355套。預(yù)計(jì)兩年內(nèi)均可竣工和完成配套設(shè)施建設(shè)。

3.城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目進(jìn)展情況。2014年，全市城市棚戶區(qū)改造年度任務(wù)為7000戶。截至目前，已完成任務(wù)6299戶，即吉首市老城區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目1922戶；吉首市城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目1975戶；吉首市乾州新區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目823戶；吉首市城市棚戶區(qū)改造（二期）工程1100戶；吉首市峒河二期城市棚戶區(qū)改造409戶。其中西口提質(zhì)改造569戶完成前期摸底和初步方案；州工程公司、針織廠和機(jī)械廠三家企業(yè)132套職工宿舍拆舊建新項(xiàng)目已完成前期摸底和初步方案。

（三）著力規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)行為

1.穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。目前，我市已登記注冊(cè)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)85個(gè)，開發(fā)項(xiàng)目42個(gè)，項(xiàng)目總投資84.81億元，上半年累計(jì)完成投資86467.3萬元，其中完成住宅投資60585.5萬元。共發(fā)放預(yù)售許可證29宗，準(zhǔn)予預(yù)售總面積28.31萬㎡，其中準(zhǔn)予預(yù)售住宅面積25.96萬㎡（1301套），準(zhǔn)予預(yù)售商鋪面積1.86萬㎡。其他預(yù)售面積0.48萬㎡。

2.加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管。以商品房預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)為平臺(tái)，不斷強(qiáng)化對(duì)預(yù)售資金的監(jiān)督和管理。今年1-6月份，預(yù)售資金共入庫達(dá)27209.98萬元，向各開發(fā)企業(yè)撥付預(yù)售監(jiān)管資金24965.26萬元，有效遏制了預(yù)售資金的違規(guī)使用，確保建設(shè)項(xiàng)目順利施工。

3.強(qiáng)化開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理。上半年完成房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)4家，資質(zhì)延期17家，資質(zhì)延續(xù)4家，資質(zhì)變更3家，資質(zhì)核查75家，四級(jí)資質(zhì)定級(jí)1家。

（四）加快提升城市物業(yè)服務(wù)水平

我市現(xiàn)有登記備案的物業(yè)服務(wù)企業(yè)70家，其中參加資質(zhì)核查的企業(yè)44家，已登記備案的物業(yè)小區(qū)有117個(gè)，新開發(fā)小區(qū)3個(gè)。為全面提升我市物業(yè)管理水平，加快實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋，力抓以下四方面工作：

1.強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)管理。今年上半年，申報(bào)三級(jí)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)有2家、變更法人代表的1家，新登記注冊(cè)的2家，注銷的1家，均已審核落實(shí)。

2.積極開展社區(qū)管理小區(qū)化、小區(qū)管理物業(yè)化試點(diǎn)工作。按照州、市加強(qiáng)城鎮(zhèn)物業(yè)管理、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的要求，為逐步達(dá)到城鎮(zhèn)物業(yè)管理全覆蓋的目標(biāo)，我局積極研究對(duì)策，制定方案，全面落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，力爭年內(nèi)完成全市40多個(gè)社區(qū)管理的試點(diǎn)工作。

3.全面落實(shí)物業(yè)管理同建同治工作。按照州、市同建同治工作總體要求和對(duì)住宅物業(yè)小區(qū)的具體管理辦法，結(jié)合我市住宅小區(qū)實(shí)際，強(qiáng)化督查，大力推進(jìn)小區(qū)的城鄉(xiāng)同建同治工作。每月對(duì)各物業(yè)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行檢查，并按照市里的標(biāo)準(zhǔn)排名打分，有效促進(jìn)了小區(qū)環(huán)境改善，提升了小區(qū)居民生活質(zhì)量。

4.督促和指導(dǎo)物業(yè)小區(qū)組建業(yè)主委員會(huì)。根據(jù)《物權(quán)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律和法規(guī)的規(guī)定，2014年上半年先后對(duì)“龍?chǎng)嗡度A庭”、“煙草公司”等3個(gè)業(yè)主委員會(huì)的組建工作進(jìn)行了指導(dǎo)。目前我市已有40個(gè)小區(qū)依法組建了業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)，對(duì)我市物業(yè)管理規(guī)范化起到了很好的推動(dòng)作用。

（五）扎實(shí)抓好房地產(chǎn)登記工作

1-6月份共辦理房屋權(quán)屬登記8700起，登記面積220萬㎡，房產(chǎn)項(xiàng)目測(cè)量54萬㎡，新建房地產(chǎn)電子檔案2700卷，出具房屋產(chǎn)權(quán)證明2200起，無房證明5000份，接待律師查詢50起，公檢法查詢120起，單位查詢14起。

1.加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提升窗口工作人員素質(zhì)。一是嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律。堅(jiān)持每月一次集中學(xué)習(xí)，發(fā)放專門的筆記本，規(guī)定筆記篇數(shù)并統(tǒng)一檢查。二是注重學(xué)習(xí)效果。廣泛收集實(shí)際問題，由業(yè)務(wù)骨干主講，大家共同探討，以此指導(dǎo)房屋登記實(shí)際工作。三是豐富學(xué)習(xí)載體。每年開展一次與登記業(yè)務(wù)相關(guān)的知識(shí)考試，將成績與評(píng)優(yōu)掛鉤；請(qǐng)局法律顧問就房產(chǎn)登記相關(guān)的疑難問題進(jìn)行講座；組織干部參加省級(jí)專家培訓(xùn)；選派人員參加省里組織的房屋登記官考試，去年我局考試通過率超過了全省平均水平。

2.提高服務(wù)水平，樹優(yōu)質(zhì)文明形象。一是加強(qiáng)服務(wù)窗口配套設(shè)施建設(shè)。在近兩年對(duì)辦證大廳進(jìn)行一次總體裝修的基礎(chǔ)上，今年增加了辦事群眾休息輪候區(qū)，增設(shè)禁煙標(biāo)志和溫馨提示牌，安裝了群眾滿意度測(cè)評(píng)系統(tǒng)，為等候的群眾提供了飲水機(jī)，為老人配備老花眼鏡。二是完善窗口各項(xiàng)管理制度。把登記中心各項(xiàng)制度打印成冊(cè)，人手一份。在上下班制度，統(tǒng)一著裝、掛牌上崗制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制、上門服務(wù)和延時(shí)服務(wù)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了一次性告知制，實(shí)行了書面告知，增加了中層以上干部咨詢窗口輪流值班制。三是建立房屋登記會(huì)審機(jī)制。今年成立了房屋登記審核委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)辦證過程中具有特殊性的問題的政策把握，對(duì)辦結(jié)的業(yè)務(wù)進(jìn)行復(fù)審，縮短了辦事流程。四是借鑒企業(yè)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，引入“大廳引導(dǎo)員”模式，實(shí)行了值班主任和引導(dǎo)員聯(lián)合服務(wù)制度。

3.加強(qiáng)信息化建設(shè)，提升房地產(chǎn)管理現(xiàn)代化水平。一是啟動(dòng)了三條流水線，利用兩年時(shí)間完成了8萬余卷全市房屋檔案掃描工作。提高了辦事效率，減少了行政成本。二是完成了吉首房產(chǎn)官方網(wǎng)站建設(shè)。通過網(wǎng)站平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、金融部門、房產(chǎn)部門、普通群眾之間的信息共享，購房戶可以通過網(wǎng)站了解房地產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)、查詢房屋維修資金繳存情況、預(yù)售許可證公示、預(yù)告登記等相關(guān)信息。三是新上了二手房網(wǎng)上簽約系統(tǒng)。改變了二手房交易買賣雙方手填表格現(xiàn)狀，現(xiàn)在 1名工作人員信息錄入即可完成。四是在全州率先實(shí)現(xiàn)了房稅聯(lián)網(wǎng)。使房產(chǎn)與稅務(wù)實(shí)現(xiàn)信息共享，群眾繳稅更方便，同時(shí)也加強(qiáng)我市的財(cái)源建設(shè)工作。

（六）全面落實(shí)綜治、信訪、維穩(wěn)工作

1.認(rèn)真做好綜合治理和信訪維穩(wěn)工作。按照年初責(zé)任目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真做好重點(diǎn)部門、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)對(duì)象的檢查和監(jiān)管工作，積極配合政法部門開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。到目前為止未出現(xiàn)重大集體上訪事件、重大刑事案件，沒有發(fā)生重大交通事故、重大火災(zāi)事故。在房屋征收與補(bǔ)償工作方面，起草了《吉首市房屋征收與補(bǔ)償管理實(shí)施辦法》，目前正在進(jìn)一步完善當(dāng)中。抽調(diào)全辦工作人員至州、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，認(rèn)真協(xié)助開展房屋征收與補(bǔ)償工作。在信訪維穩(wěn)方面，我局掛號(hào)督辦系統(tǒng)共收到群眾意見 102條，其中：受理了55 條，轉(zhuǎn)交了不屬于我局職責(zé)范圍或不能由我局獨(dú)立解決的督辦件47條，目前還有7條正在辦理當(dāng)中。

2.認(rèn)真做好政策法規(guī)咨詢和糾紛調(diào)處工作。一是加強(qiáng)房地產(chǎn)法規(guī)的宣傳。設(shè)立咨詢點(diǎn)為市民服務(wù)，發(fā)放房地產(chǎn)政策宣傳資料500余份，接待咨詢市民50余位。與湘西吉首頻道攜手合作，精心打造《房產(chǎn)天地》電視欄目，撰寫、制作該欄目的政策宣傳板塊6期。二是加大房地產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度。上半年共下達(dá)行政處罰決定書1起、下達(dá)責(zé)令改正通知書9起，如對(duì)湘西州金梧桐房地產(chǎn)開發(fā)公司、吉首市太豐房地產(chǎn)開發(fā)公司、中鐵金橋世紀(jì)山水置業(yè)有限公司等房地產(chǎn)開發(fā)和銷售違規(guī)問題進(jìn)行了有效制止；處理解決上訪事件5起；解決訴訟類案件5起。三是建立健全信訪接待制度，對(duì)每一次群眾來訪都認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查和答復(fù)。半年接待來人來訪50多次，接待電話咨詢100余起，準(zhǔn)確率達(dá)100%。

3.抓好落實(shí)計(jì)劃生育綜合治理工作。推行計(jì)劃生育綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)計(jì)劃生育法律法規(guī)宣傳，認(rèn)真抓好計(jì)劃生育綜合治理基礎(chǔ)工作，有效防止計(jì)劃外生育發(fā)生。

4.加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“九項(xiàng)規(guī)定”、州委“七項(xiàng)規(guī)定”、市委“十項(xiàng)規(guī)定”及實(shí)施細(xì)則，狠抓落實(shí)房產(chǎn)行風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格查處違紀(jì)違規(guī)問題。截止目前，對(duì)違反工作作風(fēng)相關(guān)規(guī)定的同志下發(fā)通報(bào)2份，形成處理決定1份，處理意見2份，誡勉談話3次。

（七）狠抓房屋安全工作

1.住房住宅專項(xiàng)維修資金管理工作：按照有關(guān)文件要求，著手完善了各項(xiàng)維修資金繳存、歸集、使用、分?jǐn)傄?guī)章制度，逐步建立運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的維修資金管理體系。1-6月份我局共歸集專項(xiàng)維修資金1423.69萬元，有9個(gè)商品住宅小區(qū)和1個(gè)房改房申請(qǐng)使用維修資金，分別審核撥付99890元和9000元。

2.白蟻防治工作：上半年簽訂白蟻預(yù)防合同82個(gè)項(xiàng)目，面積,455998.55㎡，新建房屋白蟻防治預(yù)防施工18萬㎡，對(duì)城區(qū)97個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行了摸底，面積約171.4萬㎡，后期回訪復(fù)查了71個(gè)白蟻防治項(xiàng)目，面積96.1萬㎡，對(duì)12戶白蟻蟻害現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了勘查。

3.房屋安全鑒定工作：完成了14起房屋安全鑒定工作，鑒定總面積約1.2萬㎡。檢查了319繞城環(huán)線工地炮損房屋246棟、永吉高速公路炮損房屋538棟。保障了人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、存在問題

總體而言，我局上半年做了大量的工作，取得了一定成效。但我們也要看到，與市委、市政府的要求相比，與廣大人民群眾的期待相比，我們的工作還存在一些問題和不足。

（一）保障性安居工程建設(shè)力度不足。一是供地緊張。隨著保障性住房建設(shè)任務(wù)的不斷增大，建設(shè)用地日顯緊張。我市每年的建設(shè)用地都跟不上年度計(jì)劃，落實(shí)土地的工作量大，耗時(shí)久。建議市政府協(xié)調(diào)國土、規(guī)劃等有關(guān)部門，加大可用地摸查力度，根據(jù)年度規(guī)劃，提前做好用地準(zhǔn)備。二是地質(zhì)情況復(fù)雜。項(xiàng)目建設(shè)過程中，由于地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，需要變更，影響了工程進(jìn)度。

三是項(xiàng)目建設(shè)報(bào)批時(shí)間長。項(xiàng)目建設(shè)的報(bào)批程序要求越來越規(guī)范、嚴(yán)格，保障房是民生工程，更應(yīng)嚴(yán)格依法依規(guī)遵守項(xiàng)目報(bào)建程序，而按程序報(bào)建歷時(shí)較長，也影響了工程建設(shè)進(jìn)度。

（二）房產(chǎn)地開發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管乏力。一是落實(shí)不了“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的要求。我市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)普遍存在資質(zhì)低、資金不雄厚、開發(fā)的樓盤小、品質(zhì)低、配套功不全、后續(xù)服務(wù)不到位等問題，房地產(chǎn)開發(fā)發(fā)揮不了在城市品牌建設(shè)中的積極作用。二是住宅建設(shè)總量控制不力。中央強(qiáng)調(diào)宏觀調(diào)控，我局在房產(chǎn)管理“十二五”規(guī)劃也明確提出了我市住宅建設(shè)計(jì)劃，但由于我局不參與房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的計(jì)劃、規(guī)劃等報(bào)批過程，住宅計(jì)劃在具體的實(shí)施過程中形同虛設(shè)，致使我市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信心不足，市場(chǎng)出現(xiàn)“有價(jià)”與“無市”并存，“過?！迸c“短缺”并存的狀況。三是市場(chǎng)管理體系尚未完全理順。未取得預(yù)售許可以認(rèn)購、預(yù)定等方式變現(xiàn)收取定金的行為、挪用預(yù)售資金的行為、轉(zhuǎn)嫁稅費(fèi)和亂收費(fèi)行為還普遍存在，國家的利益和業(yè)主的權(quán)益得不到保障；在商品房銷售過程中，也還存在霸王條款、虛假廣告、短斤少兩、一房多賣等行為，房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)秩序得不到維護(hù)；房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目不及時(shí)申請(qǐng)綜合驗(yàn)收、不按合同約定定期交房、不及時(shí)為業(yè)主辦理房屋登記發(fā)證的現(xiàn)象得不到杜絕，到目前為止，我市還有近5000套（間）商品房的業(yè)主不能按期拿到房產(chǎn)證和土地證，社會(huì)的穩(wěn)定和諧受到影響。

（三）物業(yè)管理工作矛盾突出。一是我市物業(yè)服務(wù)企業(yè)總量少，供需失衡。全市只有物業(yè)服務(wù)企業(yè)70家（吉首本市65家，外地企業(yè)5家），有70個(gè)物業(yè)小區(qū)實(shí)行物業(yè)管理，約占全市466個(gè)物業(yè)小區(qū)的15%，有58.5%的物業(yè)小區(qū)由單位實(shí)行非物業(yè)化的后勤式管理，有26.5%的物業(yè)小區(qū)處于失管狀態(tài)。二是相關(guān)責(zé)任主體職責(zé)不清，關(guān)系不順。如企業(yè)與業(yè)主之間責(zé)、權(quán)、利不清，業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)的認(rèn)識(shí)有偏差，認(rèn)為自己花錢買服務(wù)，把應(yīng)由自己承擔(dān)的一切責(zé)任都推給物業(yè)企業(yè)，如水、電的損耗費(fèi)用、社會(huì)治安等，都強(qiáng)加給物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)；相關(guān)職能部門與企業(yè)的關(guān)系不明確，公用事業(yè)部門把本該由水、電部門承擔(dān)的向最終用戶收費(fèi)的職責(zé)，強(qiáng)加給物業(yè)企業(yè)去承擔(dān)，又不給報(bào)酬；街道、社區(qū)、相關(guān)部門把社會(huì)公共管理、計(jì)劃生育、綜合治理、同建同治職能捆綁到物業(yè)公司，把物業(yè)服務(wù)企業(yè)當(dāng)作自己的“下屬單位”使喚；業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)企業(yè)關(guān)系不明確。大多數(shù)業(yè)主委員會(huì)不能正確認(rèn)識(shí)自己的權(quán)利和義務(wù)，以“管理者”自居，凌駕于廣大業(yè)主之上，對(duì)物業(yè)企業(yè)指手劃腳。

三、下半年工作思路

下半年，我局將按照市委、市政府的部署和要求，緊緊圍繞房地產(chǎn)管理工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為重要內(nèi)容，堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化房管各項(xiàng)職能工作，不斷加強(qiáng)效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和行業(yè)管理，著重抓好如下幾項(xiàng)工作：

（一）進(jìn)一步深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。我們要嚴(yán)格按照市委、市政府部署的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作要求，在第二環(huán)節(jié)“查擺問題、開展批評(píng)”上下足功夫，在第三環(huán)節(jié)“整改落實(shí)、建章立制”力見實(shí)效。要始終堅(jiān)持以改進(jìn)作風(fēng)為紅線，以解決存在問題和群眾反映問題為著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步樹立群眾觀點(diǎn)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步做好房地產(chǎn)業(yè)服務(wù)管理工作，進(jìn)一步提高聯(lián)系服務(wù)群眾的水平。解決群眾最關(guān)注、最切身、最直接的利益問題。

（二）進(jìn)一步加快保障性安居工程建設(shè)。一是加速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。加快新建項(xiàng)目前期報(bào)建手續(xù)和項(xiàng)目招投標(biāo)工作，爭取盡快開工建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)續(xù)建項(xiàng)目督查，在保證質(zhì)量和安全的前提下，加快項(xiàng)目的推進(jìn)。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門責(zé)任，做到規(guī)劃到位、資金到位、供地到位、政策到位、監(jiān)管到位，確保廉租住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造工作順利實(shí)施。三是嚴(yán)把工程質(zhì)量與安全。對(duì)已開工的項(xiàng)目嚴(yán)格把好工程質(zhì)量與安全前提下，加快項(xiàng)目的推進(jìn)；對(duì)未開工的項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行法定報(bào)建程序，加快完成報(bào)建手續(xù)，盡快實(shí)現(xiàn)開工。四是提前做好土地儲(chǔ)備。清理全市范圍國有閑置土地，做好后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)用地儲(chǔ)備。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管。一是提高市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻，加強(qiáng)行業(yè)自律。保證我市從事房地產(chǎn)開發(fā)的企業(yè)不僅要有雄厚的資金，還要建設(shè)一支懂開發(fā)、善營銷、能管理的團(tuán)隊(duì)，樹立一個(gè)良好的開發(fā)、營銷、管理理念，讓企業(yè)能在市場(chǎng)運(yùn)行中主動(dòng)規(guī)范行為，積極維護(hù)市場(chǎng)程序。二是進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍建設(shè)。整合開發(fā)管理辦、物業(yè)管理辦、維修資金管理中心三個(gè)股室的力度，成立市場(chǎng)監(jiān)管中心，從住宅建設(shè)計(jì)劃、建設(shè)、銷售、中介服務(wù)、物業(yè)管理、維修資金監(jiān)管等方面實(shí)行“一體化”管理，“一條龍服務(wù)”。三是引用高科技，推廣新技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管的現(xiàn)代化水平。運(yùn)用房產(chǎn)測(cè)繪科技成果的“樓盤表”和房產(chǎn)管理系統(tǒng)的“網(wǎng)上簽約”平臺(tái)，杜絕房屋的“一房多賣”、面積的“短斤少兩”、合同的“霸王條款”等問題的發(fā)生。利用企業(yè)信用檔案，規(guī)范企業(yè)的行為、形成主管部門、業(yè)主、社會(huì)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)共同監(jiān)管的工作局面。

（四）進(jìn)一步抓好物業(yè)管理監(jiān)管工作。一是加快出臺(tái)規(guī)范性文件。明確業(yè)主與物業(yè)企業(yè)各自的責(zé)、權(quán)、利，明確物業(yè)服務(wù)的對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)，減少服務(wù)企業(yè)與業(yè)主之間的爭議和不信任，理順物業(yè)企業(yè)與相關(guān)職能部門的關(guān)系，規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為。二是加大物業(yè)管理法律、法規(guī)和政策的宣傳、培訓(xùn)工作力度，積極探索有效辦法和措施，進(jìn)一步深化社區(qū)管理小區(qū)化、小區(qū)管理物業(yè)化試點(diǎn)工作，不斷擴(kuò)大物業(yè)管理工作覆蓋面；三是加強(qiáng)物管市場(chǎng)管理專項(xiàng)整治工作。加大對(duì)物管公司資質(zhì)、人員隊(duì)伍的整頓力度，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和落實(shí)整改措施，對(duì)管理不力物管公司限期整改，對(duì)整改不力或拒不整改的物管公司嚴(yán)格追責(zé)。

市中區(qū)房管局2015年上半年工作總結(jié)

區(qū)委、區(qū)政府：

2015年上半年，市中區(qū)房管局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市房管局的支持指導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)“工貿(mào)雙強(qiáng)，城鄉(xiāng)共進(jìn)”先行區(qū)的目標(biāo)，以“四個(gè)全面”為統(tǒng)領(lǐng)，以扎實(shí)開展“基層黨建全面提升年”活動(dòng)為總攬，以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、廉潔型”馬克思主義執(zhí)政黨為目標(biāo)，抓好黨員干部深入基層聯(lián)系服務(wù)群眾活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和執(zhí)行力建設(shè)，突出抓好住房保障、物業(yè)管理、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)制度改革等工作難點(diǎn)，積極關(guān)注民生，推進(jìn)城市化建設(shè)，加快住房制度改革，促進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)、市場(chǎng)管理、房改售房款管理等各項(xiàng)工作，為改善我區(qū)城鎮(zhèn)面貌，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

一、以“四個(gè)全面”為統(tǒng)領(lǐng)，以扎實(shí)開展“基層黨建全面提升年”活動(dòng)為總攬，以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、廉潔型”馬克思主義執(zhí)政黨為目標(biāo)，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)思想組織建設(shè)

1．以基層黨建全面提升年“四個(gè)一”活動(dòng)為引領(lǐng)，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)黨員干部思想和行動(dòng)自覺，進(jìn)一步提升抓黨建工作責(zé)任意識(shí)。2015年上半年，全局根據(jù)區(qū)委組織部、機(jī)關(guān)工委有關(guān)文件部署，制定了基層黨建全面提升年“四個(gè)一”活動(dòng)方案并認(rèn)真進(jìn)行了落實(shí)?？傊浐椭Р繒泿ь^深入基層，對(duì)黨組織情況進(jìn)行調(diào)查摸底，在摸清職工思想動(dòng)態(tài)后，4月23日，總支書記按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)機(jī)關(guān)支部和退休支部書記集中進(jìn)行“最大政績觀”專題教育，弄清楚“政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績”，引導(dǎo)黨組織書記樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的理念。圍繞習(xí)近平總書記提出的“是不是各級(jí)黨委、各部門黨委（黨組）都做到了聚精會(huì)神抓黨建？是不是各級(jí)黨委書記、各部門黨委（黨組）書記都成為了從嚴(yán)治黨的書記？是不是各級(jí)各部門黨委（黨組）成員都履行了分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨責(zé)任？”的“黨建三問”進(jìn)行了討論，強(qiáng)化黨組織書記抓黨建工作意識(shí)。

2．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真開展社會(huì)評(píng)價(jià)工作。2015年上半年，全局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、十八屆四中全會(huì)、省委十屆四次全會(huì)、市委六屆八次全會(huì)和區(qū)委十三屆十九次全會(huì)精神，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，按照區(qū)紀(jì)委關(guān)于《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年實(shí)施辦法》的文件要求，結(jié)合自身工作實(shí)際，年初及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作小組機(jī)構(gòu)和成員，將任務(wù)分解落實(shí)到各股、室，形成一把手負(fù)總責(zé)，副職領(lǐng)導(dǎo)各司其責(zé)的工作機(jī)制。按照黨政“一把手”負(fù)總責(zé)和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，細(xì)化責(zé)任分解，嚴(yán)格責(zé)任履行，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制，落實(shí)班子成員廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好檢查督促、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié)，真正做到反腐倡廉與各股、室工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同落實(shí)。在黨員干部中深入開展黨風(fēng)廉政教育、理想信念教育、思想道德等教育，做到警鐘長鳴。不斷深化反腐敗工作格局，不斷加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，使黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作取得了明顯成效。2015年春節(jié)前后，房管局多次派出工作人員，來到定點(diǎn)幫扶的白馬鎮(zhèn)董家村和柏樹村對(duì)黨風(fēng)廉政社會(huì)評(píng)價(jià)工作進(jìn)行政策宣傳和檢查，促進(jìn)了社會(huì)評(píng)價(jià)工作的有序進(jìn)行。

3．深入持續(xù)開展黨員干部深入基層聯(lián)系服務(wù)群眾活動(dòng)。我局領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入聯(lián)系幫扶村調(diào)查研究，廣泛聽取白馬鎮(zhèn)白塔村村民及干部的意見，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定2015年包村幫扶工作計(jì)劃和“聯(lián)群”活動(dòng)實(shí)施方案，務(wù)實(shí)開展“部門包村、干部幫戶”活動(dòng)，以黨員干部深入基層聯(lián)系服務(wù)群眾活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)幫扶村的基層黨組織建設(shè)，實(shí)行黨員結(jié)對(duì)幫扶，以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員在先鋒模范作用，推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、服務(wù)基層群眾、密切黨群關(guān)系的工作實(shí)績。2015年2月12日上午，區(qū)房管局局機(jī)關(guān)支部書記陳四新帶領(lǐng)幫扶工作人員到定點(diǎn)幫扶的白馬鎮(zhèn)白塔村開展“結(jié)對(duì)幫帶春節(jié)送溫暖”活動(dòng)，同許國民、王淑華、何富琴等12名困難村民召開了座談會(huì)，了解了他們的生活現(xiàn)狀和身體情況，為他們送去了油、米等生活用品和慰問金，同時(shí)提前送上新春的祝福，讓他們感受到黨的關(guān)懷和社會(huì)的溫暖。3月29日上午由區(qū)房管局副局長、總支委員趙躍同志帶領(lǐng)陳凌、周軍、王國虎同志到河壩街社區(qū)開展了“黨員義工日”活動(dòng)，看望和慰問了社區(qū)困難群眾，為他們送去了慰問金，鼓勵(lì)他們勇敢樹立面對(duì)生活的信心，為他們的生活帶來了希望，讓他們感受到了真情以及黨和政府的關(guān)愛。

4．積極貫徹上級(jí)工作部署，深入開展社會(huì)治安綜合治理、人事勞資、信訪維穩(wěn)、愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、計(jì)劃生育、行政調(diào)解等工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將任務(wù)分解到人頭，層層落實(shí)各項(xiàng)工作職責(zé)，加強(qiáng)督查考核，完滿完成年初制定的工作目標(biāo)。結(jié)合自身職能，加強(qiáng)了綜治信訪維穩(wěn)工作：一是對(duì)上半年收到的27個(gè)信訪件均進(jìn)行了及時(shí)的調(diào)查和答復(fù)，做好上訪群眾的工作，注重以情感人，以理服人；二是積極協(xié)調(diào)處理白馬60萬千瓦循環(huán)流化床動(dòng)遷還房產(chǎn)權(quán)證辦理問題的群眾信訪、上訪工作，為全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定作出積極突出貢獻(xiàn)。

二、圍繞發(fā)展，強(qiáng)化服務(wù)，履行各項(xiàng)職責(zé)任務(wù)

1、抓好住房保障管理工作

2015年，房管局繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)廉租住房用戶的動(dòng)態(tài)管理，防止違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，進(jìn)一步規(guī)范廉租住房保障制度，做好廉租住房的準(zhǔn)入審核工作，對(duì)不符合條件的住戶予以相應(yīng)的處理，以滿足更多需要住房的低保家庭。同時(shí)加大與相關(guān)部門協(xié)作力度，確保廉租住房保障管理工作的順利開展。廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作即將啟動(dòng)，通過規(guī)定程序全面對(duì)在保對(duì)象進(jìn)行年度審核，對(duì)新增申請(qǐng)人的資格嚴(yán)格實(shí)行準(zhǔn)入審批制度。

4月9日，在樂賢鎮(zhèn)舉行了第三批廉租住房搖號(hào)儀式，按照廉租住房分配有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過嚴(yán)格審核符合條件的13戶貧困家庭的住房問題得到了解決，整個(gè)分配過程充分體現(xiàn)公平、公開、公正的原則。

2、加強(qiáng)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作，打造便民、高效的服務(wù)性窗口。

1-6月共辦理產(chǎn)權(quán)登記7198件，面積約14.74萬平方米，其中：新建登記1523件、辦理商品房備案1474件，商品房預(yù)告登記1409件、商品房抵押權(quán)預(yù)告登記1354件；商品房分戶轉(zhuǎn)移登記1112套，面積11.49萬平方米；二手房交易294件，面積3.25萬平方米；更正、變更登記32件。辦理商品房預(yù)售許可2宗，共29533.85平方米，整理產(chǎn)權(quán)檔案1500件，檔案查詢登記524件，掃描檔案2300件。實(shí)現(xiàn)收入116.17萬元，協(xié)助稅務(wù)部門征收二手房交易稅款512萬元。

3、加強(qiáng)農(nóng)村房屋登記管理，推動(dòng)第二批農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)程

上半年，區(qū)農(nóng)房管理中心堅(jiān)持依法行政，認(rèn)真履行管理職能，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)常性工作時(shí)間過半任務(wù)過半，重點(diǎn)工作取得突破性進(jìn)展。

（1）加強(qiáng)辦證制度改革，認(rèn)真做好房屋產(chǎn)權(quán)登記管理工作。認(rèn)真做好《房屋登記辦法》的實(shí)施工作，同時(shí)嚴(yán)格監(jiān)督落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范集體土地房屋登記管理工作的通知》、《內(nèi)部管理制度》等配套制度，進(jìn)一步提高辦證效率，手續(xù)不斷簡化，收到較好成效，確保全區(qū)農(nóng)房確權(quán)登記發(fā)證有序進(jìn)行。1-6月農(nóng)村房屋確權(quán)登記發(fā)證203件，面積26245平方米。其中初始登記發(fā)證156件；變更登記發(fā)證26件；辦理轉(zhuǎn)移登記21件。

（2）大力支持新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)做好產(chǎn)權(quán)制度改革。農(nóng)房中心承擔(dān)了農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)制度改革工作，本次改革包括全安鎮(zhèn)、史家鎮(zhèn)、靖民鎮(zhèn)、沱江鄉(xiāng)、伏龍鄉(xiāng)、龔家鄉(xiāng)、鳳鳴鄉(xiāng)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域范圍內(nèi)40000余戶集體土地房屋測(cè)繪、確權(quán)發(fā)證服務(wù)項(xiàng)目，目前已完成了7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳、動(dòng)員及外業(yè)測(cè)繪工作，正在進(jìn)行資料審核，上半年共審核測(cè)繪資料7512戶。上年對(duì)永安鎮(zhèn)馬家寺村和太平寺村頒證200余戶。

4．加強(qiáng)物業(yè)管理和社區(qū)物業(yè)管理工作。

按照區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)管理工作的通知》和《內(nèi)江市市中區(qū)城區(qū)老舊住宅小區(qū)基礎(chǔ)性物業(yè)管理暫行辦法》相關(guān)工作安排，完善了對(duì)部門、街道、社區(qū)的考核機(jī)制，加大社區(qū)物業(yè)管理相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)力度，與內(nèi)江市房管局、內(nèi)江市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)物業(yè)管理專業(yè)委員會(huì)于5月26日、6月16日舉辦物業(yè)服務(wù)2015年行業(yè)培訓(xùn)會(huì)，接待400余人，發(fā)放相關(guān)資料400余份。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)物管企業(yè)的日常管理。一是1-6月共完成2個(gè)物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)年審及年檢工作，涉及住宅面積34.18萬平方米，非住宅面積33.26萬平方米；二是初審8家物業(yè)服務(wù)企業(yè)動(dòng)用維修資金的申請(qǐng)，審核專項(xiàng)維修資金91.46萬元，完成8個(gè)樓盤8處修繕，面積18.33萬元；三是新受理了三家物管企業(yè)資信證明。同時(shí)還結(jié)合文明城市創(chuàng)建工作的要求加強(qiáng)衛(wèi)生科普宣傳、除四害工作，提高物管企業(yè)服務(wù)水平。

5．進(jìn)一步加強(qiáng)直管公房管理。

截至6月共召開和參與了各種安全會(huì)議12次，對(duì)外進(jìn)行安全教育宣傳20余人次，發(fā)放宣傳資料500余份，投入宣傳資金1000余元，組織了6次房屋安全大檢查，7次消防安全檢查。

6．認(rèn)真開展白蟻防治工作。

2015年上半年簽訂新建房屋白蟻防治合同3份，合同面積4.49萬平方米，預(yù)防面積3.7萬平方米，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入6.34萬元。白蟻分飛期間免費(fèi)上門滅治服務(wù)21戶（其中單位產(chǎn)5戶）面積2900余平方，回訪白蟻預(yù)防工程12次，效果良好，受到相關(guān)人員一致肯定。開展街頭宣傳1次，發(fā)放白蟻宣傳資料800余份，接受電話咨詢80余次，現(xiàn)場(chǎng)咨詢50人次。通過把好技術(shù)關(guān)白蟻預(yù)防工程質(zhì)量達(dá)到技術(shù)規(guī)程相關(guān)要求，預(yù)防效果良好，防治過的各項(xiàng)工程未發(fā)現(xiàn)白蟻危害。

7．深化城鎮(zhèn)住房制度改革，加強(qiáng)房改售房資金管理。

積極開展新形勢(shì)下深化城鎮(zhèn)住房制度改革課題調(diào)研，積極探索在新時(shí)期擴(kuò)大和加強(qiáng)住房保障，讓更多住房困難群眾分享改革發(fā)展成果的措施和途徑。1-6月辦理房改產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換登記2件，查詢未享受福利房證明56件，接受房改政策咨詢20余人次。

8．認(rèn)真組織實(shí)施危房鑒定。

依據(jù)《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》【JGJ125-99】，參照現(xiàn)行的9項(xiàng)技術(shù)規(guī)程和規(guī)范對(duì)房屋質(zhì)量好損、危舊房屋使用安全、拆除改造房屋結(jié)構(gòu)等進(jìn)行及時(shí)、科學(xué)、合理、有效的鑒定，1-6月共進(jìn)行危房鑒定32宗，鑒定房屋面積5.05萬平方米，有力地維護(hù)了人民群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全。

三、存在的主要問題和不足

上半年，我局在局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)和全體干部職工的共同努力和拼搏下取得了一定的成績，但我們還必須清醒地看到，全區(qū)房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展中還存在一些值得關(guān)注的難點(diǎn)，工作中還面臨不少困難和問題。

1．隨著市中區(qū)范圍內(nèi)老舊樓盤相繼建立物業(yè)管理，房屋的修繕和管理矛盾逐漸突出，物業(yè)糾紛不斷出現(xiàn)，我局需要與街道、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，多方共同努力解決問題。

2．廉租住房在運(yùn)行管理方面存在一些問題，由于廉租房入住的屬城鎮(zhèn)低收入群體，管理困難、管理成本高，加強(qiáng)廉租房的動(dòng)態(tài)管理還需要與多個(gè)相關(guān)職能部門配合共同進(jìn)行。

3.按照區(qū)委、區(qū)政府部署，今年開展的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作涉及范圍廣、數(shù)量大，而我局農(nóng)房中心工作人員配備不足，工作負(fù)擔(dān)沉重，還需要經(jīng)常加班加點(diǎn)以保證進(jìn)度。

四、2015年下半年工作安排

下半年工作安排將緊緊圍繞區(qū)委和區(qū)政府工作部署，對(duì)照全年目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合本部門實(shí)際，切實(shí)做好以下幾方面工作。

1．加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大社會(huì)評(píng)價(jià)工作實(shí)施力度和廣度，認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省市十項(xiàng)規(guī)定，建設(shè)文明、廉政型機(jī)關(guān)。堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈，嚴(yán)格按照中紀(jì)委、省、市紀(jì)委和區(qū)委區(qū)政府的重要部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，抓好社會(huì)評(píng)價(jià)工作的開展。圍繞中心、服務(wù)大局，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳教育，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效。

2．深入開展基層黨組織建設(shè)提升活動(dòng)，建好“五型”黨組織。進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度，采取切實(shí)有效措施，明確責(zé)任，有步驟、有計(jì)劃地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。繼續(xù)深入實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶工程，推進(jìn)“聯(lián)群”活動(dòng)的開展，繼續(xù)抓好白馬鎮(zhèn)白塔村黨支部結(jié)對(duì)幫扶工作，在結(jié)對(duì)黨組織建設(shè)、黨群共建、服務(wù)民生工作上加大幫扶力度，確保黨的基層組織建設(shè)活動(dòng)取得實(shí)效。

3．繼續(xù)推動(dòng)住房保障管理工作。圍繞區(qū)政府2015年度住房保障工作目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)保障性住房的動(dòng)態(tài)管理，確保應(yīng)保盡保。

4．進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理體系。結(jié)合政務(wù)公開、依法治理等工作要求，進(jìn)一步簡化流程，便民、利民，切實(shí)維護(hù)物權(quán)人權(quán)益和交易安全。

5．加強(qiáng)農(nóng)村房屋登記管理，完善農(nóng)房產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理制度。加大工作力度，提高工作效率，確保農(nóng)村房屋確權(quán)登記、發(fā)證的工作速度；大力支持新農(nóng)村建設(shè)，搞好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革試點(diǎn)工作。

6．加強(qiáng)對(duì)全區(qū)物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督和指導(dǎo)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和政策扶持，落實(shí)資金保障，進(jìn)一步提升社區(qū)物業(yè)管理水平和質(zhì)量，引導(dǎo)物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)強(qiáng)化為民服務(wù)的意識(shí)，改善居民生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“安居”和“樂居”。

7．加強(qiáng)直管公房的維修和管理。一是加強(qiáng)對(duì)公租房屋的維修養(yǎng)護(hù)，保證房屋的正常使用；二是建立常態(tài)的監(jiān)管機(jī)制，隨時(shí)解決安全隱患，確保房屋不倒不塌，杜絕各種事故發(fā)生。

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