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2010年國(guó)稅局普法宣傳工作總結(jié)

今年以來(lái)，我局在縣委、縣政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹縣普法辦有關(guān)普法工作的要求，緊密結(jié)合國(guó)稅工作實(shí)際，以依法治稅為主線、以信息化技術(shù)為載體，以提高納稅人稅法遵從度和稅務(wù)干部法律素養(yǎng)及執(zhí)法水平為工作目標(biāo)，深入推進(jìn)普法教育和依法治理工作，精心組織，扎實(shí)開(kāi)展，營(yíng)造了良好的稅收法制環(huán)境，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)稅收工作。 　　

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，奠定扎實(shí)普法工作基礎(chǔ)　　

我局黨組高度重視普法教育工作，強(qiáng)化普法工作辦公室職責(zé)的同時(shí)，進(jìn)一步明確了相關(guān)工作制度和當(dāng)前法制宣傳教育的工作思路、目標(biāo)任務(wù)、工作要求和方法步驟，把普法教育和依法治稅工作列入重要議事日程，并納入年度目標(biāo)管理考核。從而在組織領(lǐng)導(dǎo)和制度上保證了普法教育和依法治稅工作的落實(shí)與開(kāi)展?！　?/P>

二、找準(zhǔn)“著力點(diǎn)”，強(qiáng)化法制教育培訓(xùn) 　　

我局把加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)人員培訓(xùn)、提高稅務(wù)干部的執(zhí)法素質(zhì)作為今年“五五”普法教育工作的重點(diǎn)，創(chuàng)新開(kāi)展各種形式的培訓(xùn)教育活動(dòng)，稅務(wù)干部的法制意識(shí)、執(zhí)法能力得到很大提高。一是在原有規(guī)劃制度基礎(chǔ)上，結(jié)合今年“春訓(xùn)”活動(dòng)和打造“學(xué)習(xí)型”國(guó)稅機(jī)關(guān)活動(dòng)，制定《2010年度“春訓(xùn)”教育培訓(xùn)計(jì)劃》和《全員教育培訓(xùn)實(shí)施方案》，并設(shè)立“全局學(xué)習(xí)日”，為組織全局干部扎實(shí)學(xué)習(xí)稅收法律、法規(guī)和政策打下堅(jiān)實(shí)制度基礎(chǔ)。二是改進(jìn)法制學(xué)習(xí)、培訓(xùn)模式，堅(jiān)持“個(gè)人自學(xué)”與“集中學(xué)習(xí)”相結(jié)合、專(zhuān)家學(xué)者輔導(dǎo)講座與稅收實(shí)務(wù)操作相結(jié)合，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，提高培訓(xùn)質(zhì)量。局班子成員帶頭學(xué)法、講法，起到了共同學(xué)習(xí)、共同交流，共同提高的作用。五個(gè)月來(lái)，我局完成了《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《稅收征收管理法》等一系列法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，大大提高了稅務(wù)干部的法律素質(zhì)，為規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為打下良好基礎(chǔ)。三是充分利用內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)資源，積極探索網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和教育新途徑。在內(nèi)網(wǎng)設(shè)置了“廉政教育”、“網(wǎng)送稅法”等欄目，引導(dǎo)干部職工和廣大納稅人學(xué)法、守法。

三、創(chuàng)新稅法宣傳，提高納稅人稅法遵從度　　

充分利用今年4月份第19個(gè)稅收宣傳月契機(jī)，精心組織，創(chuàng)新形式，使稅收宣傳月活動(dòng)有聲有色?！　?/P>

（一）針對(duì)納稅人，采取個(gè)性化服務(wù)　　

以“百名局長(zhǎng)千名稅干入萬(wàn)戶送稅法”活動(dòng)為契機(jī)。精心選擇了各行業(yè)有代表性、典型性，輻射能力強(qiáng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶，針對(duì)其不同特點(diǎn)和不同需求，編寫(xiě)了若干份諸如“資源綜合利用稅收政策”、“礦山、紡織、食品、電子等行業(yè)稅收政策解答”、 “創(chuàng)業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策”等宣傳資料。4月1日，由局班子成員、中層干部到**有限公司、**食品工業(yè)有限公司、*社區(qū)、*超市、*店及若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)贈(zèng)送資料、宣傳稅法。在“*公司”，他們?cè)敿?xì)講解了有關(guān)“資源綜合利用”的稅收優(yōu)惠政策，根據(jù)這項(xiàng)政策，該公司預(yù)計(jì)今年可受益500-600萬(wàn)元。對(duì)“*公司”，國(guó)稅干部告知其除繼續(xù)享受外資企業(yè)所得稅“兩免三減”的政策外，還可對(duì)購(gòu)進(jìn)環(huán)保設(shè)備按投資額的10%抵免所得稅，在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，又利于我縣的生態(tài)環(huán)保，也是對(duì)“*經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)”的支持。在*社區(qū)、*超市和*賣(mài)店，國(guó)稅干部們認(rèn)真解讀了“國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人權(quán)利與義務(wù)的公告”、“關(guān)于鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的稅收政策”、“德安縣建筑安裝工程耗用材料稅收管理暫行辦法”等與納稅人密切相關(guān)的各項(xiàng)政策?！　?/P>

（二）針對(duì)社會(huì)公眾，擴(kuò)大宣傳面，重點(diǎn)普及發(fā)票知識(shí)　　

1、精心制作宣傳展板，參加市局在*市和中廣場(chǎng)統(tǒng)一組織的稅收宣傳活動(dòng)?！　?/P>

2、利用國(guó)稅內(nèi)、外網(wǎng)站和政府信息公開(kāi)網(wǎng)及電子顯示屏、宣傳欄等平臺(tái)，宣傳納稅人權(quán)力和義務(wù)以及新的稅zd規(guī)?！　?/P>

3、4月23日，與地稅局聯(lián)合開(kāi)展稅務(wù)發(fā)票宣傳活動(dòng)。在縣城人流最集中的時(shí)代廣場(chǎng)向公眾現(xiàn)場(chǎng)解答稅務(wù)發(fā)票有關(guān)問(wèn)題，指導(dǎo)如何辨別虛假發(fā)票，發(fā)放“納稅人權(quán)力和義務(wù)手冊(cè)”和“發(fā)票知識(shí)手冊(cè)”?！　?

四、規(guī)范執(zhí)法行為，大力開(kāi)展依法治稅加

強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督是規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)依法行政的重要保障。我局圍繞強(qiáng)化事前、事中和事后監(jiān)督，促進(jìn)依法治稅水平不斷提升。一是深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。我局制定《稅收?qǐng)?zhí)法崗位責(zé)任規(guī)范》、《稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》、《稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核辦法》、《稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制責(zé)任追究辦法》等相關(guān)制度，構(gòu)建起了全面、清晰、嚴(yán)明的稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任追究制度。二是通過(guò)運(yùn)用稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法行為的計(jì)算機(jī)自動(dòng)考核，稅務(wù)人員的執(zhí)法行為得到了有效監(jiān)督，納稅人的合法權(quán)益得到了有效保護(hù)，推動(dòng)稅收管理工作走上法制化、規(guī)范化的軌道，稅務(wù)人員執(zhí)法過(guò)錯(cuò)大幅度下降。三是大力整頓稅收秩序。深入開(kāi)展2010年度專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，著力整頓稅收法治環(huán)境，重點(diǎn)打擊利用假發(fā)票行進(jìn)行偷騙稅等涉稅違法犯罪行為。充分發(fā)揮稅收分析、納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查三位一體的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，重拳打擊涉稅案件，大力打擊帳外經(jīng)營(yíng)行為和關(guān)聯(lián)交易。　　

普法和依法治稅工作任重而道遠(yuǎn)。我們將以本次督導(dǎo)檢查為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究對(duì)策，加快依法治稅進(jìn)程，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步而努力奮斗！　　

2010年市安監(jiān)局五五普法驗(yàn)收工作總結(jié)

自“五五”普法工作開(kāi)展以來(lái)，我局嚴(yán)格按照《全市法制宣傳教育及依法治理五年規(guī)劃》及年度安排確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，聯(lián)系實(shí)際，突出重點(diǎn)，堅(jiān)持普法工作和安全生產(chǎn)監(jiān)管相結(jié)合，堅(jiān)持法制宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合，扎實(shí)開(kāi)展法制宣傳教育,有效推進(jìn)依法治理工作，為提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平、維護(hù)安全和諧穩(wěn)定營(yíng)造了良好的法治

環(huán)境?，F(xiàn)根據(jù)市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于對(duì)“五五”普法工作進(jìn)行考核驗(yàn)收的有關(guān)要求，將我局“五五”普法依法治理工作總結(jié)匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密部署，不斷夯實(shí)普法工作基礎(chǔ)

開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年普法規(guī)劃，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保障，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，是建設(shè)法治政府的具體實(shí)踐，是保護(hù)人民群眾合法權(quán)益的有效途徑。安全監(jiān)管工作涉及面廣，熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題多，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益。為搞好“五五”普法依法治理工作，我局把“深入開(kāi)展普法教育、推進(jìn)民主法制建設(shè)”納入重要議事日程和領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任目標(biāo)，認(rèn)真抓好落實(shí)。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)“五五”普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照全市“五五”普法規(guī)劃要求，我局成立了由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員的“五五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，配備2名干部為普法工作人員和聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)“五五”普法的具體工作。我局把普法工作擺上重要議事日程，作為安全工作的重點(diǎn)來(lái)抓。通過(guò)建立健全領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)、監(jiān)督和獎(jiǎng)懲四個(gè)機(jī)制，夯實(shí)普法工作基礎(chǔ)。普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開(kāi)2次工作會(huì)議，定期聽(tīng)取普法工作意見(jiàn)、研究部署本部門(mén)普法依法治理工作，從組織上強(qiáng)化了對(duì)普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證了工作的正常開(kāi)展。

二是制定規(guī)劃安排。根據(jù)全市普法依法治理規(guī)劃及年度安排的要求，我們研究制定了全市安監(jiān)系統(tǒng)普法依法治理工作五年總體規(guī)劃，并且連續(xù)5年來(lái)都制定了《普法依法治理工作年度計(jì)劃》，安排落實(shí)各年度的普法任務(wù)，做到了普法工作總體有規(guī)劃，年度有安排、年終有總結(jié)，使全局普法工作有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展。

三是培訓(xùn)普法骨干。每年4—5月份，我局利用召開(kāi)執(zhí)法調(diào)度會(huì)、縣區(qū)局長(zhǎng)和重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議安全座談會(huì)、局機(jī)關(guān)崗位培訓(xùn)等時(shí)機(jī)，舉辦1—2期普法和安全法制骨干培訓(xùn)班，先后有300多人次接受了培訓(xùn)，使其在各年度普法工作中發(fā)揮了積極作用。

四是健全普法制度。為了使普法工作有章可循，在認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修訂完善了安監(jiān)局普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度、中心組學(xué)法制度、干部職工學(xué)法制度、企業(yè)管理人員安全法律培訓(xùn)制度等，并建立健全了行政執(zhí)法等各項(xiàng)規(guī)章制度，匯編成冊(cè)，分發(fā)到各個(gè)科室，使普法和依法治理工作有章可循。

五是強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任。將普法依法治理工作納入業(yè)務(wù)目標(biāo)管理，建立了普法依法治理目標(biāo)管理責(zé)任制，任務(wù)分解到領(lǐng)導(dǎo)和科室，責(zé)任落實(shí)到人頭，有計(jì)劃、有步驟地認(rèn)真組織實(shí)施，做到年初有計(jì)劃，年終有總結(jié)，并實(shí)行問(wèn)責(zé)制，形成了“人人挑擔(dān)子、科室抓落實(shí)”的良性互動(dòng)工作機(jī)制。堅(jiān)持落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，年底結(jié)合科室業(yè)務(wù)考核，將法律學(xué)習(xí)和執(zhí)法情況作為一項(xiàng)考核內(nèi)容，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。同時(shí)，建立了普法工作檔案柜，做到資料齊全。

六是普法經(jīng)費(fèi)落實(shí)。為確保普法工作形式多樣，效果明顯，我局每年都安排經(jīng)費(fèi)，用于普法宣傳、法制培訓(xùn)等工作。近幾年來(lái)，在普法宣傳方面共投入經(jīng)費(fèi)達(dá)16萬(wàn)余元，購(gòu)置了法制宣傳設(shè)備，征訂了法制宣傳資料和掛圖，制作了宣傳展板，建立了手機(jī)短信編發(fā)系統(tǒng)，編印了安全法律法規(guī)實(shí)用手冊(cè)，確保了普法工作的順利進(jìn)行。

二、精心組織，嚴(yán)密實(shí)施，認(rèn)真開(kāi)展法制宣傳教育

安監(jiān)部門(mén)具有較強(qiáng)的行政執(zhí)法職能，依法行政是安監(jiān)工作之本，普法工作更是一項(xiàng)融學(xué)法、守法、執(zhí)法為一體的系統(tǒng)工程。提高領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的法律水平，是做好執(zhí)法工作的前提。我局通過(guò)建立和實(shí)行學(xué)法制度、執(zhí)法培訓(xùn)制度、動(dòng)員干部職工參加注冊(cè)安全工程師考試等方式，加強(qiáng)對(duì)全體干部職工進(jìn)行的法律學(xué)習(xí)教育，從而有效地提高了干部職工的法律水平。

1、堅(jiān)持學(xué)法用法制度，強(qiáng)化重點(diǎn)對(duì)象普法。自普法實(shí)施以來(lái)，我局將普法與安全執(zhí)法業(yè)務(wù)相結(jié)合，堅(jiān)持“兩化”、“兩突出”?！皟苫保矗簣?jiān)持學(xué)習(xí)內(nèi)容具體化，學(xué)習(xí)形式多樣化?！皟赏怀觥?，即：突出重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)對(duì)象。在內(nèi)容上，突出學(xué)法的針對(duì)性和系統(tǒng)性。針對(duì)性是重點(diǎn)學(xué)習(xí)同本部門(mén)密切相關(guān)的法律法規(guī)，如《憲法》、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《甘肅省安全生產(chǎn)條例》等；系統(tǒng)性是不僅學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)法規(guī)，而且要學(xué)習(xí)基本的法律法規(guī)及和與本部門(mén)工作相關(guān)的法律法規(guī)，如《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》以及新出臺(tái)的安全生產(chǎn)監(jiān)管方面的法律法規(guī)。在對(duì)象上，以領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員為重點(diǎn)對(duì)象，始終堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度和機(jī)關(guān)定期學(xué)法制度，局領(lǐng)導(dǎo)班子利用中心組學(xué)習(xí)、班子例會(huì)和專(zhuān)題學(xué)法會(huì)等形式進(jìn)行法律學(xué)習(xí)，其他干部職工利用周一、五理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和黨員活動(dòng)時(shí)間開(kāi)展集體學(xué)法，做到有記錄、有資料、有筆記。幾年來(lái)，全局共開(kāi)展法律學(xué)習(xí)達(dá)190次，參加達(dá)4860人次，學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和規(guī)章60余部。

2、抓好崗位學(xué)法，提高干部法律素質(zhì)。一是在局機(jī)關(guān)內(nèi)部建立崗位學(xué)法制度，大力開(kāi)展崗位學(xué)法活動(dòng)，組織全體干部職工進(jìn)行安全法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。除積極征訂全國(guó)統(tǒng)編的普法教材外，我們還匯編印制了《安全生產(chǎn)法律法規(guī)手冊(cè)》，每個(gè)干部職工人手一冊(cè)。崗位學(xué)法中、我們每年還對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行2—3次安全法律法規(guī)知識(shí)考試，幾年來(lái)共參考達(dá)460多人次，參考率100％。二是組織局機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員積極參加省、市法制部門(mén)舉辦的行政執(zhí)法培訓(xùn)班和省安監(jiān)局舉辦的行政執(zhí)法監(jiān)察員培訓(xùn)班，先后有46人次參加了省、市的培訓(xùn)。三是局機(jī)關(guān)每年開(kāi)辦3—4次安全法規(guī)知識(shí)論壇、講座活動(dòng)，每個(gè)執(zhí)法人員從不同側(cè)面、不同角度現(xiàn)身說(shuō)法，暢談行政執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn)和做法，收到了良好的效果。同時(shí)，還要求執(zhí)法人員結(jié)合安監(jiān)工作實(shí)踐，“在干中學(xué)，在學(xué)中干”，進(jìn)一步提高執(zhí)法能力，規(guī)范執(zhí)法行為。并鼓勵(lì)在職干部、企業(yè)單位安全工作人員積極參加全國(guó)注冊(cè)安全工程師資格考試，努力提高安全法制及業(yè)務(wù)技能。

3、開(kāi)展法律“六進(jìn)”，提高行業(yè)安全法律意識(shí)。按照國(guó)家總局、省安監(jiān)局關(guān)于安全生產(chǎn)宣傳教育工作的安排部署和市依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組及綜治委的有關(guān)安排，我局將法律“六進(jìn)”作為法制宣傳教育的一項(xiàng)重要任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署，每年組織負(fù)有安全監(jiān)管的有關(guān)部門(mén)和市縣區(qū)安監(jiān)執(zhí)法人員，緊密結(jié)合安全生產(chǎn)月、安全檢查、安全培訓(xùn)、安全宣傳等形式，廣泛開(kāi)展安全法制和安全知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行業(yè)、企業(yè)員工、城鄉(xiāng)群眾、在校學(xué)生和社會(huì)群體對(duì)生產(chǎn)安全、交通安全、建筑安全、消防安全、學(xué)校安全等法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)教育。幾年來(lái)，我局（安委辦）共組織市、縣區(qū)安監(jiān)、交警、消防、建設(shè)、農(nóng)機(jī)、交通、教育等安全法制宣講組120個(gè)次，深入高危行業(yè)、礦山企業(yè)、單位、社區(qū)、農(nóng)村和學(xué)校進(jìn)行宣講活動(dòng)共達(dá)360余場(chǎng)次，受教育達(dá)43萬(wàn)余人次，有力地促進(jìn)了安全法律知識(shí)的宣傳普及。。

4、加強(qiáng)安全培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員法制觀念。我局將安全法制和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)作為向企業(yè)普法的一項(xiàng)重要任務(wù)，作為提高企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）、安全管理人員及特種作業(yè)人員安全法制觀念的重要措施，加強(qiáng)安全法制培訓(xùn)教育。幾年來(lái)，我局以市、縣區(qū)黨校、電大、職教中心為陣地，大力舉辦企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）、安全管理人員、特種作業(yè)人員安全法制和安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)班共210期，培訓(xùn)21600余人次，持證上崗率人員達(dá)95%以上。此外，還加強(qiáng)高危行業(yè)企業(yè)農(nóng)民工的安全法律培訓(xùn)，切實(shí)提高了從業(yè)人員的安全法律意識(shí)和自我防范意識(shí)，遵守規(guī)程和安全生產(chǎn)意識(shí)不斷提高，“三違”現(xiàn)象明顯減少。

5、開(kāi)展社會(huì)安全宣傳活動(dòng)，不斷提高廣大群眾的法律意識(shí)。一是我局將法制宣傳作為提高全社會(huì)安全法律意識(shí)的重要形式，廣泛深入宣傳，營(yíng)造普法氛圍，開(kāi)展憲法、依法治國(guó)方略的宣傳教育，積極參加了全市“12·4”法制宣傳日活動(dòng)。二是開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng)。每年6月份，按照國(guó)家和省市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的統(tǒng)一部署，市安委辦、安監(jiān)局組織開(kāi)展了以“關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展”為主題的安全法制宣傳活動(dòng)。以發(fā)表電視講話、報(bào)刊登載文章、懸掛標(biāo)語(yǔ)、法律咨詢、親情簽名、編發(fā)短信、展出圖片、“安康杯”競(jìng)賽、送法下鄉(xiāng)等系列活動(dòng)，推動(dòng)了宣傳活動(dòng)的深入開(kāi)展。將每年6月14日確定我全市“安全生產(chǎn)宣傳日”，組織市、縣區(qū)安監(jiān)、公安、交通、交警、消防、建設(shè)、農(nóng)機(jī)等90多個(gè)單位及企業(yè)在甘州區(qū)中心廣場(chǎng)和各縣繁華街道開(kāi)展聲勢(shì)浩大的安全法制宣傳活動(dòng)。全市共舉辦安全宣傳活動(dòng)達(dá)430場(chǎng)次，設(shè)立咨詢點(diǎn)240個(gè)，展出宣傳牌匾1990塊，發(fā)放安全法規(guī)宣傳材料30多萬(wàn)份，舉辦演講比賽290場(chǎng)次，播放電視字幕標(biāo)語(yǔ)310條，懸掛橫幅5300多條，張貼標(biāo)語(yǔ)19000多條，收到了良好的社會(huì)效果。三是發(fā)揮安全刊物、媒體網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展法制宣傳。在《張掖日?qǐng)?bào)》、《生命樹(shù)》雜志上開(kāi)辟了安全理論知識(shí)專(zhuān)欄，組織各縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市直行業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)人和局機(jī)關(guān)干部發(fā)表理論文章達(dá)112篇。開(kāi)通了“張掖市安全生產(chǎn)網(wǎng)站”，每月更新一次內(nèi)容，向社會(huì)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)。同時(shí)，通過(guò)電信、聯(lián)通、移動(dòng)等通訊企業(yè)向所有手機(jī)、小靈通用戶發(fā)送安全宣傳短信達(dá)9萬(wàn)余條，將安全法律知識(shí)普及到單位、家庭和職工，進(jìn)一步形成了良好的安全法制氛圍。

三、完善機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法，不斷提高依法行政水平

1、加強(qiáng)制度建設(shè)，完善依法行政工作機(jī)制。通過(guò)普法依法治理活動(dòng)的開(kāi)展，我局不斷落實(shí)依法治理和行政執(zhí)法責(zé)任，促進(jìn)安全法治化管理，完善了依法行政工作機(jī)制，推行了行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范了依法行政監(jiān)督制，實(shí)行了首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制，建立了重大事項(xiàng)依法決策、民主管理制，使依法行政工作不斷加強(qiáng)。同時(shí)，為了加強(qiáng)對(duì)全市安全生產(chǎn)工作的依法管理，我局提請(qǐng)市政府出臺(tái)了《張掖市生產(chǎn)安全事故和事故隱患及安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《張掖市安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》、《張掖市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理辦法》、《張掖市重大隱患管理辦法》、《張掖市安全生產(chǎn)約談制度》等10多個(gè)規(guī)范性文件，使全市安全生產(chǎn)規(guī)章制度更加完善，安全生產(chǎn)管理不斷走向規(guī)范化、制度化、法制化軌道。

2、嚴(yán)格依法管理，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為。認(rèn)真落實(shí)服務(wù)承諾制、執(zhí)法責(zé)任制、責(zé)任追究制、執(zhí)法獎(jiǎng)懲制和安全檢查工作規(guī)范，保證安全監(jiān)管工作的公開(kāi)、公正、透明，始終做到持證執(zhí)法、亮證執(zhí)法、按程序執(zhí)法，確保了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為的主體和程序合法。將行政執(zhí)法責(zé)任制納入局機(jī)關(guān)與各科室簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)中，年終嚴(yán)格考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲。加強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)督和行政執(zhí)法人員的管理，落實(shí)了行政處罰案件的回訪制度，回訪率達(dá)98%以上,使辦案機(jī)構(gòu)、辦案人員的執(zhí)法行為處于嚴(yán)格的監(jiān)督之下。進(jìn)一步規(guī)范了安全生產(chǎn)執(zhí)法程序，加大了案件審查力度,保障了安全監(jiān)督管理機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。

3、依法管理安全生產(chǎn)，充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職能。通過(guò)普法工作的開(kāi)展，進(jìn)一步增強(qiáng)了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，促進(jìn)了安全生產(chǎn)工作的依法管理。一是突出重點(diǎn)行業(yè)，開(kāi)展依法治理，有效遏制事故發(fā)生。深入開(kāi)展煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑等高危行業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治，遏制了重特大事故的發(fā)生，推進(jìn)了安全生產(chǎn)工作的依法治理，使安全事故有所下降。，全市共發(fā)生各類(lèi)安全事故409起，死亡107人，受傷215人，經(jīng)濟(jì)損失364.3萬(wàn)元。與相比，死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失分別下降3.6%、17.62%、7.8%，事故起數(shù)上升19.24%。二是大力開(kāi)展安全隱患排查專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。近五年來(lái)組織市、縣區(qū)安監(jiān)、公安、監(jiān)察、建設(shè)、交通、消防等27個(gè)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)，共成立安全檢查組570個(gè)次，出動(dòng)執(zhí)法人員2400多人次，開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的安全隱患排查整治活動(dòng)。全市檢查煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金有色等企業(yè)4980戶次，累計(jì)排查安全隱患23200多項(xiàng)，督促整改21980項(xiàng)，整改率94.7%；檢查交通運(yùn)輸、建筑施工、公共聚集場(chǎng)所、學(xué)校、電力、農(nóng)機(jī)、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)單位12583戶次，檢查車(chē)輛36400輛次、特種設(shè)備11500臺(tái)次，累計(jì)排查隱患21600項(xiàng)，已整改20900項(xiàng)，整改率96.8%，為確保全市安全穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

4、強(qiáng)化責(zé)任追究，有效查處安全責(zé)任事故。認(rèn)真貫徹落實(shí)和嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《張掖市人民政府關(guān)于安全事故行政責(zé)任追究的暫行規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦案，按照事故查處“四不放過(guò)”原則，層層追究事故責(zé)任人的法律、行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。從以來(lái)，共依法查處安全生產(chǎn)事故53起，依法追究了211名相關(guān)責(zé)任人的法律、經(jīng)濟(jì)和行政責(zé)任，事故查處率和結(jié)案率達(dá)100%，有效地維護(hù)了安全法制的尊嚴(yán)。

四、存在的問(wèn)題及今后工作打算

雖然我們?cè)谄辗ㄒ婪ㄖ卫矸矫孀隽舜罅康墓ぷ?，取得了一定成效，但還存在一些不足之處：一是普法的廣度和深度不夠，需進(jìn)一步加大力度，特別是要注重對(duì)被管理對(duì)象和社會(huì)廣大群眾的安全法律意識(shí)的提高。二是在普法的方式方法上缺乏靈活性，需要我們進(jìn)一步探索創(chuàng)新法制宣傳教育的新方法、新措施。三是安監(jiān)隊(duì)伍的整體執(zhí)法水平和依法行政能力還需進(jìn)一步增強(qiáng)。四是大面積向社會(huì)開(kāi)展安全法制宣傳的力度還不夠，宣傳面不夠廣，全民安全法制意識(shí)仍有待提高。

為了更好地鞏固“五五”普法依法治理工作成果，我局將在今后切實(shí)重視并加強(qiáng)以下工作：一是繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)普法責(zé)任，切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)本部門(mén)普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查職責(zé)，確保普法依法治理工作的全面落實(shí)。二是及早規(guī)劃新一輪的普法工作任務(wù)，創(chuàng)新普法形式，堅(jiān)持典型引路，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)拓普法工作新局面。三是突出重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)對(duì)象，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步提高執(zhí)法水平。四是大力組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)宣傳月”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)性安全法制宣傳工作，進(jìn)一步加大《安全生產(chǎn)法》的宣傳力度，大力提高廣大員工和社會(huì)群眾的安全法制意識(shí)。五是繼續(xù)深入開(kāi)展安全法制進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校的“六進(jìn)”活動(dòng)，有力地促進(jìn)法律知識(shí)的宣傳普及。六是嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政，堅(jiān)持一手抓規(guī)范管理，一手抓依法查處，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的依法管理。

縣總工會(huì)2010年普法依法治理工作總結(jié)及2011年工作計(jì)劃

一、2010年工作總結(jié)

2010年，我會(huì)普法工作在上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全體人員的共同努力，取得了較好的成效。院內(nèi)治安集中整治、創(chuàng)建安全文明單位和綜合治理工作取得了一定的成績(jī)。現(xiàn)簡(jiǎn)要總結(jié)如下：

（一）制定計(jì)劃，健全組織機(jī)構(gòu)

單位領(lǐng)導(dǎo)非常重視普法工作，將依法治會(huì)工作擺在重要位置，根據(jù)人事變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整了單位普法領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由主席張劍任組長(zhǎng)，副主席吳華林任副組長(zhǎng)，組員包括陽(yáng)迪輝、邱仁超等工作人員。領(lǐng)

教育工作。在全縣深入開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)，將普法工作納入“爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)的重要內(nèi)容，努力提高全縣職工依法維權(quán)的水平。

（三）規(guī)范自身行為，維護(hù)本單位的發(fā)展穩(wěn)定

抓好本單位政務(wù)公開(kāi)工作，進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度，促進(jìn)工會(huì)機(jī)關(guān)的規(guī)范化管理。 同時(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種犯罪，用鮮活的事例進(jìn)行教育，增強(qiáng)法制意識(shí)，使公民自覺(jué)依法保護(hù)自身權(quán)益，依法約束自身行為，提高依法維權(quán)的能力和水平，在縣總機(jī)關(guān)形成學(xué)法、用法和守法的良好風(fēng)氣。

二、2011年工作計(jì)劃

2011年，縣總工會(huì)將按照工會(huì)項(xiàng)目服務(wù)的要求，更一步加強(qiáng)法普法依法治理工作，全面提高全體機(jī)關(guān)干部的依法辦事、依法維權(quán)的工作水平。

（一）穩(wěn)步推進(jìn)法制宣傳教育工作

今年是“六五”普法教育的開(kāi)局之年,要緊緊圍繞縣委、縣政府各項(xiàng)中心工作，精心制定切合工會(huì)實(shí)際“六五”普法規(guī)劃，做好“六五”普法的啟動(dòng)工作;有針對(duì)性地搞好干部職工的法制宣傳教育，不斷提高干部職工群眾的法律意識(shí)和法制觀念。

（二）規(guī)范自身行為，全面推進(jìn)依法行政

深入貫徹《行政許可法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政決定》等文件精神，以依法辦事為核心，深入抓好本單位政務(wù)公開(kāi)工作，進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度，促進(jìn)工會(huì)機(jī)關(guān)的規(guī)范化管理。

（三）積極綜合治理，維護(hù)本單位的發(fā)展穩(wěn)定

深入開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。貫徹“嚴(yán)打”方針，杜絕殺人、搶劫、綁架、涉槍涉爆、入室盜竊、盜搶機(jī)動(dòng)車(chē)以及帶有黑社會(huì)性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪等各種嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)。嚴(yán)厲打擊“黃毒賭”等丑惡現(xiàn)象。要運(yùn)用法律手 ……

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