篇一:農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作總結(jié)范文
我縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作在各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視和支持下,以“科學(xué)發(fā)展觀”為統(tǒng)領(lǐng),本著“治本為主,標(biāo)本兼治”的原則,認真貫徹落實農(nóng)業(yè)法律、法規(guī),從源頭抓起,在法律宣傳培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)督、品種展示試驗、市場監(jiān)管等方面做了一定的工作。
全縣共有40多個集貿(mào)市場,500多個農(nóng)資經(jīng)營戶,加上各村都有零散的農(nóng)資經(jīng)營點,因此農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作任務(wù)重、難度大。2003年按皖農(nóng)業(yè)廳農(nóng)法第[1998]228號,市編委[1999]009號和靈編[1999]13號文件精神成立農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊,人員編制23人, 副科級財政全撥事業(yè)單位,現(xiàn)有執(zhí)法人員17人,內(nèi)設(shè)三個中隊,1個辦公室。2004年被農(nóng)業(yè)部正式批準為第三批全國農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法試點單位,并被評為全國農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法先進單位。大隊成立后,認真貫徹落實農(nóng)業(yè)部及省市主管部門關(guān)于開展農(nóng)資打假專項整治活動指示精神,強化組織領(lǐng)導(dǎo),建立完善監(jiān)督機制,優(yōu)化執(zhí)法人員結(jié)構(gòu),規(guī)范執(zhí)法程序,整頓執(zhí)法紀律,深入開展農(nóng)資打假專項整治活動,有效地維護了農(nóng)民的合法權(quán)益,有力地保障了全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)村的穩(wěn)定?,F(xiàn)將幾年來農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作開展情況匯報如下:
一、做法與成效
(一)強化領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實。搞好農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作,加強領(lǐng)導(dǎo)是重要保障。為加強對農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo),我農(nóng)委專門成立了靈璧縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,我任組長,紀檢組長崔家云同志任副組長;相關(guān)單位主要負責(zé)同志為成員,法規(guī)股長兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。每年年初及早制定了《全縣農(nóng)資打假專項治理行動方案》,制定嚴格崗位目標(biāo)責(zé)任制,任務(wù)層層分解,責(zé)任到人,形成事事有人管,事事有人抓的良好局面。
(二)深入宣傳,努力提高認識。為盡快提高群眾對農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的知曉率,我們不斷加大宣傳力度,濃厚學(xué)法守法氛圍。幾年來共利用廣播,電視,宣傳車等形式組織宣傳活動73次,出動宣傳車120多輛次,印發(fā)宣傳材料5萬余份,懸掛條幅120條,召開宣傳聯(lián)席會12次,還先后13次在靈城和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)立咨詢臺,面對面的向群眾宣傳,通過宣傳,廣大農(nóng)民對農(nóng)業(yè)的法律法規(guī)有了深入的了解,自我保護意識明顯增強。
(三)強化學(xué)習(xí),廣泛開展培訓(xùn)。一是注重內(nèi)部學(xué)習(xí)。定期組織全體執(zhí)法人員進行集中培訓(xùn),系統(tǒng)地學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)的法律法規(guī)及農(nóng)資方面的專業(yè)業(yè)務(wù)知識。為提高執(zhí)法水平,農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊除每周一上午集中封閉學(xué)習(xí)、總結(jié)外,還定期組織執(zhí)法人員到外地參觀學(xué)習(xí),先后多次組織執(zhí)法人員到兄弟縣市取經(jīng)學(xué)習(xí),借鑒兄弟單位成功經(jīng)驗、做法,取長補短,有力地促進了我縣農(nóng)資市場管理工作。二是強化外部培訓(xùn)。農(nóng)資經(jīng)營是個特殊行業(yè),技術(shù)性強,為提高經(jīng)營人員的業(yè)務(wù)水平和法制意識,幾年來共舉辦11期培訓(xùn)班對全縣經(jīng)營人員進行系統(tǒng)培訓(xùn),共培訓(xùn)1700多人次,通過培訓(xùn),他們的專業(yè)水平明顯提高,守法意識明顯增強。
(四)建章立制,嚴格依法行政。一是建立健全規(guī)章制度。為了建立一貫作風(fēng)優(yōu)良,行為規(guī)范的農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍,通過學(xué)習(xí)和借鑒農(nóng)資管理先進縣市的經(jīng)驗,結(jié)合本縣實際,我們系統(tǒng)地制定和完善了一套規(guī)章制度,如制定完善《農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法例會制度》,《農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法報表填報制度》,《工作學(xué)習(xí)制定》,《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制》,《執(zhí)法人員守則》《行政執(zhí)法人員廉政建設(shè)制度》,《錯案責(zé)任追究制度》等14項制度,為規(guī)范執(zhí)法行為提供了保障。目前,全縣農(nóng)資市場管理工作已初步走上制度化、規(guī)范化軌道。二是從嚴規(guī)范執(zhí)法行為。為了規(guī)范自身的執(zhí)法行為,要求全體農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員在執(zhí)法時要公正、公開、公平,堅持原則,不為利所誘,不為情所動,不畏強權(quán)暴力,依法行使法律賦予的行政監(jiān)督檢查權(quán)。嚴禁工作人員從事涉農(nóng)經(jīng)營行為,嚴格按照農(nóng)業(yè)行政處罰程序,做到“查、審、批”三權(quán)分離,執(zhí)收執(zhí)罰收支兩條線,辦案人員職責(zé)明確,檔案卷宗專人管理,真正做到主體合法、依據(jù)合法、程序合法。
(五)心系三農(nóng),切實凈化農(nóng)資市場。為了全面整頓全縣農(nóng)資市場經(jīng)濟秩序,我們下狠心,出重拳,加大農(nóng)資市場管理力度,采取集中整治與專項檢查相結(jié)合的辦法,深入鄉(xiāng)、村、店鋪,審資格、辨標(biāo)識、查質(zhì)量、端窩點。以小麥、玉米、大豆、棉花、花生等主要作物為重點;以種子、農(nóng)藥、肥料質(zhì)量和標(biāo)識為主要內(nèi)容;采用日常管理集中整治相結(jié)合,管理和服務(wù)相結(jié)合的辦法突出抓好重點作物、重點市場、重點季節(jié)、重點環(huán)節(jié)的查處工作,嚴把農(nóng)資生產(chǎn)、流通、使用三個關(guān)口。幾年來共抽查種子樣品2325個,出動執(zhí)法檢查車輛1180臺次,組織種子執(zhí)法人員2720人次,查處種子案件154起,其中一般程序30起,簡易程序124起,沒收種子5000千克,罰款15.3萬元,挽回經(jīng)濟損失1600萬元。抽查農(nóng)藥品種230個,沒收假劣農(nóng)藥1500千克;查處農(nóng)藥案件145起,一般程序18起,簡易程序137起,罰款11.8萬元,調(diào)處藥害案件7起,賠償農(nóng)民損失13.4萬元;抽查肥料164個,立案20起,罰款13萬元。未發(fā)生大的坑農(nóng)害農(nóng)案件,有利地維護了農(nóng)民的合法利益。
(六)突出重點,培育名優(yōu)企業(yè)。我縣種質(zhì)資源豐富,全縣有百萬元以上注冊資金的良種生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)7家,分別繁育、經(jīng)營小麥、棉花、花生、大豆等作物的優(yōu)良品種,特別是良種棉軋花廠,靈雜1號棉種,品質(zhì)好、產(chǎn)量高、抗性強,深受棉農(nóng)喜愛。我們加強對種子“兩證”的管理工作,對本地企業(yè)嚴格把關(guān)不符合條件的決不發(fā)證,對已發(fā)證的企業(yè)定期監(jiān)督,出現(xiàn)問題的,及時提出整改措施。在種子生產(chǎn)的關(guān)鍵時期到種子生產(chǎn)單位進行現(xiàn)場檢查指導(dǎo),嚴把種子的生產(chǎn)關(guān),不合格的種子決不允許進入市場。
二、體會與啟示
回顧我縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法開展情況,認真分析總結(jié),從中也得到一些體會與啟示,梳理起來主要有以下幾個方面:
(一)提高認識是基本前提。認識是行動的先導(dǎo),只有思想認識到位,才能把工作落實到位。因此,必須從強化輿論宣傳入手,形成強大輿論攻勢,讓貫徹落實農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的意義家喻戶曉、入心入腦。鑒此,我們充分利用各種新聞媒介,采取靈活多樣、喜聞樂見的形式,展開了大規(guī)模、高頻度地宣傳。通過強力宣傳,農(nóng)資經(jīng)營者思想上受到警示,增強了守法經(jīng)營的自覺性;農(nóng)資使用者掌握了法律武器,捍衛(wèi)自身利益;農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員提高了執(zhí)法水平,為規(guī)范農(nóng)資市場提供了有力保障。
(二)錘煉隊伍是有力保證。事業(yè)成敗,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在于是否有一支能打硬仗的隊伍。我縣農(nóng)資市場管理能取得理想的成效,主要得益于此。為扭轉(zhuǎn)農(nóng)資經(jīng)營混亂的局面,我們從理順管理機構(gòu)開始入手。從2002年起,我縣按上級要求,實行管理與經(jīng)營正式分離,并增加管理人員職數(shù),充實力量,正式組建農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊。組織隊伍后,我們定期進行培訓(xùn),強力“充電”,增強了業(yè)務(wù)素質(zhì),提高了執(zhí)法能力和水平。
(三)依法行政是治本之策。法為行政之本。我們對農(nóng)資市場管理堅持以法律為準繩,以事實為依據(jù),進行規(guī)范執(zhí)法。執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法內(nèi)容等方方面面,一律按照農(nóng)業(yè)法律法規(guī)規(guī)定進行運作,切實做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究。如在辦理《種子生產(chǎn)許可證》和《種子經(jīng)營許可證》時,我們除認真審查每份申報材料外,還深入每個申報單位進行實地核查,凡符合法定條件的,從速辦理;凡不符合法定條件的,堅決不辦,切實維護了種子管理法規(guī)的嚴肅性和公正性
(四)加強領(lǐng)導(dǎo)是重要保障。農(nóng)資管理工作事關(guān)農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效,為此縣委、縣人大、縣政府和縣農(nóng)委高度重視全縣農(nóng)資管理工作。在車輛和經(jīng)費上給于大力支持。
(五)服務(wù)群眾是根本目的。我縣在開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的過程中,始終堅持寓管理于服務(wù)之中,把服務(wù)群眾作為根本的出發(fā)點和歸宿。一方面為經(jīng)營者提供一個優(yōu)質(zhì)的經(jīng)營環(huán)境,及時幫助經(jīng)營者解決經(jīng)營中的實際困難,另一面給農(nóng)民朋友提供辨別真假農(nóng)資和栽培技術(shù)服務(wù)。
三、問題與對策
過去我委在農(nóng)資市場管理上盡管做了大量的工作,取得了一定成效,但與上級要求比,與兄弟縣區(qū)比,尚有一定差距。還存在著經(jīng)營店、點多亂雜現(xiàn)象,存在著農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)營季節(jié)性強管理跟不上,管理資金不足等問題。今后我們將認真貫徹落實黨的“十七屆三中全會”精神,堅持“以人為本,農(nóng)民至上,安全為先”的原則,認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),深入實際調(diào)查研究,立足本縣農(nóng)資市場現(xiàn)狀,著力把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵,銳意進取,開拓創(chuàng)新,進一步加強農(nóng)資管理規(guī)范化建設(shè),力爭將我縣農(nóng)資管理工作推向新臺階。重點抓好以下幾個工作;
1、加大宣傳培訓(xùn)工作力度。計劃每年出動宣傳車30次,利用廣播電視宣傳10次,舉辦培訓(xùn)班2期,印發(fā)宣傳資料15000份,召開聯(lián)席會兩次。
2、搞好種子經(jīng)營檔案管理。要求全縣每個種子經(jīng)營戶必須規(guī)范化建立種子經(jīng)營檔案,種子管理站負責(zé)落實實施。
3、制定管理方案,加大管理力度。每年1——6月份以玉米、棉花、花生、大豆種為重點,計劃抽取樣品50個,安排四次突擊檢查,2月中旬進行拉網(wǎng)式檢查;8——11月份重點檢查小麥種子,配合搞好良種補貼工作;對未審定先推,假劣種子要及時沒收并加大處罰力度。全年在重點季節(jié)四次組織對農(nóng)藥、肥料進行抽查,重點是高毒禁用農(nóng)藥。
4、建立健全舉報獎勵機制,提高管理效率和降低管理成本。
5、加強與相關(guān)部門的配合,逐步規(guī)范農(nóng)資市場體系建設(shè)。
6、力爭籌建一個標(biāo)準化檢驗室,保證農(nóng)業(yè)執(zhí)法及時準確、有效。
7、保障執(zhí)法經(jīng)費,確保??顚S谩?/P>
8、強化內(nèi)部管理,提高人員素質(zhì),改進管理手段,提高管理效率。
篇二:
一、工作成效
(一)綠劍護農(nóng)行動扎實推進。今年以來,按照年初工作部署,堅持以綠劍護農(nóng)行動為中心,大力推進農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市總隊和各區(qū)縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大(支)隊結(jié)合實際,成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,細化了綠劍護農(nóng)行動實施方案,做到責(zé)任到人、措施到位、督促有力,確保了工作有序推進。二是嚴密組織交叉聯(lián)合執(zhí)法檢查。在綠劍護農(nóng)行動中,總隊組織四個片區(qū)開展交叉聯(lián)合執(zhí)法檢查6次,查處跨區(qū)域案件16件,協(xié)作辦案4件。渝中片區(qū)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,查處違法案件6件。通過開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,打破了情面、發(fā)現(xiàn)了新源頭,增強了執(zhí)法威懾力度。三是加大辦案力度。始終堅持以辦案為中心,不斷加大工作力度,彰顯農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作成效。上半年以來,市總隊查辦案件11件,目前已結(jié)案7起。移交區(qū)縣督辦案件95件,移交區(qū)縣查處案件29件。區(qū)縣查辦種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料等各類農(nóng)資案件414起,比去年同期增加40%,查獲涉嫌違法農(nóng)資359605公斤,調(diào)解農(nóng)資糾紛237件,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失4960余萬元。其中大足縣查處的經(jīng)營假種子案罰款達9萬余元,涉案金額大,社會反映好。四是積極開展巡查暗訪。在集中組織開展片區(qū)交叉執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上,總隊組成暗訪組,先后深入江津、合川、璧山、銅梁、巫山、云陽等20余個區(qū)縣,采取查閱工作記錄、現(xiàn)場走訪、隨機抽檢等方式,對部分種子市場、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社和大型種、養(yǎng)殖場進行了暗訪檢查,對檢查出的問題,責(zé)令各區(qū)縣執(zhí)法支(大)隊及時查處和整改,鞏固了前期工作成果,防止了已查處問題死灰復(fù)燃。
(二)食品安全專項整治卓有成效。按照市委、市政府和市農(nóng)委關(guān)于食品藥品安全綜合整治會議精神,市總隊高度重視,迅速行動,確保了專項整治扎實有效。一是嚴密籌劃實施。結(jié)合總隊實際,制定了加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加強督促排查、加強片區(qū)協(xié)查等6項工作措施,制發(fā)了工作方案,明確責(zé)任,細化分工。在此基礎(chǔ)上,召集渝中、渝西、渝東南、渝東北四個片區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法牽頭單位,研究布置了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法專項整治行動片區(qū)協(xié)查有關(guān)工作,進一步明確了片區(qū)協(xié)查要重點把握的4個方面重點工作,并督促各片區(qū)立即行動起來,逐項抓好工作落實,確保專項整治工作做實做細。二是認真組織“拉網(wǎng)式”排查。在專項整治中,由總隊牽頭,各區(qū)縣執(zhí)法大(支)隊配合,按照市農(nóng)委的統(tǒng)一部署,對農(nóng)藥、獸藥生產(chǎn)銷售企業(yè),種養(yǎng)殖大戶、蔬菜種植大戶、蔬菜、水果生產(chǎn)基地逐一進行了排查,確保了排查面100%,不留死角。三是積極轉(zhuǎn)變工作方式。專項整治期間,為確保“三個100%”目標(biāo)實現(xiàn)。總隊堅持以案情為牽引,一切從工作需要出發(fā),在人員上,打破科室界限,集中抽調(diào)精兵強將組成2個督導(dǎo)組,深入一線進行暗訪抽查;在時間上,破除八小時坐班制,推行彈性工作時間,做到聞令則行,有案則動,變被動等案源變主動查案情,極大提高了工作效率。專項整治期間,總隊先后對江北金宏畜牧發(fā)展有限公司、光大奶牛養(yǎng)殖基地、渝蓉奶牛養(yǎng)殖場、樹榮化工有限公司、永川康仕達生物藥業(yè)有限公司、永亨油脂有限公司、涪陵中邦藥業(yè)(集團)有限公司、涪陵乙舉蔬菜專業(yè)合作社等進行了突擊檢查。截止6月底,全市農(nóng)業(yè)執(zhí)法機構(gòu)先后對255家農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè),39家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社,23個蔬菜、水果生產(chǎn)基地進行了重點檢查,確保了工作扎實到位。四是嚴肅查處違法行為。專項整治期間,總隊立案3件,督辦移交案件114件,移送公安辦理2件,發(fā)出整改通知10份;各區(qū)縣執(zhí)法大(支)隊查處違法行為一般程序案件130件,簡易程序案件25件,罰款32.43萬元,挽回經(jīng)濟損失1500.9萬元,有效震懾了違法行為。
(三)執(zhí)法隊伍建設(shè)更加有力。今年以來,全市農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作堅持以案件辦理為中心工作,通過辦案鍛煉隊伍,同時積極加強隊伍自身建設(shè)。一是加強學(xué)習(xí),提升執(zhí)法能力。以案例討論、案情會商等方式,不斷提高人員的實際工作能力。二是開展活動,增強活力。通過開展紀念建黨90周年系列活動、“三進三同”活動、與石柱縣冷水鎮(zhèn)共建黨員實踐教育基地、與兄弟單位開展聯(lián)誼活動等方式,密切了職工間的相互關(guān)系,感情更和諧、工作更協(xié)調(diào)??傟爡⒓邮修r(nóng)委紀念建黨90周年黨史競賽獲二等獎,創(chuàng)先爭優(yōu)活動得到委領(lǐng)導(dǎo)好評并進入前十名之列。三是強化團結(jié)協(xié)作。針對上半年時間緊、任務(wù)重的實際,總隊全體人員牢固樹立全隊“一盤棋”的觀念,堅持從大局著眼,從工作需要出發(fā),工作上不分份內(nèi)份外,時間上不分上班下班,相互協(xié)調(diào),密切配合,確保了上半年各項任務(wù)圓滿完成。
(四)執(zhí)法宣傳有聲有色。堅持全方位、多角度開展農(nóng)業(yè)執(zhí)法宣傳,努力營造良好的農(nóng)業(yè)法制環(huán)境。上半年,抓了三件事:一是編印《農(nóng)業(yè)法律法規(guī)百問百答》宣傳冊2萬余冊,其余各類宣傳資料147萬份,組織執(zhí)法人員下鄉(xiāng)進村入企,對專業(yè)合作社和種養(yǎng)殖大戶宣傳面達95%,;全市農(nóng)業(yè)執(zhí)法系統(tǒng)開展法律法規(guī)知識宣傳400多場次,接受咨詢?nèi)罕娊?0多萬人次;二是充實更新農(nóng)業(yè)執(zhí)法網(wǎng)及相關(guān)欄目,加大案例報道力度,大幅提升可讀性,發(fā)布信息達300多條;被市政府公眾信息網(wǎng)采用200余條;三是在《重慶日報》農(nóng)村版開設(shè)農(nóng)業(yè)法律知識專欄,每周二至周五連續(xù)刊登相關(guān)農(nóng)業(yè)法律知識。加大“綠劍護農(nóng)”主題報道和案例報道,現(xiàn)已在《重慶日報》刊發(fā)8篇,《農(nóng)民日報》也對我市農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作相關(guān)經(jīng)驗進行了報道。
二、主要措施
在堅持以往好的做法的同時,為提高執(zhí)法工作快速反應(yīng)能力,增強執(zhí)法工作效能,積極轉(zhuǎn)變工作思路,注重抓了“三個轉(zhuǎn)變”:
(一)執(zhí)法時間全天候。只要執(zhí)法人員接到案件線索或發(fā)現(xiàn)違法行為,不分節(jié)假日,都及時開展執(zhí)法查處工作。全市共出動執(zhí)法人員29858人次,車輛5942臺次,比去年同期分別增加20%和15%。
(二)執(zhí)法范圍全覆蓋。由過去只注重農(nóng)資集中市場,現(xiàn)在做到全方位深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社連鎖店和田間地頭,對30326個農(nóng)資經(jīng)營門店進行了“拉網(wǎng)式”檢查,與去年同期相比,無論是出動人員,還是檢查范圍均有大幅提高。
(三)執(zhí)法方式全程化。農(nóng)業(yè)執(zhí)法檢查步入了溯源體系,逐步建立了農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營備案制度,探索建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)登記管理制度等機制,總隊在九龍坡區(qū)、涪陵區(qū)推行了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源體系建設(shè)試點,逐步做到了有案可查源頭,有違法線索可以進行過程追蹤。開展的蔬菜等產(chǎn)品溯源體系建設(shè)試點已具雛形,得到了《重慶日報》、《農(nóng)民日報》和中央電視節(jié)目的關(guān)注報道。
三、下半年工作重點
一是繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度,特別是農(nóng)藥、植物生長調(diào)節(jié)劑,蔬菜、水果等農(nóng)業(yè)投入品的執(zhí)法監(jiān)管。
二是推進規(guī)范化建設(shè),落實年初所定的抓好四個區(qū)縣執(zhí)法支(大)隊規(guī)范化建設(shè)。
三是完善出臺三項機制(《假劣農(nóng)資召回制度》、《案件協(xié)查制度》、《農(nóng)資糾紛調(diào)解制度》)。
四是抓好執(zhí)法培訓(xùn),擬組織2期,培訓(xùn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員120名,進一步提升人員的實際工作能力。
五是扎實抓好考核評估,通過量化打分、綜合評比的方式,評出優(yōu)劣,激發(fā)工作熱情,不斷提升農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作層次。
篇三:
20xx年,XX市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,XX省農(nóng)業(yè)廳的指導(dǎo)支持下,認真貫徹落實中央一號文件精神,XX省農(nóng)業(yè)廳部署的三大執(zhí)法任務(wù),切實履行職責(zé),堅持依法行政,依法治農(nóng)。保護了農(nóng)民利益,XX市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,促進了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展?,F(xiàn)將今年的工作總結(jié)如下:
一、開展執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè),健全農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系
我局農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)察大隊是19xx年7月經(jīng)編委批準,20xx年1月1日正式將種子管理站、農(nóng)藥管理站、法制科合并組建的。將種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)業(yè)環(huán)保、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理執(zhí)法權(quán)相對集中,實行綜合執(zhí)法。20xx年底,9XX縣(市)相繼成立了執(zhí)法大隊。從20xx年開始,我們按照高標(biāo)準、高起點,內(nèi)強管理,外樹形象的工作原則,XX市開展了加強執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)活動。通過近四年的努力,XX市農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作已步入法制化軌道,形成了上下配合、機構(gòu)合法、隊伍健全的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系。10個執(zhí)法大隊均實行了“五有”目標(biāo)。一是有合法機構(gòu)。執(zhí)法大隊均由編委下文成立,XX市核定全額撥款事業(yè)編制105個。二是有高素質(zhì)隊伍。通過競爭上崗、專業(yè)培訓(xùn)、未位淘汰等辦法,建立了一支高效、廉潔、公正、全能型的執(zhí)法隊伍。XX市現(xiàn)有持證上崗人員95人,其中,中專以上學(xué)歷81人,初級以上職稱54人。7XX縣(市)執(zhí)法人員實行了公務(wù)員管理,2XX縣(市)正辦理過渡手續(xù)。三是有健全的制度。各執(zhí)法大隊均建立了10種以上制度,形成了室外有公示,室內(nèi)墻上有制度,執(zhí)法人員袋內(nèi)有守則,時時處處按制度辦事的良好格局。四是有執(zhí)法手段。各執(zhí)法大隊與農(nóng)業(yè)局各兄弟科室(股、站)比,辦公室樓層是最好的,面積是最大的,辦公設(shè)備是最先進的,照相機、攝影機等辦案設(shè)備基本齊全。五是有成效。執(zhí)法大隊自成立以來,XX市場檢查和案件查處,佐證了有為才有位的觀點,樹立了農(nóng)業(yè)部門文明執(zhí)法形象,大大提高了農(nóng)業(yè)部門地位。
二、加大執(zhí)法力度,XX市場秩序
XX市場的監(jiān)管是農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的重點。我們緊緊圍繞如何管好、XX市場,保障農(nóng)民用上放心種、放心藥、放心肥,實現(xiàn)“打假護農(nóng)、保糧增收”目標(biāo)。我們今年農(nóng)資打假工作的具體做法是:
1、XX市動員部署方案。為了形成合力,突出重點,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門牽頭作用,XX市農(nóng)資打假工作,我們在年初召開了四次會議進行動員部署。2月8日,XX市農(nóng)業(yè)局長會議上,下發(fā)了常農(nóng)業(yè)[2004]3號《關(guān)于開展農(nóng)資打假和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作的通知》,部署全年農(nóng)資打假工作;2月18日,在全國農(nóng)資打假護農(nóng)專項整治工作電視電話會議上,市政府領(lǐng)導(dǎo)作了專題動員講話;3月6日,我們聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)、XX市農(nóng)資供應(yīng)工作會議,再次進行強調(diào);5月9日,我們在聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)兩部門召開的農(nóng)藥、硼肥專項整治工作會議上,又作了具體的部署。由于廣泛宣傳,層層發(fā)動,統(tǒng)一部署,XX市農(nóng)資打假工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有方案、有力度。
2、開展專項整治行動。根據(jù)農(nóng)資打假方案,我們分時段對重點農(nóng)資產(chǎn)品開展了四次專項整治行動。2月—3月,開展了棉花種子專項整治行動。XX市銷售的41個棉花品種進行了審查,對16XX省引種批復(fù)和審定的品種進行了查處,對假湘雜棉3號f1種子進行公告和追繳,有效地抑制了品種多、亂、雜、假的現(xiàn)象。3月—5月,開展了雜交水稻種子專項整治行動。重點查是否審定,是否有純度鑒定報告,標(biāo)簽是否合格。有效地防止了假劣種子下田。4月,開展西瓜種子專項檢查,XX市造成的相關(guān)糾紛。5月—9月,與工商、質(zhì)監(jiān)部門聯(lián)合開展農(nóng)藥、硼肥專項整治。特別是硼肥,XX市普查登記品種23個,抽樣送檢21個,合格僅5個,并對不合格產(chǎn)品在常德日報公告,XX市場的現(xiàn)狀,XX市場準入制度。
3、嚴肅查處農(nóng)資案件。各執(zhí)法大隊根據(jù)登記的農(nóng)資經(jīng)營戶檔案,采取執(zhí)法人員分片管理,設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息員方法,XX市場檢查力度,對違法違規(guī)行為查處,突破內(nèi)部保護、實行公正、公平、公開執(zhí)法。XX市累計查處案件458起。其中,立案314起,簡易程序處罰144起。累計結(jié)案441起,結(jié)案率96.3%。抽檢種子、農(nóng)藥、肥料樣品319個。沒收假劣農(nóng)藥16387公斤,假劣和未經(jīng)審定種子7680公斤,肥料22910.1公斤。搗毀制假窩點10個,移送公安制售假種子案2起。其中,市局一起,安鄉(xiāng)一起。犯罪嫌疑人2人。保護了農(nóng)民利益,打擊了違法行為,XX市場秩序。
4、建立信息反饋制度。對農(nóng)資打假工作進展情況,XX市建立周上報制度。每周,XX縣(市)農(nóng)資打假工作是哪位領(lǐng)導(dǎo)帶隊,檢查多少經(jīng)營門店,發(fā)現(xiàn)多少違法違規(guī)產(chǎn)品,立幾起案件,XX市隊,共上報材料12次,XX市進展和動態(tài),XX市農(nóng)資打假工作平衡發(fā)展。
5、積極協(xié)調(diào)處理農(nóng)資糾紛。執(zhí)法大隊在查辦案件同時,積極轉(zhuǎn)變觀念,受理農(nóng)民投訴,加強對農(nóng)民服務(wù)。XX市規(guī)范了涉農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量糾紛處理機制。嚴格堅持屬地管理原則,建立鑒定專家?guī)?,XX市今年因油菜缺硼導(dǎo)致減產(chǎn),水稻稻瘟病、稻曲病及純度導(dǎo)致減產(chǎn),施肥導(dǎo)致減產(chǎn)等事故進行了及時、準確協(xié)調(diào)處理。XX市累計處理涉農(nóng)糾紛150起,經(jīng)執(zhí)法大隊調(diào)解,為農(nóng)民直接挽回經(jīng)濟損失221.9萬元。保護了農(nóng)民利益,維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定。
三、建立長效監(jiān)管機制,繼續(xù)推進毒鼠強專項整治
今年,XX市毒鼠強專項整治工作按照國家、省的統(tǒng)一部署,在鞏固2003年專項整治成果基礎(chǔ)上,堅持領(lǐng)導(dǎo)力度不減,工作專班不撤,檢查督辦常抓不懈的原則,以宣傳發(fā)動為基礎(chǔ),XX市場為重點,加大清繳力度,繼續(xù)深入開展毒鼠強專項整治工作。
1、發(fā)揮牽頭作用,部署專項整治工作方案。為了繼續(xù)推進毒鼠強專項整治工作,我們于2月6日、2月18日、5月9日召開的農(nóng)資打假相關(guān)會議上,對毒鼠強整治工作也進行了相應(yīng)安排部署。6月9日,XX市農(nóng)業(yè)局長、大隊長會議上,專題下發(fā)了《XX市繼續(xù)推進毒鼠強專項整治工作實施方案》,進一步明確了指導(dǎo)思想和工作目標(biāo),提出五項工作任務(wù)。10月11日,轉(zhuǎn)發(fā)了農(nóng)業(yè)部《關(guān)于繼續(xù)推進毒鼠強專項整治工作的緊急通知》,并對工商、公安、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等成員單位下發(fā)了督查方案。保障了該項工作正常開展。
2、XX市場排查,徹底清繳毒鼠強。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、公安、城管等部門按照職責(zé)分工,加大了對毒鼠強等違禁殺鼠劑的清查收繳力度,其中,農(nóng)業(yè)部門發(fā)揮牽頭作用,共出動執(zhí)法人員3800人次,深入城鄉(xiāng)檢查經(jīng)營門店5270家。XX市共收繳及定點經(jīng)營單位置換毒鼠強等違禁殺鼠劑8.5公斤,基本肅清毒鼠強危害。至目前 止,XX市未發(fā)生一起投毒中毒事件。
3、加強對定點經(jīng)營單位管理,建立殺鼠劑新型銷售網(wǎng)絡(luò)。XX市今年核發(fā)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證(殺鼠劑)37家。至目前為止,XX市共有213家,基本做到了一鄉(xiāng)一點。各定點經(jīng)營單位做到了店內(nèi)亮證經(jīng)營,張貼農(nóng)業(yè)與安監(jiān)部門印制的《殺鼠劑經(jīng)營守則》,店外掛牌經(jīng)營。同時,督促經(jīng)營單位規(guī)范進貨渠道,XX省、市、縣、鄉(xiāng)一站式統(tǒng)一供貨,保證了殺鼠劑產(chǎn)品的規(guī)范性。同時,監(jiān)督各經(jīng)營網(wǎng)點建立經(jīng)營臺賬,基本做到了進貨來源清楚,銷售去向明確,XX市規(guī)范化的新型殺鼠劑銷售網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。通過對“一戶一承諾、一戶一通知”簽訂工作的補火,強調(diào)地方政府及職能部門職責(zé),XX市殺鼠劑長效監(jiān)管機制已經(jīng)建立。
四、拓展執(zhí)法領(lǐng)域,開展環(huán)境保護與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理執(zhí)法
《XX省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護條例》頒布實施后,XX市農(nóng)業(yè)環(huán)境產(chǎn)地認證、產(chǎn)品認定及農(nóng)殘例行監(jiān)測工作由農(nóng)環(huán)站與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心負責(zé)。XX省政府部署的八件實事,XX市產(chǎn)地認證、產(chǎn)品認定工作任務(wù)基本完成。執(zhí)法工作由執(zhí)法大隊負責(zé)。在宣傳《條例》基礎(chǔ)上,拓展執(zhí)法領(lǐng)域,主要工作是:
1、開展保護青蛙行動。鑒于捕食青蛙的嚴重現(xiàn)象,市隊聯(lián)合農(nóng)環(huán)站、武陵區(qū)農(nóng)林局及工商部門一道對城區(qū)紅旗路、青陽閣、龍港巷、XX市場開展3次執(zhí)法行動,安鄉(xiāng)、漢壽也組織專項檢查,XX市累計收繳放生青蛙400公斤,漢壽查處了3起案件,市隊與電視臺《走進法制》欄目制作了一期專題節(jié)目,收到了較好效果。
2、開展農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故調(diào)查處理。今年,XX市發(fā)生農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故24起,通過執(zhí)法人員協(xié)調(diào)處理8起,賠款金額27.6萬元。
3、開展標(biāo)識標(biāo)簽執(zhí)法工作。為了規(guī)范無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品標(biāo)識標(biāo)簽,我們組織執(zhí)法人員對城區(qū)家潤多、XX市農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識進行了執(zhí)法檢查和宣傳。從檢查情況看,標(biāo)簽標(biāo)識相對比較規(guī)范,XX市場負責(zé)人不理解和執(zhí)法人員手中資料欠缺問題。
4、加強對蔬菜區(qū)農(nóng)藥經(jīng)營店管理。重點管理高毒高殘留農(nóng)藥。一是對蔬菜區(qū)農(nóng)藥經(jīng)營店開展宣傳。宣傳18種禁用農(nóng)藥和19種限用農(nóng)藥,并在生產(chǎn)基地設(shè)立宣傳牌。二是開展執(zhí)法檢查。XX市政府、政協(xié)及蔬菜辦聯(lián)合,對江北城區(qū)及武陵鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)區(qū)的農(nóng)資經(jīng)營店開展專項檢查,阻止了高毒農(nóng)藥用于蔬菜行為,保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。五、加強執(zhí)法監(jiān)督,全面提高執(zhí)法質(zhì)量
執(zhí)法質(zhì)量的高低是執(zhí)法水平的直接體現(xiàn)。為一進一步樹立農(nóng)業(yè)部門文明執(zhí)法形象,提升執(zhí)法地位。今年,XX縣(市)農(nóng)業(yè)局具體行政行為和執(zhí)法人員執(zhí)法行為的規(guī)范監(jiān)督上。具體作法是:
1、加強執(zhí)法監(jiān)督。執(zhí)法監(jiān)督采取三種形式。一是開展社會監(jiān)督。XX市委、市政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的有關(guān)規(guī)定,我局于7月10日成立了農(nóng)業(yè)依法行政行風(fēng)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,XX市人大代表、市政協(xié)委員、市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員代表、黨代表、新聞媒體代表等12XX市農(nóng)業(yè)執(zhí)法行風(fēng)監(jiān)督員,明確了權(quán)利與義務(wù),XX市農(nóng)業(yè)執(zhí)法開展社會監(jiān)督。二是開展層級監(jiān)督。XX縣(市)農(nóng)業(yè)局的執(zhí)法工作,年初制定量化目標(biāo)考核指標(biāo),年終開展交叉檢查驗收,明察暗訪,實地查閱案卷,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,實行內(nèi)部層級監(jiān)督。三是開展復(fù)議監(jiān)督。行政復(fù)議是監(jiān)督行政行為最直接的方式。我們本著公正、公開原則,及時受理行政復(fù)議申請,今年共受理6起,撤銷4起,2起正在辦理之中。并在年終評先時,凡有復(fù)議被撤銷或訴訟敗訴的,實行一票否決制度。
2、規(guī)范執(zhí)法行為。規(guī)范執(zhí)法行為的根本是端正執(zhí)法理念,提高執(zhí)法人員素質(zhì)和落實過錯責(zé)任追究制度。XX市執(zhí)法工作中出現(xiàn)的種種不規(guī)范行為,我們以常農(nóng)業(yè)[20xx]29XX市農(nóng)業(yè)局《關(guān)于規(guī)范農(nóng)業(yè)執(zhí)法行為的十一條規(guī)定》,實行政務(wù)公開,并對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境向社會公開承諾八條。且嚴格執(zhí)行過錯責(zé)任追究制度。今年6月,XX縣農(nóng)業(yè)局亂罰款、亂執(zhí)法問題,我們與優(yōu)化辦一道到臨澧進行了調(diào)查核實,并對執(zhí)法大隊長作出了引咎辭職的處理決定。接著于7XX市開展了封閉式整頓活動,收到了良好效果。
六、學(xué)習(xí)宣傳農(nóng)業(yè)法律法規(guī),營造農(nóng)業(yè)執(zhí)法良好氛圍
今年,XX市農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員學(xué)習(xí)宣傳法律法規(guī)的重點是《行政許可法》和專業(yè)法規(guī)。采取的形式多種多樣,喜聞樂見。既向社會、向領(lǐng)導(dǎo)、向農(nóng)民、向經(jīng)營者宣傳了法律知識,又提高了執(zhí)法人員自身的法律水平。具體工作是:
1、開展普法宣傳活動。一是利用3.15開展宣傳活動。安鄉(xiāng)、漢壽、XX縣、石門在宣傳一條街活動中,接待農(nóng)民咨詢2萬人次,散發(fā)農(nóng)業(yè)法律資料近10萬份。二是對《行政許可法》進行宣傳。7月1日,XX市宣傳《行政許可法》張貼標(biāo)語1000條,盾牌50個,條幅30幅。三是開展送法下鄉(xiāng)。XX市委、市政府開展的“四送下鄉(xiāng)”活動,切實把農(nóng)業(yè)法律送到農(nóng)民手中。XX市累計開展送法下鄉(xiāng)活動21次,受益農(nóng)民5萬人次,散發(fā)種子、農(nóng)藥、肥料法規(guī)資料共計7萬份。四是利用媒體宣傳。市局制作了保護青蛙和假棉種識別專題節(jié)目兩期,在常德日報做種子專版一期,漢壽做專題電視節(jié)目5期,臨澧在電視臺開辟《農(nóng)業(yè)法規(guī)》專欄,安鄉(xiāng)利用《農(nóng)業(yè)科技》小報宣傳近10次。
2、開辦培訓(xùn)班。一是培訓(xùn)農(nóng)資經(jīng)營人員。XX市共開辦培訓(xùn)班9期,累計培訓(xùn)農(nóng)資經(jīng)營人員1214人次。二是參加培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計,XX市共有5人參加了農(nóng)業(yè)部舉辦的培訓(xùn)班,所有執(zhí)法人員均參加了政府法制辦及人事局組織的《行政許可法》培訓(xùn),并全部通過了考試。
3、開展崗位學(xué)法活動。開展崗位學(xué)法是提高 執(zhí)法人員法律水平的重要手段。年初,市隊專門下發(fā)了學(xué)習(xí)方案。明確了學(xué)習(xí)內(nèi)容,并開展執(zhí)法論文評比,學(xué)習(xí)心得交流,撰寫執(zhí)法文書及考試的活動。XX縣(市)執(zhí)法大隊落實學(xué)習(xí)方案,均制定了固定學(xué)習(xí)制度,學(xué)習(xí)有記錄。12月份,市隊將對崗位學(xué)法活動開展驗收,此活動將作為年終評先的依據(jù)之一。
20xx年,我局農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作雖然取得了一點成績,但也存在不少問題,主要是執(zhí)法經(jīng)費保障問題,執(zhí)法行為的規(guī)范問題。20xx年,XX省農(nóng)業(yè)廳的指導(dǎo)下,切實履行職責(zé),狠抓執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為,全面提高執(zhí)法水平,XX市農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作上一個新臺階。
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