時(shí)政評(píng)論創(chuàng)業(yè)的權(quán)力路障
來(lái)源:易賢網(wǎng) 閱讀:1193 次 日期:2016-01-07 11:57:34
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時(shí)事評(píng)論背景:

有位90后大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者感慨,年輕人創(chuàng)業(yè)不僅要“吃得苦”,還要“耐得煩”。“苦”主要來(lái)自資金、場(chǎng)所、人手等“硬件”的欠缺;而“煩”是因?yàn)樵趧?chuàng)業(yè)之初,面臨資質(zhì)、證照等需要政府部門審批的“軟件”門檻。重重障礙之下,創(chuàng)業(yè)者如何抵達(dá)成功的終點(diǎn)?

時(shí)事評(píng)論觀點(diǎn):

正是為了掃除“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”路上的權(quán)力路障,激發(fā)人民群眾尤其是年輕人的創(chuàng)業(yè)熱情,中央不斷深化行政體制改革。此輪改革,通過(guò)進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變,從而釋放市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力,讓更多人靠勞動(dòng)和創(chuàng)造富起來(lái)。每個(gè)懷揣夢(mèng)想的人,也將藉此擁有施展才能的公平機(jī)會(huì)。

簡(jiǎn)政放權(quán),是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。事實(shí)上,自2013年以來(lái),國(guó)務(wù)院已取消下放800多項(xiàng)行政審批等事項(xiàng),極大激發(fā)了市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。然而,由于“最先一公里”和“最后一公里”之間存在梗阻,改革進(jìn)展與群眾期待和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求還有較大差距。從“公章旅行”“公文長(zhǎng)征”,到證明“你媽是你媽”、派出所要求提供“需要無(wú)罪證明的證明”,這些被人當(dāng)成笑話來(lái)聽的真實(shí)案例,折射的是權(quán)力運(yùn)行中的深層癥結(jié)。

因此,根據(jù)中央要求,今年簡(jiǎn)政放權(quán)的重點(diǎn)可以概括為“砍掉砍掉再砍掉”:再砍掉一批審批事項(xiàng),再砍掉一批審批中介事項(xiàng),再砍掉一批審批過(guò)程中的繁文縟節(jié),再砍掉一批企業(yè)登記注冊(cè)和辦事的關(guān)卡,再砍掉一批不合法不合規(guī)不合理的收費(fèi)。通過(guò)對(duì)權(quán)力路障的堅(jiān)決清除,彰顯中央打掉“政府權(quán)力部門化,部門權(quán)力利益化”的堅(jiān)定決心。這是此輪行政體制改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵點(diǎn),也是治理理念的一次革新,即以更精簡(jiǎn)的機(jī)構(gòu)、更有效的制度,解決部門機(jī)構(gòu)改革動(dòng)力不足問(wèn)題,防止既得利益格局成為改革羈絆。

對(duì)于各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體而言,簡(jiǎn)政放權(quán)則意味著“允許允許再允許”“可以可以再可以”。自改革開放以來(lái),這是人們?cè)偈煜げ贿^(guò)、也再歡迎不過(guò)的制度紅利。掃除權(quán)力路障,釋放社會(huì)創(chuàng)造力,讓群眾更有獲得感,是保證改革順利推進(jìn)的關(guān)鍵。甚至可以說(shuō),群眾的獲得感和改革生死與共。這是因?yàn)椋母锞褪墙夥藕桶l(fā)展生產(chǎn)力,而人民群眾才是生產(chǎn)力的主體。反過(guò)來(lái)講,凡是存在部門利益和尋租空間的環(huán)節(jié),就是阻擋生產(chǎn)力發(fā)展的路障,必然會(huì)剝奪群眾的獲得感,妨礙改革的推進(jìn)。因此,行政體制改革的要害,就是清除尋租空間、打破利益驅(qū)動(dòng),讓群眾真正發(fā)揮推動(dòng)歷史、促進(jìn)變革的力量。

從根本上簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能,打開大門搞改革是必然選擇。對(duì)那些改革的難點(diǎn)、痛點(diǎn),要從政府部門“端菜”變?yōu)槿嗣袢罕?ldquo;點(diǎn)菜”,以群眾需求為導(dǎo)向,從反映突出問(wèn)題入手。對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè),可不可以少一些審批核準(zhǔn)、多一些關(guān)心和幫助?企業(yè)辦理各類手續(xù),能不能少幾道關(guān)卡、多一些便利?經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,發(fā)動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的引擎,必須不斷疏通阻礙創(chuàng)新發(fā)展的堵點(diǎn),消除影響干事創(chuàng)業(yè)的痛點(diǎn),掃除監(jiān)管服務(wù)的盲點(diǎn),持續(xù)為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新減負(fù)清障,激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情。

簡(jiǎn)政放權(quán),絕非“少管”和“不管”,而意味著“管好”“善管”,背后是服務(wù)意識(shí)的增強(qiáng)、治理能力的提升。長(zhǎng)期以來(lái),一些地方與部門習(xí)慣了以批代管,既缺乏服務(wù)意識(shí),更欠缺這方面的能力。如何填補(bǔ)取消審批之后的空白?這就需要充分利用互聯(lián)網(wǎng)思維、信息化手段。比如,事中和事后監(jiān)管,可否合理運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等創(chuàng)新監(jiān)管?一些跨部門的信息數(shù)據(jù),能否充分及時(shí)共享?在這個(gè)意義上,“簡(jiǎn)”的另一面是“建”,既要建立統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái),又要搞好綜合執(zhí)法建設(shè),壓縮權(quán)力尋租空間。

“好風(fēng)頻借力,送我上青云”。通過(guò)這一輪簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變工作,將產(chǎn)生無(wú)數(shù)個(gè)托舉夢(mèng)想的“風(fēng)口”,讓“創(chuàng)客”們御風(fēng)而行、展翅高飛。而中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展,也將獲得新的動(dòng)力之源。

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