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等9大類(lèi)考試的在線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)輔導(dǎo)和全新引進(jìn)高清3D電子書(shū)考試用書(shū)。

2013年領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)

2013年，西崗區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，在市局的指導(dǎo)下，繼續(xù)以科學(xué)監(jiān)管理念為主導(dǎo)，緊緊圍繞“品質(zhì)西崗”建設(shè)工作要求，明晰工作思路，創(chuàng)新監(jiān)管方式，著力保障民生，全年任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

今年以來(lái)，全體干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十八大精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中紀(jì)委八項(xiàng)規(guī)定，結(jié)合具體監(jiān)管工作對(duì)“四風(fēng)”進(jìn)行糾正。作為執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)，局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視政風(fēng)行風(fēng)工作，將政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作當(dāng)作全年重點(diǎn)工作來(lái)抓，列入我局工作的重要議程，從完善溝通協(xié)作機(jī)制、責(zé)任落實(shí)機(jī)制、示范引領(lǐng)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制等各方面機(jī)制建設(shè)入手，以加強(qiáng)監(jiān)管人員責(zé)任意識(shí)為重點(diǎn)，精心組織，全面實(shí)施，確保各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

一、 全年重點(diǎn)工作推進(jìn)情況

（一）啟動(dòng)食品藥品智能網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管云服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

按照我區(qū)“智慧西崗”建設(shè)要求，結(jié)合“健康西崗”三年行動(dòng)計(jì)劃工作開(kāi)展進(jìn)程，我局計(jì)劃建立食藥安全“網(wǎng)絡(luò)智能監(jiān)管”。在前期工作計(jì)劃的基礎(chǔ)上通過(guò)對(duì)方案進(jìn)行6次的修改完善，并邀請(qǐng)市食品藥品監(jiān)督管理局、區(qū)經(jīng)信局領(lǐng)導(dǎo)共同參與論證，預(yù)期在我區(qū)建立水平位于全國(guó)先列的食品藥品安全智能監(jiān)管服務(wù)云平臺(tái)。主要實(shí)現(xiàn)三大功能：（1）實(shí)現(xiàn)餐飲、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)內(nèi)部管理功能。系統(tǒng)以云服務(wù)模式對(duì)本平臺(tái)的藥店、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所、飯店等企業(yè)，提供產(chǎn)品采購(gòu)銷(xiāo)售信息管理、庫(kù)存和期限報(bào)警、統(tǒng)計(jì)查詢(xún)、藥師人員管理等服務(wù)，管理相對(duì)人可以通過(guò)我們提供的系統(tǒng)對(duì)其內(nèi)部進(jìn)行科學(xué)、合理的管理，減少其本身的管理成本投入，從而促進(jìn)其對(duì)政府執(zhí)法監(jiān)督的配合和歡迎。（2）實(shí)現(xiàn)餐飲、藥品電子監(jiān)管稽查功能。自動(dòng)實(shí)現(xiàn)藥店、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、餐飲企業(yè)的各種信息和數(shù)據(jù)的收集和分析，及時(shí)掌握經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)，發(fā)布稽查公告、假劣產(chǎn)品信息、產(chǎn)品下架通知等，實(shí)現(xiàn)對(duì)藥品、餐飲經(jīng)營(yíng)企業(yè)的實(shí)時(shí)信息化監(jiān)管。（3）實(shí)現(xiàn)利民惠民服務(wù)功能。建立藥品、食品信息資源庫(kù)，通過(guò)設(shè)置“便民小藥箱”、“藥品信息查詢(xún)”、“過(guò)期藥品回收兌換站”、食品藥品安全科教視窗、購(gòu)藥以及就餐地圖搜索、辦事公開(kāi)等模塊，為公眾求醫(yī)問(wèn)藥提供便利條件，實(shí)現(xiàn)公眾、政府監(jiān)管部門(mén)以及企業(yè)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

該項(xiàng)目列入?yún)^(qū)政府重點(diǎn)民生工程，并做好了前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，待“智慧西崗”數(shù)據(jù)中心建成后一并實(shí)施。

（二）圓滿(mǎn)完成“示范藥店”創(chuàng)建工作

今年我局在全區(qū)開(kāi)展“藥品安全示范創(chuàng)建”活動(dòng)。暨在轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)中評(píng)選出60家“藥品安全示范單位”，并作為今年區(qū)政府重點(diǎn)民生工程項(xiàng)目之一。按照標(biāo)準(zhǔn)制訂、目標(biāo)細(xì)化、前期動(dòng)員、示范培訓(xùn)、自主申報(bào)、資格初審和整頓規(guī)范等工作程序。對(duì)參評(píng)單位進(jìn)行評(píng)審，選出了60家“藥品安全示范單位”單位。目前，此項(xiàng)工作于10月20日全面完成，副市長(zhǎng)盧林在對(duì)我區(qū)食品藥品安全視察過(guò)程中，對(duì)我區(qū)示范藥店創(chuàng)建工作給予了充分肯定，市局將在我區(qū)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，推廣我區(qū)示范創(chuàng)建做法。通過(guò)示范創(chuàng)建工作，進(jìn)一步規(guī)范藥店開(kāi)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范購(gòu)銷(xiāo)行為，規(guī)范經(jīng)營(yíng)類(lèi)別，規(guī)范藥學(xué)服務(wù)，規(guī)范公示服務(wù)。對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一公示，統(tǒng)一標(biāo)簽，統(tǒng)一制度上墻，統(tǒng)一記錄樣式。逐步擴(kuò)大創(chuàng)建規(guī)模，使全區(qū)藥房都能夠達(dá)到示范標(biāo)準(zhǔn)。

（三）全力保障十二運(yùn)食品安全保障工作

第十二屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)期間，區(qū)食藥監(jiān)管局圓滿(mǎn)完成了測(cè)試賽、正式賽大連賽區(qū)現(xiàn)代五項(xiàng)、體操、賽艇、皮劃艇四個(gè)項(xiàng)目，四個(gè)餐飲服務(wù)接待酒店，兩個(gè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館及一個(gè)集體用餐配送企業(yè)的餐飲服務(wù)食品安全保障工作。為全力保障十二運(yùn)餐飲服務(wù)食品安全，區(qū)食藥監(jiān)管局建立完善十二運(yùn)各項(xiàng)監(jiān)管制度方案及食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，在接待酒店、集體用餐配送單位及比賽場(chǎng)館分別派駐監(jiān)督員加強(qiáng)管理，對(duì)接待酒店食品加工制作重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行24小時(shí)全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。嚴(yán)格審查供餐食譜，每日對(duì)運(yùn)動(dòng)員食用的肉類(lèi)中亞硝酸鹽、瘦肉精，菜類(lèi)中農(nóng)藥殘留及水產(chǎn)品中甲醛進(jìn)行快速檢測(cè)。以索證索票、采購(gòu)貯存、加工制作、食品添加劑使用、餐飲用具消毒為重點(diǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展一系列專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，組織駐點(diǎn)監(jiān)督員開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，多措并舉圓滿(mǎn)完成了十二運(yùn)測(cè)試賽、正式賽期間餐飲服務(wù)食品安全保障工作。

保障期間，共出動(dòng)監(jiān)督人員330人次，保障就餐28672人次，食品留樣份數(shù)4276份，檢查從業(yè)人員健康狀況2132人次，檢查冷藏冷凍設(shè)施91次，檢查餐具消毒157批次，進(jìn)貨查驗(yàn)55次，巡回檢查餐次209次，制作檢查筆錄30份，制作監(jiān)督意見(jiàn)文書(shū)35份。進(jìn)行肉類(lèi)（亞硝酸鹽、瘦肉精）食品快檢56批次，合格56批次；進(jìn)行菜類(lèi)（農(nóng)藥殘留）食品快檢114批次，合格114批次；進(jìn)行水產(chǎn)品（甲醛）食品快檢40批次，合格40批次；進(jìn)行表面清潔度快檢33批次，合格33批次；進(jìn)行運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館集體配餐中心溫度測(cè)量33批次，合格33批次。

（四）著力推動(dòng)文明城市創(chuàng)建工作

為配合我區(qū)“文明城市”創(chuàng)建，2013年度迎檢前夕，連續(xù)20天無(wú)間斷對(duì)我區(qū)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況餐飲服務(wù)業(yè)食品安全狀況進(jìn)行突檢，采取“錯(cuò)時(shí)巡檢”的方式，將固定的檢查模式調(diào)整為臨時(shí)性、突擊性檢查。對(duì)是否持有《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》和《餐飲服務(wù)許可證》并亮證經(jīng)營(yíng)、從業(yè)人員是否健康體檢并持有效《健康證》、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所及操作間衛(wèi)生狀況、食品采購(gòu)索證索票及餐具消毒保潔情況、食用餐具消毒記錄情況等問(wèn)題開(kāi)展整治。創(chuàng)城期間共出動(dòng)車(chē)輛152車(chē)次，出動(dòng)執(zhí)法人員864人次，檢查餐飲服務(wù)單位1078家次，責(zé)令整改企業(yè)62家，整頓效果顯著，全力保障創(chuàng)城工作順利進(jìn)行。

倡導(dǎo)厲行節(jié)約，開(kāi)展文明餐桌行動(dòng)。區(qū)食藥監(jiān)管局召開(kāi)文明餐桌行動(dòng)動(dòng)員部署工作會(huì)議，集中開(kāi)展了文明餐桌專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查行動(dòng)。對(duì)轄區(qū)中型以上餐飲服務(wù)單位進(jìn)行了全面監(jiān)督指導(dǎo)，倡導(dǎo)厲行節(jié)約、文明用餐。

結(jié)合日常監(jiān)管工作，印發(fā)了以開(kāi)展文明餐桌行動(dòng)為主題的宣傳畫(huà)、文明用餐公約，指導(dǎo)各餐飲服務(wù)單位于就餐場(chǎng)所明顯處張貼，主動(dòng)提醒消費(fèi)者按需點(diǎn)餐、避免浪費(fèi)，提供餐盒打包服務(wù)，主動(dòng)熱情地為消費(fèi)者提供文明服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量。文明餐桌行動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)效工作，區(qū)食藥監(jiān)管局持續(xù)加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)工作，倡導(dǎo)儉以養(yǎng)德、儉以養(yǎng)性、儉以養(yǎng)身的文明理念，逐步使餐飲服務(wù)單位及消費(fèi)者自覺(jué)養(yǎng)成文明用餐習(xí)慣。與區(qū)文明辦等單位在北京街道新起街率先創(chuàng)建食品安全誠(chéng)信文明示范一條街。今年，我局被推薦為“大連市2012—2013年度文明單位”。

（五）加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行

我局立足實(shí)際、創(chuàng)新思路，堅(jiān)持與貫徹落實(shí)軟環(huán)境建設(shè)工作相結(jié)合，按照全區(qū)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要求，開(kāi)展行政權(quán)力清理確認(rèn)工作，共清理出行政職權(quán)141項(xiàng)，其中行政許可2項(xiàng)、行政處罰127項(xiàng)、行政強(qiáng)制1項(xiàng)、行政獎(jiǎng)勵(lì)1項(xiàng)；其他權(quán)利10項(xiàng)；編制行政權(quán)力運(yùn)行流程圖144個(gè)，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)140個(gè)，制定防控措施140條。清理確認(rèn)權(quán)力總數(shù)占全區(qū)總數(shù)30%。有針對(duì)性地運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等手段，通過(guò)前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置“三道防線(xiàn)”，對(duì)可能發(fā)生的違規(guī)行為實(shí)施有效防控。進(jìn)一步完善制度建設(shè)。健全我局《行政執(zhí)法責(zé)任制》，出臺(tái)《行政執(zhí)法案卷審核制度》、《行政處罰自由裁量指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》、《行政執(zhí)法公示制度》等項(xiàng)規(guī)章制度15項(xiàng)，強(qiáng)化職責(zé)分工，對(duì)執(zhí)法案卷程序進(jìn)行嚴(yán)格審理。局成立至今，未有廉政舉報(bào)和行政訴訟案件發(fā)生。通過(guò)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，使我局行政執(zhí)法工作規(guī)范性進(jìn)一步增強(qiáng)，連續(xù)三年在全區(qū)行政執(zhí)法案卷評(píng)比中名列前茅。今年又代表全區(qū)行政執(zhí)法單位接受市法制辦的行政執(zhí)法督查工作，受到市法制辦領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。今年被推薦“遼寧省行政執(zhí)法先進(jìn)單位”。

（六）專(zhuān)項(xiàng)整治工作有序推進(jìn)

餐飲服務(wù)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治全面鋪開(kāi)。一是以全面鋪開(kāi)“示范創(chuàng)建”工作為主線(xiàn)，繼續(xù)開(kāi)展打擊餐飲業(yè)非法添加劑和地溝油專(zhuān)項(xiàng)整治、春季食堂專(zhuān)項(xiàng)檢查等專(zhuān)項(xiàng)整治。二是開(kāi)展了多輪文明餐桌行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，逐步使餐飲服務(wù)單位及消費(fèi)者自覺(jué)養(yǎng)成文明用餐習(xí)慣。三是嚴(yán)格制定保健食品新版?zhèn)浒概Q發(fā)工作流程，對(duì)許可事項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi)公示。開(kāi)展保健食品違法添加化學(xué)藥物成分和化妝品違法使用禁限用物質(zhì)等專(zhuān)項(xiàng)整治5次。完成保健食品、化妝品抽驗(yàn)15批次。統(tǒng)一保健食品和化妝品驗(yàn)收臺(tái)賬樣式，進(jìn)行統(tǒng)一印刷和發(fā)放。截止目前，餐飲立案30起，結(jié)案30起。罰沒(méi)款到賬十二萬(wàn)余元。

藥械安全專(zhuān)項(xiàng)整治高壓不懈。本年度開(kāi)展非藥品冒充藥品、中藥飲片、夏季注射藥品（粉針劑）、隱形眼鏡護(hù)理液、口腔義齒、天然乳膠橡膠避孕套等藥械安全專(zhuān)項(xiàng)整治20起，查處案件25起，同比增長(zhǎng)13%，累計(jì)處罰違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)企業(yè)25家。強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節(jié)中高風(fēng)險(xiǎn)品種監(jiān)管，雙向核查特殊藥品及含麻黃堿類(lèi)復(fù)方制劑，推動(dòng)藥品流通規(guī)范化進(jìn)程。各大節(jié)日前夕，開(kāi)展食品藥品安全突擊檢查，重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)品的合法性與儲(chǔ)運(yùn)、溯源等質(zhì)量管理情況，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)使用藥品、醫(yī)療器械的行為堅(jiān)決取締。配合公安局西崗分局食藥偵查大隊(duì)查處假藥窩點(diǎn)。截止目前，藥械立案16起，結(jié)案16起。

藥械日常監(jiān)管工作不斷深化。按計(jì)劃開(kāi)展全區(qū)藥品醫(yī)療器械質(zhì)量安全檢查，檢查覆蓋率達(dá)100%，完成藥品經(jīng)營(yíng)許可證（GSP）核發(fā)。完成藥品監(jiān)督抽驗(yàn)60批次，上報(bào)藥品（醫(yī)療器械）不良反應(yīng)（事件）100例。結(jié)合全年及以往數(shù)據(jù)，對(duì)全區(qū)藥械質(zhì)量安全狀況進(jìn)行分析，為今后日常監(jiān)管提供依據(jù)。

二、存在問(wèn)題

一是制度建設(shè)需不斷完善，風(fēng)險(xiǎn)控制措施有待進(jìn)一步健全。二是餐飲服務(wù)業(yè)多、小、散、低的格局沒(méi)有根本改變。經(jīng)營(yíng)模式不規(guī)范、規(guī)避監(jiān)管的情況屢有發(fā)生。三是監(jiān)管技術(shù)手段不強(qiáng)、執(zhí)法人員素質(zhì)和監(jiān)管能力水平需要進(jìn)一步提高。

西崗區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局

二〇一三年十二月十九日

2012年度領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)

今年來(lái)，我局領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)市委、市政府落實(shí)“八項(xiàng)工程”，實(shí)現(xiàn)“八個(gè)領(lǐng)先”的總要求，緊緊圍繞奮力建設(shè)江海旅游門(mén)戶(hù)城市和爭(zhēng)當(dāng)長(zhǎng)三角地區(qū)旅游發(fā)展后起之秀的目標(biāo)，加快旅游業(yè)大發(fā)展、大提升、大推進(jìn)。開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政務(wù)實(shí)、高效廉潔，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。班子成員的政策理論、黨風(fēng)廉政建設(shè)水平和工作業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了全面提高，局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作又邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。

一、開(kāi)拓進(jìn)取，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，出色完成各項(xiàng)任務(wù)

今年，全市旅游業(yè)保持了持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的勢(shì)頭。據(jù)初步測(cè)算，預(yù)計(jì)2012年全市接待旅游者2400萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)13.3%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入330億元，同比增長(zhǎng)17.0%。

一是行業(yè)提升，旅游發(fā)展取得新業(yè)績(jī)。概括起來(lái)有九大亮點(diǎn)：濠河旅游景區(qū)晉升為國(guó)家5A級(jí)景區(qū)；如東小洋口旅游度假區(qū)批準(zhǔn)為省級(jí)旅游度假區(qū)，我市旅游度假區(qū)實(shí)現(xiàn)了零的突破；疊石橋家紡城、紅十四軍紀(jì)念館獲批為4A級(jí)景區(qū)，全市4A以上景區(qū)已達(dá)7個(gè)；江天生態(tài)園等一批鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)通過(guò)省級(jí)評(píng)審，全市省四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)達(dá)到6家；旅行社責(zé)任險(xiǎn)統(tǒng)保率連續(xù)兩年100％,處于全國(guó)全省領(lǐng)先地位；中國(guó)南通國(guó)際江海旅游節(jié)在第八屆中國(guó)節(jié)慶產(chǎn)業(yè)年會(huì)上被評(píng)為“十大旅游類(lèi)節(jié)慶獎(jiǎng)”；2012南通鄉(xiāng)村旅游節(jié)獲得中國(guó)休閑節(jié)會(huì)創(chuàng)新獎(jiǎng)；南通誠(chéng)信旅游服務(wù)品牌獲評(píng)市優(yōu)秀服務(wù)品牌；世外桃園休閑農(nóng)莊被評(píng)為“長(zhǎng)三角十佳鄉(xiāng)村旅游景區(qū)”。

二是規(guī)劃引領(lǐng)，旅游開(kāi)發(fā)迎來(lái)新氣象。五山地區(qū)整體開(kāi)發(fā)進(jìn)入整體策劃階，中國(guó)旅游設(shè)計(jì)院正在進(jìn)行策劃深化。市委市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、市相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人先后多次聽(tīng)取策劃方案匯報(bào)，對(duì)方案的優(yōu)化提出了方向性意見(jiàn)。目前，策劃單位就一些主體項(xiàng)目的可行性作進(jìn)一步研究和論證。作為景區(qū)配套的三鮮街已于4月份正式動(dòng)工興建。濠河品質(zhì)提升工作已委托德安杰環(huán)球顧問(wèn)公司進(jìn)行整體策劃，初步策劃方案已提交市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)討論，正在進(jìn)行進(jìn)一步深化。2月份出臺(tái)了《南通市市級(jí)旅游度假區(qū)管理辦法》，全市度假區(qū)建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性發(fā)展階段，小洋口度假區(qū)總體規(guī)劃已經(jīng)獲批，開(kāi)沙島、圓陀角度假區(qū)總體規(guī)劃進(jìn)入評(píng)審，黃海、東灶港和長(zhǎng)青沙度假區(qū)總體規(guī)劃、濱海園區(qū)旅游總體規(guī)劃、老洪港旅游區(qū)、余西古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)規(guī)劃正在形成。全市旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)呈現(xiàn)中心城區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)、沿江沿海兩翼齊飛的喜人態(tài)勢(shì)。

三是抓好支撐，項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。4月份召開(kāi)了全市旅游發(fā)展大會(huì)，制定并下發(fā)《旅游項(xiàng)目建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》及項(xiàng)目任務(wù)分解表，各縣（市）區(qū)提交了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。市委丁書(shū)記對(duì)會(huì)議召開(kāi)做出專(zhuān)門(mén)批示，市政府張市長(zhǎng)親自部署了全市旅游工作，為市旅游大發(fā)展吹響了新號(hào)角。目前，市旅游局牽頭草擬的《加快全市旅游業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》已形成初稿，正在征求意見(jiàn)。年初以來(lái)，一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展。方特城市樂(lè)園，明年初有望對(duì)外開(kāi)放；長(zhǎng)青沙藥用植物園國(guó)慶節(jié)對(duì)外開(kāi)放，海安鳳山風(fēng)景區(qū)部分對(duì)外開(kāi)放，小洋口林克斯溫泉即將開(kāi)放，海安水韻里下河、啟東恒大威尼斯水城、如皋長(zhǎng)壽城等一批在建項(xiàng)目快速推進(jìn)。2012年全市在旅游項(xiàng)目達(dá)到183個(gè)，總投資額達(dá)到86億元，比去年增長(zhǎng)190%。 同時(shí)， 積極向國(guó)家、省申報(bào)旅游項(xiàng)目，2012年我市列入全省重點(diǎn)旅游項(xiàng)目名錄的達(dá)到10個(gè)，全年?duì)幦〉绞∝?cái)政項(xiàng)目引導(dǎo)資金達(dá)到1130萬(wàn)元，進(jìn)入全省前例。

四是整合營(yíng)銷(xiāo)，品牌形象得到新提升。

（一）精心開(kāi)拓上海市場(chǎng)。成功舉辦2012南通旅游風(fēng)情展。達(dá)成了300多份合作意向。在上海旅游集散中心設(shè)立南通旅游咨詢(xún)窗口，直面上海散客市場(chǎng)進(jìn)行推廣宣傳，鼓勵(lì)我市旅游企業(yè)對(duì)接上海市場(chǎng)；推出“歡樂(lè)南通游”大禮包券派送活動(dòng)，力推刺激市場(chǎng)新舉措，做熱上海客源市場(chǎng)，拉動(dòng)南通散客旅游，收到明顯成效。

（二）策劃組織特色活動(dòng)。一是在新加坡成功舉辦南通旅游宣傳月活動(dòng)，達(dá)成輸送修學(xué)旅游團(tuán)隊(duì)來(lái)通的協(xié)議，使南通海外旅游市場(chǎng)從新加坡進(jìn)一步向東南亞全面拓展。二是成功舉辦第五屆南通江海美食節(jié)。通過(guò)世界江海第一鍋、江海八鮮、著名導(dǎo)演陸川以及全程微博互動(dòng)等一系列活動(dòng)的開(kāi)展，更好地展示了“江海、美食”的獨(dú)特魅力。三是成功舉辦“2012中國(guó)南通國(guó)際江海旅游節(jié)”，通過(guò)組織市旅游商品設(shè)計(jì)大賽、旅游商品展銷(xiāo)會(huì)、“賞桂之旅”以及旅游產(chǎn)品線(xiàn)路特賣(mài)等特色活動(dòng)，向海內(nèi)外賓客充分展示了“江海明珠、靈秀南通”的品牌形象，帶動(dòng)了旅游人氣，拉動(dòng)了綜合消費(fèi)，為我市穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。四是成功舉辦2012南通鄉(xiāng)村旅游節(jié)，集中展示我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成果，形成了鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)新熱點(diǎn)。

(三)獨(dú)具特色開(kāi)展市場(chǎng)推介。在主要客源地上海舉行了兩次大型宣傳推介會(huì)；在通舉辦中華友聯(lián)全國(guó)100多家重點(diǎn)組團(tuán)旅行社南通旅游集中購(gòu)買(mǎi)及踩線(xiàn)活動(dòng)；組織長(zhǎng)三角200多家重點(diǎn)組團(tuán)社的南通旅游洽談會(huì)，東南亞旅行社總經(jīng)理組團(tuán)南通踩線(xiàn)；牽頭組織江蘇旅游新干線(xiàn)赴山東濟(jì)南、青島等地宣傳推介；赴上海、南京、天津參加旅游交易會(huì)，與江蘇金陵商務(wù)旅行社進(jìn)行美好江蘇歡樂(lè)游——首發(fā)南通的推介合作，拓寬了南通景區(qū)景點(diǎn)的知名度與吸引力。

(四)多措并舉，積極拓展市場(chǎng)。為積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)，五月下旬，我局研究出臺(tái)了旅游業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、促經(jīng)濟(jì)的八項(xiàng)政策舉措。強(qiáng)攻上海散客市場(chǎng)，在上海社區(qū)廣泛開(kāi)展“快樂(lè)南通游”大禮包派送活動(dòng)；開(kāi)展高強(qiáng)度旅游宣傳促銷(xiāo)，共派出8個(gè)促銷(xiāo)小分隊(duì)，赴蘇浙皖魯40多個(gè)客源城市集中宣傳推介；加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，刺激業(yè)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)南通線(xiàn)路的積極性；策劃“美食南通三天嘗百鮮”等特色活動(dòng)，做熱旅游市場(chǎng)。八項(xiàng)舉措推出后，效果顯著。截止10月底進(jìn)入地接統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的南通二日游游客數(shù)超過(guò)25萬(wàn)人次，增長(zhǎng)幅度近40%。

五是強(qiáng)化管理，市場(chǎng)環(huán)境出現(xiàn)新景象。

今年重點(diǎn)組織好飯店服務(wù)人員千人素質(zhì)提升培訓(xùn)，全面提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)，樹(shù)立了良好的服務(wù)形象。深入開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范活動(dòng)，在全市開(kāi)展評(píng)選“十佳旅游飯店、十佳旅行社和十佳導(dǎo)游”活動(dòng)，開(kāi)展巾幗文明示范崗、青年文明號(hào)創(chuàng)建，鼓勵(lì)先進(jìn)，引導(dǎo)旅游企業(yè)健康有序發(fā)展。今年新增1家4星級(jí)旅游飯店（文景國(guó)際大酒店），天南大酒店已申報(bào)4星級(jí)飯店，不久有望獲批。

積極推進(jìn)旅行社責(zé)任保險(xiǎn)統(tǒng)保工作。目前我市共125家旅行社參與統(tǒng)保，旅行社責(zé)任險(xiǎn)統(tǒng)保率100%，保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，繼續(xù)處于全國(guó)全省領(lǐng)先地位。強(qiáng)化檢查整治，確保旅游安全。開(kāi)展旅游市場(chǎng)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。組織開(kāi)展節(jié)假日旅游市場(chǎng)綜合整治活動(dòng)，使我市旅游市場(chǎng)環(huán)境得到進(jìn)一步凈化。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重教育，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展共識(shí)

我局黨組在抓學(xué)習(xí)中，做到“兩個(gè)完善”：一是完善學(xué)習(xí)制度。成立了以局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，班子成員為組員的學(xué)習(xí)中心組。規(guī)定每月兩個(gè)周五下午為專(zhuān)門(mén)學(xué)習(xí)日，做到了“有學(xué)習(xí)計(jì)劃，有學(xué)習(xí)筆記，有學(xué)習(xí)心得”。按照年度學(xué)習(xí)安排計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容和主題，帶著問(wèn)題學(xué)習(xí)，結(jié)合工作學(xué)習(xí)，把理論學(xué)習(xí)成果運(yùn)用到工作中去，學(xué)用一致，收到了較好地效果。班子成員自覺(jué)遵守中心組學(xué)習(xí)制度，今年重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會(huì)、十八大精神、新黨章以及十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神、黨風(fēng)廉政建設(shè)重要文件和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)。堅(jiān)持輔導(dǎo)學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的原則，通過(guò)學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立執(zhí)政為民的宗旨觀(guān)念，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。同時(shí)，班子認(rèn)真組織全局人員學(xué)習(xí)各類(lèi)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高自身從業(yè)水平和為民服務(wù)的本領(lǐng)。二是完善保障措施，在機(jī)關(guān)陣地建設(shè)、學(xué)習(xí)條件改善等方面不斷營(yíng)造環(huán)境，保障經(jīng)費(fèi)支出，每年安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)訂閱《人民日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》、《黨的生活》等報(bào)刊和相關(guān)學(xué)習(xí)資料，并在學(xué)習(xí)時(shí)間上給予保證。在具體實(shí)踐上，堅(jiān)持做到了“八個(gè)有，三個(gè)堅(jiān)持”。即有學(xué)習(xí)計(jì)劃、有安排部署、有學(xué)習(xí)場(chǎng)所、有學(xué)習(xí)記錄、有學(xué)習(xí)資料、有學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、有檢查考核、有獎(jiǎng)懲措施。堅(jiān)持學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)，學(xué)習(xí)國(guó)家方針政策和省、市級(jí)有關(guān)文件，創(chuàng)新工作思路，提高執(zhí)行力；堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，在學(xué)習(xí)中總結(jié)，在學(xué)習(xí)中提高，在實(shí)踐中不斷豐富提高政治理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)；堅(jiān)持學(xué)習(xí)旅游政策、法規(guī)和現(xiàn)代旅游相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，促進(jìn)班子成員和全局干部職工增強(qiáng)法制意識(shí)，提高依法行政、加強(qiáng)旅游管理工作的能力。

加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育。充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，不斷增強(qiáng)做好反腐倡廉各項(xiàng)工作的自覺(jué)性、積極性。使黨員干部牢固樹(shù)立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信念，自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系。同時(shí)我們開(kāi)展豐富多彩主題活動(dòng)，營(yíng)造愛(ài)崗、盡職、敬業(yè)、奉獻(xiàn)的良好氛圍。通過(guò)黨課教育、學(xué)習(xí)交流、觀(guān)看反腐倡廉專(zhuān)題教育警示片等，營(yíng)造健康文明的工作氛圍和良好的生活方式，提高機(jī)關(guān)工作人員廉潔從政的自覺(jué)性。

三、高度重視，建立機(jī)制，認(rèn)真抓好黨建工作

局黨組高度重視黨建工作，明確了黨組成員在黨建工作中的具體責(zé)任，切實(shí)把黨建工作納入崗位職責(zé)之中。真正形成局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局。

（一）開(kāi)展交流談心活動(dòng)。通過(guò)召開(kāi)學(xué)習(xí)心得交流會(huì)及談心活動(dòng)，對(duì)黨員思想作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題進(jìn)行自查剖析，促進(jìn)全體干部學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)。提高黨員干部觀(guān)察新形勢(shì)、研究新問(wèn)題和解決矛盾的能力，使思想與行動(dòng)更符合科學(xué)發(fā)展要求。

（二）開(kāi)展民主評(píng)議工作。一是組織召開(kāi)全市旅游行業(yè)深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作動(dòng)員大會(huì)。局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)戴平作了動(dòng)員部署，要求全體干部緊緊圍繞旅游服務(wù)質(zhì)量提升，深化創(chuàng)建群眾滿(mǎn)意服務(wù)窗口活動(dòng)，通過(guò)“抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶行風(fēng)”，扎實(shí)推進(jìn)我市旅游行業(yè)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作深入開(kāi)展。二是定期召開(kāi)民主生活會(huì)。我局以造就講政治、講黨性、顧大局的“三寬四有”型高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍為主題，于9月15日召開(kāi)了市旅游局2012年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)。會(huì)上，局黨組成員對(duì)《中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等進(jìn)行了深入解讀，并認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，剖析自身在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和學(xué)習(xí)遵守《廉政準(zhǔn)則》落實(shí)工作中存在的不足。此次會(huì)議的召開(kāi)，使領(lǐng)導(dǎo)干部接受了黨內(nèi)政治生活的再鍛煉。

（三）貫徹落實(shí)“一評(píng)五制”工作。 圍繞落實(shí)“八項(xiàng)工程”、實(shí)現(xiàn)“八個(gè)領(lǐng)先”的戰(zhàn)略任務(wù)，以“一評(píng)五制”為抓手，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)中層及以下干部交流輪崗工作。針對(duì)本局干部特點(diǎn)與崗位要求，歷經(jīng)民主推薦、考察醞釀、討論決定、公示任用等階段，確定了四個(gè)處室處長(zhǎng)交流輪崗，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)圓滿(mǎn)地完成了干部交流輪崗工作，促進(jìn)全局工作朝政治堅(jiān)定、廉潔勤政、務(wù)實(shí)創(chuàng)新方向健康發(fā)展。

（四）健全聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制。一是健全民主管理制度。與縣（市）區(qū)旅游局和市區(qū)旅行社簽訂安全目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)并形成制度，明確安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)；二是開(kāi)展“第一書(shū)記駐村聯(lián)戶(hù)”活動(dòng)。我局選派一名同志前往如皋藕池村任“第一書(shū)記”，局黨組成員和黨員干部時(shí)常下鄉(xiāng)與村委進(jìn)行工作對(duì)接，并通過(guò)召開(kāi)黨員干部與群眾座談會(huì)等形式了解村情，傾聽(tīng)民意，根據(jù)實(shí)際情況提出建議，并盡力幫助解決實(shí)際困難，確保民生工程取得實(shí)效。三是繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展“三解三促”工作，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的切身利益和合法權(quán)益。在強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“?？眮?lái)襲之際，8月8日由副局長(zhǎng)金志劍帶隊(duì)前往如東縣馬塘鎮(zhèn)王渡村了解村情，動(dòng)員村黨員干部帶頭做好防臺(tái)、抗臺(tái)工作，切實(shí)保障村民的人生和財(cái)產(chǎn)安全。

（五）深化“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，增強(qiáng)黨建工作生機(jī)和活力。成立并完善了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《南通市旅游系統(tǒng)關(guān)于深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案》，將各項(xiàng)旅游工作與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。在黨員中廣泛開(kāi)展了“把游客服務(wù)好”、“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”、“創(chuàng)建精神文明示范單位”以及典型示范激勵(lì)先進(jìn)等創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主題實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，使“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)真正從形式和內(nèi)容上都得到落實(shí)，黨員干部綜合素質(zhì)得到提高，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)呈現(xiàn)全新風(fēng)貌，旅游服務(wù)質(zhì)量明顯提升。

四、依法行政，落實(shí)監(jiān)督，著力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

一年來(lái)，根據(jù)上級(jí)的部署，我局把黨風(fēng)廉政建設(shè)和依法行政建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和全體機(jī)關(guān)人員隊(duì)伍建設(shè)的重中之重，納入到年度整體工作目標(biāo)和全局重要議題，始終抓住不放，有效地推動(dòng)了旅游局黨風(fēng)廉政、依法行政建設(shè)整體上水平。

(一)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。按照中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》的工作部署和目標(biāo)要求，圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、部門(mén)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、維護(hù)人民群眾利益等重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行修訂和完善。突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》規(guī)定的落實(shí)，結(jié)合每年的“5.10”思廉日、“12.9”國(guó)際反腐日、算好“廉政賬”教育月等專(zhuān)題活動(dòng)，組織黨課教育，學(xué)習(xí)心得交流，觀(guān)看警示教育片等活動(dòng)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員廉潔從政意識(shí)，從反面教材吸取教訓(xùn)，敲響警鐘，自覺(jué)提高免疫力。成為“三寬四有”好干部。

(二)加大政務(wù)公開(kāi)力度，推動(dòng)行政權(quán)力陽(yáng)光、規(guī)范運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)公共權(quán)力的制約，及時(shí)、完整公開(kāi)政務(wù)信息。堅(jiān)持從制度入手，用制度管理人，用制度規(guī)范人，用制度監(jiān)督人，用制度制約人，強(qiáng)化了監(jiān)督檢查機(jī)制。堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭嚴(yán)格執(zhí)行“八個(gè)禁止、52個(gè)不準(zhǔn)”的規(guī)定，公開(kāi)向社會(huì)承諾，自覺(jué)接受旅游行業(yè)和社會(huì)的監(jiān)督。提高黨員干部廉潔從政意識(shí)，確保市委、市政府各項(xiàng)決策落到實(shí)處。

(三)強(qiáng)化道德操守建設(shè)，筑牢廉潔自律的思想防線(xiàn)。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，全面落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》等黨紀(jì)法規(guī)。把源頭治理作為局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，納入到局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)管理。堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)、處室共負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，杜絕社會(huì)上不健康思想的影響，確保了局機(jī)關(guān)隊(duì)伍素質(zhì)的提高。

(四)把黨風(fēng)廉政建設(shè)與落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度緊密結(jié)合。局領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，堅(jiān)決貫徹民主集中制，健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。實(shí)行重大問(wèn)題集體決策，凡涉及中層干部任免，旅游項(xiàng)目的安排，大額資金的支出，年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算等重大問(wèn)題，實(shí)行集體討論研究，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議后再行決定，從源頭上堵塞各種漏洞。對(duì)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)和市委市政府安排的重點(diǎn)工作，班子認(rèn)真研究，組織實(shí)施，保證政令暢通。

從建章立制入手，狠抓制度約束。領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則》及相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持做到民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話(huà)、廉政談話(huà)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度的執(zhí)行。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)情況的監(jiān)督檢查。我們始終要求班子成員在“嚴(yán)以律己”的同時(shí)，還要做到“率先垂范”，在制度落實(shí)上不準(zhǔn)動(dòng)搖，在依法行政上不準(zhǔn)干擾，在廉潔自律上不準(zhǔn)走樣。 (五)深入貫徹落實(shí)法制城市創(chuàng)建工作。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為旅游依法行政提供組織保障。我局成立了依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，局中層以上領(lǐng)導(dǎo)為成員；各縣（市）區(qū)也分別成立了地方旅游依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組。形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門(mén)配合抓的工作局面。

二是健全制度建設(shè)，狠抓旅游市場(chǎng)法治建設(shè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。為充分發(fā)揮旅游法規(guī)在旅游市場(chǎng)中的規(guī)范作用，我局進(jìn)一步完善了多項(xiàng)配套規(guī)章制度。按照全面推行文明辦公、優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三四五”工程：建立了“三項(xiàng)制度”，亮明“四塊牌子”，做到“五個(gè)一”，提高工作質(zhì)量和工作效率，確保全局職能目標(biāo)和共性目標(biāo)的完成。制定依法治旅行業(yè)管理規(guī)章。今年，我局起草了《南通市級(jí)度假區(qū)管理辦法》，已經(jīng)市政府發(fā)文公布。通過(guò)旅游行業(yè)管理規(guī)章的制訂與實(shí)施，促進(jìn)旅游行業(yè)管理工作有章可循，保證全市旅游企業(yè)朝著制度化、法制化的軌道推進(jìn)。針對(duì)群眾關(guān)心的南通旅游熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，聯(lián)合公安、工商、消防、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門(mén)開(kāi)展旅游市場(chǎng)整治行動(dòng)，對(duì)全市的旅游景區(qū)（點(diǎn)）、游樂(lè)設(shè)施、星級(jí)賓館飯店和農(nóng)家樂(lè)等的消防、衛(wèi)生和服務(wù)質(zhì)量等方面開(kāi)展了經(jīng)常性的聯(lián)合執(zhí)法大檢查，積極推動(dòng)旅游市場(chǎng)綜合治理機(jī)制的建立和完善。先后查處黑車(chē)2輛、無(wú)證導(dǎo)游11名、違規(guī)旅行社10家，有效地打擊了擾亂旅游市場(chǎng)秩序的不法行為，我市旅游市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)一步凈化。

三是完善信息公開(kāi)，提高依法治旅興旅透明度。為增強(qiáng)旅游從業(yè)人員的服務(wù)意識(shí)，我局全面落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》，深入推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行和行政效能電子監(jiān)察，強(qiáng)化電子政務(wù)建設(shè)。充分利用南通旅游網(wǎng)政務(wù)公開(kāi)欄目，工作簡(jiǎn)報(bào)、新聞媒體、領(lǐng)導(dǎo)信箱、行風(fēng)熱線(xiàn)、辦事指南、便民資料等多種形式，不斷完善信息公開(kāi)的方式和載體，促進(jìn)依法、公正、陽(yáng)光行政。同時(shí)，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)工作監(jiān)督，重視社會(huì)公眾監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。我局把做好建議提案辦理工作，作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要載體。在人大代表建議和市政協(xié)提案辦理的過(guò)程中，我局進(jìn)一步加大工作力度，狠抓建議提案的答復(fù)和落實(shí)，取得提案工作辦結(jié)率100%與滿(mǎn)意率100%的成果。

五、嚴(yán)格規(guī)定，強(qiáng)化管理，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

(一)以“一評(píng)五制”為抓手，推動(dòng)機(jī)關(guān)工作人員在崗、在行、在狀態(tài)，成為眼界寬、思路寬、胸襟寬，有信念、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)、有正氣的干部，進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高機(jī)關(guān)干部服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平，結(jié)合“三解三促”入村到戶(hù)，訪(fǎng)貧慰苦，幫助基層解決一些實(shí)際問(wèn)題，打造機(jī)關(guān)務(wù)實(shí)、扎實(shí)、踏實(shí)的作風(fēng)。

(二)開(kāi)展“優(yōu)作風(fēng)、提效能、樹(shù)形象”主題活動(dòng)。根據(jù)市政府糾風(fēng)辦《南通市2012年民主評(píng)議部分公共服務(wù)行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)工作方案》，召開(kāi)旅游行業(yè)專(zhuān)題會(huì)議，積極參與民主評(píng)議活動(dòng)，征求市評(píng)議小組對(duì)旅游政風(fēng)、旅游行業(yè)加強(qiáng)自律的建議。突出“管行業(yè)必須管行風(fēng)”，規(guī)范行政主管部門(mén)行政執(zhí)法、旅游行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，通過(guò)聘請(qǐng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，有力地推動(dòng)了旅游政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，得到了社會(huì)的認(rèn)可。

(三)開(kāi)展旅游誠(chéng)信建設(shè)。積極推動(dòng)旅游企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)品牌，有效地促進(jìn)了旅游市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)、和諧發(fā)展。我們結(jié)合“兩大體系建設(shè)”，開(kāi)展“抓行風(fēng)、樹(shù)形象、講誠(chéng)信、促發(fā)展”活動(dòng)，在全市旅游企業(yè)構(gòu)建誠(chéng)信體系建設(shè)。以人民滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，以建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，著力打造高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌及行政主管部門(mén)的公信力。在“爭(zhēng)當(dāng)?shù)赖履７?、建設(shè)誠(chéng)信南通”上做文章，以機(jī)關(guān)的誠(chéng)信辦事，贏得社會(huì)的認(rèn)可；以機(jī)關(guān)依法執(zhí)政，贏得社會(huì)的公信力；以機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，贏得社會(huì)的贊揚(yáng)。

(四)以“三集中、三到位”為抓手，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)上，著力治理庸、懶、散、空問(wèn)題的發(fā)生。在機(jī)關(guān)打造便民服務(wù)平臺(tái)，堅(jiān)決杜絕了利用職權(quán)“吃拿卡要報(bào)”，行政不作為、亂作為問(wèn)題的發(fā)生。堅(jiān)決做到行政服務(wù)事項(xiàng)全部集中到政務(wù)中心辦理，實(shí)行陽(yáng)光操作運(yùn)行，局機(jī)關(guān)工作人員公開(kāi)服務(wù)承諾，自覺(jué)接受社會(huì)的監(jiān)督。在規(guī)范行政處罰行為時(shí)，實(shí)行執(zhí)法辦案網(wǎng)上公開(kāi)化，杜絕了辦案人情關(guān)系化，有效地推進(jìn)旅游行政執(zhí)法程序化。強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，著力打造一支清正廉潔的機(jī)關(guān)工作人員隊(duì)伍。

2012年，我局領(lǐng)導(dǎo)班子求真務(wù)，開(kāi)拓進(jìn)取，勤政為民，總體來(lái)說(shuō)是團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、廉潔、富有凝聚力、創(chuàng)造力的。到目前已圓滿(mǎn)完成了2012年度目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)工作得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會(huì)各界的普遍認(rèn)可。2013年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，我們將以黨的十八大精神和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，按照市委市政府的總體部署，創(chuàng)新思路，開(kāi)拓進(jìn)取，建一流班子，帶一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流佳績(jī)，為推動(dòng)我市旅游業(yè)的跨越式發(fā)展再作新貢獻(xiàn)。

政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子2014年度工作總結(jié)

一年來(lái)，在中共XX市武XX區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市政協(xié)的具體指導(dǎo)下，武陵源區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)、民主兩大主題，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)政協(xié)委員和社會(huì)各界人士，緊緊圍繞全區(qū)發(fā)展大局，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，穩(wěn)步推進(jìn)年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)作出了積極的貢獻(xiàn)。 現(xiàn)將XX區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子工作情況總結(jié)如下——

一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，凝聚共識(shí)，夯實(shí)共同思想基礎(chǔ)

（一）深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。按照區(qū)委的統(tǒng)一安排部署，在市委和區(qū)委黨的教育實(shí)踐活動(dòng)辦、督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，區(qū)政協(xié)黨組和區(qū)政協(xié)辦機(jī)關(guān)黨支部高度重視和認(rèn)真參加黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。區(qū)政協(xié)黨組和政協(xié)辦機(jī)關(guān)黨支部始終認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列講話(huà)精神，堅(jiān)持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，突出作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”。在教育實(shí)踐活動(dòng)的三個(gè)環(huán)節(jié)中，嚴(yán)格按照市委和區(qū)委的安排，結(jié)合區(qū)政協(xié)實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)“規(guī)定動(dòng)作”，做到“不走過(guò)場(chǎng)”，有序進(jìn)行。第一環(huán)節(jié)，共征集到關(guān)于“四風(fēng)”方面存在突出問(wèn)題的意見(jiàn)和建議230余條；第二環(huán)節(jié)，以整風(fēng)精神開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，達(dá)到了統(tǒng)一思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、“洗澡治病”、共同提高的目的；第三環(huán)節(jié)，就區(qū)政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子存在的5大方面17個(gè)主要問(wèn)題提出了整改措施，班子和個(gè)人的整改清單按要求進(jìn)行了公示，接受社會(huì)監(jiān)督。目前，這5大方面17個(gè)主要問(wèn)題都得到了整改，其中15項(xiàng)還要長(zhǎng)期堅(jiān)持。其他區(qū)政協(xié)委員都在各自單位參加了黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)持續(xù)深入的學(xué)習(xí)教育，大家補(bǔ)了“鈣”，充了“電”，提了“神”，進(jìn)一步提高了政治理論水平，堅(jiān)定了理想信念，強(qiáng)化了宗旨觀(guān)念，增強(qiáng)了道路自信、理論自信、和制度自信；大局觀(guān)念、組織紀(jì)律觀(guān)念和法治觀(guān)念得到進(jìn)一步增強(qiáng)，為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值觀(guān)得到進(jìn)一步提升。

（二）扎實(shí)開(kāi)展政協(xié)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)是新世紀(jì)新階段人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。區(qū)政協(xié)通過(guò)常委會(huì)議、主席會(huì)議、專(zhuān)門(mén)會(huì)議集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)等多種形式，進(jìn)一步強(qiáng)化了學(xué)習(xí)，堅(jiān)持從學(xué)習(xí)效果出發(fā)，把理論學(xué)習(xí)和時(shí)事政治學(xué)習(xí)相結(jié)合，把學(xué)習(xí)活動(dòng)和履行職能相結(jié)合，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了人民政協(xié)和統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)理論。通過(guò)學(xué)習(xí)中共中央兩個(gè)五號(hào)文件精神和人民政協(xié)章程，深化了對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的認(rèn)識(shí)，深感人民政協(xié)大有可為。

（三）勤于學(xué)習(xí)其他文化知識(shí)。通過(guò)干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)歷史文化、經(jīng)濟(jì)理論、法律法規(guī)、現(xiàn)代科技等方面知識(shí)，不斷擴(kuò)大知識(shí)視野，提高委員自身素質(zhì)和履職水平。

二、圍繞中心，服務(wù)大局，政治協(xié)商有序進(jìn)行

（一）精心組織，認(rèn)真搞好政協(xié)全體會(huì)議協(xié)商。精心組織區(qū)政協(xié)五屆二次全體會(huì)議，就“一府兩院”及計(jì)劃、財(cái)政、環(huán)保等工作報(bào)告，區(qū)政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告和提案工作報(bào)告進(jìn)行協(xié)商。大會(huì)共收到委員提案44件，立案39件。委員們認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，就旅游轉(zhuǎn)型、城市提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展議題提出了許多建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。

（二）精選議題，扎實(shí)搞好政協(xié)常委會(huì)議協(xié)商。精心組織召開(kāi)4次政協(xié)常委會(huì)議，就區(qū)政協(xié)常委會(huì)工作要點(diǎn)、各委室工作要點(diǎn)以及提案交辦情況、專(zhuān)題調(diào)研課題、遺產(chǎn)保護(hù)和旅游管理等重要文件和重要工作進(jìn)行協(xié)商討論，有力推動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)展，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

（三）精簡(jiǎn)高效，著力搞好政協(xié)主席會(huì)議協(xié)商。精心組織召開(kāi)12次政協(xié)主席會(huì)議，圍繞區(qū)政協(xié)黨組及機(jī)關(guān)黨支部深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，區(qū)政協(xié)調(diào)研組兩個(gè)專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告，區(qū)政協(xié)五屆三次全體會(huì)議委員發(fā)言選題，區(qū)政協(xié)各委室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政協(xié)聯(lián)工委、森林公園管理處及區(qū)直政協(xié)聯(lián)絡(luò)組工作開(kāi)展情況等進(jìn)行協(xié)商，為開(kāi)創(chuàng)區(qū)政協(xié)工作新局面奠定了良好基礎(chǔ)。

三、拓寬渠道，注重實(shí)效，民主監(jiān)督有效推進(jìn)

（一）多形式辦理委員提案。改革提案交辦方式，將以往區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議交辦提案改為區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審查交辦提案方案，區(qū)政府督查室面對(duì)面向各承辦單位交辦提案。每一件提案辦理都由分管副區(qū)長(zhǎng)任責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)提案的辦理回復(fù)工作。各承辦單位也都確定一名領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)抓提案辦理工作。加大提案督辦力度，首先是聯(lián)合區(qū)政府督查室對(duì)有兩件以上提案辦理任務(wù)的單位進(jìn)行一次全面督辦，然后與區(qū)政府督查室分別進(jìn)行一次督辦。9月底，立案的39件提案全部辦結(jié)和回復(fù)，委員滿(mǎn)意率達(dá)到100%。

（二）多層面開(kāi)展視察評(píng)議。區(qū)政協(xié)五屆六次常委會(huì)期間，專(zhuān)門(mén)組織區(qū)政協(xié)常委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道聯(lián)工委主任、部分委員等，對(duì)索溪河水利景觀(guān)工程、印象武陵游客服務(wù)中心、武陵源高爾夫球場(chǎng)、巖門(mén)安置新村等重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行視察，并現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)評(píng)議座談會(huì)，對(duì)各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)情況分別進(jìn)行評(píng)議。區(qū)政協(xié)五屆十五次、十六次主席會(huì)議期間，專(zhuān)門(mén)組織與會(huì)人員、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)委員對(duì)楊家界索道、張家界世界地質(zhì)公園展覽館、中湖鄉(xiāng)魚(yú)泉貢米基地、檀木崗村丹桂園基地、龍尾巴村中藥材種植基地、黃家坪村大鯢養(yǎng)殖基地、插旗峪村光森仿生態(tài)石蛙養(yǎng)殖園、寶峰山村菜葛基地、楊家坪村蔬菜基地、李家崗村蔬菜基地等全區(qū)旅游企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行視察，并提出意見(jiàn)和建議。此外，區(qū)政協(xié)五屆六次、七次常委會(huì)分別對(duì)索XX、天XX、楊XX三個(gè)景區(qū)辦事處和區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)公司、區(qū)旅游局所開(kāi)展的遺產(chǎn)保護(hù)、旅游服務(wù)與管理等工作分別進(jìn)行民主評(píng)議，并提出合理化的意見(jiàn)和建議。

（三）多角度反映社情民意。發(fā)揮人民政協(xié)貼近群眾、渠道暢通的優(yōu)勢(shì)，廣泛收集各界群眾的意見(jiàn)和要求，編發(fā)社情民意10期，反映我區(qū)旅游管理、城鎮(zhèn)建設(shè)等方面存在的突出問(wèn)題，并報(bào)送區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位。致公黨XX工委提交的《XX大門(mén)票免票制度應(yīng)該徹底改革》、《關(guān)于加強(qiáng)高云大道路燈管護(hù)的建議》兩篇社情民意，得到朱用文書(shū)記高度重視和親筆批示。

四、關(guān)注民生，服務(wù)發(fā)展，參政議政有聲有色

（一）積極參與中心工作。年初以來(lái)，區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)干部和全區(qū)政協(xié)委員，積極投身到全區(qū)開(kāi)展的服務(wù)群眾“三三制”和服務(wù)游客“三必需”活動(dòng)中去，經(jīng)常下到各自的聯(lián)系村或單位指導(dǎo)工作，體察民情，排憂(yōu)解難，服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。在城鄉(xiāng)互助共建工作中，區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)共為聯(lián)系村雙星村爭(zhēng)取和投入資金約XX萬(wàn)元，用于人畜飲水、有線(xiàn)電視入戶(hù)、扶貧建房、組級(jí)公路硬化等工程建設(shè)。近幾年來(lái)，累計(jì)為雙星村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧建房、精神文明建設(shè)等投入資金達(dá)XX萬(wàn)元。此外，區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任了天馬路改擴(kuò)建、武陵源高爾夫球場(chǎng)建設(shè)、吳家峪環(huán)保停車(chē)場(chǎng)建設(shè)等重點(diǎn)工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，親臨工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)研究項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，積極幫助協(xié)調(diào)解決。

全區(qū)五個(gè)民主黨派支部（支社）運(yùn)用政協(xié)平臺(tái)，充分發(fā)揮參政黨作用。他們突出各自黨派特色，圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題廣泛開(kāi)展調(diào)研視察和社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。農(nóng)工民主黨武陵源支委調(diào)研組撰寫(xiě)的《實(shí)施插分公路改建，助推協(xié)合科學(xué)發(fā)展》調(diào)查報(bào)告已經(jīng)轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)成果，區(qū)交通部門(mén)正在開(kāi)展項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政協(xié)聯(lián)工委、森林公園管理處及區(qū)直政協(xié)聯(lián)絡(luò)組積極組織和引導(dǎo)廣大委員，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，按照促進(jìn)發(fā)展有新思路、履行職能有新作為的要求，注重與黨委、政府同拍、同步、同心，不斷增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，提高發(fā)展水平，在各自工作崗位上積極奉獻(xiàn)自己的聰明才智。森林公園管理處政協(xié)聯(lián)絡(luò)組3次組織委員進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展“兩聯(lián)兩幫”活動(dòng)，為群眾排憂(yōu)解難；中湖鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)工委組織委員分別對(duì)魚(yú)泉峪村的水碾房、寶月村郭家峪的新農(nóng)村示范點(diǎn)、夜火村的獼猴桃基地等幾個(gè)投資項(xiàng)目進(jìn)行督查；索溪峪鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)工委組織委員積極參與控違拆違和重點(diǎn)工程建設(shè)；軍地坪街道政協(xié)聯(lián)工委組織委員針對(duì)城區(qū)慶典充氣拱門(mén)林立問(wèn)題開(kāi)展深入調(diào)研，提出合理化建議，使城區(qū)慶典充氣拱門(mén)林立現(xiàn)象初步得到遏制；鄧道理委員長(zhǎng)期孜孜不倦開(kāi)展武陵源旅游宣傳工作，《湖南工人報(bào)》對(duì)其先進(jìn)事跡進(jìn)行了宣傳報(bào)道。

（二）扎實(shí)開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。年初，區(qū)政協(xié)成立了兩個(gè)專(zhuān)題調(diào)研組，分別安排一位副主席牽頭負(fù)責(zé)，對(duì)全區(qū)干部群眾普遍關(guān)注的城鄉(xiāng)互助共建工作開(kāi)展情況和生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，撰寫(xiě)了《關(guān)于對(duì)城鄉(xiāng)互助共建工作的調(diào)查與思考》、《關(guān)于<</SPAN>武陵源區(qū)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃>實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告》，為區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)決策提供了重要參考。此外，常委會(huì)積極組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政協(xié)聯(lián)工委、森林公園管理處及區(qū)直政協(xié)聯(lián)絡(luò)組、各民主黨派支部（支社）、工商聯(lián)，緊扣民生發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、旅游管理等課題開(kāi)展系列專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

（三）搭建合作共事平臺(tái)。常委會(huì)進(jìn)一步拓寬渠道，加強(qiáng)同委員和各界人士的聯(lián)系，努力為各民主黨派、人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士和政協(xié)委員參政議政搭建平臺(tái)，創(chuàng)造條件；積極支持各黨派團(tuán)體與專(zhuān)門(mén)委員會(huì)開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研，充分調(diào)動(dòng)各黨派團(tuán)體參政議政的積極性。致公黨武陵源工委借助廣泛聯(lián)系海外華人的平臺(tái)，通過(guò)聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼、交流考察等途徑積極開(kāi)展旅游促銷(xiāo)、招商引資等工作；積極開(kāi)展社會(huì)公益事業(yè)，為貧困地區(qū)和貧困家庭扶貧幫困、捐資助學(xué)，全年共計(jì)捐款14萬(wàn)多元。民盟武陵源支部為中湖鄉(xiāng)魚(yú)泉峪村小學(xué)送去圖書(shū)300多冊(cè)，為軍地坪街道辦事處寶峰路居委會(huì)文藝演出隊(duì)捐資添置樂(lè)器和演出服飾。

五、開(kāi)拓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)

（一）委室工作進(jìn)一步創(chuàng)新。文史委積極開(kāi)展歷史人物考證工作，并撰寫(xiě)相關(guān)調(diào)研論文在省政協(xié)內(nèi)刊發(fā)表；對(duì)本區(qū)文物進(jìn)行全面考察，完成《武陵源文物》專(zhuān)著的編撰出版工作。經(jīng)科委積極參與地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況化解、促進(jìn)政府性投融資體制改革等全區(qū)重大問(wèn)題的協(xié)商。文教衛(wèi)體委經(jīng)過(guò)與區(qū)政府有關(guān)部門(mén)協(xié)商，積極組織專(zhuān)委會(huì)委員深入教育、衛(wèi)生、文化等部門(mén)開(kāi)展走訪(fǎng)調(diào)研活動(dòng)，為委員撰寫(xiě)提案、參政議政搭建知情平臺(tái)。提案委積極參與委員提案撰寫(xiě)、交辦、督辦和回復(fù)的全過(guò)程，做到委員提案件件落地有聲。人口環(huán)資委積極搜集和整理全區(qū)人口、環(huán)境保護(hù)、景區(qū)資源保護(hù)專(zhuān)門(mén)資料，并將其歸檔保存。辦公室加強(qiáng)對(duì)區(qū)政協(xié)工作的宣傳報(bào)道，組織全區(qū)委員積極參與全省政協(xié)理論征文活動(dòng)和全市政協(xié)“協(xié)商民主”專(zhuān)題征文活動(dòng)，為區(qū)政協(xié)工作開(kāi)展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。

（二）聯(lián)誼交流進(jìn)一步加強(qiáng)。在湘鄂黔渝邊區(qū)縣（市、區(qū)）政協(xié)工作聯(lián)系會(huì)第30次、第31次會(huì)議上，區(qū)政協(xié)分別提交了《搶抓機(jī)遇，推進(jìn)武陵源全面小康建設(shè)》、《關(guān)于武陵源區(qū)積極開(kāi)展武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)工作的調(diào)查報(bào)告》，充分發(fā)揮聯(lián)系會(huì)平臺(tái)作用，分別就如何“加強(qiáng)合作，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極探索武陵山區(qū)同步小康之路”、“落實(shí)政策，整體聯(lián)動(dòng)，深入推進(jìn)武陵山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)和區(qū)域發(fā)展”等主題進(jìn)行了廣泛深入地交流和研討。4月，區(qū)政協(xié)積極參與張家界市政協(xié)與上海市政協(xié)開(kāi)展的聯(lián)誼交流活動(dòng)，并做好相關(guān)服務(wù)工作，最終促成了上海市政協(xié)80多名港澳籍委員在武陵源開(kāi)展捐資助學(xué)活動(dòng)，為天子山鎮(zhèn)中心小學(xué)捐款90萬(wàn)元，為武陵源二中捐贈(zèng)電腦20臺(tái)。此外，區(qū)政協(xié)還與上海市崇明縣政協(xié)等省內(nèi)外兄弟區(qū)縣政協(xié)分別開(kāi)展了聯(lián)誼交流活動(dòng)，圍繞扶貧開(kāi)發(fā)、文化產(chǎn)業(yè)等主題進(jìn)行研討和交流。

（三）制度建設(shè)進(jìn)一步完善。認(rèn)真貫徹中央“八項(xiàng)”規(guī)定，省、市各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步完善各項(xiàng)政協(xié)工作制度，對(duì)調(diào)研視察、會(huì)務(wù)會(huì)風(fēng)、接待聯(lián)誼、機(jī)關(guān)管理等方面做出了詳細(xì)規(guī)定；進(jìn)一步規(guī)范辦文、辦會(huì)、辦事程序，使政協(xié)工作更加高效、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范和有序。

2014年度，XX區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子各項(xiàng)工作都取得了可喜的成績(jī)，但是在工作中也存在許多不足，與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還有很大差距，政治協(xié)商的運(yùn)行機(jī)制需要進(jìn)一步完善，民主監(jiān)督的力度需要進(jìn)一步加大，參政議政的制度建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化機(jī)制需要進(jìn)一步探索，這些都有待于在今后的工作中努力改進(jìn)和完善。

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