【縣人大工作總結(jié)】
XXX 縣人大常委會(huì) 2014 年度工作總結(jié) 2014 年是深入貫徹黨的十八屆三中、十八屆四中全會(huì)精神、 全面深化改革的第一年,也是落實(shí)州委確定的三年奮斗目標(biāo)、實(shí) 現(xiàn)大進(jìn)位的關(guān)鍵年。縣人大常委會(huì)在州人大常委會(huì)的指導(dǎo)幫助下 和中共 XXX 縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的十八大、十八屆三中、四 中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),以推 進(jìn)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)為己任,順應(yīng)全面深化改革總體要 求,全面貫徹落實(shí)縣委十四屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議暨全縣經(jīng)濟(jì)工作 會(huì)議精神,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé),努力為全縣經(jīng)濟(jì) 社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
一、加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作,不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效 縣人大常委會(huì)緊緊圍繞縣委中心工作,全年共召開人民代表 大會(huì) 1 次, 常委會(huì)議 7 次, 聽取和審議“一府兩院’’工作報(bào)告 8 項(xiàng)(次),召開主任會(huì)議 12 次,開展專題視察、調(diào)查 8 次,撰寫調(diào) 查報(bào)告 5 篇, 依法開展工作監(jiān)督, 有力促進(jìn) “一府兩院’’工作。
(一)以執(zhí)法檢查為重點(diǎn),強(qiáng)化法律監(jiān)督 對(duì)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,是常委會(huì)執(zhí)法監(jiān)督的基 本形式,是推進(jìn)依法治縣的迫切需要。為此,常委會(huì)把法律監(jiān)督 工作擺在人大監(jiān)督工作的突出位置來抓,認(rèn)真開展了法律監(jiān)督工 作。
一是配合州人大常委會(huì)對(duì) 《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》 、 《中 華人民共和國(guó)治安管理處罰法》 、 《臨夏回族自治州清真食品管理 辦法》等 3 部法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,并上報(bào)專 題檢查報(bào)告。二是縣人大常委會(huì)組成調(diào)查組對(duì)全縣《宗教事務(wù)條 例》貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,提出了加強(qiáng)對(duì)宗教法律法規(guī)的宣傳 教育、健全民族宗教事務(wù)管理機(jī)制,進(jìn)一步提高信教群眾、教職 人員的文化素質(zhì)等審議意見,為我縣宗教和順、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì) 社會(huì)和諧發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。三是對(duì)縣人民法院、縣人民檢察院貫 徹執(zhí)行《刑法》 、 《刑事訴訟法》 、開展刑事審判、刑事監(jiān)督工作進(jìn) 行了執(zhí)法檢查,提出縣法院、檢察院要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變刑事司法理念, 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)公、檢、法、司的協(xié)調(diào)配合力度,強(qiáng)化查辦 職務(wù)犯罪工作力度,加大《刑法》 、 《刑事訴訟法》等法律法規(guī)宣 傳力度的審議意見,為我縣的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了司法保 障。
(二)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重點(diǎn),加強(qiáng)工作監(jiān)督 1、圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及財(cái)政預(yù)算執(zhí)行 情況的監(jiān)督。在第十一次常委會(huì)議上,重點(diǎn)聽取和審議縣人民政 府關(guān)于發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)三個(gè)工作報(bào)告。在審議中,對(duì)發(fā)改工作 提出要研究吃透政策精神和投資導(dǎo)向,加大項(xiàng)目資金投入力度; 對(duì)財(cái)政工作提出要按照《預(yù)算法》要求,加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)管,規(guī)范預(yù) 算行為,嚴(yán)格執(zhí)行人代會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算,明確財(cái)政職責(zé),充分發(fā)揮 好財(cái)政的職能作用;對(duì)審計(jì)工作提出要認(rèn)真貫徹落實(shí)《審計(jì)法》 , 加大審計(jì)力度,對(duì)查出的問題,要認(rèn)真研究,限期整改落實(shí)等審 議意見,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快發(fā)展起到了推動(dòng)作用。
2、突出對(duì)重點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查。為推動(dòng)項(xiàng)目興縣戰(zhàn)略,確保重點(diǎn) 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí),常委會(huì)認(rèn)真開展了專項(xiàng)視察和調(diào)研活 動(dòng)。今年 6、8 月份常委會(huì)分別組織部分州人大代表和全體縣人大 代表對(duì)古動(dòng)物化石三號(hào)展覽館、臨洮-康樂-XXX 二級(jí)公路、 樺林古 動(dòng)物化石埋藏原址館、松鳴巖生態(tài)農(nóng)家樂、臨夏海螺水泥有限責(zé) 任公司重組技改項(xiàng)目、甘肅復(fù)興厚醫(yī)藥科技有限公司中藏藥文化 旅游產(chǎn)業(yè)園等 17 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行視察,并召開座談會(huì), 提出項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程中要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,狠抓項(xiàng) 目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度等方面的意見建議,為加快工程建設(shè)進(jìn)度、提 高工程質(zhì)量起到了積極的促進(jìn)作用。
3、圍繞關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展監(jiān)督。調(diào)查審議 了安全人飲工程建設(shè)、食品藥品管理、教育工作等群眾關(guān)心關(guān)注 的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題??h人大常委會(huì)組成調(diào)研組,對(duì)全縣安全人飲工 程進(jìn)行調(diào)研時(shí) , 提出縣人民政府要對(duì)農(nóng)村安全飲水工作引起高度 重視、建立完善維修養(yǎng)護(hù)基金等各項(xiàng)規(guī)章制度、加大宣傳力度, 不斷提高群眾的節(jié)水意識(shí)的審議意見;對(duì)全縣食品藥品管理工作 提出深入宣傳、嚴(yán)格監(jiān)管、加大資金投入等審議意見;對(duì)全縣教 育工作提出明確“控輟保學(xué)”責(zé)任、優(yōu)化資源配置、發(fā)展職業(yè)教 育、提倡民辦教育、加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估、落實(shí)教師職稱評(píng)審等審議意 見。促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定,密切了黨群關(guān)系,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效 益和社會(huì)效益。
(三)強(qiáng)化代表工作,發(fā)揮代表作用 常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)《代表法》 ,積極探索代表工作機(jī)制,不斷創(chuàng) 新代表工作思路。
按照《XXX 縣人大常委會(huì)聯(lián)系人民代表和開展代 表活動(dòng)辦法》 ,密切聯(lián)系各級(jí)人大代表,及時(shí)反映代表的意見和要 求,積極為代表履行職責(zé)提供服務(wù)。
1、完善培訓(xùn)代表機(jī)制,切實(shí)提高代表素質(zhì)。為了便于開展代 表聯(lián)系活動(dòng),常委會(huì)按照區(qū)域?qū)⒊鱿h十七屆人代會(huì)代表劃分為 13 個(gè)代表活動(dòng)小組,各主任分別深入代表活動(dòng)小組,積極開展代 表聯(lián)系活動(dòng),及時(shí)向代表傳達(dá)學(xué)習(xí)《代表法》 、 《監(jiān)督法》等法律 法規(guī)和黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一 步提高了代表素質(zhì)。為了讓代表了解縣情、發(fā)揮監(jiān)督職能作用, 采用召開代表座談會(huì)的形式,通報(bào)常委會(huì)工作情況,認(rèn)真聽取代 表發(fā)言,征求意見建議,增強(qiáng)代表履職積極性。
2、不斷拓寬代表履職的知情知政渠道。在召開常委會(huì)、組織開展 視察調(diào)查活動(dòng)時(shí),常委會(huì)邀請(qǐng)3-5 名州、縣人大代表和 3 名鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人大主席列席會(huì)議,擴(kuò)大了會(huì)議審議的參與面。同時(shí),為了進(jìn)一 步加強(qiáng)常委會(huì)與代表的聯(lián)系、不斷創(chuàng)新代表活動(dòng)方式,在第十七 屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議期間組織與會(huì)全體代表對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng) 目建設(shè)情況進(jìn)行了專題視察。通過視察,提高了代表對(duì)常委會(huì)工 作的知情率,拓寬了代表知情知政渠道。 3、認(rèn)真督辦人大代表意見、建議。代表意見、建議是人大代表依 法實(shí)施監(jiān)督、履行職責(zé)、參政議政的重要渠道,從建議中可以了 解到人民群眾的愿望和呼聲,知曉社情民意??h十七屆人大二次 會(huì)議期間,代表提出的意見建議共 47 件,轉(zhuǎn)交縣政府辦理。常委 會(huì)在督辦方式上,繼續(xù)實(shí)行分管主任帶隊(duì)專題視察、人大組聯(lián)委 與政府督查室聯(lián)合督辦等方式的基礎(chǔ)上,常委會(huì)各主任對(duì)部分意 見建議進(jìn)行重點(diǎn)督辦和現(xiàn)場(chǎng)督辦,在督辦過程中做到了行政檢查 不攬權(quán),依法監(jiān)督不越位,為提高代表意見建議的辦理質(zhì)量和辦 結(jié)率奠定了基礎(chǔ)。如新莊鄉(xiāng)槐莊村至工業(yè)園區(qū)的道路,經(jīng)常委會(huì) 主要領(lǐng)導(dǎo)多次現(xiàn)場(chǎng)督辦,已全面拓寬改造;買家集鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村馬康 路、三十里鋪鎮(zhèn)祁家溝村至陳家咀村通暢公路,進(jìn)行重點(diǎn)督辦已 全面硬化。通過重點(diǎn)督辦和現(xiàn)場(chǎng)督辦,提高了意見建議的辦理質(zhì) 量和辦結(jié)率。同時(shí),縣第十七屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議上提出 要進(jìn)一步提高對(duì)意見建議辦理的認(rèn)識(shí);確保意見建議辦理的質(zhì)量; 加強(qiáng)意見建議辦理的規(guī)范化、制度化建設(shè);規(guī)范答復(fù)意見建議程 序的審議意見。通過以上措施和辦法,縣政府及有關(guān)部門對(duì)人大 代表意見、建議辦理工作引起了高度重視,提高了辦理代表意見、 建議工作的自覺性和責(zé)任感,增強(qiáng)了辦理實(shí)效。如交通局、殘聯(lián)、 財(cái)政局、教育局等大部分單位領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確,辦結(jié)率較高。
47 件意見、 建議中已辦理 30 件, 辦結(jié)率為 63.8%, 正在辦理 6 件, 列入計(jì)劃辦理 11 件,使今年的意見建議辦結(jié)率比往年有所提高。 4、 積極動(dòng)員代表參與聯(lián)村聯(lián)戶為民富民 “人大代表在行動(dòng)” 活動(dòng)。
根據(jù)省人大《關(guān)于在全省聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)中倡導(dǎo)各級(jí)人大 代表開展“人大代表在行動(dòng)”活動(dòng)的通知》精神,結(jié)合我縣實(shí)際, 成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《XXX 縣人大“人大代表在行動(dòng)”工作意 見》和推進(jìn)計(jì)劃,明確任務(wù),夯實(shí)責(zé)任,對(duì)“人大代表在行動(dòng)” 各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行了全面的安排部署,積極動(dòng)員省州縣鄉(xiāng)四級(jí)人 大代表聯(lián)系群眾,開展幫扶,為群眾出謀劃策,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu), 帶領(lǐng)群眾脫貧致富。通過宣傳動(dòng)員,代表主動(dòng)參與,此項(xiàng)活動(dòng)取 得了實(shí)效,涌現(xiàn)出了如周海云、鄧仲輝等先進(jìn)典型,并在省、州、 縣等新聞媒體上進(jìn)行宣傳報(bào)道。從而充分發(fā)揮代表作用,為群眾 脫貧致富奔小康提供了平臺(tái),提升了人大代表在群眾心目中的地 位。
(四)完善任免程序,加強(qiáng)人事監(jiān)督 依據(jù)《監(jiān)督法》 、 《組織法》及《XXX 縣人大常委會(huì)人事任免辦法》 , 縣人大常委會(huì)堅(jiān)持依法任免和黨管干部原則,嚴(yán)格按照程序積極 履行職權(quán)。一年中,接受縣長(zhǎng)辭職請(qǐng)求 1 名,副縣長(zhǎng)辭職請(qǐng)求 3 名,任命副縣長(zhǎng) 4 名;任命政府組成部門負(fù)責(zé)人 5 名,免去 5 名; 任命人大常委會(huì)委室負(fù)責(zé)人 8 名,免去 4 名;任命法院人民陪審 員 17 名,免去 3 名。同時(shí),為了進(jìn)一步規(guī)范和完善對(duì)被任命干部 的任前監(jiān)督機(jī)制,對(duì)擬任命的“一府兩院”主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行任前 考察、常委會(huì)會(huì)議表決、頒發(fā)任命書、任職表態(tài)發(fā)言等方式,進(jìn) 一步強(qiáng)化了被任命干部的法律意識(shí)、公仆意識(shí)、責(zé)任意識(shí),增強(qiáng) 廉潔奉公、勤政為民的責(zé)任感和使命感。
認(rèn)真做好信訪工作,維護(hù)人民群眾合法權(quán)益 全年共受理和接待人民群眾來信來訪 6 件(次),按照“分級(jí) 負(fù)責(zé),歸口管理’’的原則,及時(shí)予以轉(zhuǎn)辦,已督辦 4 件(次)。
同時(shí), 按照縣委的安排, 在信訪接待日接待信訪案件 1 件 5 人 (次) , 較好地維護(hù)了來信來訪群眾的合法權(quán)益。
二、加強(qiáng)自身建設(shè)、提高工作效率 按照《監(jiān)督法》和新形勢(shì)下黨對(duì)人大工作的新要求,以提高履職 能力為出發(fā)點(diǎn),以夯實(shí)基礎(chǔ)為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),努力提 高常委會(huì)組成人員的履職能力,不斷增強(qiáng)人大機(jī)關(guān)干部的服務(wù)水 平和工作效能。一是加強(qiáng)了常委會(huì)機(jī)關(guān)的制度建設(shè)。依照《監(jiān)督 法》規(guī)定,建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步修訂完善了機(jī)關(guān)政 治理論學(xué)習(xí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、車輛管理等工作制 度,明確了“五委一室”工作職責(zé)及機(jī)關(guān)工作人員崗位職責(zé),促 進(jìn)了常委會(huì)及機(jī)關(guān)工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程,提高了機(jī)關(guān) 辦事效率和服務(wù)水平。二是認(rèn)真開展優(yōu)化環(huán)境年、效能風(fēng)暴行動(dòng)。
縣人大各主任帶頭學(xué)法守法,依法履職。各委室之間開展了多種 形式的優(yōu)化環(huán)境年和效能風(fēng)暴活動(dòng),促進(jìn)了縣人大機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作 順利開展。在效能風(fēng)暴行動(dòng)中,從政治作風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作 風(fēng)等方面廣泛征求群眾意見,認(rèn)真查擺問題,并針對(duì)存在的問題 進(jìn)行了整改落實(shí),轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),提高了工作效率。三是不斷 加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。常委會(huì)堅(jiān)持人大黨組中心組 學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)每周二、四集體學(xué)習(xí)和“一月學(xué)一法”學(xué)習(xí)制度,重 點(diǎn)對(duì)習(xí)近平總書記一系列重要講話及黨的十八大、十八屆三中全 會(huì)精神作了全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí),并做了學(xué)習(xí)筆記,撰寫心得體會(huì)。
認(rèn)真學(xué)習(xí)了《憲法》 、 《組織法》 、 《代表法》 、 《監(jiān)督法》等有關(guān)法 律法規(guī)及人大業(yè)務(wù)知識(shí)。通過學(xué)習(xí),提高了常委會(huì)的監(jiān)督水平、 議事能力及機(jī)關(guān)干部職工的思想理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是廉潔 自律,提高拒腐防變能力。人大常委會(huì)班子高度重視黨風(fēng)廉政建 設(shè),堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與人大工作同部署、同落實(shí)。常委會(huì)領(lǐng) 導(dǎo)從自身做起,帶頭廉潔自律,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。結(jié)合 “兩?!苯逃顒?dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)了關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī) 定,嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及中央 提出的改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。通過加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng) 廉政方面的學(xué)習(xí)增強(qiáng)了人大常委會(huì)班子成員在新形勢(shì)下廉潔從政 的使命感和接受監(jiān)督的自覺性。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,重大事項(xiàng) 通過主任會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議集體決策,共同做出決定、決議。認(rèn) 真組織召開民主生活會(huì),深刻剖析查找思想作風(fēng)方面存在的問題, 積極開展批評(píng)與自我批評(píng),不斷加強(qiáng)了自身建設(shè)。
三、圍繞發(fā)展大局,參與中心工作 人大常委會(huì)牢固樹立全局意識(shí)、發(fā)展意識(shí),在認(rèn)真開展人大各項(xiàng) 工作的同時(shí),按照縣委的安排部署,對(duì)“雙聯(lián)”工作精心組織, 認(rèn)真安排,指定專人,明確責(zé)任。常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)關(guān)全體 干部職工多次深入到陳家集鄉(xiāng)賈百戶村、上王家村、卜家莊鄉(xiāng)松 樹村、新營(yíng)鄉(xiāng)大莊村、三十里鋪鎮(zhèn)大路村中,調(diào)查了解村經(jīng)濟(jì)發(fā) 展現(xiàn)狀,群眾生產(chǎn)生活狀況,研究解決貧困戶面臨的困難和問題, 制定完善幫扶計(jì)劃和村級(jí)發(fā)展規(guī)劃,為群眾謀思路求發(fā)展,積極 動(dòng)員適齡生入學(xué),動(dòng)員群眾勞務(wù)輸轉(zhuǎn),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),千方百計(jì) 增加農(nóng)民收入。積極開展幫扶活動(dòng),為困難群眾修建房屋 20 間, 修建暖棚 4 座,投放基礎(chǔ)母羊 16 只,幫扶資金 1.5 萬(wàn)元;硬化村 社道路 1 條全長(zhǎng) 2.4 公里,爭(zhēng)取”一事一議”資金 54 萬(wàn)元,群眾自 籌 6 萬(wàn)元;搬遷學(xué)校一座, 已投入使用; “雙聯(lián)” 貸款優(yōu)惠卡 25 戶, 已貸出 16 戶,貸款總資金 24 萬(wàn)元。同時(shí),常委會(huì)各主任為幫扶 戶每戶幫扶資金 200 元,改造危舊房 5 座,提供水泥 6 噸、磚 1.7 萬(wàn)頁(yè),為新營(yíng)鄉(xiāng)大莊村爭(zhēng)取村衛(wèi)生室一座。通過真聯(lián)實(shí)幫,使全 村的經(jīng)濟(jì)有了新的發(fā)展,農(nóng)民人均收入有所提高。積極參與了重 點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、教育工作、綜合治理、植樹造林等工作,較好地完 成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
各位代表,縣人大常委會(huì)在過去的一年中,在法律監(jiān)督、工作監(jiān) 督、人事監(jiān)督等方面有了明顯的進(jìn)展和突破。這些成績(jī)的取得主 要是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是各位代表不辜負(fù)選民的重托,認(rèn) 真履職、扎實(shí)工作的結(jié)果,更是各行各業(yè)各條戰(zhàn)線上的仁人志士 樹立人大意識(shí)、支持人大工作的結(jié)果。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表縣人 大常委會(huì),向所有關(guān)心支持人大工作的各級(jí)黨委、政府、縣直各 部門和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意! 盡管我們做了大量工作,但我們的工作與全縣人民的期望相比, 還有一定的差距和不足:一是對(duì)人大工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù) 把握的還不夠準(zhǔn), 工作缺乏超前性和預(yù)見性。
二是聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 人大工作,更好地發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大的作用方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三是代表工作方面還有待進(jìn)一步制定和完善代表的培訓(xùn)、聯(lián)系機(jī) 制,切實(shí)發(fā)揮代表作用。對(duì)這些問題我們要在今后的工作中逐步 加以改進(jìn)。
【縣人大工作總結(jié)】
八嘎鄉(xiāng) 2014 年人大工作總結(jié)今年以來,我鄉(xiāng)人大工作在縣人大的指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)黨委 的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以聯(lián)絡(luò)站、活動(dòng)站建設(shè)為契機(jī),始終堅(jiān)持以 鄧小平理論和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十八大會(huì)議 精神,切實(shí)履行憲法和法律賦予的職權(quán),積極主動(dòng)開展各項(xiàng) 工作,充分調(diào)動(dòng)代表的履職積極性,活躍了鄉(xiāng)人大工作,提 升了鄉(xiāng)人大工作的整體水平,為促進(jìn)全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì) 穩(wěn)定起到了很好的推進(jìn)作用。現(xiàn)將一年以來開展的工作總結(jié) 如下
一、精心組織,依法開好人民代表大會(huì) 經(jīng)過精心籌備,我鄉(xiāng)于 2014 年 3 月召開了全鄉(xiāng)人民代 表大會(huì), 人大代表在大會(huì)上積極行使職權(quán), 聽取和審議了 《八 嘎鄉(xiāng) 2013 年政府工作報(bào)告》 、 《八嘎鄉(xiāng) 2013 年人大工作報(bào) 告》 , 書面審查 《八嘎鄉(xiāng) 2013 年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和 2014 年地方財(cái)政預(yù)算(草案)的報(bào)告》 、 《鄉(xiāng)人民政府對(duì)上次人大 會(huì)議的代表批評(píng)、 意見和建議辦理情況報(bào)告》 和 《八嘎鄉(xiāng) “三 農(nóng)”發(fā)展大規(guī)劃編制情況說明》等,圍繞群眾關(guān)心的民生問 題,通過審議,提出了很多具有代表性和建設(shè)性的意見,有 力保障了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。會(huì)上共收集 意見建議 39 件,截止 12 月 1 日,已辦理和正在實(shí)施 14 件, 辦結(jié)率 35.9%,暫時(shí)未能辦理 25 件的已給予答復(fù)??h人代會(huì) 期間組織代表提出意見建議 25 件, 已辦理和正在實(shí)施 21 件, 4 件暫時(shí)未辦理的已給予答復(fù); 二、新建人大代表聯(lián)絡(luò)站和活動(dòng)站,不斷加強(qiáng)人大自身 建設(shè)。
今年 6 月以來,新建了 1 個(gè)人大代表聯(lián)絡(luò)站和 12 個(gè)人 大代表活動(dòng)站,并完善相關(guān)軟硬件設(shè)施,全部都專門設(shè)有活 動(dòng)室、辦公桌凳、文件資料柜等必要設(shè)施,鄉(xiāng)政府班子及各 中心、站所負(fù)責(zé)人基本信息及主要職責(zé)全部上墻公示,最大 限度指明群眾辦事方向和縮短群眾辦事渠道。
三、認(rèn)真履行代表職責(zé),加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作,充分發(fā) 揮人大監(jiān)督職能。
鄉(xiāng)人大在中心工作和本職工作的關(guān)系上,找準(zhǔn)工作方 向,提出并實(shí)行“三個(gè)圍繞” :一是圍繞憲法和法律在本行 政區(qū)的正確執(zhí)行開展工作;二是圍繞黨的中心工作發(fā)揮職 責(zé);三是圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供保障。按照縣人大的工作部署, 最大限度地將三者有機(jī)地結(jié)合起來組織代表認(rèn)真開展各項(xiàng) 工作,表現(xiàn)在
(一) 、開展述職評(píng)議,依法履行憲法和法律賦予的權(quán) 力。
2014 年鄉(xiāng)人大共依法任免領(lǐng)導(dǎo)干部 1 人, 對(duì)鄉(xiāng)人民政府 領(lǐng)導(dǎo)及站所負(fù)責(zé)人開展年度述職評(píng)議 13 人次,評(píng)議鄉(xiāng)人民 政府在貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和鄉(xiāng)黨委決議、決定 的情況;執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和上級(jí)、本級(jí)人大及其主席 團(tuán)決議、決定的情況;履行職責(zé)情況;辦理人大代表議案、 建議、批評(píng)和意見以及鄉(xiāng)人大主席團(tuán)批轉(zhuǎn)的人民來信來訪的 情況等。評(píng)議結(jié)果 (二) 、接受選區(qū)選民履職評(píng)議,強(qiáng)化代表依法接受選 民監(jiān)督的意識(shí),增強(qiáng)代表依法履職、發(fā)揮代表主體作用的責(zé) 任感。
為更好地宣傳人民代表大會(huì)制度,發(fā)揮人大代表的主體 作用,進(jìn)一步增強(qiáng)代表依法履行職務(wù)的主動(dòng)性、自覺性,更 加密切代表與選民的聯(lián)系,提高選民對(duì)代表的信任感。組織 了我鄉(xiāng)轄期內(nèi)的縣、鄉(xiāng)人大代表 評(píng)議,代表參加履職評(píng)議達(dá) 履職滿意度測(cè)評(píng)表” 總數(shù)的 % 人次接受選民代表履職%,發(fā)放和收回“人大代表張,參加測(cè)評(píng)選民代表達(dá)選區(qū)選民(三) 、密切聯(lián)系選民,強(qiáng)化信訪工作,維護(hù)選民(群 眾)合法權(quán)益。
自今年 6 月聯(lián)絡(luò)站建成以來,安排 鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)縣人大代 表和鄉(xiāng)機(jī)關(guān)的鄉(xiāng)人大代表, 到聯(lián)絡(luò)站接待選民 (群眾) 20 次, 共接待選民(群眾)46 人次,收集代表、選民(群眾)意見 和建議 48 件(含來信來訪 8 件) ,辦結(jié)和正在實(shí)施 38 件(含 來信來訪 8 件) ,暫時(shí)無法辦理的已給予答復(fù)。
(四) 、積極組織代表開展視察,充分發(fā)揮民主監(jiān)督作 用。
今年以來,我鄉(xiāng)人大主席團(tuán)組織代表圍繞民生工作、三 農(nóng)規(guī)劃建設(shè)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)等重大問題,對(duì)我鄉(xiāng)危房改 造建設(shè)實(shí)施情況;低保資金發(fā)放情況和道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等 焦點(diǎn)問題和項(xiàng)目,有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開展代表視察 2 次, 充分了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及困難,群眾對(duì)工程的反映,收集情 況,發(fā)現(xiàn)問題,并針對(duì)視察過程中發(fā)現(xiàn)的問題向鄉(xiāng)人民政府 提出審議意見,督促政府及相關(guān)部門改進(jìn)和推進(jìn)工作,為正 確推進(jìn)全鄉(xiāng)三農(nóng)規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供決策依據(jù)。
四、積極開展代表學(xué)習(xí)活動(dòng),不斷拓寬代表視野,提升 代表的參政議政水平。
為引深學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)人大代表政治理論和 業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),豐富閉會(huì)期間代表活動(dòng)內(nèi)容,今年組織了專題培 訓(xùn)和活動(dòng) 3 次,參加培訓(xùn)活動(dòng)代表 135 人次,認(rèn)真學(xué)習(xí)《中 華人民共和國(guó)憲法》 、 《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和 地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》 、 《云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì) 主席團(tuán)工作條例》等法律法規(guī)和代表如何履職等人大業(yè)務(wù)知 識(shí),以增強(qiáng)人大代表政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí),從而提高人大代 表依法履職能力和服務(wù)群眾水平。
五、存在的問題 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基本的權(quán)利監(jiān)督機(jī)關(guān),是廣大人民群眾 參與國(guó)家事務(wù)管理,行使當(dāng)家作主權(quán)利的基本形式和途徑。
回顧一年來的工作,我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在著一 定的差距和不足。一是監(jiān)督工作還有待加強(qiáng),監(jiān)督能力和實(shí) 效需進(jìn)一步提高;二是代表作用的發(fā)揮還不夠平衡,小組活 動(dòng)質(zhì)量不夠高,聯(lián)系走訪代表、組織代表活動(dòng)和深入基層調(diào) 查研究不夠;三是主席團(tuán)自身建設(shè)還需進(jìn)一步提高。對(duì)于這 些問題和不足,我們將在今后的工作逐一加以改進(jìn)。
六、今后工作打算 在今后工作中,我們將堅(jiān)持黨的基本路線、方針、政策 不動(dòng)搖,以維護(hù)人民群眾的利益為核心,與時(shí)俱進(jìn),以發(fā)展 為主題,以提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn),以加強(qiáng)社會(huì)主 義民主法制建設(shè)為根本任務(wù),認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職 權(quán),堅(jiān)定信心,開拓進(jìn)取,把鄉(xiāng)人大建成新時(shí)期代表參與實(shí) 現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要陣地平臺(tái)和載體,全力助推我鄉(xiāng)向小康社會(huì) 健康有序邁進(jìn)。
【縣人大工作總結(jié)】
魏家臺(tái)鎮(zhèn)人大 2012 年工作總結(jié)一年來,魏家臺(tái)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)在縣人大和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo) 下,在縣人大常委會(huì)精心指導(dǎo)下,鎮(zhèn)人大認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤 東思想,始終堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深 入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,組織全鎮(zhèn)人大代表全面認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的 十八大精神,圍繞加快發(fā)展這個(gè)主題,加強(qiáng)自身建設(shè),結(jié)合本地實(shí) 際,積極組織代表開展活動(dòng),充分發(fā)揮人大代表在政治和經(jīng)濟(jì)生活 中的表率作用,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),解放思想,開拓 進(jìn)取,廣泛開展法制宣傳,深入基層調(diào)查研究,為促進(jìn)全鎮(zhèn)政治穩(wěn) 定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和民主法制建設(shè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、明確職責(zé) 為搞好自身建設(shè),鎮(zhèn)人大主席組織代表不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),進(jìn) 一步明確人大工作的職責(zé)。
我們先后組織學(xué)習(xí)了 《憲法》 、 《組織法》 、 《代表法》和省、市、縣有關(guān)人大工作的《辦法》《規(guī)定》等有關(guān) 、 條款,使每位代表進(jìn)一步熟悉了法律知識(shí)和人大工作程序,從而提 高了依法議事、依法辦事的能力。同時(shí)使每一位成員認(rèn)識(shí)到人大工 作的好與差,它直接關(guān)系到我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是否順利進(jìn)行和政治體制 改革是否成功的大事。因此,我們始終把學(xué)習(xí)黨的法律、法規(guī)和黨 在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策為出發(fā)點(diǎn),充分發(fā)揮人大的職能作用,與黨 委、政府一道,共同抓好經(jīng)濟(jì)工作,以搞好地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)促進(jìn)群眾 脫貧致富奔小康為落腳點(diǎn)。
二、依法召開鎮(zhèn)一屆人民代表大會(huì)二次會(huì)議 根據(jù)縣人大常委會(huì)的安排, 我鎮(zhèn)于 4 月 26 日召開了鎮(zhèn)人大一屆 二次代表全體會(huì)議,按照縣有關(guān)文件及相關(guān)法律法規(guī)要求,認(rèn)真宣 傳動(dòng)員,組織部署,一是聽取了黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)王確同志的鎮(zhèn)政府工作報(bào)告;二是聽取了鎮(zhèn)黨委委員、人大主席湯繼有同志的鎮(zhèn) 人大工作報(bào)告。
此次會(huì)議期間,代表們參政議政的熱情高漲,認(rèn)真聽取和審議 了各項(xiàng)工作報(bào)告,紛紛為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公益事業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。在時(shí) 間安排上,保證了代表們有足夠的時(shí)間對(duì)人大、政府、財(cái)政工作報(bào) 告進(jìn)行審議和提出建議批評(píng)意見案。會(huì)議共收到建議 3 條,內(nèi)容有 企業(yè)與村域發(fā)展、公路管理方面以及項(xiàng)目資金的落實(shí)等問題,這些 建議已經(jīng)轉(zhuǎn)交鎮(zhèn)政府以及相關(guān)部門分別落實(shí),并要求將辦理情況向 代表反饋。
三、認(rèn)真踐行代表內(nèi)涵 人民代表人民選,我當(dāng)代表為人民,為民服務(wù)、為民代言較好 地詮釋著代表的內(nèi)涵。代表活動(dòng)的開展是人大工作中的一項(xiàng)主要內(nèi) 容,為把這項(xiàng)工作做的有聲有色,鎮(zhèn)人民代表大會(huì)結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際, 開展了豐富多彩的各種活動(dòng)。根據(jù)年初要點(diǎn)安排,我鎮(zhèn)人大組織代 表進(jìn)行了乒乓球比賽,創(chuàng)新了人大工作、豐富了代表活動(dòng)。年初, 我們制定了《2012 年人大工作要點(diǎn)》 ,扎實(shí)有效的推動(dòng)了代表工作 的開展。代表們投身公益事業(yè)、為民辦實(shí)事的熱情高漲。謝照明代 表對(duì)困難弱勢(shì)群體,努力做好扶貧幫困工作。積極參加鎮(zhèn)人大開展 人大代表“一幫一”活動(dòng),在這一活動(dòng)中把本村的困難戶陳瑤作為 他的幫扶對(duì)象,無償借款幫助解決種子、化肥、農(nóng)藥等實(shí)際生活困 難,幫助他春耕收割。他們家的大事小情他都要到場(chǎng)看一看,每逢 節(jié)日到家中走走,踐行著代表的真實(shí)內(nèi)涵。紀(jì)振武代表在擔(dān)任人大 代表以來,全力以赴村里公益事業(yè),為了硬化通村公路,忙里忙外 操了不少心,通村公路硬化已經(jīng)完工。陳秀蘭代表利用各種有效途 徑爭(zhēng)項(xiàng)目,積資金,最終使全村的泥濘村道得以全面硬化,給全村 群眾的生活生產(chǎn)帶來了方便。
馬書全代表投資 20 多萬(wàn)建成了全鎮(zhèn)第 二大規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng),成了全村致富領(lǐng)頭人。
四、依法開展監(jiān)督工作 監(jiān)督政府工作是地方各級(jí)人大及其主席團(tuán)最重要、最基本的一 項(xiàng)職權(quán)。因此,我們始終把監(jiān)督實(shí)效作為行使監(jiān)督權(quán)的出發(fā)點(diǎn)和落 腳點(diǎn)。在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面推進(jìn)“兩重點(diǎn),三主要”工作, 切實(shí)加大對(duì)政府工作的監(jiān)督力度并取得了實(shí)效。
(一)加強(qiáng)對(duì)政府部門工作的監(jiān)督,搞好評(píng)議工作。今年,經(jīng) 過鎮(zhèn)人大研究決定,報(bào)黨委同意,組織部分代表對(duì)魏家臺(tái)鎮(zhèn)中心小 學(xué)近兩年來的工作進(jìn)行了評(píng)議,評(píng)議工作歷經(jīng)近半個(gè)月,準(zhǔn)備充分, 有評(píng)議方案、評(píng)議通知,評(píng)議調(diào)查小組組織代表走訪代表和群眾, 了解實(shí)情,并撰寫了調(diào)查報(bào)告,被評(píng)議單位也如期向鎮(zhèn)人大提交了 工作匯報(bào)材料,在評(píng)議會(huì)上,各位代表進(jìn)行了客觀的評(píng)議,肯定了 兩年來學(xué)校所取得的成績(jī)和進(jìn)步,同時(shí)也指出了一些不足,提出了 寶貴的意見,在評(píng)議中,代表反應(yīng)比較強(qiáng)烈的是三個(gè)方面的問題, 一是校內(nèi)商務(wù)行為,嚴(yán)重影響學(xué)生飲食健康;二是基礎(chǔ)設(shè)施比較落 后;三是代課教師代課比較嚴(yán)重。最后,評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組形成整 改意見,1、堅(jiān)決整頓校內(nèi)商務(wù)行為,杜絕不健康飲食商品。2、加 強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善辦學(xué)條件、教學(xué)環(huán)境,吸引更多高素質(zhì)人才, 提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。3、盡量減少代課教師代課現(xiàn)象。
調(diào)查組要求被評(píng)議單位在 60 日內(nèi)進(jìn)行整改,并提交整改結(jié)果。
單位負(fù)責(zé)人當(dāng)著工作評(píng)議組的代表表態(tài),在未來的兩個(gè)月內(nèi)將整改 到位,給代表們一個(gè)滿意的答復(fù)。
(二) 加強(qiáng)對(duì)財(cái)政的監(jiān)督力度。
鎮(zhèn)人大嚴(yán)格按照 《預(yù)算法》 、 《陜 西省財(cái)政預(yù)算監(jiān)督條例》的規(guī)定,督促本級(jí)政府嚴(yán)格的編制和執(zhí)行 預(yù)算財(cái)政開支,在代表大會(huì)前搞好了財(cái)政預(yù)算報(bào)告的審查。隨時(shí)掌 握了解本級(jí)財(cái)政的運(yùn)行情況。有財(cái)政收支情況的月、季報(bào)表,人大 主席參與財(cái)務(wù)會(huì)審。
(三)對(duì)政府工作報(bào)告實(shí)施情況和資金投資較大的重大建設(shè)項(xiàng) 目,組織代表進(jìn)行視察,寫出專題視察報(bào)告。針對(duì)群眾反映較強(qiáng)烈 的新農(nóng)合和新農(nóng)保等問題,鎮(zhèn)人大組織代表進(jìn)行了專題調(diào)查,寫出 調(diào)查報(bào)告,提出解決問題的建議,得到鎮(zhèn)政府的高度重視。
(四)鎮(zhèn)人大每年的工作經(jīng)費(fèi)都列入了政府財(cái)政預(yù)算,確保了 歷年人大工作的有序開展。
(五)認(rèn)真組織縣人大代表述職工作。11 月 20 日,魏家臺(tái)鎮(zhèn) 在魏家臺(tái)村首次隆重舉行了代表向選民述職評(píng)議大會(huì)。會(huì)議由鎮(zhèn)人 大主席湯繼有同志主持,鎮(zhèn)黨委書記王確同志應(yīng)邀出席了會(huì)議并做 了重要講話,參與會(huì)議的還有其他縣人大代表以及魏家臺(tái)選區(qū) 60 余名選民。會(huì)議開展有條不紊、意義重大,得到領(lǐng)導(dǎo)和選民的一致 肯定和高度贊賞。
會(huì)上,魏家臺(tái)選區(qū)魏建成、陳秀蘭等兩位縣人大代表分別向 60 余名選民代表作述職報(bào)告,并面對(duì)面接受了選民的評(píng)議,分別將本 人學(xué)習(xí)宣傳貫徹憲法、法律、法規(guī),黨的路線、方針、政策,人大 決議決定情況;密切聯(lián)系群眾,聽取和反映群眾意見,為選區(qū)選民 辦實(shí)事、辦好事情況;參政議政,向縣政府提出意見和建議情況; 履行崗位職責(zé),參加各種生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)情況如實(shí)向本選區(qū) 選民匯報(bào)。聽完述職報(bào)告后,選民代表們踴躍發(fā)言。之后,以無記 名投票的形式對(duì) 2 位代表進(jìn)行了滿意度測(cè)評(píng),選民代表實(shí)事求是、 客觀公正進(jìn)行評(píng)議,肯定了他們今年來的工作表現(xiàn), 。 五、積極投身中心工作,切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益 在今年的工作安排中,人大主席分管小城鎮(zhèn)工作,把人大工作 與鎮(zhèn)內(nèi)重要的工作線聯(lián)系起來,體現(xiàn)了我鎮(zhèn)黨委和政府對(duì)人大工作 的重視和支持,也體現(xiàn)了鎮(zhèn)人大對(duì)政府工作的配合。今年完成小城 鎮(zhèn)建設(shè)二期續(xù)建工程,共移民 13 戶,69 人,現(xiàn)已全部搬遷入住。
完成小城鎮(zhèn)道路、供水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。人大主席認(rèn)真工作, 誠(chéng)懇為人,任勞任怨配合和支持黨委和政府的工作,為我鎮(zhèn)各項(xiàng)工 作的開展作出了重要貢獻(xiàn)。
一年來,魏家臺(tái)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的工作雖然取得了一定的成績(jī), 但也存在一定的不足之處,在人大依法全面行使各項(xiàng)職權(quán)方面,與 憲法和法律規(guī)定的權(quán)限實(shí)際行使有一定的出入,人大代表的整體業(yè) 務(wù)素質(zhì)還不夠高,整體議事能力還不夠強(qiáng)。在今后的工作中我們將 努力揚(yáng)長(zhǎng)避短,不斷改進(jìn)和提高,奮發(fā)向上,開創(chuàng)人大工作的新局 面,按照黨的十八大提出全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗。