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依法治縣2014年工作總結(jié)

根據(jù)縣依法治縣領(lǐng)導小組辦公室南法[2014]4號關(guān)于《集中開展依法治縣宣傳教育月活動的通知》、南法組辦[2014]15號《關(guān)于明確依法治縣工作幾個具體問題的通知》，結(jié)合我局實際，現(xiàn)將依法治縣2014年度半年工作總結(jié)如下：

一、依法治縣基本情況

我局根據(jù)要求及時制定了依法治縣宣傳教育月工作方案，并結(jié)合我局工作自身實際，成立了縣推進依法治縣辦公室，制定了2014年依法治縣宣傳工作實施意見，除上級要求的規(guī)定動作外，自選了局內(nèi)老職工每月一次集中授課，授課內(nèi)容就是平時執(zhí)法時常用的法律、法規(guī)，以及執(zhí)法技巧等活動。

二、依法治縣宣傳教育活動開展情況

3月26日，我局在廣場成功舉行了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)暨房地產(chǎn)市場經(jīng)營管理條例宣傳活動。參加宣傳大會的有縣委縣府相關(guān)領(lǐng)導，規(guī)劃、國土、住建、執(zhí)法、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等相關(guān)部門，在南的建安企業(yè)代表和群眾代表。大會歷時2個小時，發(fā)放資料1200余份、接受咨詢300余人次，對規(guī)劃、建設(shè)的疑點、難點、熱點問題、群眾關(guān)心的問題如：怎樣購買放心的房屋，辦理房屋產(chǎn)權(quán)的程序，拆遷、地質(zhì)避讓搬遷、剛性需求需要建房怎么辦等進行現(xiàn)場解答，群眾攜疑而來，滿意而歸。

三、持續(xù)加大對擅自改變停車場、公廁使用用途行為的查處監(jiān)督力度

(一)、清理情況

1、清理公廁26處(蹲位260個)，其中正常使用18處，未投入使用的6處;1處因年久失修損壞嚴重停止使用;1處正在維修之中。

2、清理地下停車場28個(停車位1510個)，其中正常使用的23個，未正常使用的5個(其中：被改做KTV酒吧的3個，被改做汽車美容的1個，1個因出入通道現(xiàn)被農(nóng)貿(mào)市場占用，暫時無法投入使用)。

(二)、處理情況

1、未投入使用的公廁6處，通過清處，目前已投入使用的5處：公廁、名煙名酒公廁、上城公廁、仿古街入口公廁、中醫(yī)院公廁;公園壩公廁需住建局對出入通道改道后才能投入使用;東風橋公廁目前正在改造，竣工后即可投入使用。

2、地下停車場被改作KTV酒吧的3處，通過整改，目前已恢復并投入使用的2處;2處未整改到位(群工部樓下盛世王朝娛樂會所，目前，國資辦已啟動法律訴訟程序;公園壩停車場我局正在調(diào)查、處理之中);因出入通道現(xiàn)被農(nóng)貿(mào)市場占用暫時無法投入使用的停車場，待縣雄建房地產(chǎn)開發(fā)有限公司新建農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)完工投入使用后，將現(xiàn)以路帶市的農(nóng)貿(mào)市場搬遷至新農(nóng)貿(mào)市場后即可投入使用。

下步，一是將同相關(guān)職能部門和轄區(qū)鎮(zhèn)人民政府以及社區(qū)一起繼續(xù)加大巡查、監(jiān)督力度，建立聯(lián)動機制，做到及早發(fā)現(xiàn)，及時制止。同時，懇請辦理工商、消防等相關(guān)營業(yè)執(zhí)照的部門在今后審批過程中與職能部門及時溝通，信息共享，建立聯(lián)合審批機制，堅決杜絕停車場擅自改變使用用途違法行為再次發(fā)生;二是按2013年12月4日縣府專題會議精神協(xié)助相關(guān)部門、單位抓好余下公廁、停車場改變使用用途騰退工作。

四、持續(xù)加強城區(qū)揚塵污染治理工作

去年以來，通過我局不懈努力，相關(guān)單位和部門及社會各界的強力支持、配合，城區(qū)揚塵污染治理工作取得明顯成效。一是運輸棄土、砂石、煤炭、水泥等車輛均能按要求密閉覆蓋運輸，輪胎沖洗干凈上路;二是建筑工地均能設(shè)置標美圍墻，有條件的工地均能做到出入口道路硬化;三是均能做到降塵作業(yè)(含拆遷工地);四是工地出入口均能設(shè)置沉砂池，配備高壓沖洗槍，并派專人負責出入車輛沖洗。當前，由于部分城區(qū)道路與周邊村社土路接口未硬化，臟車入城、部分運輸車輛超載、不覆蓋、城區(qū)裸露土地較多等原因，導致縣城區(qū)揚塵污染現(xiàn)象仍然客觀存在，治理任務(wù)艱巨，難度仍然很大。

下步，一是將繼續(xù)對城區(qū)在建和基礎(chǔ)開挖的68個工地采取日常巡查與重點工地派專人值守的辦法，對不按規(guī)定降塵作業(yè)、圍欄施工的一律采取停水、停電、停工等有效措施;二是聯(lián)合執(zhí)法隊對運輸棄土車輛不覆蓋，帶泥上路，沿路拋灑滴漏等行為進行嚴管重罰;三是積極協(xié)調(diào)配合相關(guān)職能部門加大對城區(qū)主干道繞城路行道樹的清洗力度;建好沖洗場加大對入城臟車的沖洗和處罰力度;積極協(xié)調(diào)配合硬化修補城郊結(jié)合部未硬化的道路及破爛的路面;對城區(qū)裸露的土地進行撒草種進行臨時綠化;四是積極協(xié)調(diào)配合紅塔辦、工業(yè)園、北改辦等園辦形成共識，形成工地規(guī)范管理齊抓共管的局面;五是加大不文明施工曝光力度，在縣電視臺滾動播放;六是對開發(fā)、施工企業(yè)不文明施工行為函告住建部門對其扣分處理，函告審計部門不予審計文明施工費;七是加大宣傳輿論氛圍，加大對亂倒棄土，亂扔垃圾，贓車入城等不文明行為的勸導、制止力度，形成合力治塵的良好氛圍。

五、繼續(xù)形成打擊違法違規(guī)建設(shè)的高壓態(tài)勢

2012年3月至今，共拆除違法違規(guī)建筑、臨時搭建303處、4.68萬余平方米，縣城區(qū)違法違規(guī)建設(shè)得到有效遏制。當前，因經(jīng)濟利益的驅(qū)使、拆遷時高額的賠償?shù)?，導致一部分人鋌而走險，把搞違法違規(guī)建設(shè)當成一種發(fā)家致富的途徑;再加之一些因拆遷、危舊房改造、剛需等原因想修房，而國土、規(guī)劃、建設(shè)手續(xù)停辦，導致縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)部分私人建房蠢蠢欲動，我局控制、拆除難度非常大;部分開發(fā)項目屬招商引資項目，災后重建項目，手續(xù)至今未辦理或不齊全;個別開發(fā)企業(yè)，未批先建，批少建多，違法銷售行為仍然存在，我局調(diào)查、停工、處理難度大。同時，部分房屋受地震影響，或房屋年久失修導致屋頂漏水嚴重;汽修汽配城尚在建設(shè)之中，部分汽修汽配門店搭建臨時設(shè)施現(xiàn)象仍然存在，我局幾乎每天都要拆除臨時搭建1-2處，控制、拆除難度大。

下步，一是繼續(xù)加大巡查和拆除力度，形成打擊違法違規(guī)建設(shè)的高壓態(tài)勢;二是繼續(xù)與國土部門一起從打地基時介入調(diào)查、處理，將違法違規(guī)建設(shè)遏制在萌芽狀態(tài);三是懇請轄區(qū)鎮(zhèn)人民政府繼續(xù)督促村社、社區(qū)加大違法違規(guī)建設(shè)初巡、初止、報告力度，最大限度發(fā)揮聯(lián)動機制的作用，讓違法違規(guī)建設(shè)無機可乘;四是協(xié)調(diào)職能部門抽派專人，組建專班繼續(xù)對縣城區(qū)開發(fā)項目未批先建、批少建多、違法銷售等違法行為立案調(diào)查、處理。

推進依法治縣上半年工作總結(jié)

為深入貫徹落實全縣推進依法治縣工作會精神，按照《中共隆昌縣委關(guān)于推進依法治縣的意見》、《中共隆昌縣委辦公室關(guān)于印發(fā)<隆昌縣依法治縣2014年工作要點>的通知》等文件要求，桂花井鎮(zhèn)多措并舉，扎實推進依法治縣工作有序開展，現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下:

一、工作開展情況及取得實效

（一）加強領(lǐng)導，建立組織，明確依法治縣工作職責。

為順利開展好依法治縣工作，桂花井鎮(zhèn)成立了由黨委書記任組長的領(lǐng)導小組，制定了切合我鎮(zhèn)實際的工作意見，并定期召開工作推進會，貫徹上級精神，明確目標要求，安排部署工作任務(wù)，落實責任分工，聽取依法治縣工作匯報，及時解決新情況、新問題，總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法，從而形成了主要領(lǐng)導掛帥，分管領(lǐng)導主抓，各部門協(xié)調(diào)配合，領(lǐng)導小組辦公室負責日常工作的工作格局。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍，切實抓好宣傳教育月活動。

為在全鎮(zhèn)上下營造支持、參與法治隆昌建設(shè)的良好輿論氛圍，我鎮(zhèn)以依法治縣宣傳教育月活動為契機，確保覆蓋更廣、重點更突出、效果更明顯，努力做到“四個一”，即在公路沿線懸掛至少一幅依法治縣標語或法治名言警句；社區(qū)開展一次面向基層群眾的集中學法活動；組建一支宣傳隊，進村入戶開展宣講；開展一次知識競賽，擴大法治建設(shè)知曉率。各單位結(jié)合實際開展工作，鎮(zhèn)政府利用LED滾動展示依法治縣標語、法治名言警句；中小學校通過書寫黑板報宣傳法律法規(guī)；社區(qū)通過組織普法宣傳活動，動員居民參與依法治縣，在全鎮(zhèn)掀起學習貫徹依法治縣工作會議精神熱潮，收到了良好效果。

（三）切實抓好重點普法對象的法制宣傳教育，推進全鎮(zhèn)法制宣傳教育工作深入開展。

1、抓好領(lǐng)導干部法制宣傳教育。領(lǐng)導干部把憲法和法律作為學習的重要內(nèi)容，自覺帶頭學法守法用法，不斷提高依法決策的意識和能力。繼續(xù)堅持和完善了會前學法、法制講座、法制培訓、重大決策前的法律咨詢審核等制度，推進領(lǐng)導干部學法用法經(jīng)常化、制度化。

2、抓好公務(wù)員法制宣傳教育。政府各職能部門切實加強《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政強制法》及與履職相關(guān)的專門法律知識的學習教育，提高了在職人員運用法治思維和法律手段解決問題的能力，進一步樹立了“有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)須賠償”的觀念。

3、抓好青少年法制宣傳教育。進一步健全學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)。深入開展了依法治校活動，結(jié)合治理和整頓學校周邊環(huán)境，加強維護學校安全穩(wěn)定的法律法規(guī)宣傳教育，為學校創(chuàng)造健康文明的學習生活環(huán)境。

4、抓好企業(yè)管理人員和職工法制宣傳教育。加強企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)，完善和規(guī)范企業(yè)運行機制，增強企業(yè)經(jīng)營管理人員“合法經(jīng)營、誠實守信”觀念，提高企業(yè)法治化管理水平。扎實推進廣大企業(yè)職工法制宣傳教育，大力宣傳社會保障、安全生產(chǎn)等與職工切身利益相關(guān)的法律法規(guī)知識，不斷提高企業(yè)職工的法律素質(zhì)和依法維權(quán)能力。

5、抓好農(nóng)民和社區(qū)居民法制宣傳教育。大力開展適合農(nóng)民特點的法律法規(guī)宣傳教育，積極發(fā)揮基層社區(qū)法制宣傳欄的功能作用。加強兩委干部和村社黨員的法律素質(zhì)，充分利用現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)平臺，開展針對性的宣傳教育，切實提高其依法管理村（社區(qū)）務(wù)、防范和化解矛盾的能力。

（四）普治結(jié)合，加強依法治理工作，提高社會法治化管理水平。

1、堅持依法行政，全力建設(shè)法治政府。在完善管理機制和工作機制的基礎(chǔ)上，堅持依法行政，把解決人民群眾最關(guān)注的熱點難點問題，作為深入推進法治建設(shè)的重要切入點。深化黨務(wù)政務(wù)公開，著力打造陽光政府，圍繞便于群眾知情辦事，將群眾辦事指南、財政收支等情況同時公開在網(wǎng)絡(luò)和宣傳窗口。規(guī)范了政府機關(guān)的權(quán)利運行，推進了各項事業(yè)的制度化和法制化，提高了工作效率，促進了依法行政水平。

2、加大矛盾糾紛調(diào)處工作，切實推進平安創(chuàng)建。我鎮(zhèn)在做好“法律七進”，抓好普法宣傳工作的同時，堅持學法與用法相結(jié)合，堅持理論與實踐相結(jié)合。圍繞保障和促進我鎮(zhèn)協(xié)調(diào)穩(wěn)定，把法制宣傳教育同平安創(chuàng)建相結(jié)合，與積極排查社會矛盾糾紛、解決群眾關(guān)心的熱點難點問題相結(jié)合。按照“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、整體聯(lián)動”的工作方針，會同派出所、司法所等部門，聯(lián)合調(diào)解鎮(zhèn)、村的疑難、重大矛盾糾紛，予法于事，于治于時宣傳法律、教育民眾。

3、推進依法治村（社區(qū)），夯實民主法治基礎(chǔ)。各村（社區(qū)）嚴格遵守“四議兩公開”制度，以村民自治章程、居民公約為藍本，不斷健全和完善各項管理制度，實行民主理財、民主管理，做到村（居）務(wù)公開內(nèi)容具體化、形式標準化、程序規(guī)范化。民主監(jiān)督健全有效，村（居）委會干部依法接受群眾監(jiān)督，廣大村（居）民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到落實。

（五）推行“網(wǎng)格化服務(wù)”，推進依法治縣工作出新招。

一是法律、政策宣傳進村入戶。按照“工作在‘網(wǎng)’上提速，服務(wù)在‘格’中提效”這一要求，組織各服務(wù)小組進村入戶進行政策和法律宣傳，擴大依法治縣知曉面，通過走訪宣傳，不斷提高農(nóng)民群眾的法律意識，引導農(nóng)民合法表達訴求。

二是矛盾糾紛排查調(diào)處進村入戶。我鎮(zhèn)充分發(fā)揮各級網(wǎng)格員的作用，及時發(fā)現(xiàn)和掌握矛盾糾紛動態(tài)，健全預防處置突發(fā)性、群體性事件的工作機制；積極開展矛盾糾紛集中排查和調(diào)處，對排查出的矛盾糾紛，登記造冊，逐一落實調(diào)處責任人，確?！靶∈虏怀鼍W(wǎng)格，大事不出村，難事不出鎮(zhèn)”。

二、存在的問題

上半年我鎮(zhèn)推進依法治縣工作雖然取得了一定的成績，但也存在諸多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是工作開展不平衡，由于思想認識不到位，部分部門、單位未引起足夠重視，導致此項工作相對滯后，差距較大；二是創(chuàng)新力度不夠，宣傳形式較為陳舊，普法教育形式比較單一；三是普法宣傳力度還不夠大，宣傳隊伍量少質(zhì)弱；四是對出現(xiàn)的新情況、新問題研究不夠等。

三、下半年工作打算

一是抓好重點。落實依法治縣重要會議精神，進一步增強干部法治觀念，增強群眾學法用法水平，推動依法治縣工作有序進行。

二是注重宣傳。突出“法治”主題，充分運用各類宣傳載體，利用戶外廣告、窗口宣傳和機關(guān)宣傳等，全方位、多形式開展依法治縣宣傳工作，做到工業(yè)園區(qū)、居民小區(qū)、農(nóng)村大院等全覆蓋。打造法治文化陣地，通過開辟法治長廊、法治廣場，突出特色、打造亮點。

三是注重實踐，大力推進依法治理。堅持法制宣傳教育與法治實踐相結(jié)合，推動我鎮(zhèn)依法治理工作再上新臺階。

紅原縣依法治縣工作推進情況匯報

2014年是實施《四川省依法治省實施綱要》、《阿壩州依法治州實施意見》的起步之年，我縣的依法治理工作全面貫徹落實依法治國基本方略，按照黨的十八大、十八屆三中全會、省委十屆三次、四次全會、州委十屆五次和縣委十一屆四次全會精神，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政、公正司法共同推進，以基層法治創(chuàng)建為抓手，大力實施“法律七進”，著力推進法治紅原建設(shè)，為建設(shè)和諧幸福紅原營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

一、加強領(lǐng)導，落實責任

（一）加強組織領(lǐng)導?？h委、縣政府高度重視依法治縣工作，及時成立了以縣委書記為組長、11名縣級領(lǐng)導為副組長、16個單位為成員的“紅原縣依法治縣領(lǐng)導小組”，逐項落實責任領(lǐng)導和責任單位，加強對依法治縣工作的組織領(lǐng)導和工作指導。同時根據(jù)工作需要，陸續(xù)增補成員單位至33個。各級各部門落實了推進依法治縣工作的機構(gòu)人員，保證工作基本運轉(zhuǎn)。

（二）完善機制，形成合力。根據(jù)省州部署，縣委常委會、縣政府常務(wù)會先后審定通過，并陸續(xù)制發(fā)了《紅原縣依法治縣實施意見》和《紅原縣依法治縣2014年工作要點》，將此項工作納入年度目標考核，與其他經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作同部署、同考核、同獎懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各機關(guān)、各部門結(jié)合各自實際層層制定了實施意見及年度工作要點，分層次落實了推進依法治縣工作任務(wù)。依法治縣領(lǐng)導小組定期召開依法治縣專題工作會和推進會，及時研究協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。完善了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、人大政協(xié)監(jiān)督、政府狠抓落實、部門協(xié)調(diào)配合、社會共同參與”的工作機制，在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，法治政府率先垂范，發(fā)揮人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主協(xié)商，形成強大合力，共同推進依法治縣工作。

（三）抓好部署落實?？h委書記、依法治縣領(lǐng)導小組組長先后主持召開了紅原縣依法治縣工作推進會、多次縣委常委會和依法治縣領(lǐng)導小組全體（擴大）會議，傳達貫徹省州依法治理和基層法治創(chuàng)建工作精神，落實依法治縣、基層法治創(chuàng)建各項工作部署。各級各部門按照部署要求，認真落實、穩(wěn)步推進依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、基層法治創(chuàng)建、依法治村、依法治寺、學法用法、全民守法各項工作。

二、多措并舉，著力推進

（一）加強依法執(zhí)政。各級黨委（黨組）帶頭維護憲法和法律的權(quán)威，堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，充分發(fā)揮總攬全局，協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用。一是按照《紅原縣依法治縣實施意見》、《紅原縣依法治縣2014年工作要點》抓好工作落實；二是建立并嚴格執(zhí)行黨委（黨組）議事規(guī)則，嚴格執(zhí)行重大項目公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查等決策程序；三是健全領(lǐng)導干部學法制度，培養(yǎng)領(lǐng)導干部的法治意識和法治思維，提升領(lǐng)導干部自覺學法依法行政的能力。

（二）加強依法行政。政府及職能部門以法治政府建設(shè)為目標，著力轉(zhuǎn)變職能，提高依法行政能力。一是深化行政管理體制改革，進一步規(guī)范執(zhí)法活動，保證執(zhí)法主體、執(zhí)法程序的合法性；二是深化行政審批制度改革，完善行政服務(wù)中心功能，簡化辦事程序，落實便民措施；三是全面實施政府信息公開，及時、準確、具體公開政府信息；四是有序推進政府法律顧問制度。

（三）全面公正司法。著力推進司法權(quán)力運行機制改革，完善司法職權(quán)結(jié)構(gòu)和組織體系，依法行使職權(quán)，不斷推進公正司法。一是認真落實“寬嚴相濟”刑事司法政策、積極推動司法公開、全面推行量刑規(guī)范化工作。二是堅持調(diào)解優(yōu)先，調(diào)判結(jié)合，積極推動社會矛盾化解。三是多措并舉化解執(zhí)行難題，注重執(zhí)行實效。四是認真履行檢察職能全力維護社會和諧穩(wěn)定，堅持把握寬嚴相濟刑事政策，在依法打擊犯罪的同時，更加注重化解社會矛盾。五是深入查辦和預防職務(wù)犯罪，積極促進反腐倡廉建設(shè)。2014年，共受理提請批準逮捕刑事案件35件46人，經(jīng)審查批準逮捕32件42人；受理已送審查起訴各類刑事案件36件53人，向法院提起公訴30件45人；立案查辦貪污賄賂案件1件3人。共受理并審結(jié)各類刑事案件34件47人，對34件刑事案件的46名被告均作出了有罪判決；受理并審結(jié)各類民商事案件37件，其中調(diào)解結(jié)案28件；受理并執(zhí)結(jié)執(zhí)行案件8件，總標的14.23萬元。

（四）加強法律服務(wù)。一是不斷擴大法律援助覆蓋面，完善便民服務(wù)措施，創(chuàng)新服務(wù)方式，積極援助農(nóng)民工、殘疾人、老年人、未成年人、婦女家庭權(quán)益保障五類困難群體；二是公證律師工作進一步完善。不斷擴大律師擔任法律顧問的面，公證要緊緊圍繞中心工作，認真辦理重點工程建設(shè)、招標投標、房屋產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)等公證事宜。全年完成法律援助案件11件，法律援助咨詢284人次。全年共受理公證案件102件，辦結(jié)102件?？h人民政府聘請了法律顧問團，縣財政局、教育局、衛(wèi)生局、農(nóng)牧局等單位和全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請了法律顧問，為10個村提供義務(wù)法律服務(wù)，全縣16所中小學校全部配備了法制副校長和法制輔導員。

（五）加強法治宣傳。把法治宣傳教育作為依法治理和基層法治創(chuàng)建的基礎(chǔ)性工作，切實加強領(lǐng)導，強化落實。一是堅持以“法律七進”活動為載體，全面深化法治宣傳工作，大力推進法律進機關(guān)（單位）、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村（社區(qū)）、進學校、進醫(yī)院、進景區(qū)、進寺廟“法律七進”工作；二是認真落實“誰主管、誰普法，誰執(zhí)法、誰普法”普法工作責任。執(zhí)法部門和司法機關(guān)認真履行職責，緊密結(jié)合執(zhí)法、司法活動大力宣傳法律法規(guī)，把普法工作貫穿于執(zhí)法、司法活動的全過程；三是強化法治宣傳陣地建設(shè)，開展豐富多彩的法治宣傳教育活動。要充分采用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)以及手機平臺等多形式的宣傳方式開展法治宣傳，積極加強法治文化長廊建設(shè)，通過電子顯示屏、固定宣傳欄宣傳法治精神。四是組織高僧大德宣講團、“關(guān)愛草原母親行動”姐妹宣講團、馬背巡回宣講團、政府法律顧問、法律志愿者等，利用藏漢雙語聯(lián)合宣講方式，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、寺廟開展法治宣講。全縣共開展大型法制宣傳教育活動46場次，發(fā)放宣傳資料 3.47萬份，受教育人數(shù)達到 3萬人次。

（六）加強法治創(chuàng)建。全面推進法治縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）創(chuàng)建工作，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、單位為主體、基層為基礎(chǔ)、行業(yè)為支柱的法治建設(shè)網(wǎng)絡(luò)基本形成。一是積極推進行業(yè)建設(shè)法治化，推進“依法行政示范單位”、“誠信經(jīng)營示范企業(yè)”、“法治示范學?！薄ⅰ皩W法用法示范單位”等行業(yè)法治創(chuàng)建活動；二是深入推進基層法治創(chuàng)建活動。要充分發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導核心作用，不斷擴大“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建面，通過修訂完善村（居）民自治章程、村規(guī)民約、居民公約等民主自治章程，認真落實民主公開制度等推進創(chuàng)建活動深入開展；三是全力推進“文明和諧寺廟”創(chuàng)建活動。目前，全縣已命名省級文明和諧寺廟3個，申報省級法治示范村1個、州級法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、學法用法示范單位6個、法治示范村2個、文明和諧寺廟3個，已命名縣級法治示范校2個。

三、存在的困難和問題

一年來，我縣的依法治縣工作雖取得了一定的成效，但從總體上看與依法治縣的要求還有一定差距，還存在一些問題和困難。

（一）思想認識上有差距。一些單位重視不夠，沒有把推進依法治縣當作一項常規(guī)工作來抓，沒有處理好依法治理、基層法治示范創(chuàng)建與日常工作的關(guān)系。

（二）機構(gòu)設(shè)置有待加強。依法治縣領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣委政法委，不論是在人員配備、人員素質(zhì)，還是經(jīng)費保障方面都與工作需要不相匹配，依法治縣工作的組織協(xié)調(diào)、指導監(jiān)督、檢查考核等工作力度難于加大。

（三）基層法治創(chuàng)建基礎(chǔ)工作還較為薄弱?；鶎臃ㄖ问痉秳?chuàng)建和行業(yè)創(chuàng)建工作在組織建設(shè)、指導評估及基層組織自身能力建設(shè)方面還有待加強。

（四）法治宣傳教育工作發(fā)展不平衡。針對牧區(qū)、流動人口、特殊人群的普法工作相對較為薄弱，法制宣傳教育的實效性不是十分顯著，工作方式需要進一步改進。

四、下一步工作打算

要堅持把基層法治創(chuàng)建活動納入重要工作日程，作為促進依法治縣的重要工作載體抓緊抓實，以政治生活法治化、經(jīng)濟生活法治化、社會生活法治化、人民權(quán)益保障法治化為創(chuàng)建目標和任務(wù)，堅持以依法執(zhí)政為核心，以推進依法行政和公正司法為重點，以“法律七進”為基礎(chǔ)，深入開展創(chuàng)建活動。

（一）進一步統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導，確保依法治縣工作順利開展。進一步提高對依法治縣工作和基層法治創(chuàng)建活動重要性、長期性的認識，加強領(lǐng)導，完善工作責任制。根據(jù)《紅原縣依法治縣實施意見》的要求，建立縣委統(tǒng)一領(lǐng)導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門分工負責、協(xié)調(diào)互動，干部群眾廣泛參與的依法治縣推進機制，構(gòu)建黨委領(lǐng)導、人大政協(xié)支持監(jiān)督、政府統(tǒng)籌、部門負責、群眾參與，縱向到底、橫向到邊的依法治縣、基層法治創(chuàng)建工作格局。

（二）完善考核機制，加大依法治縣工作落實和檢查考核力度。認真研究制定依法治縣工作相關(guān)考核內(nèi)容、標準和考核辦法，加強對依法治縣工作的監(jiān)督、檢查和指導，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)、團體、企事業(yè)單位認真開展經(jīng)常性的自查，加大檢查考核和工作落實力度，嚴格兌現(xiàn)獎懲，做好基層法治創(chuàng)建經(jīng)驗總結(jié)推廣等方面的工作，促進依法治縣各項工作任務(wù)的如期完成。

（三）加大對依法治理、基層法治示范創(chuàng)建的督促檢查和指導力度。一是進一步強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、村（社區(qū)）的主體責任，使各級各部門真正明白自己是依法治理和基層法治示范創(chuàng)建的責任主體，必須充分發(fā)揮作用。二是各牽頭部門要切實發(fā)揮指導作用，指導其將依法治理、基層法治創(chuàng)建與日常工作的依法開展相結(jié)合，穩(wěn)步推進依法治理和基層法治示范創(chuàng)建。

（四）以“法律七進”為載體，認真開展法治宣傳。全面落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責任制。一是以“法律進機關(guān)”活動為載體，切實抓好各級領(lǐng)導干部和公務(wù)員的法治教育，著力提高依法執(zhí)政和依法行政能力。二是以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級法治政策宣講團為平臺，以各類群眾大會為載體，通過開展“送法下鄉(xiāng)”等形式多樣的活動，引導農(nóng)牧民群眾參與村民自治和村務(wù)管理，了解和掌握維護自身合法權(quán)益、解決矛盾糾紛的法律途經(jīng)。三是深化“法律進學校”活動，深入推進“教材、教師、教學計劃、課程安排”四落實，加強青少年權(quán)益保護、預防和減少青少年違法犯罪等法律法規(guī)的宣傳教育。四是按照寺廟“法制宣傳教育常態(tài)化”的要求，通過組織高僧大德宣講團，采取寺內(nèi)宣傳與寺外宣傳相結(jié)合，僧尼教育與信教群眾教育相結(jié)合的方法，進一步加強法治政策宣講。五是深化“法律進企業(yè)”活動，提高企業(yè)守法和維權(quán)意識。通過各種宣傳日、宣傳周、宣傳月，大力宣傳社會保障、安全生產(chǎn)、弱勢群體等與職工切身利益相關(guān)的法律、法規(guī)知識。開辟維護企業(yè)職工和農(nóng)民工法律援助維權(quán)“綠色通道”，積極為企業(yè)困難職工和農(nóng)民工提供法律援助。六是創(chuàng)新推進“法律進醫(yī)院”工作。通過在醫(yī)院開設(shè)法治宣傳專欄，發(fā)揮縣醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會的作用等，積極引導醫(yī)患雙方當事人依據(jù)事實和法律解決糾紛。

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