【人大機(jī)關(guān)班子工作總結(jié)】

昆明市東川區(qū)人大常委會(huì) 領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)（2011 年 1 月）一年來(lái)，東川區(qū)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和上 級(jí)人大常委會(huì)的指導(dǎo)下，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹實(shí) 施監(jiān)督法，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委二屆六次全會(huì)和區(qū)第三屆人民 代表大會(huì)第三次會(huì)議決議、決定，全面完成年度工作任務(wù)。

進(jìn)一步明確新時(shí)期人大工作方向，牢固樹立服務(wù)發(fā)展、促進(jìn) 發(fā)展的工作理念，始終堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依 法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，嚴(yán)格履行法定職責(zé)，充分發(fā)揮代表作 用，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，為全面 推進(jìn)東川區(qū)又好又快發(fā)展做出了積極努力。

一、扎 實(shí)履 行監(jiān)督職 能 ，維 護(hù)和諧發(fā) 展氛 圍，支 持 促進(jìn)發(fā)展 顯現(xiàn) 新成效 積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。緊扣東川經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā) 展這個(gè)主題，對(duì)年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算執(zhí) 行情況、 “十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況、 “十二五”規(guī)劃編制、招 商引資、交通建設(shè)、資源型城市轉(zhuǎn)型、扶貧開發(fā)、貧困人群 救助、食品藥品、人口和計(jì)劃生育、社會(huì)治安防控體系建設(shè)、 “五〃五普法” 、軟環(huán)境建設(shè)、代表議案、建議、批評(píng)和意1 見的辦理情況等方面的工作進(jìn)行重點(diǎn)審議和審查，作出相應(yīng) 的決議和決定，并監(jiān)督實(shí)施，確保區(qū)三屆三次人代會(huì)各項(xiàng)決 議的貫徹落實(shí)。

努力營(yíng)造良好法治環(huán)境。把維護(hù)司法公正作為監(jiān)督的重 要內(nèi)容之一，采取聽取工作報(bào)告、視察和執(zhí)法檢查等方式， 聽取了區(qū)人民法院民商事案件審判工作、區(qū)人民檢察院查辦 和預(yù)防職務(wù)犯罪工作報(bào)告；組織區(qū)人大代表對(duì)區(qū)人民檢察院 反瀆職侵權(quán)工作進(jìn)行視察；對(duì)區(qū)人民政府貫徹執(zhí)行《中華人 民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，推進(jìn)依法治區(qū)、 促進(jìn)司法公正、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

進(jìn)一步深化干部監(jiān)督工作。堅(jiān)持黨管干部的原則，把區(qū) 委決定和人大依法任免干部有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，努力把群眾的滿 意度、公認(rèn)度作為任免干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，依法行使人事任免 權(quán)。發(fā)揚(yáng)民主，依法辦事，認(rèn)真做好國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的任 免工作。堅(jiān)持?jǐn)M任干部任前法律考試、與常委會(huì)組成人員見 面、任職表態(tài)發(fā)言、頒發(fā)任命書等制度。全年共任免區(qū)“一 府兩院”國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員 24 人。切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)任免干部 的監(jiān)督工作。

在履行監(jiān)督職能的過程中，東川區(qū)人大常委會(huì)還積極參 與并完成區(qū)委部署的抗旱救災(zāi)、森林防火、招商引資和城市 衛(wèi)生整治等重點(diǎn)工作任務(wù)，做到了在監(jiān)督中參與工作和支持 工作。2 二、增強(qiáng)代 表工作活 力， 主動(dòng)完善 服務(wù) ，發(fā)揮代 表 職能作用 取得 新突破 強(qiáng)化代表建議意見辦理工作。東川區(qū)人大常委會(huì)高度重 視代表建議意見辦理工作，始終堅(jiān)持以代表建議意見辦成 率、代表滿意率來(lái)衡量代表工作成效，確保人民群眾的知情 權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處。一年來(lái)，常委會(huì)積 極做好代表建議面商會(huì)的指導(dǎo)工作，聽取和審議了區(qū)人民政 府關(guān)于區(qū)三屆人大三次會(huì)議代表議案、建議辦理情況，掌握 辦理動(dòng)態(tài)，及時(shí)催辦督辦。要求各承辦單位在辦理態(tài)度上有 新面貌,在辦理工作上有新突破，在解決問題上有新成效， 在工作方法上有新舉措，在工作落實(shí)上有新進(jìn)展。對(duì)答復(fù)不 滿意的建議，要求承辦單位認(rèn)真分析查找原因、重新辦理和 答復(fù)代表，并做好相關(guān)解釋工作。關(guān)于區(qū)三屆人大三次會(huì)議 代表提出的 4 件重點(diǎn)議案，已解決 2 件，另外 2 件正在落實(shí) 中。116 件建議中，面商率 100%，滿意率 99.13%，解決率 50%。在承辦部門認(rèn)真辦理和常委會(huì)有針對(duì)性的督辦落實(shí)下， 代表建議意見都得到了較好落實(shí)，常委會(huì)會(huì)議還專題聽取和 審議了區(qū)人民政府關(guān)于代表建議、批評(píng)和意見辦理情況的報(bào) 告，并邀請(qǐng)了相關(guān)代表列席會(huì)議，增強(qiáng)辦理結(jié)果透明度，代 表們對(duì)代表建議意見的辦理工作給予了充分肯定，確保了代 表建議意見事事有著落，件件有回音。常委會(huì)將持續(xù)關(guān)注代 表建議意見落實(shí)情況，切實(shí)加大督辦力度，確保落實(shí)。3 全力組織好代表視察工作。一是結(jié)合創(chuàng)建衛(wèi)生城市，對(duì) 城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)、藥品、食品、小餐館進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。二是 高度關(guān)注地質(zhì)災(zāi)害防治工作。突出重點(diǎn)，在全區(qū)范圍內(nèi)對(duì)地 在隱患開展持證視察和專項(xiàng)檢查,針對(duì)存在問題提出了建設(shè) 性的意見和建議。督促區(qū)人民政府對(duì)主城區(qū)后山深溝、尼拉 姑溝、臘利河的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行及時(shí)整治，確保了城區(qū)汛 期安全。

三是認(rèn)真組織代表視察活動(dòng)。

先后 5 次組織部分省、 市、區(qū)人大代表，對(duì)小江河漫灘開發(fā)與治理、糧食儲(chǔ)備、創(chuàng) 建衛(wèi)生城市、天生橋特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、 “縣為單位、整合資 金、整村推進(jìn)、連片開發(fā)”工作情況、區(qū)政府十件惠民實(shí)事 辦理情況以及區(qū)人民檢察院反瀆職侵權(quán)工作進(jìn)行了視察，為 區(qū)政府及有關(guān)部門進(jìn)一步完善措施、改進(jìn)工作起到了積極的 促進(jìn)作用。

注重提高代表素質(zhì)。常委會(huì)把提高代表素質(zhì)作為發(fā)揮代 表作用的基礎(chǔ)性工作常抓不懈。在經(jīng)常性組織代表參加常委 會(huì)檢查、視察、調(diào)研活動(dòng)和堅(jiān)持邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議的 基礎(chǔ)上，還注重提高代表的政治理論修養(yǎng)和人大工作能力。

一是堅(jiān)持代表學(xué)習(xí)經(jīng)?；?。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，組建代表小組、 建立代表小組學(xué)習(xí)、活動(dòng)制度，借助村“兩委”換屆、學(xué)習(xí) 實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)契機(jī)，認(rèn)真組織代表小組學(xué)習(xí)政治理 論、法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)理論以及人大業(yè)務(wù)知識(shí)。常委會(huì)通過聯(lián) 系走訪代表等活動(dòng)，及時(shí)通報(bào)全區(qū)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況和人大4 常委會(huì)重要工作安排，保障代表更廣泛的知情權(quán)。二是邀請(qǐng) 市人大領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合代表法和地方組織法,就人大代表如何履 職、如何發(fā)揮代表作用開展了 2 期代表集中培訓(xùn)。這對(duì)于我 區(qū)更好地發(fā)揮代表的主體作用，更好地開展全區(qū)人大工作， 將起到重要的指導(dǎo)和促進(jìn)作用。

三、密切聯(lián)系與溝通，依法指導(dǎo)基層工作，整體推動(dòng)全 區(qū)人大工作取得新進(jìn)展 主動(dòng)配合上級(jí)人大開展工作。常委會(huì)進(jìn)一步密切與上級(jí) 人大常委會(huì)的聯(lián)系，積極配合上級(jí)人大工作。一年來(lái)，市人 大常委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后來(lái)我區(qū)開展視察、專題調(diào)研，內(nèi)容涉 及我區(qū)水利工程建設(shè)、老年人權(quán)益保障等，常委會(huì)都積極配 合，認(rèn)真做好服務(wù)工作。常委會(huì)還認(rèn)真組織有關(guān)組成人員參 加上級(jí)人大組織的專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考察，推動(dòng)上級(jí)人大工作 順利開展的同時(shí)，常委會(huì)自身工作水平也得到不斷提升。

加強(qiáng)與先進(jìn)地區(qū)人大的工作交流。積極出席了市人大常 委會(huì)組織的縣區(qū)人大常委會(huì)主任座談會(huì)，進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流和 工作探討。接待了黑龍江省人大常委會(huì)、江蘇省人大常委會(huì) 等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我區(qū)建設(shè)和人大工作的考察活動(dòng)。并認(rèn)真組織 常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部赴先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，汲取外地人大的先進(jìn) 做法與經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)了人大工作創(chuàng)新發(fā)展。5 依法指導(dǎo)基層人大工作。常委會(huì)積極探索和改進(jìn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人大的聯(lián)系方式，進(jìn)一步增強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的密切聯(lián)系，加強(qiáng) 區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)開展工作。一是制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo)意見，為鄉(xiāng) 鎮(zhèn)人大開展好工作指出工作努力方向，并就指導(dǎo)意見落實(shí)情 況，開展了督查調(diào)研工作。二是在組織執(zhí)法檢查、視察、調(diào) 查活動(dòng)時(shí)，采取上下聯(lián)動(dòng)的方式相互配合進(jìn)行。三是開展鄉(xiāng) 鎮(zhèn)之間的橫向交流，組織了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作聯(lián)系會(huì)。四是堅(jiān)持 邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席或副主席列席常委會(huì)會(huì)議制度，力求擴(kuò)大 參與面，進(jìn)一步深化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過以上 活動(dòng)的開展，進(jìn)一步完善全區(qū)人大工作體系，全面推進(jìn)人大 工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、不斷強(qiáng)化自身建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展水平，常 委會(huì)履職能力得到新提高 堅(jiān)持區(qū)委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹區(qū)委決策部署， 牢固樹立黨的意識(shí)和大局意識(shí)，把握正確的政治方向，堅(jiān)持 在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下開展人大工作，充分發(fā)揮人大黨組領(lǐng)導(dǎo)保障和 機(jī)關(guān)黨員模范帶頭作用，把區(qū)委的決策部署貫徹落實(shí)到人大 各項(xiàng)工作之中。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向區(qū)委報(bào)告制度，及時(shí)向區(qū)委 報(bào)告人大工作開展情況，主動(dòng)爭(zhēng)取區(qū)委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)和 支持以及對(duì)人大干部的培養(yǎng)使用。認(rèn)真貫徹區(qū)委的工作部6 署，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作、招商引資、扶貧開發(fā)等方面發(fā)揮了積 極作用。

著力營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng) 為契機(jī)，堅(jiān)持法律法規(guī)、政治理論學(xué)習(xí)的經(jīng)?；詫W(xué)習(xí)促 進(jìn)思想解放、 素質(zhì)提高， 不斷提升履職能力和議政督政水平。

進(jìn)一步增強(qiáng)了工作針對(duì)性，極大的提升了工作效能。

積極倡導(dǎo)深入實(shí)際開展調(diào)查研究的務(wù)實(shí)作風(fēng)。注重結(jié)合 常委會(huì)議題，安排更多的時(shí)間深入實(shí)際、深入基層、深入群 眾，了解民情民意，廣泛集中民智，以務(wù)實(shí)的精神和態(tài)度， 扎實(shí)開展工作，增強(qiáng)了常委會(huì)審議針對(duì)性。加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)， 注重對(duì)人大干部的教育和培養(yǎng)，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部的工作活 力，全力為人大代表和人民群眾服務(wù)。

重視加強(qiáng)人大信訪工作。常委會(huì)高度重視信訪工作，堅(jiān) 持把信訪工作作為反映社情民意的晴雨表，按照分級(jí)負(fù)責(zé)和 歸口辦理的原則，認(rèn)真做好信訪件的登記、轉(zhuǎn)辦、交辦和督 辦工作，全年受理群眾來(lái)信 20 件次，接待來(lái)訪 36 批次，142 人次。通過向來(lái)訪人員宣傳黨的政策和國(guó)家法律法規(guī)，維護(hù) 當(dāng)事人的合法權(quán)益，起到了化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧的 作用。7 一年來(lái)，東川區(qū)人大常委會(huì)在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，在常委會(huì)領(lǐng) 導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下，依靠全體代表的共同努力，依靠“一 府兩院”的緊密配合，依靠社會(huì)各界的大力支持，各項(xiàng)工作 取得了較好的成績(jī)?；仡櫼荒陙?lái)的工作，常委會(huì)在依法履職 方面雖然做了一些工作，但對(duì)照區(qū)委要求和人民群眾期望， 人大工作在監(jiān)督方式、措施和成效上，在發(fā)揮代表作用、為 代表服務(wù)上，在依法履行職責(zé)、強(qiáng)化自身建設(shè)上還需進(jìn)一步 努力。在今后的工作中，我們將高度重視這些現(xiàn)實(shí)問題，采 取有效措施，力爭(zhēng)使本屆人大常委會(huì)的工作提升到一個(gè)新高 度，為全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)我區(qū)又 好又快發(fā)展而共同努力!8

【人大機(jī)關(guān)班子工作總結(jié)】

長(zhǎng)沙市第十三屆人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子 述職述廉報(bào)告2008 年換屆以來(lái)， 市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子在市委的正確 領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、 六中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格 依法履職，主動(dòng)服務(wù)大局，充分發(fā)揮代表作用，不斷加強(qiáng)自 身建設(shè)，圓滿完成了本屆的工作任務(wù)。

截至 2012 年 5 月，本屆市人大常委會(huì)已召開常委會(huì)會(huì) 議 40 次，常委會(huì)主任會(huì)議 82 次，聽取和審議市人民政府、 市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市人大各專門委員會(huì)和常 委會(huì)各工作部門的工作報(bào)告 98 項(xiàng)，作出決議、決定 21 項(xiàng)， 任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員 460 人（次）。

一、加強(qiáng)班子建設(shè)，發(fā)揮核心作用 市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子按照市委對(duì)人大工作“堅(jiān)持原 則，依法履職，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新特色”的要求，以科學(xué)發(fā)展 觀為指導(dǎo)，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)， 把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起 來(lái)，在順應(yīng)民心、凝聚人心、維護(hù)核心、促進(jìn)中心等方面發(fā) 揮了積極作用。

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握工作方向。一是堅(jiān)持以鄧小 平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的路線、 方針和政策，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在思想上、政治上同以 胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，確保黨的路 線、方針、政策和市委的決策部署在人大工作中得到貫徹落 實(shí)。二是堅(jiān)持重大事項(xiàng)向黨委請(qǐng)示報(bào)告制度，人大及其常委 會(huì)開展的重要工作、重要活動(dòng)和將要審議決策的重大決議、 決定，都事先向黨委請(qǐng)示、匯報(bào)，在行使職權(quán)中遇到的問題、 困難和取得的重要成果，也及時(shí)向黨委報(bào)告，確保市人大及 其常委會(huì)以民主法治建設(shè)為根本任務(wù)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這 個(gè)中心，依法履行各項(xiàng)職責(zé)，努力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面 發(fā)展。三是充分發(fā)揮人大常委會(huì)黨組在人大工作中的核心作 用，認(rèn)真貫徹落實(shí)同級(jí)黨委的指示精神，完成好同級(jí)黨委交 付的各項(xiàng)任務(wù)，使人大及其常委會(huì)的工作在同級(jí)黨委的正確 領(lǐng)導(dǎo)下，健康有序地向前推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升工作水平。本屆以來(lái)，人大 常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子始終把加強(qiáng)學(xué)習(xí)放在重要位臵，圍繞建設(shè) “學(xué)習(xí)型、能力型、創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)的目標(biāo)，認(rèn)真參加市委中 心組學(xué)習(xí)，積極組織機(jī)關(guān)開展各種專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，督促 落實(shí)機(jī)關(guān)中心組學(xué)習(xí)制度?？茖W(xué)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持基本理 論長(zhǎng)期學(xué)，方針政策深入學(xué)，時(shí)事政治及時(shí)學(xué)，法律法規(guī)反 復(fù)學(xué)，業(yè)務(wù)知識(shí)系統(tǒng)學(xué)的方法，既注重學(xué)習(xí)鄧小平理論、 “三 個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀論述，又注重人大工作業(yè)務(wù)2 知識(shí)和上級(jí)人大工作會(huì)議精神及現(xiàn)行法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)， 堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，理論與實(shí)踐相結(jié)合。認(rèn)真組織 常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)干部充分利用常委會(huì)會(huì)前學(xué)法、機(jī)關(guān) 中心組學(xué)習(xí)等形式，開展交流討論，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，多次邀 請(qǐng)全國(guó)、省、市專家學(xué)者講授科學(xué)發(fā)展觀理論和黨的十七大 和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，增強(qiáng)了常委會(huì) 組成人員的使命感、責(zé)任感和緊迫感，常委會(huì)組成人員和機(jī) 關(guān)工作人員的政策理論水平和法律水平得到新的提高。通過 強(qiáng)化學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策 的自覺性，提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的政策理論水平和決策能力。

（三）服務(wù)發(fā)展大局，突出工作重心。本屆以來(lái)，我們 以深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞市委提出的工 作目標(biāo)要求，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大各項(xiàng)工作，在科學(xué) 發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，開展“問計(jì)人大代表、問計(jì)選區(qū)選 民”活動(dòng)，廣泛征求區(qū)縣（市）人大常委會(huì)、人大代表、基 層群眾和機(jī)關(guān)干部職工的意見和建議，組織機(jī)關(guān)干部深入開 展解放思想大討論活動(dòng)，圍繞經(jīng)濟(jì)中心和全市工作大局，深 入開展調(diào)查研究，認(rèn)真查找突出問題，制定整改落實(shí)方案， 集中解決主要矛盾，實(shí)現(xiàn)了黨組提出的“在服務(wù)保障科學(xué)發(fā) 展上有新突破，在代表利益維護(hù)上有新舉措，在促進(jìn)機(jī)關(guān)工 作發(fā)展上有新成效，在提高依法履職能力上有新提高”的整 體工作目標(biāo)。3 （四）堅(jiān)持團(tuán)結(jié)干事，增強(qiáng)工作合力。一是堅(jiān)持民主集 中制原則。人大工作中的重大問題、重要工作安排，都按照 “集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，嚴(yán) 格遵守主任會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議議事規(guī)則，做到凡應(yīng)由集體討 論決定的事項(xiàng)，充分發(fā)揚(yáng)民主，重大問題集體討論、會(huì)議決 定，一般問題互相通氣、達(dá)成共識(shí)。堅(jiān)持帶頭執(zhí)行常委會(huì)會(huì) 議、主任會(huì)議作出的決定。二是堅(jiān)持實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù) 責(zé)相結(jié)合。班子成員既明確分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，又 協(xié)作配合，互相尊重信任，共同抓好工作。三是堅(jiān)決執(zhí)行黨 內(nèi)生活的原則性。定期召開黨組民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng) 與自我批評(píng)。黨組成員積極參加所在黨支部的組織生活，自 覺接受黨組織和黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。四是注意加強(qiáng)班子成員 之間的溝通、協(xié)調(diào)，營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，班子 成員之間做到意見多聽取、工作多支持、困難多幫助，班子 的整體合力在實(shí)踐中不斷增強(qiáng) 二、依法行使職權(quán)，提升履職能力 市十三屆人大常委會(huì)按照潤(rùn)兒書記在 2008 年 1 月 4 日 市十三屆人大一次會(huì)議閉幕式上“我們已經(jīng)站在在新的歷史 起點(diǎn)上。新的起點(diǎn)蘊(yùn)含新的使命、開啟新的征程、催生新的 作為。

”的指示精神，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、 開拓創(chuàng)新， 切實(shí)履行各項(xiàng)法定職責(zé)， 不斷提升依法履職能力， 各項(xiàng)工作在上屆的良好基礎(chǔ)上又有了新的發(fā)展，新的進(jìn)步，4 新的作為。

（一）立法工作——促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。常委會(huì)充 分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和保障作用，堅(jiān)持科學(xué)立法，民主立法， 不斷提高立法質(zhì)量，努力推進(jìn)依法治市。四年多來(lái)，共制定 地方性法規(guī) 9 部，廢止地方性法規(guī) 5 部，修改地方性法規(guī) 13 部，立、廢、改總數(shù)超過已往兩屆之和。

一是突出地方立法特色，促進(jìn)社會(huì)和諧。常委會(huì)在堅(jiān)持 法制統(tǒng)一的前提下突出地方立法特色，把保證國(guó)家法律實(shí) 施、促進(jìn)長(zhǎng)沙科學(xué)發(fā)展、規(guī)范約束權(quán)力運(yùn)行、保障公民合法 權(quán)益、整合協(xié)調(diào)利益關(guān)系、維護(hù)社會(huì)公平正義作為立法的根 本宗旨，適時(shí)制定頒布了《長(zhǎng)沙市住房公積金管理?xiàng)l例》、 《長(zhǎng)沙市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》、《灰湯地?zé)豳Y源保護(hù) 條例》、《長(zhǎng)沙銅官窯保護(hù)條例》、《長(zhǎng)沙市城市管理?xiàng)l例》 等地方性法規(guī)，這些地方性法規(guī)的制定出臺(tái)，有力地保障了 民生民利，促進(jìn)了社會(huì)和諧。二是探索地方立法創(chuàng)新，擴(kuò)大 社會(huì)影響。常委會(huì)立法工作敢于創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，緊密結(jié)合 長(zhǎng)沙城市交通管理實(shí)際，于 2009 年 5 月 1 日在全國(guó)同類城 市中率先頒布實(shí)施了以“禁摩、限電、規(guī)貨”為主要內(nèi)容的 《長(zhǎng)沙市城市道路車輛通行若干規(guī)定》，規(guī)定實(shí)施后影響很 大、反響很好，在規(guī)范城市交通管理、維護(hù)交通秩序等方面 發(fā)揮了重要作用。2011 年，常委會(huì)首開先河，在全國(guó)省會(huì)城 市中率先制定頒布了《長(zhǎng)沙市城市管理?xiàng)l例》，為規(guī)范我市5 城市管理工作，實(shí)現(xiàn)城管有章可循，有法可依，提供了有力 的法制保障。三是注重立法實(shí)際效果，優(yōu)化法制環(huán)境。常委 會(huì)遵循“質(zhì)量為上、急需為先、特色為重”的立法工作要求， 講求地方性立法在推動(dòng)和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的 實(shí)際成效。與此同時(shí)，常委會(huì)全面推行向社會(huì)各界人士征集 立法建議、 召開立法聽證會(huì)、 開展立法效能評(píng)估等立法舉措， 開啟了民主立法、開門立法、科學(xué)立法的新航程。

（二）監(jiān)督工作——推動(dòng)“一府兩院”依法履職。常委 會(huì)認(rèn)真貫徹實(shí)施監(jiān)督法，以破解阻礙科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧的 突出矛盾和問題為重點(diǎn)，加強(qiáng)了對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，推動(dòng)帶 普遍性、傾向性問題的解決，保障、支持和督促“一府兩院” 依法行政和公正司法。

一是增強(qiáng)監(jiān)督的經(jīng)常性。

常委會(huì)高度重視對(duì) “一府兩院” 的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，確保監(jiān)督工作的經(jīng)常化和常態(tài)化

為加強(qiáng)市本級(jí)政府性債務(wù)管理，防范政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保 我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、持續(xù)發(fā)展，常委會(huì)于 2009 年 6 月 25 日作出了《關(guān)于加強(qiáng)市本級(jí)政府性債務(wù)管理的決議》，該 決議的出臺(tái)和實(shí)施，是歷屆市人大常委會(huì)在規(guī)范政府性債務(wù) 管理方面想做而沒來(lái)得及做的一件大事。決議的作出，為健 全債務(wù)管理體制，完善償債風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，提高債務(wù)資金管理水 平，防范債務(wù)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮了十分重要的作用。常委會(huì)在 全面履行預(yù)算監(jiān)督職能、加強(qiáng)對(duì)政府計(jì)劃與預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)6 督的同時(shí)，著重加強(qiáng)了對(duì)預(yù)算資金使用績(jī)效的監(jiān)督，聽取和 審議政府性債務(wù)收支、管理情況和年度債務(wù)融資計(jì)劃的報(bào) 告，組織全體組成人員和部分省、市人大代表實(shí)地視察有政 府性債務(wù)資金投入的市政建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。聽取和審議了市政 府落實(shí)《市人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)政府性債務(wù)管理的決議》的 情況匯報(bào)，在規(guī)范計(jì)劃編制、完善預(yù)算管理、強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行、 發(fā)揮財(cái)政職能、提升公共財(cái)政效能等方面發(fā)揮了積極作用。

二是注重監(jiān)督的針對(duì)性。常委會(huì)根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局 的實(shí)際需要，針對(duì)性地選擇具有代表性的重大事項(xiàng)開展監(jiān) 督。圍繞住房、社保、環(huán)保、醫(yī)療、教育等民生問題，常委 會(huì)開展了一系列視察、檢查和調(diào)研，對(duì)重點(diǎn)民生工程實(shí)施了 連續(xù)跟蹤監(jiān)督，持續(xù)開展 “三湘環(huán)保世紀(jì)行”、“農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量安全行”、“三湘農(nóng)民健康（長(zhǎng)沙）行”、“民族團(tuán)結(jié) 進(jìn)步行動(dòng)” 等活動(dòng)。

為順應(yīng)人民群眾對(duì)司法公正的殷切期盼， 常委會(huì) 2009 年在全省全國(guó)率先啟動(dòng)了“司法公正長(zhǎng)沙行” 活動(dòng)，并將其作為本屆的重點(diǎn)工作，按照啟動(dòng)實(shí)施、全面推 進(jìn)、穩(wěn)步深入、總結(jié)提升的部署持續(xù)開展了四年，增強(qiáng)了司 法行為的透明度和公信力，提高了司法機(jī)關(guān)的辦案效率和辦 案質(zhì)量。

活動(dòng)開展以來(lái)， 有效破解了法院民商案件判而難決、 執(zhí)行積案多，檢察院行政訴訟監(jiān)督難到位，公安社區(qū)警務(wù)建 設(shè)，司法基層調(diào)解機(jī)制等方面的一些難題，有力推動(dòng)了全市 司法活動(dòng)在陽(yáng)光下運(yùn)行，在監(jiān)督中規(guī)范，在規(guī)范中提升，在7 全省乃至全國(guó)都產(chǎn)生了重大影響。常委會(huì)高度關(guān)注我市新型 工業(yè)化進(jìn)程，2010 年在視察我市工業(yè)發(fā)展情況、聽取政府相 關(guān)部門情況匯報(bào)的基礎(chǔ)上，作出了《關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè) 化進(jìn)程的決議》《人民代表報(bào)》等媒體在推介我市的做法時(shí) ， 給予了高度評(píng)價(jià)，稱贊為“人大工作的典范” 。2011 年 6 月， 圍繞新型工業(yè)化決議的落實(shí)，常委會(huì)又首次啟動(dòng)了對(duì)市政府 6 個(gè)組成部門相關(guān)工作的專項(xiàng)工作評(píng)議，目前評(píng)議工作已取 得階段性成果，正在督促相關(guān)問題的有效解決。三是突出監(jiān) 督的實(shí)效性。常委會(huì)著力增強(qiáng)監(jiān)督工作的實(shí)際成效，堅(jiān)持選 擇關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局與人民群眾普遍關(guān)注的實(shí)際問題， 組織開展了一系列卓有成效的專題調(diào)研、視察與執(zhí)法檢查， 得到了社會(huì)各界的一致認(rèn)可和人民群眾的積極回應(yīng)。常委會(huì) 緊緊扭住規(guī)劃這個(gè)龍頭，于 2008 年開展了《中華人民共和 國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》執(zhí)法檢查，出臺(tái)了《關(guān)于依法加強(qiáng)全市規(guī)劃 工作的決議》 ，督促市政府迅速啟動(dòng)了城市總規(guī)修編工作， 并于 2009 年對(duì)執(zhí)法檢查審議意見進(jìn)行了全面的跟蹤督辦， 有效地推動(dòng)了我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作健康有序發(fā)展。2009 年，常 委會(huì)順應(yīng)人民群眾的強(qiáng)烈呼聲，根據(jù)市委關(guān)于構(gòu)建食品安全 城市的指示精神，開展了大規(guī)模的《中華人民共和國(guó)食品安 全法》及其相關(guān)法律法規(guī)綜合執(zhí)法檢查，并于同年 11 月作 出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市食品安全工作的決議》 ，督促和 支持政府解決食品安全方面亟待解決的主要問題。此外，常8 委會(huì)還相繼組織黨組成員、主任會(huì)議成員開展了醫(yī)療衛(wèi)生改 革、城鄉(xiāng)環(huán)境同治，社會(huì)管理創(chuàng)新等方面的專題調(diào)研，為落 實(shí)市委關(guān)于全市全局工作的重大決策發(fā)揮了地方國(guó)家權(quán)力 機(jī)關(guān)的作用。

（三）重大事項(xiàng)——揭開制度建設(shè)嶄新一頁(yè)。本屆市人 大常委會(huì)始終堅(jiān)持并一以貫之的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，就是在上屆 硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上突出加強(qiáng)軟件建設(shè)、制度建設(shè)。常委會(huì)自 始至終堅(jiān)持用制度來(lái)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，用制度來(lái)提升依法履職 水平。相繼制定了常委會(huì)議事規(guī)則、主任會(huì)議議事規(guī)則、常 委會(huì)會(huì)議審議意見辦理辦法、常委會(huì)督查工作規(guī)程等工作制 度，匯編了《長(zhǎng)沙市人民代表大會(huì)會(huì)務(wù)操作文本》、《人大 制度匯編》，規(guī)范和理順了常委會(huì)的工作運(yùn)行機(jī)制，人大工 作實(shí)現(xiàn)了有法可依、有章可循。特別是 2008 年出臺(tái)的關(guān)于 提高常委會(huì)會(huì)議質(zhì)量的決議，對(duì)如何精選會(huì)議議題、改進(jìn)審 議方式、落實(shí)審議意見等作出了明確規(guī)定，大大提高了常委 會(huì)會(huì)議審議的水平和質(zhì)量，在全市上下乃至省內(nèi)外許多地方 都產(chǎn)生了積極影響。在常委會(huì)的履職制度建設(shè)中，尤為值得 一提的是《長(zhǎng)沙市人大常委會(huì)討論、決定重大事項(xiàng)規(guī)定》 （以 下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》。

）《規(guī)定》的制定于 1997 年第十屆市人大常 委會(huì)啟動(dòng)，耗時(shí)多年，歷經(jīng)四屆，在市委的高度重視下，本 屆終于完成。該《規(guī)定》的出臺(tái)，既是我市人大常委會(huì)制度 建設(shè)的重大成果，也是我市加快推進(jìn)依法治市戰(zhàn)略的重大舉9 措，更是我市民主法制建設(shè)的重大進(jìn)步，標(biāo)志著市人大常委 會(huì)依法履職的制度框架基本形成。

（四）人事任免——確保人事意圖順利實(shí)現(xiàn)。始終堅(jiān)持 黨管干部的原則，確保市委人事決策的實(shí)現(xiàn)。常委會(huì)正確把 握黨管干部與人大依法任免的關(guān)系，制定和完善人事任免制 度和規(guī)則，堅(jiān)持和逐步完善了任前法律考試、任前陳詞、頒 發(fā)任命書等制度，積極探索并逐步建立了就職、履職等規(guī)章 制度，通過多種形式落實(shí)常委會(huì)組成人員在干部任用上的知 情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，嚴(yán)格按照人事任免的規(guī)則和程序， 積極穩(wěn)妥開展工作，順利完成了各類人事任免事項(xiàng)。

（五）代表工作——夯實(shí)代表依法履職基礎(chǔ)。一是打造 “雙聯(lián)”活動(dòng)品牌。常委會(huì)積極探索新時(shí)期代表活動(dòng)的新內(nèi) 容、新形式、新方法，2008 年本屆伊始，常委會(huì)結(jié)合當(dāng)前代 表工作實(shí)際，順應(yīng)代表工作時(shí)代要求，創(chuàng)造性地作出了開展 人大常委會(huì)聯(lián)系代表、代表聯(lián)系人民群眾“雙聯(lián)”活動(dòng)的決 定，組織代表開展了大規(guī)模的民情民意調(diào)查、引導(dǎo)代表積極 投身創(chuàng)業(yè)富民活動(dòng)，召開了全市“雙聯(lián)”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流大會(huì)、 推介雙聯(lián)活動(dòng)優(yōu)秀典型。四年多來(lái)，雙聯(lián)活動(dòng)一步步引向深 入，成為本屆市人大工作的一大亮點(diǎn)、一項(xiàng)品牌。二是搭建 代表履職平臺(tái)。圍繞“雙聯(lián)”活動(dòng)的開展，常委會(huì)建立了代 表履職登記制度，組織開展代表小組活動(dòng)，堅(jiān)持邀請(qǐng)代表列 席人大常委會(huì)會(huì)議，參加調(diào)查研究、執(zhí)法檢查等活動(dòng)，堅(jiān)持10 主任接待代表日制度，制定了《市人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系 市人大代表的意見》等制度。召開代表活動(dòng)陣地建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng) 驗(yàn)交流會(huì)，出臺(tái)了關(guān)于推進(jìn)代表活動(dòng)陣地建設(shè)的實(shí)施意見， 指導(dǎo)各區(qū)縣（市）建立和完善代表活動(dòng)陣地。三是加強(qiáng)代表 履職培訓(xùn)。常委會(huì)先后舉辦了兩期市人大代表培訓(xùn)班和一期 省人大代表培訓(xùn)班，組織各級(jí)人大代表開展專題視察，交流 履職經(jīng)驗(yàn)，提高了代表的思想政治素質(zhì)和依法履職能力。四 是認(rèn)真辦理建議批評(píng)意見。常委會(huì)高度重視人大代表提出的 建議、批評(píng)和意見，把辦理代表建議作為做好人大工作、發(fā) 揮代表作用的重要抓手。截至 2012 年 3 月，共收到代表建 議、批評(píng)、意見 1595 件，經(jīng)過及時(shí)交辦、積極督辦，其中 1344 件已全部辦理并逐件答復(fù)代表 三、注重機(jī)關(guān)建設(shè)，增強(qiáng)整體活力 本屆以來(lái)，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視機(jī)關(guān)自身建設(shè)，激 勵(lì)機(jī)關(guān)干部“用辛勤汗水擦亮人大牌子、用工作業(yè)績(jī)樹立人 大權(quán)威” 。人大常委會(huì)班子成員、人大常委會(huì)機(jī)關(guān)干部的整 體素質(zhì)能力和依法履職水平邁上了新的臺(tái)階。

（一）機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)得到明顯加強(qiáng)。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子秉 承不斷解放思想、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新工作機(jī)制、增強(qiáng)工作 活力的理念，堅(jiān)持總結(jié)、借鑒、完善、創(chuàng)新的原則，用先進(jìn) 的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，不斷提高依法履職的能力和水 平；用創(chuàng)新的辦法解決人大自身發(fā)展中的矛盾和困難，激發(fā)11 工作熱情、增強(qiáng)工作活力；用規(guī)范的制度管人管事，強(qiáng)化制 度的剛性約束力，樹立樂于奉獻(xiàn)、依法辦事、求真務(wù)實(shí)的工 作作風(fēng)，以建設(shè)擁有一流隊(duì)伍、實(shí)施一流管理、開展一流服 務(wù)、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)為目標(biāo)，常委會(huì)及機(jī) 關(guān)自身建設(shè)逐步實(shí)現(xiàn)了程序化、制度化、規(guī)范化。常委會(huì)始 終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國(guó)和人民當(dāng)家作主的有機(jī)統(tǒng)一，緊 扣全市工作大局，緊跟市委決策部署，緊密聯(lián)系工作實(shí)際， 主任會(huì)議成員積極參與市委市政府棚戶區(qū)改造、社會(huì)管理創(chuàng) 新、 文明城市創(chuàng)建等中心工作， 機(jī)關(guān)選派精干力量參加市 “兩 幫兩促”活動(dòng)，工作組和有關(guān)成員連續(xù)三年被評(píng)為“兩幫兩 促”先進(jìn)工作組和先進(jìn)個(gè)人。高效有序的機(jī)關(guān)工作氛圍，使 機(jī)關(guān)干部的工作積極性和主動(dòng)性更高了，服務(wù)人民、服務(wù)基 層、服務(wù)代表的作風(fēng)更實(shí)了，全市人大工作呈現(xiàn)出一種昂揚(yáng) 向上的精神風(fēng)貌、彰顯了一種和諧共進(jìn)的團(tuán)體意識(shí)。

（二）機(jī)關(guān)制度建設(shè)日趨健全完善。本屆以來(lái)，常委會(huì) 立足用制度管人管事，強(qiáng)化機(jī)關(guān)科學(xué)規(guī)范管理，進(jìn)一步加強(qiáng) 制度建設(shè)，在原有制度基礎(chǔ)上，對(duì)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作制度進(jìn)行了 全面清理，進(jìn)一步完善了提高常委會(huì)會(huì)議質(zhì)量的相關(guān)制度， 進(jìn)一步健全了公眾參與機(jī)制；進(jìn)一步完善了機(jī)關(guān)中心組學(xué)習(xí) 制度，建立和完善了常委會(huì)會(huì)議專題講座制度；建立和完善 了機(jī)關(guān)管理機(jī)制。加強(qiáng)常委會(huì)黨組織建設(shè)，建立健全機(jī)關(guān)工 作協(xié)調(diào)機(jī)制，建立和完善常委會(huì)組成人員履職機(jī)制，建立和12 完善聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)與人大代表、“一府兩院”、區(qū)縣市人 大常委會(huì)的聯(lián)系和指導(dǎo)，先后制定修訂制度 30 多項(xiàng)，編輯 了《制度程序職責(zé)》下冊(cè)，《長(zhǎng)沙市人民代表大會(huì)會(huì)務(wù)操作 文本》、《人大制度匯編》等制度，進(jìn)一步明確了市人大及 其常委會(huì)和機(jī)關(guān)各部門的工作任務(wù)和崗位責(zé)任，規(guī)范了工作 行為和程序。

（三）黨風(fēng)廉政建設(shè)始終常抓不懈。領(lǐng)導(dǎo)班子始終按照 胡錦濤同志提出的“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，以思想教 育為重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，注重源頭治理，警鐘長(zhǎng)鳴，防微 杜漸，反腐倡廉的各項(xiàng)措施得到了落實(shí)。健全廉政建設(shè)組織 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立了市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組作為廉政建設(shè)責(zé)任 主體，成立了機(jī)關(guān)紀(jì)檢組，建立健全廉政責(zé)任制度。制訂了 《長(zhǎng)沙市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》 、 《中共長(zhǎng)沙市人大常委會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè) 責(zé)任責(zé)任分解表》《長(zhǎng)沙市人大常委會(huì)辦公廳黨風(fēng)廉政建設(shè) 、 責(zé)任目標(biāo)分解意見》《長(zhǎng)沙市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部 、 報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》 。認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在第十 七屆中央紀(jì)委全會(huì)上的重要講話和全市作風(fēng)建設(shè)會(huì)議精神。

組織機(jī)關(guān)干部參觀全國(guó)廉政教育基地，組織機(jī)關(guān)干部觀看反 腐倡廉影視片、警示片，制作黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳欄，開辟人 大網(wǎng)站黨風(fēng)廉政專欄，開展 “雙提醒”教育活動(dòng)，以此警 示黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到自覺、自省、自警、自勵(lì)，過好權(quán)力關(guān)、13 金錢關(guān)、美色關(guān)，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、政績(jī)觀。常 委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格遵守中央關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī) 定，嚴(yán)格要求自己，自覺接受組織監(jiān)督，定期向組織報(bào)告?zhèn)€ 人廉潔從政的情況，并嚴(yán)格要求身邊的工作人員。機(jī)關(guān)干部 能自覺履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任，沒有出現(xiàn)違法違紀(jì)的現(xiàn)象。

（四） 機(jī)關(guān)黨建工作緊張有序開展。

領(lǐng)導(dǎo)班子親自掛帥， 緊緊圍繞市人大常委會(huì)每年工作要點(diǎn)安排，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)全 體黨員干部職工，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，扎實(shí)做好文明創(chuàng) 建工作，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。結(jié)合紀(jì)念建黨 90 周年， 組織開展了 “憶黨史、感黨恩、跟黨走”紅色主題教育系 列活動(dòng)；積極開展 “建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、勤廉型機(jī)關(guān)、和諧 型機(jī)關(guān)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明單位”的文明創(chuàng)建；機(jī)關(guān)黨委順利進(jìn) 行換屆選舉；組織機(jī)關(guān)干部參加常委會(huì)會(huì)前學(xué)法和“五五” 普法學(xué)習(xí)以及干部學(xué)法考試；完善了市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)文明 創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)，積極參與扶貧幫困和公益活動(dòng)，帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干 部深入到企業(yè)幫扶解難，到街道、社區(qū)看望慰問困難群眾， 到部隊(duì)慰問子弟兵。組織機(jī)關(guān)團(tuán)委、青工委積極參加志愿者 活動(dòng)，與街道、社區(qū)建立了對(duì)口聯(lián)系，機(jī)關(guān)工會(huì)組織了內(nèi)容 豐富、形式多樣的文體公益活動(dòng)，積極參加市直運(yùn)動(dòng)會(huì)、市 直“頌祖國(guó)、展風(fēng)彩”歌詠比賽等，極大地激發(fā)了機(jī)關(guān)干部 的工作活力。

本屆以來(lái)，市人大常委會(huì)為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展作出14 了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，這是中共長(zhǎng)沙市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全體 組成人員和人大代表共同努力的結(jié)果，是“一府兩院”密切 配合的結(jié)果，是人民群眾大力支持的結(jié)果，也是市人大常委 會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子扎實(shí)工作，積極進(jìn)取的結(jié)果！回顧本屆的工作， 對(duì)照憲法和法律賦予的職責(zé)，對(duì)照市委的要求和人民的期 望，常委會(huì)的工作還存在許多差距，依法履職的水平需要進(jìn) 一步提高，監(jiān)督工作的力度需要進(jìn)一步增強(qiáng)，代表發(fā)揮作用 的途徑需要進(jìn)一步拓寬，常委會(huì)的工作制度需要進(jìn)一步落實(shí) 等，對(duì)此，我們將在工作中高度重視，認(rèn)真改進(jìn)提高。15

【人大機(jī)關(guān)班子工作總結(jié)】

2009 年度林西縣人大常委會(huì)班子工作總結(jié)2009 年，林西縣人大常委會(huì)在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀總攬工作全局，嚴(yán)格貫徹落實(shí)監(jiān)督法，認(rèn) 真貫徹落實(shí)縣委十二屆 四次黨代會(huì)、縣十五屆三次人代會(huì)精神，緊緊圍繞全縣中心工作，依法認(rèn)真履行職責(zé)，較好地完成了全年工作任務(wù)，為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和政治穩(wěn)定作出了新的貢獻(xiàn)。

一、依法開展監(jiān)督工作 一年來(lái)，縣人大常委會(huì)共組織召開常委會(huì)會(huì)議六次，聽取和審議縣人民政府工作報(bào)告 17 項(xiàng)。

1、加大執(zhí)法檢查力度，注重解決法律執(zhí)行過程中存在的問題。

道路交通安全法的貫徹落實(shí)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，是人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題。五月 份，常委會(huì)組織開展了道路交通安全法的執(zhí)法檢查，并聽取和審議了縣政府專項(xiàng)工作報(bào)告。針對(duì)道路 交通管理工作中存在的問題，向縣政府提出審議意見?？h政府加大了道路交通安全法宣傳力度，推進(jìn) 了城區(qū)主要路口視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，利用一個(gè)月時(shí)間對(duì)縣內(nèi)國(guó)省道及縣鄉(xiāng)公路事故多發(fā)危險(xiǎn)路段進(jìn)行 全面排查，完善交通標(biāo)志、標(biāo)線。同時(shí)，加大了打擊報(bào)廢車輛、無(wú)牌無(wú)證車輛力度，清理了臨街汽修 點(diǎn)占道修車、大型貨車夜間在城區(qū)內(nèi)占道停車過夜等嚴(yán)重交通隱患，使我縣道路交通秩序有了較大改 觀。

針對(duì)今年傳染病發(fā)展趨勢(shì)，常委會(huì)及時(shí)開展了對(duì)傳染病防治法的執(zhí)法檢查。并在我縣暴發(fā)甲流感 的關(guān)鍵時(shí)期聽取了縣政府關(guān)于防治甲流感工作的專項(xiàng)報(bào)告。會(huì)議建議縣人民政府要認(rèn)真做好《中華人 民共和國(guó)傳染病防治法》和傳染病防治知識(shí)的宣傳工作，提高群眾的公共衛(wèi)生意識(shí)和自我防護(hù)意識(shí)。

加強(qiáng)防疫隊(duì)伍建設(shè)和傳染病疫情防控建設(shè)；加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)力量，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。做好常見傳染病普查 和人口密集場(chǎng)所的監(jiān)測(cè)防控工作；認(rèn)真開展疫病篩查疫情報(bào)告工作，提高傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，真正 做到預(yù)防控制到位，應(yīng)急措施到位，醫(yī)療救治及時(shí)。同時(shí)要求縣人民政府要依法保障傳染病防治工作 的經(jīng)費(fèi)投入，加大公共衛(wèi)生投入，保證傳染病防治的藥品器械和其它物質(zhì)儲(chǔ)備，充分做好應(yīng)對(duì)重大傳 染病疫情和突發(fā)衛(wèi)生事件的準(zhǔn)備工作。

根據(jù)我縣財(cái)政面臨的情況和困難，常委會(huì)組織了對(duì)稅收征收管理法的執(zhí)法檢查，聽取了縣政府的 工作報(bào)告。向縣政府提出要加大工作力度，重點(diǎn)抓好大企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種的稅收，加大對(duì)涉 稅案件的查處力度，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)與合作，堵塞跑冒滴漏等現(xiàn)象，做到應(yīng)收盡收；要大力調(diào)整 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，爭(zhēng)取在一、二、三產(chǎn)業(yè)上都有好的稅源；要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的征繳力度，必須完成年度 任務(wù)，保證養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

2、加強(qiáng)工作監(jiān)督，力促我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

一是圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣”目標(biāo)，組織代表開展了工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的視察，并聽取了縣政府的工作 報(bào)告。結(jié)合代表視察情況，常委會(huì)提出要繼續(xù)深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，要重點(diǎn)抓好一批重點(diǎn)在建 項(xiàng)目，確保明年能夠投產(chǎn)達(dá)效；要堅(jiān)持高起點(diǎn)、新思路謀劃一批新項(xiàng)目，為我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展做好項(xiàng) 目?jī)?chǔ)備工作；要注重對(duì)原有企業(yè)的扶持、改造、重組力度，促使我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)朝多元化發(fā)展；要高度 重視安全生產(chǎn)工作等建議。為進(jìn)一步促進(jìn)我縣農(nóng)牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，不斷提 高農(nóng)民收入，常委會(huì)組織代表對(duì)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作情況及惠農(nóng)惠牧政策落實(shí)情況進(jìn)行了視察，聽取了 縣政府的工作報(bào)告。結(jié)合我縣農(nóng)牧業(yè)今年面臨的問題，常委會(huì)提出要高度重視奶牛養(yǎng)殖這一支柱產(chǎn)業(yè) 的發(fā)展，盡快促使圣元乳業(yè)項(xiàng)目落到實(shí)處，真正解決奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的瓶頸問題；要積極規(guī)范引導(dǎo)農(nóng) 村經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展，支持農(nóng)民承包的土地依法實(shí)行有償流轉(zhuǎn)；要加大對(duì)國(guó)家惠農(nóng)惠牧政策和農(nóng)牧 業(yè)保險(xiǎn)政策的宣傳力度，增強(qiáng)工作透明度，讓農(nóng)牧民最大限度地享受國(guó)家政策。同時(shí)，繼續(xù)加大對(duì)惠 農(nóng)惠牧資金的管理力度，不斷改善農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活條件；逐步提高農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)參保率，做到大災(zāi)之 年不減收，切實(shí)使農(nóng)民得到實(shí)惠。

二是嚴(yán)格按照監(jiān)督的規(guī)定，于七月份聽取了上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào) 告。會(huì)議結(jié)合 2007 年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)情況的報(bào)告，向縣政府提出審議意 見，要求縣政府今后凡涉及不在年初人代會(huì)預(yù)算內(nèi)新增工程項(xiàng)目投資 500 萬(wàn)元以上的要報(bào)縣人大常委 會(huì)通過，本年度預(yù)算內(nèi)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目超出預(yù)算部分，要事先向人大常委會(huì)報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

同時(shí)要求縣政府重視審計(jì)工作，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)結(jié)果的處理和整改。對(duì)審計(jì)結(jié)果的處理情況，常委會(huì)進(jìn)行 了跟蹤審議，進(jìn)一步提高了審議效果。

三是對(duì)人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)行了視察，聽取了縣政府的工作報(bào)告。常委會(huì)建議縣政府加大對(duì)人 口與計(jì)劃生育政策法規(guī)的宣傳力度，讓廣大群眾更多更深地了解計(jì)劃生育方針政策；加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建 設(shè)，提高整體素質(zhì)；加強(qiáng)依法行政，對(duì)違反規(guī)定超生的，加大懲罰力度；對(duì)應(yīng)征繳費(fèi)用，嚴(yán)格征收標(biāo) 準(zhǔn)，要做到應(yīng)收盡收；加大對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理力度，進(jìn)一步促進(jìn)了我縣人口和計(jì)劃生育工 作健康有序開展。

四是針對(duì)法院執(zhí)行難問題，聽取和審議了縣法院執(zhí)行工作情況的報(bào)告。常委會(huì)在調(diào)查、走訪當(dāng)事 人、召開有關(guān)方面座談會(huì)及充分審議報(bào)告的基礎(chǔ)上，向法院提出，要進(jìn)一步營(yíng)造法院生效判決必須執(zhí) 行的輿論氛圍,敦促當(dāng)事人主動(dòng)履行；注重執(zhí)行和解，創(chuàng)新執(zhí)行方式方法，努力提高案件的執(zhí)結(jié)率；積 極探索建立執(zhí)行救助體系，設(shè)立專項(xiàng)救助基金，通過執(zhí)行救助，化解執(zhí)行難的問題；加強(qiáng)執(zhí)行工作隊(duì) 伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)行人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，以適應(yīng)執(zhí)行工作不斷發(fā)展的需要。

一年來(lái)， 縣人大常委會(huì)針對(duì)縣政府 13 項(xiàng)專項(xiàng)工作提出比較客觀的、 具有可操作性的審議意見。

“一 府兩院”高度重視常委會(huì)的審議意見，及時(shí)進(jìn)行貫徹落實(shí)，并對(duì)貫徹落實(shí)情況向常委會(huì)進(jìn)行報(bào)告。常 委會(huì)通過票決，對(duì)“一府兩院”一年來(lái)貫徹落實(shí)審議意見情況表示滿意。對(duì)審議意見的提出，常委會(huì) 堅(jiān)持了在執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查的基礎(chǔ)上，經(jīng)兩次主任會(huì)議把關(guān)，一次常委會(huì)會(huì)議審議的情況下，提 交“一府兩院”進(jìn)行貫徹落實(shí)，使審議意見的質(zhì)量有進(jìn)一步提高。對(duì)“一府兩院”貫徹落實(shí)審議意見 情況，常委會(huì)還要進(jìn)行一至兩次的跟蹤審議，直至審議意見得到落實(shí)，從而進(jìn)一步保證了常委會(huì)的監(jiān) 督取得實(shí)實(shí)在在的效果。

二、嚴(yán)肅認(rèn)真行使人事任免權(quán) 縣人大常委會(huì)堅(jiān)持黨管干部和依法任免相結(jié)合的原則，進(jìn)一步完善任免程序，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán) 格依法辦事，堅(jiān)持任前考察及供職發(fā)言，并對(duì)擬任免人員進(jìn)行認(rèn)真審議和表決，促進(jìn)了國(guó)家機(jī)關(guān)工作 人員任免工作的健康開展?？h十五屆三次人代會(huì)以來(lái)，任免縣人民政府工作人員 22 名，任免人大常委 會(huì)工作人員 10 名，任免法院工作人員 1 名，任免檢察院工作人員 2 名，接受 6 名同志辭去縣人大常委 會(huì)委員職務(wù)，根據(jù)《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于人民陪審員的決定》，任命縣人民法院陪審員 10 名。

三、依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán) 一年來(lái)，常委會(huì)按照法律規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行法律程序，嚴(yán)肅認(rèn)真地行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。為認(rèn)真落 實(shí)國(guó)家關(guān)于保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大舉措，根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，自治區(qū)分配我縣 10 00 萬(wàn)規(guī)模的政府債券用于第二中學(xué)建設(shè)，為此，常委會(huì)做出決議，同意我縣承擔(dān)相應(yīng)的還本付息責(zé)任， 同時(shí)批準(zhǔn)了預(yù)算調(diào)整方案。為妥善解決項(xiàng)目建設(shè)資金緊缺問題，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施， 常委會(huì)做出決定，批準(zhǔn)了縣政府關(guān)于申請(qǐng)土地儲(chǔ)備收購(gòu)貸款的報(bào)告。針對(duì)我縣今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新 情況，常委會(huì)及時(shí)作出決定，調(diào)整了十五屆三次人代會(huì)確定的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃指標(biāo)以及財(cái)政 預(yù)算。在監(jiān)督法規(guī)定的期限內(nèi)，審查和批準(zhǔn)了 2008 年本級(jí)財(cái)政決算。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)代表工作，充分發(fā)揮代表作用 人大常委會(huì)始終把代表工作放在重要位置，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取措施，充分調(diào)動(dòng)代表參政 議政積極性，切實(shí)發(fā)揮了代表作用。

1、認(rèn)真組織辦理代表建議?？h十五屆三人代會(huì)期間，共收到代表建議、批評(píng)和意見 42 件。今年 的代表建議辦復(fù)工作，常委會(huì)實(shí)行了“兩會(huì)一簽制”。即閉會(huì)后，常委會(huì)及時(shí)組織召開人大與“一府 兩院”的代表建議“交辦會(huì)”，對(duì)辦復(fù)代表建議提出要求?？h政府及法檢兩院再分別召開職能部門及 內(nèi)部科室的代表建議“交辦會(huì)”，層層簽訂責(zé)任狀，落實(shí)辦復(fù)責(zé)任。在“一府兩院”及有關(guān)部門辦復(fù) 完畢后，部門主要負(fù)責(zé)人在辦復(fù)件上簽字，承擔(dān)主要辦復(fù)責(zé)任。常委會(huì)分管副主任及工作部門在“一 府兩院”辦復(fù)過程中，多次對(duì)辦復(fù)工作進(jìn)行了督查。在法定期限內(nèi)，42 件代表建議全部辦復(fù)完畢。常 委會(huì)于五月份聽取了縣政府關(guān)于辦復(fù)情況的報(bào)告。今年的代表建議辦復(fù)工作，由于采取了新的舉措， 使代表建議辦復(fù)的質(zhì)量有進(jìn)一步提高，通過回訪提出建議的代表，代表們對(duì)辦復(fù)工作表示滿意。

2、密切聯(lián)系代表。堅(jiān)持常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表制度。6 月份，開展了常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表 活動(dòng)。

至 8 月份開展了下派代表回原選區(qū)聯(lián)系選民活動(dòng)。

7 每一個(gè)常委會(huì)組成人員具體聯(lián)系 3 至 5 名代 表，以召開座談會(huì)、入戶走訪代表等形式，征求了代表對(duì)“一府兩院”的意見和建議。下派代表同時(shí) 深入到村委會(huì)或居委會(huì)召開村民代表座談會(huì)，到村民小組或選民、代表家中進(jìn)行了走訪。通過走訪聯(lián) 系原選舉單位、選民、人大代表，了解選民和代表所在選區(qū)的社情民意，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決了部分基 層群眾的實(shí)際困難和問題。常委會(huì)每月印發(fā)一期人大工作通訊，及時(shí)向代表報(bào)道上級(jí)人大常委會(huì)到我 縣的各項(xiàng)活動(dòng)，通報(bào)常委會(huì)會(huì)議動(dòng)態(tài)、工作情況，介紹代表工作知識(shí)等，進(jìn)一步拓寬了聯(lián)系代表的渠 道，密切了與代表的關(guān)系，為發(fā)揮代表作用奠定了基礎(chǔ)。

3、為代表開展活動(dòng)創(chuàng)造條件。常委會(huì)每次組織對(duì)“一府兩院”工作進(jìn)行執(zhí)法檢查、視察或調(diào)查時(shí)， 都要聽收 3--5 名對(duì)應(yīng)界別的代表參加，聽取代表們的建議和意見。同時(shí)常委會(huì)會(huì)議審議工作報(bào)告時(shí)， 這些代表列席常委會(huì)會(huì)議， 參予對(duì)這些報(bào)告的審議。

今年共有 32 位代表參加了常委會(huì)組織的調(diào)研活動(dòng)， 其中 16 位代表列席了常委會(huì)會(huì)議。在參加調(diào)研、列席會(huì)議等活動(dòng)中，代表們積極準(zhǔn)備，反映情況，提 出意見，較好地發(fā)揮了作用。組織部分代表參加了上級(jí)人大常委會(huì)舉辦的規(guī)范性文件培訓(xùn)、預(yù)算監(jiān)督 培訓(xùn)及代表培訓(xùn)班。11 月份，縣人大常委會(huì)結(jié)合即將召開的縣十五屆四次人代會(huì)，下發(fā)了《關(guān)于縣人 大代表持證開展調(diào)研活動(dòng)的通知》。要求縣級(jí)人大代表單獨(dú)持證或組成活動(dòng)小組，深入基層和群眾， 了解群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，為出席人民代表大會(huì)會(huì)議，行使代表職權(quán)做好充分準(zhǔn)備。

4、按上級(jí)人大常委會(huì)的要求，組織在我縣的自治區(qū)級(jí)、市級(jí)人大代表共同參加縣級(jí)人大代表組織 的活動(dòng)，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，圍繞發(fā)展主題，特別是在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，各級(jí)政府保增長(zhǎng)、保民生、 保穩(wěn)定等項(xiàng)工作落實(shí)情況，實(shí)踐和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展情況，以及 民生問題進(jìn)行視察，促進(jìn)了不同級(jí)別代表間的相互交流溝通，進(jìn)一步豐富了各級(jí)代表履職經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn) 了代表工作更好地發(fā)展。

5、做好人民群眾的來(lái)信來(lái)訪工作。把接待和處理人民群眾的來(lái)信來(lái)訪工作，作為了解社情民意， 督促政府和兩院依法行政、公正司法的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。截止目前，常委會(huì)共受理群眾的來(lái)信來(lái)訪 4 6 件（次）。對(duì)來(lái)訪反映的問題，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理的原則轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理，并及時(shí)督查了解 有關(guān)部門的辦理情況，要求辦理單位限期回報(bào)辦理結(jié)果，基本能夠做到件件有答復(fù)、事事有回音，進(jìn) 一步密切了同代表和人民群眾的聯(lián)系。

五、加強(qiáng)與上下級(jí)人大的聯(lián)系 常委會(huì)注重與上下級(jí)人大的聯(lián)系，認(rèn)真辦理上級(jí)人大常委會(huì)轉(zhuǎn)辦的信訪案件，工作中堅(jiān)持多請(qǐng)示、 勤溝通，積極配合上級(jí)人大常委會(huì)開展執(zhí)法檢查、視察和調(diào)查。一年來(lái)，配合市人大常委會(huì)對(duì)防空法、 道路交通安全法、婦女權(quán)益保障法、勞動(dòng)合同法、農(nóng)村專業(yè)合作法及全市檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)等工作進(jìn) 行了調(diào)研，市人大領(lǐng)導(dǎo)專程對(duì)我縣的市人大代表進(jìn)行了走訪和慰問，進(jìn)一步密切了上級(jí)人大常委會(huì)與 代表、上下級(jí)人大常委會(huì)之間的關(guān)系。堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席常委會(huì)會(huì)議制度，邀請(qǐng)人大主席參加調(diào) 研，組織和支持人大主席參加上級(jí)人大舉辦的培訓(xùn)班，及時(shí)了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況，不斷加強(qiáng)對(duì)基 層人大工作的指導(dǎo)，支持其依法行使職權(quán)，充分調(diào)動(dòng)基層人大工作者的積極性。

六、適應(yīng)新形勢(shì)的需要，不斷加強(qiáng)自身建設(shè) 1、深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動(dòng)。按照縣委的統(tǒng)一部署，結(jié)合人大工作實(shí)際，在常委會(huì)黨組的 領(lǐng)導(dǎo)下，按方案的要求，以“三注重（注重解放思想、注重調(diào)查研究、注重查找問題）、三聯(lián)系（聯(lián) 系代表、聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾）、三促進(jìn)（促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)民生改善、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定）”為活動(dòng) 載體，理論聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的理論知識(shí)，按要求深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)系單位，幫助查找 不足，理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決道路、電力、水利等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的 實(shí)際問題，真正做到了“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”。在學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ) 上，常委會(huì)對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入查找對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上、對(duì)人大工作創(chuàng)新的思想解 放程度上、 對(duì)新時(shí)期人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律把握上以及對(duì)人大依法履職的方式方法等方面存在的差距， 并針對(duì)這些差距，研究提出了加強(qiáng)和改進(jìn)工作的思路措施，補(bǔ)充完善了 23 項(xiàng)工作長(zhǎng)效機(jī)制，較好地完 成各階段規(guī)定的活動(dòng)任務(wù)。通過深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，使常委會(huì)機(jī)關(guān)精神面貌和整體素 質(zhì)有進(jìn)一步的提高，促進(jìn)了人大機(jī)關(guān)各方面工作的開展，取得實(shí)實(shí)在在的成效。

2、追求務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。把調(diào)查研究、廣泛聽取基層和人民群眾的意見，作為工作的基礎(chǔ)，注重 調(diào)研的廣度、深度和代表的參與度。對(duì)常委會(huì)議題包括一些主任會(huì)議議題，都在會(huì)前進(jìn)行調(diào)查研究， 向會(huì)議提出高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。實(shí)行常委會(huì)審議“一府兩院”工作報(bào)告票決制，凡列入審議議程的報(bào) 告，對(duì)其滿意度進(jìn)行無(wú)記名投票表決，使常委會(huì)的審議更加規(guī)范和嚴(yán)肅。

3、堅(jiān)持民主集中制原則。常委會(huì)自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事緊密結(jié)合起來(lái)， 工作中堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持集體決定、集體行使職權(quán)，任何問題的決策都依靠集體智慧表決，減少 了決策的主觀性和隨意性。

4、切實(shí)加強(qiáng)班子自身建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)和制度建設(shè)，以健全的制度來(lái)規(guī)范和約束全體組 成人員的行為。用科學(xué)發(fā)展觀理論來(lái)武裝頭腦，增強(qiáng)班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力，使班子成員真正做到勤 政、廉政，切實(shí)履行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

5、全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。制定和完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，圍繞 共同目標(biāo)，各盡其職，協(xié)調(diào)一致地工作，工作質(zhì)量和效率進(jìn)一步提高，較好地維護(hù)了常委會(huì)地方國(guó)家 權(quán)力機(jī)關(guān)、人民代表機(jī)關(guān)和民主法制建設(shè)工作機(jī)關(guān)的良好形象。

6、完成縣委交辦的其他工作。在較好地履行職責(zé)，完成常委會(huì)各項(xiàng)工作的同時(shí)，常委會(huì)班子成員 深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入基層，協(xié)調(diào)有關(guān)部門工作，圓滿完成了縣委交辦的各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。

一年來(lái)，常委會(huì)各項(xiàng)工作取得一定成績(jī)，但與憲法、法律的要求和人民群眾的期望還有一定的差 距，工作中還存在著一些不足。主要有：監(jiān)督工作的力度和實(shí)效需要進(jìn)一步加強(qiáng)，監(jiān)督法的實(shí)施沒有 完全到位；發(fā)揮代表作用、組織代表閉會(huì)期間的活動(dòng)及代表培訓(xùn)工作還要進(jìn)一步完善和改進(jìn)；常委會(huì) 的自身建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。對(duì)于這些問題和不足，常委會(huì)將在今后的工作中認(rèn)真研究，積極探 索，努力改進(jìn)，力爭(zhēng)使常委會(huì)工作在 2010 年再上一個(gè)新臺(tái)階。