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建設局領導班子三年來工作總結

三年來，我市的城市規(guī)劃、建設與管理走過了一段奮斗艱辛而又業(yè)績不凡的歷史。在市委、市政府的正確領導和市人大、市政協的督促下，通過部門的配合、市民的支持，我局黨政班子一班人一起帶領全局干部職工認清形勢，理清思路，面對現實，克服困難，負重拼搏，按照“強市、名城、勝地”的戰(zhàn)略目標，抓住機遇乘勢發(fā)展，深化改革加快建設，堅持高起點規(guī)劃，高標準建設，高強度投入，高效能管理，突出重點，加強中心鎮(zhèn)建設，帶動建制鎮(zhèn)規(guī)劃，以城促鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)聯動，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)建設，城鄉(xiāng)建設事業(yè)得到快速健康發(fā)展，城市面貌發(fā)生了巨大變化。現將三年來的工作總結如下。

一、思想政治建設

加強政治思想教育，是提高干部隊伍整體戰(zhàn)斗力的重要前提。要增強城建隊伍的工作合力，塑造一支能干事、干大事的隊伍，我們十分強調政治思想教育。    一是認真開展黨員先進性教育活動。根據市委的統一部署，2012年，我局1xxxx黨支部的22xxxx黨員開展以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，學習活動成效突出，以學促改，切實解決群眾生產生活中的難點問題，幫助於潛鎮(zhèn)泥秋嶺自然村全村1xxxx戶人家解決吃水問題，結束了該村1xxxx年來靠下山挑水吃的歷史，實實在在為當地老百姓辦了一件大實事。通過活動提高黨員素質，提升了黨員形象，促進了基層黨組織建設，增強了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，同時進一步密切了黨群關系，形成了黨建工作管理機制，并有力促進了各項中心工作的開展。

二是抓好建設系統隊伍學習教育。要提高人的素質，學習教育是關鍵，重點搞好局黨委“一班人”、局機關中層干部和下屬單位負責人以及局機關全體干部、職工的學習。學習的重點從黨的思想建設、作風建設、組織建設著手，以學習黨的十六大精神、鄧小平理論、jzm同志“三個代表”重要思想等重要活動為載體，強化黨的組織建設和思想作風建設、增強改革創(chuàng)新、勤政為民、立黨為公的工作意識，為了使學習制度化、并且起到實效，主要采取“三抓”。一抓學習輔導，邀請市委黨校老師和律師作理論輔導和法律法規(guī)講座。特別是通過發(fā)生在身邊的事和身邊的人的典型案例，開展針對性的學習教育。二抓組織生活。堅持做到黨委中心組每月一次學習會，黨支部每月一次學習會和半年一次民主生活會，中層干部每月一次工作例會。三抓制度建設。進一步完善民主測評制度、“雙爭雙評”制度，干部競聘制度、職工雙向選擇制度等，實行每月一次的工作安排，局領導班子每周一次的“一周活動去向表”。以此來強化全局職工的學習教育，增強政治思想覺悟和勤政廉政意識。每年年初都制訂學習計劃，做到年初有安排、年底有檢查，并且規(guī)定了學習的內容、學習的時間、學習的效果。學習的方法主要是以每月一次的黨委中心組理論學習和每月一次的支部學習會為主陣地，做好相互結合文章，一是正課學與課余學相結合；二是集中學與分散學相結合；三是專題座談與討論相結合；四是學習理論與實際工作相結合。通過學習，增強了建設系統干部職工的思想政治素質。

二、組織建設

建設局黨委下設1xxxx黨支部，為更好地發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，我局認真做好“三個強化”。

一是強化民主集中，實行黨委集體領導。在日常工作中，凡涉及人事調動、工程建設等重大事情都由黨委集體討論決定。遇到工作難題，班子成員不是互相推卸責任，而是互相支持，互相配合、互相理解，做到分工不分家。積極開展批評與自我批評，做到大事講原則，小事講風格，黨委班子講大局、講團結、個人服從集體、下級服從上級，確保政令暢通。局領導班子在建設系統享有較高的威信，對完成落實市委、市政府以及上級建設部門布置的各項任務起到了十分重要的作用。

二是強化組織建設，提高黨的凝聚力。根據市委的統一部署和機關黨工委的要求，每年年初都制訂黨建工作計劃，明確提出新一年黨建工作任務。根據形勢發(fā)展的需要，我局黨委于2004年7月對支部進行了換屆選舉，撤并了幾個只有個別黨員的支部，組建成聯合支部，對黨員較多的單位，單獨設立黨支部，同對，選派年富力強的黨員擔任黨支部書記，從而進一步理順了組織關系，提高了黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，更好地發(fā)揮了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。2012年3月，我局組織了系統中層副職以上4xxxx崗位實行競聘上崗，及時調整了到齡人員、優(yōu)化了干部隊伍結構。與此同時，工會、共青團、婦聯等群團組織也進行了換屆選舉，及時補充了新鮮血液。

三是強化目標考核，開展群團活動。為了確保工作有抓手，年終有考核，每年年初就與下屬各科室、單位簽訂黨風廉政、綜合治理、安全生產、計劃生育、紀檢工作的目標責任狀，明確了權利、責任和義務。實施“一票否決制”，確保工作按計劃有督查有考核。各單位都整理并規(guī)范各項工作臺帳資料。幾年來，無發(fā)生治安刑事案件，無計劃外超生，并順利通過了市級綜治安全、計劃生育等考核組的考評。工會、婦聯、共青團等群團組織采取擠點時間，利用業(yè)余時間等辦法開展大樹認養(yǎng)活動、廣場綠地認養(yǎng)、森博會志愿者服務、特困戶上門慰問等活動，顯示出了群團組織的生命力和組織力。同時，積極落實“工業(yè)企業(yè)服務年”活動，跑園區(qū)、進企業(yè)，走社區(qū)，幫助企業(yè)和社區(qū)解決實際困難，獲得×××級社區(qū)共建先進集體。近三年來，在全市“春風行動”中發(fā)動全局干部職工獻愛心，共有60xxxx人次參加，捐款32.xxxx元。近年來，全局群團組織極大地推進了我局三個文明建設。

三、能力建設

建設部門作為統籌城鄉(xiāng)建設的綜合管理職能部門，承擔著繁重的規(guī)劃、建設和管理任務。為適應新形勢、新任務的要求，關鍵要突出執(zhí)政能力建設，特別是要加強領導班子和干部隊伍建設。一直以來，廣大城建干部職工面對群眾愿望迫切、工作戰(zhàn)線長、任務要求高的工作實際，在各個崗位得到了考驗和鍛煉，提高了整個隊伍的工作領導水平，出色的工作業(yè)績顯示出了強勢工作、強勢能力。主要體現在四個方面。

一是體現了大局意識，提高了統籌協調能力。一直以來，面對繁重的城工作任務，全局上下不折不扣地把貫徹好市委、市政府的各項決策部署和本系統本單位的實際結合起來，創(chuàng)造性地開展工作，不搞“上有政策，下有對策”，做到想問題、辦事情從全局工作出發(fā)，確保政令暢通。三年來，我局共收到人民代表有關市容環(huán)衛(wèi)拆遷安置等方面的議案、提案6xxxx，局一級市長公開電話交辦210xxxx，信訪件18xxxx。對能辦的事及時予以辦理，一時辦無法辦理的想方設法給予辦理，對一些涉及其他和部門暫時難以辦理的，給予協調處理耐心解釋。不管是日常工作，還是急、難、重等中心工作和臨時任務，都能圓滿完成，體現了大局意識，提高了統籌協調能力。

二是體現為民意識，提高了保障服務能力。建設部門的工作直接面對百姓，聯系人民群眾，擔負著服務的職責職能，服務是建設工作的靈魂。幾年的工作實踐體會，我們在工作中堅持機關效能建設，以人為本，以人民群眾的呼聲和愿望為工作的切入點，扎實推進城建各項工作重點。一是以優(yōu)質服務贏得民心，耐心聽取群眾意見，熱情接待來訪群眾。在拆遷、城管工作中，誠心誠意幫助解決群眾的實際問題。二是以誠心服務換民心。在環(huán)衛(wèi)設施建設、市政道路改造、里弄小巷澆筑和路燈設置等惠民工程中，始終把群眾利益放在第一位，關心群眾疾苦，努力為群眾辦實事、辦好事，提高了保障服務能力。

三是體現了法制意識，提高了依法行政能力。建設系統的工作在一定意義上講是執(zhí)法工作，在新形勢、新任務的要求下，建設系統全體干部職工順應時勢，自覺學習《行政許可法》、《依法行政實施綱要》等有關法律法規(guī)知識，把自己的言行舉止，行政行為轉到依法辦事、依法行政的軌道上來，使自己的工作符合政策，遵循法律，善于運用法律手段解決工作中遇到的各種矛盾和問題，把依法行政貫穿到城市規(guī)劃、建設和管理工作當中，依法行政能力有了進一步提高。

四是體現了廉政意識，提高了拒腐防變能力。建設行政主管部門承擔著規(guī)劃、建設和管理重要職能，擁有一定的權力，在工作過程中和社會活動中，我們主要從三個環(huán)節(jié)上加強建設系統領導班子和干部隊伍建設。一是抓住思想教育環(huán)節(jié)，利用報告會、電教警示等形式對干部進行法律法規(guī)教育，使廣大干部在思想上增強防腐拒變的能力。二是抓住監(jiān)督環(huán)節(jié)，在規(guī)劃審批、工程項目招標、工程建設和管理等方面推行陽光操作，提高透明度。同時，繼續(xù)開展創(chuàng)滿意單位和效能建設，聘請行風監(jiān)督員，接受群眾和輿論監(jiān)督。三是抓住制度環(huán)節(jié)，從源頭上著手抓起，制定出臺建設系統黨風廉政建設的實施意見，簽訂好黨風廉政責任狀。以黨風廉政工作舉措來緊筑防線。

四、工作實績

一、基礎測繪逐步到位，規(guī)劃編制日趨完善。

一是強化了基礎測繪工作。城市要規(guī)劃，測繪要先行。到目為止，完成了規(guī)劃區(qū)1：500數字化地形圖測繪15xxxx公里；1：1000數字化地形圖3xxxx公里；規(guī)劃區(qū)首級控制網改造和修測面積達到20xxxx公里；1：5000規(guī)劃區(qū)彩色航空攝影30xxxx公里；錦城×××1：500比例尺地形圖gis系統數據入庫標準制定工作；完成市區(qū)雨水、污水、供水、燃氣管道普查共計約200公里，建立了×××地下管網管理信息系統。突破了測繪管理嚴重落后的“瓶頸”，滿足了規(guī)劃設計、工程建設對測繪資料的需求。

二是加快了城鎮(zhèn)規(guī)劃編制。規(guī)劃是龍頭，是城市建設的藍圖。近年來，我市城鎮(zhèn)建設牢固確立規(guī)劃的“龍頭”地位，投資100xxxx萬元，加快各類規(guī)劃的編制和完善。新編制的《×××城市總體規(guī)劃(2003-2020)》已于2004年獲省政府同意并批復實施，城市規(guī)劃區(qū)范圍有113.9xxxx公里擴大到183.xxxx公里。在此基礎上，先后編制完成了《×××市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》和環(huán)衛(wèi)、供水、道路、污水、雨水、戶外廣告、天然氣、園林綠化等1xxxx個專項規(guī)劃。同時，還編制了02省道、城西區(qū)、城東區(qū)、城市中心區(qū)、城北區(qū)、×××區(qū)等控制性詳細規(guī)劃。城市規(guī)劃區(qū)規(guī)劃覆蓋率達到10xxxx。結合新農村建設，已編制完成《×××市域村莊布局規(guī)劃》(2004—2020)；全市編制完成村莊規(guī)劃52xxxx，其中村莊建設規(guī)劃2xxxx、村莊總體規(guī)劃49xxxx，完成數占全市應編制數的89.xxxx。在全省組織的“千村示范萬村整治”工程村莊規(guī)劃評比中，我市《市域村莊布局規(guī)劃》和《太湖源鎮(zhèn)白沙村村莊規(guī)劃》均獲二等獎。同時，結合相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的需求，高虹鎮(zhèn)、太陽鎮(zhèn)、島石鎮(zhèn)、三口鎮(zhèn)等做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編的前期準備，太陽鎮(zhèn)、清涼峰鎮(zhèn)、龍崗鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)將開展鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃。通過近年來的規(guī)劃編制工作，基本形成了一個中心城市、二個副中心城市以及其它建制鎮(zhèn)城鄉(xiāng)聯動的城鎮(zhèn)發(fā)展體系。

三是落實陽光規(guī)劃，強化規(guī)劃效能監(jiān)察。在認真執(zhí)行規(guī)劃管理政策，嚴把建設項目規(guī)劃審批和規(guī)劃驗收關，不斷加強規(guī)劃管理的科學化和規(guī)范化水平的同時，按照已制定的《關于在×××城鄉(xiāng)規(guī)劃領域推行“陽光規(guī)劃”的意見》, 實行“城鄉(xiāng)規(guī)劃編制事前公示、事后公布，建設項目審批事前公示、事后公告”制度，開辟《今日臨安》規(guī)劃網站，展示規(guī)劃成果，報道規(guī)劃動態(tài)，宣傳政策法規(guī)，實行公告公示，倡導公眾參與。采取戶外設攤展覽的形式開展規(guī)劃成果市民意見征求活動，并借助媒體，向市民宣傳規(guī)劃法律法規(guī)和規(guī)劃設計成果，使廣大人民群眾了解規(guī)劃、關心規(guī)劃、支持規(guī)劃、遵守規(guī)劃、監(jiān)督規(guī)劃，增強規(guī)劃管理意識。

今年，我局還積極配合市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能領導小組及其辦公室做好各項工作。制定了《×××城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作實施意見》、《2012年×××城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作要點》，扎實做好城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察各階段工作。

二、城鎮(zhèn)建設加大投入，基礎設施穩(wěn)步推進。

近幾年來，城鎮(zhèn)基礎設施建設明確重點，穩(wěn)步推進，積極實施市政道路大貫通、公用設施大配套、城市環(huán)境大綠化、地下管網大連接、舊城改造大手筆“五大”工程，不斷提高城鎮(zhèn)建設水平，努力完善城鎮(zhèn)基礎設施，使整個城市初具現代化的發(fā)展雛形。

一是市政道路大貫通。道路是城市的“骨架”。近年來，先后投資近3億多元對×××北入城口、02省道降坡改造、環(huán)城西路、環(huán)城北路等近26條道路進行規(guī)劃建設，至2012年，市區(qū)道路95條，其中街8條，路58條，里弄小巷29條，道路總長75.4公里，總面積達155.xxxx平方米，其中瀝青路面52.xxxx平方米，砼路面49.xxxx平方米，人行道53.xxxx平方米，人均道路面積(含人行道)1xxxx米。極大地改善了城市出行交通環(huán)境，拓展了城市活動空間。

二是公用設施大配套。公用設施大配套工程重點加強了水、電、路、場、廁所、標志標牌等一批城市配套設施建設。總投資2.05億元、占地11xxxx、日處理污水能力xxxx噸的臨安污水處理廠已經全部完工；完成×××垃圾填埋場二期、公廁3xxxx、垃圾中轉站xxxx。道路保潔機掃率達26.xxxx。今年投資48xxxx元，占地面積xxxx，建筑面積為45xxxx米的200噸級垃圾污水處理工程已基本完工；臨安第三自來水廠已完成引水管網工程。

三是城市環(huán)境大綠化。大力實施道路綠化、小區(qū)綠化和公共綠地建設。近年以來，投入 257xxxx元，新增綠化面積 24.xxxx平方米。著重實施小區(qū)綠化、道路綠化、公共綠化三大綠化建設工程，新建了北入城口、新環(huán)城西路綠化配套等一批有代表性的綠點工程。與此同時，抓住創(chuàng)國衛(wèi)這一契機，加強對城市綠地系統的規(guī)劃調整，力爭通過不懈努力，達到國家衛(wèi)生城市標準，讓臨安這座山城更加充滿綠意。到目前止，建成區(qū)綠地面積382.5xxxx平方米，綠地率為33.9xxxx。公共綠地面積67.7xxxx平方米，人均公共綠地面積7.0xxxx米。

四是地下管網大連接。地下管網是城市的“腸胃和動脈”。近三年來，污水管網鋪設35.8公里，并對支管網19.8公里進行截污連接，現污水管網達141.52公里，其中污水干管46公里。供水管網鋪設完成43公里，現供水管網達到20xxxx公里。為確保×××污水的正常處理，建成了南區(qū)污水泵站。2012年臨安自來水廠收購了青山自來水廠，并鋪設供水管網，實現了同城、同

水、同質、同價。

五是舊城改造大手筆。舊城改造主要對涵蓋城市道路建設、城市舊區(qū)改造、公共設施建設等項目實施拆遷改造。近年來，舊城改造投資近10億元，拆遷面積達4xxxx平方米，實施了衣錦小學、城南市場、天屹區(qū)塊、北入城口、環(huán)城東路等區(qū)塊舊城改造和道路拓寬拆遷工程，加快推進了城市的超常規(guī)建設步伐。與此同時，碧桂苑、明月山莊、田野風情等一大批安置小區(qū)已經交付使用。

三、依法行政有了規(guī)范，行業(yè)管理不斷加強。

在行業(yè)管理上，我們堅持以“三個代表”重要思想貫穿于城市的規(guī)劃、建設和管理，加強依法行政，不斷規(guī)范行業(yè)管理。重點抓好規(guī)劃難點管理，建筑業(yè)重點管理，房地產亮點管理，公用行業(yè)熱點管理，城建執(zhí)法焦點管理。

一是規(guī)劃管理。規(guī)劃管理是難點，為確保規(guī)劃實施的嚴肅性和權威性，根據《城市規(guī)劃法》等相關法律規(guī)定，市政府出臺《×××城市規(guī)劃管理實施辦法》，理順了規(guī)劃管理的體制。在做好中心城市規(guī)劃工作的同時，加強了集鎮(zhèn)規(guī)劃的審批工作，堅持做到“五個一”，嚴格把好“五個關”。即規(guī)劃一張圖, 審批“一支筆”，建設“一盤棋”，管理“一個法”，辦證“一條龍”。把好規(guī)劃選址定點關、設計方案審批關、開工放樣驗線關、立面結構復核關、項目竣工驗收關。同時，發(fā)現違法違章建設行為，依法及時予以查處。近三年來，共查處違法建設136xxxx，拆除違法建筑3684xxxx米。

二是建筑業(yè)管理。一直以來，我們以規(guī)范建筑市場管理為抓手，著重抓好招標源頭的市場管理，實行建設工程招投標制，積極推廣“無標底”招標，努力探索費率招標，確保公開、公正和公平。資質管理方面，嚴格按照資質管理要求進行施工企業(yè)資質年檢和資質安全生產資質認證。安全管理方面，加強施工企業(yè)的安全培訓，簽訂安全生產責任狀，積極開展安全生產檢查活動，部署落實安全防護措施。質量管理方面，強化施工現場和每道工序的監(jiān)督管理，認真做好建設工程強制性條文的貫徹實施。近三年來，共創(chuàng)建××ד綠色工地”46只、×××級“綠色工地”有19只 ；獲“西湖杯”12只、“錢江杯5只。

三是房地產業(yè)管理。房地產管理是重點。住宅消費是廣大市民熱切關注的身邊大事。因此，我們突出重點，抓好三方面管理。一抓有序開發(fā)，嚴格按照發(fā)展計劃部門下達的開發(fā)計劃進行房地產開發(fā)，把好市場準入關和開發(fā)計劃關。近三年以來，我市房地產開發(fā)212.7xxxx平方米，竣工83.7xxxx平方米，銷售84.9xxxx平方米。二抓小區(qū)配套建設，力求創(chuàng)出精品，開發(fā)高檔住宅小區(qū)。三抓物業(yè)管理。出臺《×××物業(yè)管理維修專項資金管理暫行辦法》和《×××住宅區(qū)物業(yè)管理暫行辦法》，加強新建小區(qū)和原先居住小區(qū)的物業(yè)管理。實施了城中花園進行封園改造。

四是公用事業(yè)管理。公用行業(yè)管理是熱點。根據行業(yè)特性，供水、燃氣、市容環(huán)衛(wèi)和市政養(yǎng)護行業(yè)一直來都以滿足廣大人民群眾的利益為要求。環(huán)衛(wèi)管理體制上引入市場機制，按照“管干分離、事企分開”的思路對市容環(huán)衛(wèi)處進行體制創(chuàng)新，將×××所有市政道路18xxxx平方米和里弄小巷4xxxx平方米的清掃保潔權推向市場，由四家保潔公司承攬保潔，日均清運生活垃圾200噸、糞便12噸。城市“牛皮癬”清除實現了市場化運作。道路綠化養(yǎng)護實行公開招投標。供水加強引用水源保護，確保用水安全，完成了×××部分區(qū)域300xxxx戶一戶一表給水安裝改造。城鎮(zhèn)液化氣注重用氣安全檢查。

五是城建執(zhí)法管理。城建執(zhí)法管理是焦點。我們以省級文明城市、中國優(yōu)秀旅游城市、城市交通暢通工程和國家衛(wèi)生城市等各項創(chuàng)建活動為載體，依法開展專項整治，內容涉及“門前三包”、流動攤販、散體物料運輸、×××犬只、夜間排查、沿街亂搭建物、廢棄物堆放、工地圍欄施工、戶外廣告、城市“牛皮癬”等，近三年共開展整治活動63xxxx，查處市容為主包括市政工程、園林綠化等方面違法違章行為6376xxxx，其中一般程序立案調查108xxxx，結案率10xxxx。通過整治，塑造了城市的整體形象，提升了城市管理水平。

五、廉政建設

建設行業(yè)是個高危領域，備受群眾關注。我們著重強化學習教育，深化整改措施，落實管理、監(jiān)督和考核等機制，切實推進黨風廉政和廉潔自律建設。

一、緊密形勢，務求實效，開展形式多樣的黨風廉政教育活動。

我局根據實際，結合公用行業(yè)民主評議活動、治理商業(yè)賄賂和規(guī)劃效能監(jiān)察等活動。一是一是以廉政文化進機關為契機，制作了一批黨風廉政宣傳板畫和“八榮八恥”圖板，懸掛于辦公場所讓機關全體工作人員時刻提醒自己保持清醒的頭腦，同時制作了一批帶有反腐倡廉警句的桌牌放于每位工作人員桌前，警示每一位工作人員。二是組織了黨風廉政、商業(yè)賄賂為主要內容的談心談話活動。在談話對象上不僅包括系統全體干部職工，還有房產公司、建設企業(yè)負責人。在談話的方法上多層次安排專人負責。談話內容記錄在案，由本人和談話人簽字負責。三是組織系統中層干部赴蕭山南郊監(jiān)獄接受警示教育。建設系統中層副職以上干部前往蕭山南部監(jiān)獄聽取在押犯人“現身說法”、觀看《監(jiān)獄一日》錄像片，增強廉潔自律意識，提高拒腐防變能力。

二是完善制度，堵塞漏洞，促進有形建筑市場的規(guī)范操作。

加強有形建筑市場的規(guī)范操作，是防腐的重中之重。為堵住****源頭，進一步完善工程招投標管理和工程建設。

工程招投標方面：一、整頓有形市場交易秩序，加強對中標人的跟蹤監(jiān)督管理。同時，建立施工企業(yè)信用檔案制度，并據此對投標單位市場準入資格進行相應的把關。二、加強有形市場的軟硬件建設，促進有形建筑市場的進一步發(fā)育和壯大，形成統一開放、競爭有序的建筑市場秩序的目的。三、充實專家?guī)斐蓡T名單，加強評標專家的動態(tài)管理。評標專家從原來的5xxxx擴充到現在的9xxxx。專業(yè)從原來的土建、園林專業(yè)擴展到了土建、園林、電氣、水利專業(yè)。并對評標專家進行綜合考評，對不能勝任評標工作或有嚴重不良記錄的，取消其評標專家資格。四、加大對中介機構的管理力度，規(guī)范建設工程交易行為。我局對每一個項目的招標代理及項目負責人員名單存檔備查。起草了《×××建設工程施工招標文件范本》，為招投活動提供了制度保證。

工程建設方面：相繼制訂了一系列規(guī)章制度，從辦理立項審批手續(xù)、土地征用、工程招投標、現場施工，直至工程竣工各過程環(huán)節(jié)逐步進行規(guī)范，實現了從無序操作到依法規(guī)范公開運作的轉變。如請有資質的勘測設計單位進行勘測設計；邀請發(fā)計、財政等部門參與圖紙會審、實施監(jiān)督；要求2xxxx元發(fā)上的工程項目全部進入招投標，近三年來，近三年來，完成報建項目968 個，投資72.84 億元,進場投投標項目463 個,中標價  36.4752億元,應招標工程招標率10xxxx ,公開招標率10xxxx  同時在招投標過程中抓好三個環(huán)節(jié)：一在工程招標前，邀請市監(jiān)察、財政等部門對各施工企業(yè)進行資質審

查。二在招投標過程中，采用公開招標形式，并邀請紀檢、監(jiān)察、財政等部門參加招標會議和開標會議。三在確定中標單位后，及時與施工、監(jiān)理、質監(jiān)和設計等部門簽訂好廉政責任書，并報市監(jiān)察局備案。同時對在建工程也抓好三個環(huán)節(jié)：一是當施工過程中發(fā)生圖紙變更和工程量變化時，及時與財政部門溝通，由設計、施工和財政部門三方審查確定。同時，邀請財政等有關部門參加工程竣工驗收會議。三是在工程決算審計中，邀請財政、中介機構(審計部門)嚴格把關，做到實事求是審計每一個工程建設項目，使項目結算合法化、規(guī)范化。

三是加強監(jiān)督，規(guī)范管理，確保黨風廉政和廉潔自律建設的有效實施。

強化黨風廉政責任制的落實，是預防****，推動黨風廉政建設的制度保證。根據原先局黨委對抓黨風廉政建設和反****工作的組織分工和制訂的一系列規(guī)章制度。為進一步推動全局的黨風廉政監(jiān)督，加強考核落實，局黨委進一步強化三個環(huán)節(jié)管理。一是明確責任分工。以局黨委文件下發(fā)了黨風廉政建設和反****工作的組織領導及責任分工的通知，把各項工作逐項落實到位。使每項工作都有主管和分管領導。同時出臺了《關于局機關和局屬單位負責人廉潔自律的規(guī)定》和《關于實行紀檢黨風廉政工作量化考核規(guī)定的通知》等制度，進一步細化量化各項任務。二是強化檢查考核。每年都對局屬單位貫徹落實責任制情況進行檢查考核，及時督促指導各單位，確保黨風廉政等各項工作落到實處。三是嚴格責任追究。每年年初，局黨委與局屬各科室、企事業(yè)單位負責人簽訂黨風廉政建設責任書，明確雙方的權利與責任，使基層領導干部抓好黨風廉政建設和廉潔自律的責任感明顯增強，自覺性和主動性有所提高。

六、存在的問題和不足

過去三年，城市規(guī)劃、建設與管理取得了令人矚目的成績，城鄉(xiāng)建設事業(yè)開局良好。但仍存在一定的不足和差距，一是資金缺口大。由于政府建設資金本身不足，多數城建項目因無固定資金來源而推進受阻，城市建設資金缺口難以彌補，開始顯現城市建設的負債風險；二是用地指標少。目前宏觀調控實行嚴格的土地管理制度，土地出讓轉讓越來越少，土地成為城市建設的瓶頸；

三是拆遷安置難。被拆遷人期望過高與補償安置政策之間矛盾突出，舊城改造和建設公用項目拆遷難度很大；四是隊伍綜合能力有待提高。在新的形勢下，建設系統隊伍系統性、業(yè)務性學習不夠，依法行政能力有待進一步提高；五是各項工作有待平衡。由于建設系統工作貼近群眾，面廣量大，任務重的工作特性，在一定程度上使廣大干部職工忙于事務工作和辦理上級交辦的任務，深入實際的調查研究還不夠，對群眾性活動和職工活動組織欠多，精神文明和部門形象建設載體不多；五自我約束有待自警。作為違法違紀案件的高發(fā)領域，我局雖然時時不忘廉政教育，但仍不時有****案件發(fā)生，城建部門的廉潔自律這根弦時刻不能松懈。

七、實踐城鎮(zhèn)建設與管理的經驗體會

過去的一個時期，城鎮(zhèn)建設與管理取得了令人矚目的成績，所有這些業(yè)績的取得，我們深深地感到有以下四方面的體會：

一是加快推進城市化進程，需要加強領導，搶抓機遇。我市城市建設順×××化發(fā)展的要求，主動地融入到加快城市化進程的發(fā)展大環(huán)境，在領導的重視、部門的配合和市民的關注下，迅速掀起了近幾年來前所未有的城市環(huán)境大綠化、市政道路大連接、地下管網大貫通和公用設施大配套建設，從而不斷地推動著我市城鎮(zhèn)建設的快速發(fā)展。

二是加快推進城市化進程，需要持續(xù)投入，穩(wěn)步發(fā)展。城市的發(fā)展過程，從某種意義上講，就是建設的投入過程。為了確保城市建設要有新發(fā)展新提高，不管困難有多大，財力有多難，都要千方百計地籌措城市建設資金。通過資金的投入，加快城市的發(fā)展，帶動相關產業(yè)的進步，提高整個城市的內在價值。因此，城市建設資金的持續(xù)高效投入，這是加快城市化進程，推動社會經濟發(fā)展的現實需要。

三是加快推進城市化進程，需要經營城市，市場融資。在市場經濟條件下，城市建設單靠政府投入已不現實。必須轉變思想觀念，融入經營理念，拓展投資渠道，籌措建設資金，通過政府主導、市場運作，挖掘城市的潛在價值，推行城市基礎設施的有償使用，應用城建發(fā)展有限公司這個載體，加大建設項目的招商引資力度，實現城市建設資金的自我積累，城市項目建設的良性運行。使整個城市在經營、發(fā)展、再經營、再發(fā)展中積聚更大的價值，取得更大的發(fā)展。

四是加快推進城市化進程，需要真抓實干，負重拼搏。城鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設和管理時間跨度長，建設任務重，涉及范圍廣，群眾要求高。要取得城市建設的每一點發(fā)展，城市管理的每一點提高，需要面對面、實得實、心貼心地開展工作，需要付出艱辛的努力。實踐表明，城建面貌是靠人干出來的。這就要求城建隊伍認真實踐“三個代表”重要思想，增強歷史使命感和工作責任性，對事業(yè)負責，對工作投入，真抓實干，負重拼搏，把城鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設和管理等各項工作決策好、組織好、落實好，更好地滿足廣大人民群眾的根本需求。

“十一五”期間的城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理的任務仍然十分繁重，建設部門的廣大城建干部職工需繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良的城建作風，一如既往，艱苦奮斗，迎難而上，為描繪“十一五”宏偉藍圖開好局、起好步，確保完成各項城建目標任務！

第一篇：民政局領導班子工作總結

2015年度領導班子工作總結

今年以來，在市委、市政府的正確領導和上級民政部門的大力關懷和指導下，我局領導班子認真踐行“三個代表”重要思想，深入貫徹十六大精神，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，按照“鞏固、提高、創(chuàng)新、發(fā)展”的工作思路，強化服務意識，突出工作重點，開拓

創(chuàng)新、狠抓落實，使各項民政工作穩(wěn)步推進，均呈現良好發(fā)展態(tài)勢。在實際工作中，我局領導班子緊緊圍繞“為黨分憂、為民解愁”的宗旨和年度工作上臺階的總體目標，凝心聚力謀發(fā)展、真抓實干求成效，促使社會救濟、雙擁優(yōu)撫安置、社會事務管理等重點工作取得了突破性進展。

一、抓政治理論學習，建設一支政治思想素質過硬的領導班子

是否具備較高的政治理論素養(yǎng)，是衡量一個領導班子政治立場是否堅定，理論視野是否開闊，分析問題和解決問題的能力是否過硬的重要標準。局黨總支深刻認識到學習政治理論的重要性，局領導班子始終堅持把抓好理論學習貫穿于思想政治建設的全過程，認真組織班子成員，深入開展“保持黨員先進性教育活動”，全面理解“三個代表”重要思想的內涵和黨的十六屆五中全會精神，把班子成員的思想統一到全面建設和諧社會的宏偉藍圖上來。為了保證學習時間和學習效果，局領導班子建立健全了學習制度，堅持每周一次的政治理論學習，務求學有成效。班子成員率先垂范，把加強政治學習放在首要位置，自覺做到多讀書少應酬，真正做好表率，不斷提高班子成員的政治敏銳性和處理復雜問題、駕馭復雜局面的能力，達到了學有所思、學有所得、學有促進的目的，為全局干部職工樹立了崇尚知識、崇尚學習的榜樣。

為貫徹落實黨的十六大提出的“形成全民學習、終生學習的學習型社會，促進人的全面發(fā)展”的要求，我局領導班子堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面深入地開展建設學習型黨組織活動。在具體工作中，局黨總支結合實際，認真制定學習方案，科學安排學習內容，不斷創(chuàng)新學習方式，建立健全學習制度，進一步牢固樹立廣大黨員干部終身學習的理念，使廣大黨員干部成為勤奮學習、善于思考的模范，從而不斷打造一支思想解放、素質全面、有創(chuàng)新能力的民政干部隊伍，全面推動各項民政工作的不斷發(fā)展。

二、抓具體工作，創(chuàng)新工作理念、強化服務意識，取得可喜成績

（一）雙擁和優(yōu)撫安置工作

1、積極探索，拓寬安置渠道，鼓勵城鎮(zhèn)退伍士兵自謀職業(yè)，同時將安置工作與市場用人機制接軌，開發(fā)軍地兩用人才，為旭陽焦化、協和醫(yī)院等企事業(yè)單位推薦素質過硬人才150余人；在對2015年度退役士兵進行安置時，鼓勵城鎮(zhèn)退伍士兵面向上級駐＊＊＊單位自己聯系工作崗位。實現雙向選擇、自主用工；積極創(chuàng)造就業(yè)機會，配合市委、市政府組建治安巡防大隊和地方道路養(yǎng)護所，安排了的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)。

2、為全市1800余名傷殘軍人進行了換證，工作中，除在電視、報紙、電臺長時間發(fā)布換證通知外，對行動不便的老傷殘軍人進行上門登記，走訪慰問。并投入資金3萬多元為特困傷殘軍人解決生活困難問題，既保證了工作的順利進行，又解決了優(yōu)撫對象的實際困難。

3、繼續(xù)實施“光榮工程”，開展“愛心獻功臣行動”。通過發(fā)揮雙擁服務組織作用，幫扶部門幫扶，頒發(fā)醫(yī)療本，將三難戶納入低保范圍，市、鄉(xiāng)、村三級齊抓共管、協同作戰(zhàn)，徹底解決了革命功臣醫(yī)療難、生活難、住房難的問題，并實行了動態(tài)管理，解“三難”工作成效顯著，得到上級肯定。

（二）救災救濟工作

1、按照低保政策動態(tài)管理的要求，對部分低保對象進行了入戶復查，填寫入戶調查登記表，并按照低保對象“分類管理、重點救助”的要求將調查后的對象分為七類，進行分類管理和施保。共對326戶進行了復查，為32戶低保對象降低了保障標準，對超出保障標準的67戶予以了停發(fā)保障金，對40戶低保對象提高了保障金額，通過調查將98戶212人納入了低保管理網絡。

2、積極爭取上級救災款53萬元，并根據25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）的受災損失對救災款進行了分配，改變臨時救濟方式，開辦慈善超市，讓困難群眾到超市購置米、面、油等生活必須品。2015年該超市共對全市5800余戶困難家庭發(fā)放救助物品合計20余萬元，得到了廣大困難群眾的一致好評。

3、超前謀劃、積極開展農村低保工作，通過借鑒外省市的農村低保工作經驗，結合我市實際情況起草制定了《＊＊＊開展農村低保工作實施方案》，并在楊家莊鄉(xiāng)完成試點工作后在全市開展農村低保工作，截止到目前大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）完成了申請、審核、審批工作，我局領導班子力爭在近期將第一批低?？畎l(fā)放到低保戶手中，讓困難群眾過一個詳和、穩(wěn)定的春節(jié)。

4、慈善求助工作。慈善會自成立以來，通過廣泛宣傳、各級發(fā)動等多種有效形式籌措慈善款80多萬元，在吸收善款的同時，慈

善會開展了一系列助學、助困、助醫(yī)、助老、救急等活動，共對230多個困難家庭、500多人次救助21萬，充分發(fā)揮了慈善會建立和完善多層次的社會保障體系，深化救災救濟體制改革，加強社會主義精神文明建設的作用。

（三）社會事務工作

1、加強婚姻管理，依法登記。局領導班子要求婚姻登記處嚴格收費標準，制做“婚姻登記收費9元

”的公示牌，懸掛在登記處最醒目的地方，當事人辦理登記只收9元工本費，其他服務性收費一律自愿，低收費，強服務。截止到目前，我局共為7421對新人辦理了婚姻登記手續(xù)。

2、加強了民間組織的管理，及時成立＊＊＊民間組織總會，為我市的民間組織之間互相交流經驗、取長補短提供了一個平臺，實現了民間組織由重管理向重服務轉變的有益探索。對全市社會團體進行年檢，對存在問題的單位提出整改意見。今年參加年檢的社會團體23個，注銷5個，年檢合格12個。民辦非企業(yè)單位21個，注銷4個，合格11個。

3、區(qū)劃地名工作。規(guī)范我市地名標志的設置和管理，對全市的街、路、巷進行了命名，推動我市地名標準化。聯合地方志、旅游局等單位集中精力、集中時間、通過實地調查和廣泛收集查考史志、文獻、照片、影像等資料，研究撰寫我市地名文化調查材料

4、福利彩票發(fā)行工作。通過廣泛宣傳、樹立形象，增設站點，合理布局等有效手段，截止到目前我市福利彩票銷售已經超過１200萬元，銷售額比去年同期增長51％，再創(chuàng)福彩發(fā)行新高。

三、抓黨風廉政建設，打造一支為政清廉的民政隊伍

加強干部隊伍思想政治建設，強化拒腐防變意識，是我局干部隊伍建設的一項重要內容。我們堅持把加強黨風廉政教育貫穿到隊伍建設的始終，狠抓領導干部對《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》的學習教育。通過定期集中學習、上黨課、組織干部學習中央、省、市紀委全會和國務院、省政府廉政工作會議精神，引導班子成員自覺加強政治理論學習，不斷增強黨性觀念和宗旨意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，筑牢拒腐防變的思想防線，努力做到立黨為公、勤政為民、爭做實踐“三個代表”重要思想的模范。在開展機關黨風廉政建設宣傳教育活動中，局黨總支要求班子成員和下屬單位領導干部一定要“堂堂正正做人、老老實實做事”；要“管住自己的嘴、管住自己的手、管住自己的腿、管住自己身邊的人”。局領導班子身體力行，要求下屬做到的，班子成員首先做到，禁止下屬做的，班子成員堅決不做。形成了廉政建設領導帶頭，黨員干部不落后的良好局面。

一年來，我們認真解決好了群眾反映強烈的幾個問題。一是嚴禁公款吃喝，杜絕揮霍浪費。為了杜絕浪費，我們制定了嚴格的公務執(zhí)行范圍，嚴禁本市范圍內上下級之間、友鄰之間任何理由、任何形式的公款宴請；對來我局進行公務活動的上級公務活動的上級機關和其他賓客，嚴格按時標準進行接待，并實行月報制；同時我局還建立了招待審批卡、購物審批卡制度，最大限度地杜絕浪費。二是嚴格車輛管理，認真執(zhí)行黨政機關汽車編制、配備標準和使用管理的有關規(guī)定。在規(guī)章制度中對用車范圍有明確規(guī)定，嚴禁公車私用，嚴禁領導干部車接車送，從多方面堵住了違規(guī)用車的口子。由于用車審批制度嚴格，加上領導帶頭執(zhí)行，車輛費用明顯降低。

四、抓民主集中制建設，增強領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力

實行民主集中制是我黨的優(yōu)良傳統，也是新時期加強領導班子建設，保證決策民主化、科學化的重要途徑。我局堅持用民主集中制來規(guī)范班子成員的思想和行為，把民主集中制作為黨的政治紀律和組織紀律約束每一位班子成員，凡是涉及到人、財、物、獎懲等重大事宜都經過局長辦公會、局總支全體會議等相關程序進行集體研究討論，充分發(fā)揚民主，班子成員暢所欲言，各抒己見，形成講真話、講實話的良好風氣。

正確處理好集體領導與分工負責的關系，是民主集中制的重要內容。我局每位班子成員在工作中都能擺正位置，既能根據集體的決定和分工，切實履行自己的職責，高度負責地做好分管的工作，確保政令暢通，又能主動關心全局工作，堅持圍繞中心抓重點，圍繞全局搞服務、促協調。班子成員之間互相信賴、互相配合、互相支持、互相補臺，大事講原則，小事講風格，塑造了一個重事業(yè)、顧大局、講團結、比奉獻，一心一意謀發(fā)展，齊心協力干事業(yè)的良好班子形象。

五、存在的問題及下步工作安排

經過全局上下共同努力，2015年民政工作取得了明顯成效，但是距上級領導和人民群眾的要求還有一定差距，一是殯葬改革工作仍有死角死面，發(fā)展不平衡，二是解三難工作有待進一步創(chuàng)新，部分優(yōu)撫對象三難問題較突出。三是思想需要進一步解放創(chuàng)新。這些都需要在今后的工作中著力加以解決。

明年我局民政工作繼續(xù)以緩解社會矛盾，促進社會公平，維護社會穩(wěn)定為目標，加大民政改革和依法行政力度，進一步規(guī)范社會行政管理，強化涉軍服務，深化基層民主政治建設，加強社會救助，抓重點、固難點，使名項工作進一步鞏固，完善，提高，科學規(guī)范管理，民政工作協調健康發(fā)展。要突出抓好四個方面的工作：

一是鞏固雙擁成果，搞好優(yōu)撫安置工作，確保將各項政策落實到位。

二是全面加強基層政權建設，穩(wěn)步推進，攻堅克難，確保圓滿完成第七屆村委會換屆選舉工作；加大社區(qū)居委會建設力度，將市內社區(qū)居委會建成管理在序、功能完善、服務優(yōu)質、環(huán)境優(yōu)美、治安良好，生活便利、人際關系和諧的新型現代社區(qū)。

三是進一步完善和規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作，堅持動態(tài)管理，應保必保；大力推進農村合作醫(yī)療救助制度建設。

四是規(guī)范社會事務管理。加強民間組織管理；堅持不懈抓好殯葬改革工作，整體推進、平衡發(fā)展。

二〇一四年二月五日

第二篇：縣民政局領導班子黨性分析總結材料

民政局總支下屬5個支部，即局機關支部、農保局支部、殯儀館支部、軍休干部支部、機關離退休支部，共有黨小組15個，共有黨員72人，其中在職黨員36人，離退休黨員36人。2015年11月黨的十六大召開以來，局領導班子認真加強了對鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三、四中全會精神的學習，在班子自身建設和組織建設上做了一些有益的工作，認真踐行“三個代表”重要思想，按質按量完成了上級民政主管部門和縣委、縣府賦予的各項工作任務，為保障人民群眾基本生活權益、加強基層民主政治建設以及維護全縣社會穩(wěn)定起到了積極的作用。通過開展黨員先進性教育活動，在廣泛征求上級領導、縣直各有關單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作者、服務對象、社會群眾和局機關黨員干部意見，通過“領導點、組織提、群眾找、自己評”的形式，對照黨員先進性的具體要求，局領導班子基本上找準抓住了存在的突出問題?，F將局總支黨性總結告如下：

一、存在的差距與問題

一是加強學習不夠，特別是學習新知識，新技術的積極性還不太高，學習的熱情還不夠，集中組織學習的時間還不是很多。對鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及黨的十六大、十六屆三、四中全會精神的熟讀、深學、深鉆還不夠，理解層次還不是很高，特別是對社會主義市場經濟理論的學習還停留在較淺的層面上，還不能充分應用這些理論來科學、有效地指導工作。

二是精神狀態(tài)不太好。部分黨員不思進取，安于現狀，工作不求有功，但求無過，工作的主動性、積極性不夠，工作缺乏熱情和激情，缺乏事業(yè)心和責任感。

三是工作作風不夠扎實。工作不夠深入細致，對工作的調查研究還缺乏深度，開展“勤政為民，做群眾貼心人”活動和“滿意在民政”活動還不夠扎實，對部分不理解民政工作的來訪群眾，不能以平和心態(tài)做耐心細致的解釋引導工作，有時態(tài)度生硬，不能盡最大努力為群眾提供方便。

四是充分發(fā)揚黨內民主還做得不夠好，領導班子在具體問題的決策上主動征求黨員干部職工的意見和建議的時間不是很多。在原局領導班子中，盡管大部分領導成員在一些重大問題決策上征求了干部職工意見，但大多都被主要領導所否決，或根本不聽群眾的意見和建議，個人代替了組織，“一言堂”代替了“群言堂”。黨內民主發(fā)揮得不好，群眾的內動力沒有真正調動起來，使黨組織的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力受到了一定程度的削弱。

五是班子領導與干部職工的思想交流還不夠密切，主動溝通的機會不多。領導班子成員盡管客觀上也存在工作事務繁多，應付一些無法預見的突如其來的工作，工作壓力大，人累、心累，但主觀上也有些不情愿與干部交心談心，怕得罪人，怕被別的同志誤會。由于溝通機會少，溝通的渠道不暢，溝通的機制沒有建立起來，在一定程度上同志之間、領導與干部職工之間還未真正做到推心置腹，使一些分歧與誤解未得到及時有效的化解，把一些情緒帶到了工作中，影響了工作協同配合和順利開展，使工作質量和工作效率不能得到有效提高。

六是黨組織開展活動的形式和內容還不豐富，組織生活過得不夠充實。局總支和下屬各支部，開展組織活動還不太多，即使開展了大多是在講工作，就如何加強黨員隊伍建設、制度建設、如何加強黨員黨性修養(yǎng)、如何充分發(fā)揮黨內民主、如何開展好批評與自我批評的議題，講得不多；過民主生活會在某種程度上也有走過場的成份，評功擺好的多，面對面、實話實說的不太多，坦誠提意見的少，造成了黨內民主空氣不太濃。正因如此，也使個別領導干部自以為是，高高在上，放松自省、自警、自勵，追求享樂，追求腐朽的生活方式，成為了反面教材。

七是在堅持艱苦樸素、厲行節(jié)約方面還做得不夠好。認為吃點、喝點沒關系，只要不往自己兜里揣就行。原班子個別成員在來客接待上沒有很好地節(jié)制，沒有真正按照機關來客接待制度規(guī)定的辦，造成了一定的浪費，在機關及群眾中造成了不好的影響。

八是原班子個別成員理想信念還不堅定，黨性修養(yǎng)不強。放松了人生觀、世界觀、價值觀的改造，如原局長劉官林，喪失了共產黨人應有的品德，影響了民政局集體的良好形象，給民政局的聲譽帶來了嚴重的負面影響。

九是科學管理上還存在一定的問題，對下屬單位的監(jiān)督管理還不太到位。下屬單位與民政局機關屬于一個整體，但領導班子對下屬事業(yè)單位還缺乏一個全面有效的管理手段，從管理措施、管理制度的建立上還做得不夠，還缺乏科學管理的機制，監(jiān)督的體系還不健全。

十是為人民群眾服務質量還不是很高，工作的執(zhí)行力度還不夠大，對人民群眾基本生活權益的保障力度還不夠。如對城市低保的執(zhí)法監(jiān)督還不十分到位，導致城市低保透明度不很高；對五保供養(yǎng)標準的督導力度還不夠大；對殯葬管理的規(guī)范執(zhí)法的監(jiān)督的深入度和經?；€有差距。盡管客觀上也存在局機關人手少，工作事項多，面臨的困難與問題也多，一些問題也不能單靠個人、僅靠民政局自身能力就能解決，但主觀上也存在爭取領導支持，爭取政策到位的主動性、積極性、創(chuàng)造性還不夠的問題。

二、存在差距與問題的原因

存在上述差距與問題，主要有以下幾方面的原因：

一是樹立正確的“三觀”（世界觀、人生觀、價值觀）上還存在一定的偏差。在社會主義市場經濟條件下，隨著西方大量產品的流入，西方各種文化思潮也隨著涌入，黨員隊伍中部分人在堅定共產主義理想信念上仍有盲點，對世界觀、人生觀、價值觀的改造不是增強了，而是有所放松，組織觀念也顯得有些淡薄了。個人主義、享樂主義、無政府主義隨時與共產主義道德、艱苦樸素思想、黨的民主集中制發(fā)生碰闖與沖突，致使世界觀、人生觀、價值觀出現了某些偏差。

二是科學的發(fā)展觀還未真正全面樹立起來。對民政事業(yè)的協調、健康發(fā)展的度把握得不好，注重了一些方面的發(fā)展，但又忽視了另一些方面的發(fā)展，把涉及利益方面的硬件建設看得過重，涉及民主政治建設、精神、文化方面的軟件建設看得較輕，把短期發(fā)展看得重，長期可持續(xù)發(fā)展看得輕，使科學的發(fā)展觀出現了一定的片面性。

三是從根本上樹立起正確的政績觀上還有部分誤區(qū)。盡管做了許多服務民生方面的實事、好事，但政績觀上還有部分誤區(qū)，重執(zhí)行結果，輕執(zhí)行過程；重數據，輕實效；重形象工程，輕腳踏實地；重外部宣傳，輕自身建設；重領導的獎杯，輕群眾的口碑。但在真正維護好、發(fā)展好、實現好人民群眾的基本生活權益和民主政治權利方面還有許多工作要做。

四是對權力觀的認識還不十分全面。權力是組織賦予的，是人民賦予的，但原班子中有個別班子成員認識上還有些模糊，不真正明白“權為民所用”的道理，不明白“水能載舟亦能覆舟”的深刻內涵，未能真正將“立黨為公，執(zhí)政為民”植根于靈魂深處。

五是對利益觀的認識還不是很到位。在社會主義市場經濟條件下，隨著利益分配的調整，特別是看到一部分人富起來了，特別是看到當年不如自己的人富起來了，產生了一些不平衡心理，以致于不能全面正確地處理國家、集體、群眾利益與個人利益的關系，極少數黨員有時看到國家、集體、群眾利益受損也視而不見或不覺得心痛，對個人利益計較的程度大于對國家、集體、群眾利益的程度。

三、今后努力的方向和措施

針對上述差距與問題，局總支將從下幾個方面作出努力和加強整改。

一是要進一步加強政治理論和政策法規(guī)的學習。在加強中心學習組學習的同時，增加集體集中學習時間，在加強對鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六大、十六屆三、四中全會精神進行學習的同時，加強業(yè)務知識和社會主義市場經濟知識的學習。通過學習，通過對劉官林違紀案例的反省，不斷改造世界觀、人生觀、價值觀，樹立正確的政績觀、權力觀、利益觀和科學的發(fā)展觀，樹立宗旨意識、大局意識、開拓意識、服務意識、公仆意識。

二是要充分發(fā)揚民主，集思廣益，增強科學決策水平和駕馭復雜問題的能力。要多聽取社會各界、服務對象、單位干部職工的意見和建議，凡是對民政事業(yè)發(fā)展有利，對黨和政府、對人民群眾有利，就要采納，充分發(fā)揮干部職工和班子成員的智慧，群策群力，集思廣益，在濃厚的民主氛圍中和不斷的實踐中提高科學決策水平以及駕馭復雜問題的能力。

三是進一步改進工作作風，努力提高為人民服務的質量。以改進工作作風為切入點點，以深入學習全國民政系統為民楷模周國知同志的先進事跡為契機，開展“滿意在民政”主題活動，進一步端正黨風、政風、行風，加強職業(yè)道德建設，深入基層、深入群眾，“進千家門、知千家情、解千家難、暖千家心”，密切和人民群眾的血肉聯系。重點解決好人民群眾生產、生活、住房、就醫(yī)等方面的具體困難，真正做到“民有所想，我有所為；民有所呼，我有所應；民有所盼，我有所干”，面對面，心連心，實打實地為人民服務，不斷提高工作效率和服務質量，讓人民群眾滿意。

四是進一步加強制度建設，完善工作運行機制和監(jiān)督體系。對局機關不符合先進性要求和不適應新形勢下民政工作要求的規(guī)章制度，要逐一修改、完善，要不斷完善政務公開制度、社會監(jiān)督制度、公眾參與制度、社會聽證制度、考核獎懲制度，不斷創(chuàng)新和完善民政工作的運行機制。要用制度來管理人，用制度來監(jiān)督和規(guī)范干部職工的行為。要在著力建立健全以新聞監(jiān)督、社會監(jiān)督、審計監(jiān)督、工作對象監(jiān)督、黨內監(jiān)督為主的全方位監(jiān)督體系，不斷強化監(jiān)督的力度，以使領導班子能更好地履行民政工作職能，真正做到權為民用，利為民謀，情為民系。

五是進一步加強組織建設。要開展豐富多彩的組織活動，積極開展好批評與自我批評，加強對黨員的教育、管理、監(jiān)督和培養(yǎng)，著力解決好組織中存在著的“軟”和“散”的問題，提高黨員素質，加強新生力量，為黨員隊伍輸入新鮮血液，固本培元，增強黨組織活力，進一步提高班子的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

六是領導班子要在“三樹”上下功夫，黨員干部要力求做到“五個要求”。班子成員要做到“三樹”，即：勤政廉潔樹形象。樹好密切聯系群眾的形象，求真務實的形象，清正廉潔的形象，勤政為民的形象，誠實守信的形象；團結和諧樹信心。要堅定信心，團結一致，以爭創(chuàng)“四好班子”和“三個一流”活動為載體，共建和諧機關。樹立民政工作者立黨為公、執(zhí)政為民的信心，能辦大事、敢辦大事的信心，勇于創(chuàng)新、敢為人先的信心，大顯身手、爭奪一流的信心；開創(chuàng)局面樹大業(yè)。要落實好縣委實施的“八有”工程的“四有”工程，著力抓好“老有所養(yǎng)”、“困有所濟”工程，不斷拓寬工作思路，創(chuàng)新工作機制，完善工作體系，擴大民政工作的社會參與度，增強工作的透明度，提高社會的滿意度，全力打造誠信民政、知識民政、數字民政、勤政民政、滿意民政，開創(chuàng)民政工作的新局面。要求民政工作者，特別是黨員干部要做到“三個新”，思想認識要有新高度，指導工作要有新思路，抓落實上要有新舉措；弘揚“三種精神”，甘于奉獻的精神、艱苦奮斗的精神，開拓創(chuàng)新精神；奉行“四個堅持”，堅持把“為民”作為工作的出發(fā)點和落腳點，堅持把“愛民”作為職業(yè)道德修養(yǎng)的核心，堅持把“利民”作為工作的根本目的，堅持把“樂民”作為民政工作的發(fā)展方向；不斷提高“五種能力”，把握政策的能力，調查研究的能力，開拓創(chuàng)新的能力，協調配合的能力，解決實際問題的能力；要切實做到“四慎”，慎所欲，慎所好，慎交友，慎其微。

通過上述努力方向和措施，進一步推動我縣民政事業(yè)健康、協調、全面發(fā)展，充分發(fā)揮民政工作在構建和諧社會的基礎性作用。

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