稅務(wù)局上半年依法治區(qū)工作小結(jié)

20XX年是“六五”普法工作的收官之年，市中區(qū)地稅局在區(qū)委、區(qū)政府和樂山市地稅局正確領(lǐng)導下，根據(jù)六五普法工作安排和自身實際，努力將依法治區(qū)工作逐步引向深入，不斷提高干部職工學法用法能力素質(zhì)，形成了依法管理、依法決策和依法辦事的良好風氣，推動了稅收收入與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)增長、人員素質(zhì)與全面建設(shè)整體推進?，F(xiàn)將市中區(qū)地稅局依法治區(qū)上半年工作總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導重視，確保依法治區(qū)工作順利開展

20XX年樂山市市中區(qū)地稅局認真學習黨的十八屆四中全會、省委十屆五次全會和市委六屆七次全會精神，認真領(lǐng)會文件的精神實質(zhì)，充分認識依法治區(qū)的重要性和緊迫性，把依法治區(qū)工作作為地稅整體工作中的一個重要組成部分，作為一項經(jīng)常性工作來抓。及時成立了樂山市市中區(qū)地方稅務(wù)局依法治區(qū)領(lǐng)導小組。

二、深化法治宣傳教育

（一）完善領(lǐng)導干部學法用法制度。黨組中心組進行了2次法治專題集中學習，堅持做到了各類日常會議會前學法制度，豐富和完善集中學法的形式、渠道，提高了會前學法效率，強化法治意識，提高法律素養(yǎng)。

（二）加強稅收執(zhí)法能力建設(shè)。一是建立了法制培訓教育制度。繼續(xù)落實了依法行政及法制業(yè)務(wù)培訓內(nèi)容及課時要求，領(lǐng)導干部定期學法及時間要求，業(yè)務(wù)練兵的次數(shù)和內(nèi)容要求，并逐步固化，納入考核，建立常態(tài)機制。二是建立執(zhí)法風險防范工作機制。逐步建立完善執(zhí)法風險防控工作機制和領(lǐng)導機制，提升風險防范意識，落實防控工作措施，明確風險管理責任，加強執(zhí)法風險管理。

（三）加強法制宣傳。不斷豐富宣傳載體，延展宣傳平臺，加大宣傳力度，增強宣傳效果。市中區(qū)地稅局在各單位充分利用辦公樓樓道、走廊、辦稅服務(wù)廳、互聯(lián)網(wǎng)站等載體，廣泛依托電視、報刊、QQ等多種渠道，大力宣傳地稅法治文化。繼續(xù)強化稅法宣傳月、“12.4”法制宣傳日等傳統(tǒng)宣傳平臺的作用，營造尚法、學法、守法、用法的良好氛圍。

三、推進依法行政

（一）堅持行政決策科學制度。堅持重大決策會前學法制度，將合法性作為行政決策的第一要求，確保決策于法有據(jù)。繼續(xù)完善決策機制，規(guī)范決策程序，突出抓好重大決策部門論證機制、風險評估機制建設(shè)。依托政府法制機構(gòu)和社會組織，建立了法律顧問管理辦法，形成以專家、律師為主體的顧問資源，為重大決策提供咨詢和指導，提高決策的科學性、可行性。強化決策監(jiān)督力度和責任追究力度，對超越法定權(quán)限、違反決策程序作出的決策，要堅決制止和糾正。

（二）規(guī)范稅務(wù)行政審批。根據(jù)國務(wù)院、省、市、區(qū)各級政府及上級稅務(wù)機關(guān)陸續(xù)公布的取消和調(diào)整行政審批項目目錄，進一步加大行政審批項目清理和動態(tài)管理力度，及時對審批項目進行審核、調(diào)整，做到項目清楚、依據(jù)合法。加強行政審批后續(xù)監(jiān)管，對取消的項目一律停止實施，下放審批的項目要指導承接單位加強管理。規(guī)范審批項目管理，確保市中區(qū)地稅局同一審批項目的名稱、申請條件、審批程序在不同層級、不同地區(qū)統(tǒng)一。繼續(xù)深化“兩集中、兩到位”，規(guī)范辦理流程，提高審批效能。

（三）規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法行為。加強規(guī)范性文件清理，結(jié)合市局對規(guī)范性文件進行評估的要求，進行有計劃、有步驟的評估，有效提高規(guī)范性文件的制定和管理水平。規(guī)范行使稅務(wù)行政裁量權(quán)，對同一地區(qū)、同一行業(yè)、類似違法情節(jié)的違法案件，要平衡執(zhí)法尺度，避免執(zhí)法隨意性。

（四）規(guī)范行政權(quán)力公開運行。按照市局和區(qū)政府的統(tǒng)一部署，繼續(xù)做好行政行政權(quán)力權(quán)力依法規(guī)范公開運行工作。加強信息系統(tǒng)建設(shè)，確保行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行平臺運行暢通。加強與市稽查局、區(qū)政府辦公室、區(qū)法制辦、區(qū)紀委等部門的溝通協(xié)調(diào)，按時完成各階段目標任務(wù)。20XX年6月我局己公示了83項行政權(quán)力。

四、依法化解社會矛盾

（一）依法化解行政爭議。圍繞構(gòu)建和諧社會目標，按照市局和區(qū)委、區(qū)政府構(gòu)建矛盾糾紛“大調(diào)解”工作格局要求，加大行政調(diào)解工作力度，妥善化解涉稅糾紛。積極探索研究涉稅行政調(diào)解相關(guān)問題，規(guī)范調(diào)解程序。鞏固行政復議規(guī)范化建設(shè)成果，進一步改革完善行政復議機制，整合復議資源，暢通復議渠道。

（二）解決依法行政突出問題。認真查找和梳理市中區(qū)地稅局依法行政方面存在的突出問題，通過自查和公開征求意見方式，深入梳理了涉及兩項公眾利益、群眾反映強烈的突出問題，認真剖析原因，制定并落實整改方案，公布整改結(jié)果，著力解決依法行政實際問題，推進依法行政縱深發(fā)展。

五、開展“兩創(chuàng)”活動

市中區(qū)地稅局狠抓依法行政，推動創(chuàng)建工作深入開展。全面、深入以各單位為對象，在市中區(qū)地稅局組織開展依法行政示范單位創(chuàng)建和法制稅務(wù)示范基地創(chuàng)建工作，對先進單位予以表彰，通過引入創(chuàng)優(yōu)爭先機制，充分發(fā)揮先進典型的示范帶頭作用，激勵基層地稅機關(guān)深入推進依法行政，達到樹立一個典型、推動一項工作、開創(chuàng)一個局面的目的，引導稅務(wù)干部自覺依法行政。

六、查找問題，認清不足，切實明確今后努力方向

雖然我們依法治區(qū)工和中普法宣傳工作取得了一定的成績，但是我們也充分認識到工作中存在的問題和不足:由于工作任務(wù)繁重，我們的學法用法、依法行政能力有待于進一步加強。

1、嚴格按市局的要求，加強20XX年的稅收執(zhí)法督察工作，對工作好的單位要予以表揚，有問題的切實予以改正落實。

2、為扎實抓好依法行政示范創(chuàng)建和法治稅務(wù)示范基地建設(shè)活動，根據(jù)創(chuàng)建單位職能職責的不同，區(qū)局、稅務(wù)所、稽查局都要認真開展依法行政示范創(chuàng)建活動。

3、為有效提高廣大公民的法律意識和法律素養(yǎng)，使法治精神深入人心，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍，20XX年度區(qū)局學法用法考試將采取開卷和閉卷相結(jié)合的方式進行。并及時公布考試成績，對考試成績突出的單位和個人給予表彰，對考試成績差的單位和個人給予批評教育。

稅務(wù)局上半年工作小結(jié)

今年以來，在市局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，全區(qū)國稅系統(tǒng)緊緊圍繞年初既定工作目標，自覺服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，不斷提高組織收入質(zhì)量，持續(xù)深化稅源專業(yè)化管理，全面提升納稅服務(wù)水平，大力推進作風效能和黨風廉政建設(shè)，切實強化干部隊伍建設(shè)，各項工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，為完成全年目標任務(wù)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

一、凝心聚力，穩(wěn)步推進，上半年工作取得良好成效

1、履行為國聚財職能，實現(xiàn)收入穩(wěn)定增長

今年上半年，區(qū)國稅局圍繞“穩(wěn)中求進”的總基調(diào)，堅持組織收入原則不動搖，嚴格落實舉措，狠抓收入質(zhì)量，確保組織收入工作完成“雙過半”目標任務(wù)。一是強化教育引導，統(tǒng)一思想認識。按月召開科、分局長會議，多次召開收入專題會，始終明確將組織收入工作作為全部國稅工作的中心，要求各單位務(wù)必樹立全局“一盤棋”意識，堅決貫徹組織收入原則，應(yīng)收盡收，不收過頭稅。

二是科學分析預測，把握工作主動。建立健全收入質(zhì)量評價機制，定期對各分局組織收入工作中存在的傾向性問題、不良趨勢和薄弱環(huán)節(jié)予以通報，并督促整改。建立重點稅源聯(lián)絡(luò)員制度，作為基礎(chǔ)事項專業(yè)化管理的有益補充，發(fā)揮其在稅企間的溝通聯(lián)系作用，努力提高把握和駕馭系統(tǒng)分析稅源的能力和水平。

三是強化稅源監(jiān)控，提高征管質(zhì)效。區(qū)國稅局有針對性地結(jié)合第三方信息對重大項目、重點行業(yè)和重點企業(yè)開展稅源監(jiān)控管理工作，尤其是強化對房地產(chǎn)業(yè)的管理。今年二季度，我局對全區(qū)101戶房地產(chǎn)企業(yè)開展監(jiān)控分析，針對存在涉稅風險的企業(yè)開展集中應(yīng)對。

今年1-5月份，共完成稅收總?cè)霂?8.03億元，其中“兩稅”直接收入18.6億元，同比增加4.85億元,增長14.63%，免抵調(diào)庫8.53億元。企業(yè)所得稅入庫10.88億元，同比增加0.48億元，增長4.64%。一般預算收入11.75億元，同比增加1.92億元，增長19.51%，完成年度計劃的44.47%，為實現(xiàn)收入工作“雙過半”目標任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。

2、全面兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，全力服務(wù)科學發(fā)展

堅持把服務(wù)地方科學發(fā)展作為一切國稅工作的出發(fā)點和落腳點，不折不扣地落實好以結(jié)構(gòu)性減稅政策為主的各項稅收優(yōu)惠政策。

一是積極創(chuàng)新稅法宣傳內(nèi)容。各單位在全國第22個稅收宣傳月期間，利用政府平臺，聯(lián)合科技、經(jīng)發(fā)、招商等部門共同開展軟件企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和科技創(chuàng)新研發(fā)費加計扣除企業(yè)稅收政策宣講會。聯(lián)合中小企業(yè)發(fā)展中心開展“稅收征管與納稅服務(wù)孰輕孰重”主題辯論賽。在全省國稅系統(tǒng)首次推出“納稅對賬單”。

二是不折不扣兌現(xiàn)各項稅收優(yōu)惠政策。牢牢秉持“不落實稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅”的理念，及時兌現(xiàn)各項稅收優(yōu)惠政策。5個月來，共辦理出口退稅11.61億元，落實結(jié)構(gòu)性減稅政策2.81億元，依法兌現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)、“兩免三減半”、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策1.62億元，為277戶企業(yè)、3530戶農(nóng)民個人落實涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策0.43億元。

3、持續(xù)推進納稅服務(wù)，有力促進稅企和諧

始終牢固樹立征納雙方法律地位平等理念，切實將納稅服務(wù)理念內(nèi)化于心、外踐于行。

一是積極開展實地走訪送政策上門。走進出口加工區(qū)，為世界500強企業(yè)偉創(chuàng)力科技（）有限公司從出口加工區(qū)外遷提供政策咨詢服務(wù)。開展“親近青山綠水”徒步宣傳活動，為景區(qū)內(nèi)的涉農(nóng)企業(yè)及農(nóng)戶解讀稅收政策。組建搬遷企業(yè)服務(wù)團隊，對政策性搬遷財稅差異進行案例分析，及時開展上門政策服務(wù)。此外，針對經(jīng)濟稅源特點和不同類型納稅人的實際需求，積極開展走進出口加工區(qū)、中小企業(yè)發(fā)展中心、（呈輝）中國工藝文化城、（吳儂）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等活動。

二是全面推進信息化建設(shè)。不斷加大網(wǎng)上辦稅推廣力度，通過宣傳、說服等方式有力引導納稅人接受網(wǎng)上辦稅方式，在實現(xiàn)納稅人辦稅“足不出戶”的同時有力緩解辦稅服務(wù)廳工作壓力。截至今年5月，網(wǎng)上認證總戶數(shù)達到6666戶，占年初一般納稅人比例37.06%，網(wǎng)上報稅總戶數(shù)達到4050戶，占年初一機一卡戶數(shù)比例41.56%。此外，我局將在近期與電信部門開展協(xié)作，實現(xiàn)對非核心業(yè)務(wù)的服務(wù)外包，進一步提升我局實體化程度，解放勞動力。

4、堅持依法行政，強化稅收征管

一是不斷提升依法行政水平。在全系統(tǒng)著力營造“有法可依、有法必依”的法制氛圍，不斷強化廣大干部的風險意識，切實做到“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收‘過頭稅’”的原則。通過區(qū)國稅局官方網(wǎng)站、區(qū)政府信息公開、新聞媒介等渠道搭建稅法宣傳平臺，及時向納稅人公開相關(guān)政策文件和工作動態(tài)，切實做到“公正公開”。

二是持續(xù)加強發(fā)票管理力度。切實加強對發(fā)票發(fā)售窗口特別是個體辦、辦稅服務(wù)延伸點的發(fā)票管理工作，防止內(nèi)部出現(xiàn)發(fā)票管理問題。本著“不改變原有基本做法、不犧牲工作效率”的原則，完善管理制度，梳理風險指標，建立快速反應(yīng)機制，在最短的時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)類似騙購行為。

三是提升稽查辦案水平，加大稽查打擊力度。認真開展稅收專項檢查和區(qū)域?qū)ｍ椪?，特別是針對“營改增”試點后易發(fā)多發(fā)的各類惡意虛開虛抵行為，保持高壓打擊態(tài)勢，堅決防范重大發(fā)票案件發(fā)生，進一步促進稅法遵從、規(guī)范稅收秩序、整治稅收環(huán)境。今年1-5月份，共立案檢查各類案件138件，查補總額2519萬元，進一步凈化了治稅環(huán)境。

5、強化廉政風險防控，推進干部隊伍建設(shè)

上半年，全區(qū)國稅系統(tǒng)召開黨風廉政和作風效能工作會議，切實強化思想教育引導，著力營造廉政文化氛圍，為國稅事業(yè)健康發(fā)展提供有力保障。一是強化教育引導，營造廉政氛圍。繼續(xù)堅持每月“政治學習日”、每季“考廉日”、每年“‘一把手’上廉政黨課”及支部廉政專題學習和專題民主生活會制度。二是開展理想信念教育和業(yè)務(wù)能力培訓。開展“厚德尚善執(zhí)法為民”為主題的“道德講堂”首場活動，凝聚向善力，傳播正能量。舉辦十八大精神報告學習會，進一步以十八大精神為指引推動國稅工作科學發(fā)展。組織40歲以下干部赴浙江大學開展更新業(yè)務(wù)知識培訓，積極組織動員全系統(tǒng)干部踴躍參與注冊稅務(wù)師考試。三是注重各年齡層次干部的激勵培養(yǎng)。加強兩級領(lǐng)導班子建設(shè)。

在全面加強區(qū)局領(lǐng)導班子自身建設(shè)的同時，要進一步抓好分局班子建設(shè)，制訂分局長任期考核辦法，提高“帶好隊、收好稅”的能力。開展副科級非領(lǐng)導選拔工作，有力激勵40歲以上干部的工作熱情。召開20XX年度青年干部座談會并舉行青年干部團隊啟動儀式，正式組建“大企業(yè)(重點稅源及規(guī)模企業(yè))管理團隊、房地產(chǎn)管理團隊、行業(yè)管理團隊”等三大團隊。制定青年干部積分培養(yǎng)制度，積極為青年干部創(chuàng)造條件，促進其早日成才。制定實施《區(qū)國稅系統(tǒng)20XX年度目標管理績效考核辦法》、《區(qū)國稅系統(tǒng)20XX年目標管理績效考核表》，進一步強化全體干部的責任感和使命感。

20XX年下半年，區(qū)國稅局將按照年初工作部署，結(jié)合當前國稅工作面臨的新情況、新形勢，充分發(fā)揮稅收職能作用，積極服務(wù)轉(zhuǎn)型升級大局，為穩(wěn)增長、促發(fā)展、惠民生做出應(yīng)有的貢獻。

國稅局整治稅務(wù)稽查半年小結(jié)

上半年，我們按照市稽查局、縣局的工作部署和安排，深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹落實省市稽查工作會議精神，結(jié)合我局當前面臨的收入任務(wù)形勢，始終圍繞整頓和規(guī)范稅收秩序這根主線，以查處稅收違法案件為重點，切實加強稅收專項檢查和發(fā)票專項整治工作，著力以查促收、以查促管、以查促查，實現(xiàn)了稽查工作質(zhì)量和效率的全面提升，查處收入成果明顯。至6月底，我局安排下達稽查工作計劃48戶，其中專項檢查5戶，發(fā)票整治專案3戶，日常選案稽查36戶，舉報案件2起，協(xié)查案件2起，已查結(jié)案件36起，在執(zhí)行4戶，在審理2戶，在稽查6戶，上線查補入庫稅款、罰款、滯納金*萬元。半年來，我們主要做了以下幾個方面的工作：

一、強化職能，深入整頓和規(guī)范稅收秩序

依托綜合征管信息系統(tǒng)和各類管理監(jiān)控系統(tǒng)，發(fā)揮稽查職能，堅持依法治稅，認真組織開展日?；?、專項檢查、專案稽查和協(xié)查工作，整規(guī)工作成效顯著。

（一）規(guī)范稅收執(zhí)法行為，推行稅收自查補報引導納稅遵從。今年我們以稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)作為規(guī)范執(zhí)法行為的載體，全面落實稅收執(zhí)法責任制，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使稽查執(zhí)法權(quán)，加強對稽查執(zhí)法過程的考核監(jiān)控，嚴格過錯責任追究。同時，為認真貫徹落實總局稽查局關(guān)于企業(yè)自查補繳稅款入庫工作的通知精神，對納入日?；橛媱澋闹攸c納稅企業(yè)推行了“查前預告、企業(yè)自查、案頭分析、重點檢查”新的稽查方式。取到了化解矛盾，消除阻力，提高效率，引導納稅遵從的效果。上半年，我局日常選案稽查36戶，共查補入庫*萬元。其中，組織企業(yè)自查收入*萬元，稽查局查補入庫稅款*萬，罰款*萬，加收滯納金*萬元。

（二）扎實開展稅收專項檢查，整頓行業(yè)稅收秩序促進收入增長。*年根據(jù)省市局和縣局的統(tǒng)一部署，我們突出重點抓重點行業(yè)，重點戶和重點環(huán)節(jié)進行重點稽查，制定專項檢查方案，開展了大型連鎖超市；建筑安裝業(yè)；辦理出口貨物退（免）稅業(yè)務(wù)的重點企業(yè)；煤炭經(jīng)銷企業(yè)；醫(yī)藥醫(yī)療器材品牌代理企業(yè)及生產(chǎn)銷售企業(yè)；酒類代理企業(yè)及生產(chǎn)銷售企業(yè)；品牌經(jīng)銷及分銷商七個行業(yè)的專項檢查。目前我們已對七個稅收專項檢查行業(yè)中的出口退（免）稅重點企業(yè)、煤炭經(jīng)銷企業(yè)；醫(yī)藥醫(yī)療器材生產(chǎn)銷售企業(yè)、品牌經(jīng)銷及分銷商四個行業(yè)5戶納稅人實施了專項檢查，檢查5戶，已結(jié)案4戶，在審理1戶，結(jié)合重點企業(yè)的自查補繳稅款工作，查補入庫稅款、罰款、滯納金*元。

（三）密切相關(guān)部門合作，積極開展打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項整治行動，減少和堵塞稅源流失。按照省、市局《開展打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項整治工作實施方案》的文件精神，縣局今年確定把發(fā)票專項整治工作作為基層抓收的重要渠道,一方面，加強與縣公安局經(jīng)偵大隊的協(xié)調(diào)配合，健全稅警協(xié)作機制，及時查處涉票違法案件，在打擊“賣方市場”的同時，依法嚴厲打擊“買方市場”，保持對各類發(fā)票違法活動的高壓態(tài)勢，我們稽查局結(jié)合行業(yè)稅收專項檢查對轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)藥、家具、建材、文具、手機、電腦、大中型商場、連鎖店及農(nóng)副產(chǎn)品收購等重點行業(yè)實施重點檢查，依法從嚴查處使用虛假發(fā)票的行為。

另一方面督導各分局發(fā)票檢查小組對分局轄區(qū)從事各種經(jīng)營活動的企業(yè)、單位和個體工商戶進行全面清理檢查，從檢查進展情況看，我們稽查局結(jié)合專項檢查和日?；闄z查了*戶，其中發(fā)票有問題戶數(shù)7戶,涉及未按規(guī)定開具發(fā)票2戶，涉案發(fā)票份數(shù)8份;未按規(guī)定取得發(fā)票4戶，涉案發(fā)票份數(shù)35份,其中涉嫌假發(fā)票25份(目前在調(diào)查處理之中),分局移送發(fā)票違法案件3戶(涉案發(fā)票份數(shù)42份在查核實),發(fā)票違法違章已經(jīng)了處罰5戶，罰款*元，已入庫*元；分局統(tǒng)計檢查發(fā)票戶數(shù)*戶,其中發(fā)票有問題戶數(shù)47戶,罰款*元.檢查移交稽查局查處3戶。

（四）積極拓展案源，查深查透協(xié)查和舉報案件。*年，我們充分利用金稅工程協(xié)查系統(tǒng)和稽查舉報案件管理系統(tǒng)，加強對受托協(xié)查案源和舉報線索的分析梳理，尋找辦案突破口；落實催辦督辦、集體會審機制，積極組織精干力量查深查透協(xié)查和舉報案件，每起案件做到“五及時”：及時做好登記、及時下達稽查任務(wù)、及時實施稽查、及時向上級局和舉報人反饋檢查結(jié)果、及時將案卷整理成冊專柜保管。上半年，我局共受托紙質(zhì)協(xié)查案件2起，涉案發(fā)票5份，涉案金額*萬元，稅額*萬元。經(jīng)查涉案發(fā)票為真票、業(yè)務(wù)正常、票款結(jié)算正常、稅款計繳正確。受理舉報案件2起，認定偷稅立案2起，查補入庫稅款*元，罰款*元。協(xié)查、舉報案件按期回復率均達到*。

二、科學管理，不斷提高稽查工作質(zhì)效

我們堅持以“科學化、精細化管理”為目標，規(guī)范操作，實現(xiàn)稽查質(zhì)量和效率的平衡；加強溝通，理順稽查四環(huán)節(jié)的工作銜接；夯實基礎(chǔ)，推進案卷標準化建設(shè)，落實考核，保障稽查工作順利開展。

（一）探索科學選案有效途徑

選案是稽查工作的首要和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們逐步調(diào)整選案思路，將稽查質(zhì)效控制的關(guān)口前移，認真分析篩選三大主體軟件系統(tǒng)（征管、評估、協(xié)查）數(shù)據(jù)信息，按省市局稽查面達查帳征收企業(yè)納稅人總戶數(shù)20%、選案準確率達到85%的總體要求，確定上報*年稽查計劃*戶，上半年實現(xiàn)稽查計劃*戶，在實際執(zhí)行過程中，選案的針對性和準確率有了明顯提高。

（二）實行案件分類管理、三級督辦

按照案源性質(zhì)和輕重緩急的原則，將案件分為三類，實施案件三級督辦制度。一類案件為上級稽查局交辦案件，上級稽查局定期督辦；二類案件為重大偷騙稅案件，縣局案審委常設(shè)機構(gòu)法規(guī)股督辦；三類案件為一般稅收違法案件，由我們稽查局明確督辦工作責任人；對所有案件我們堅持定期列出《催辦清單》，提醒檢查人員落實進戶檢查時間，抓緊案件的查處，加強案件過程管理，有效減少了積案的產(chǎn)生。

（三）完善績效考核激勵機制

*年，我們依據(jù)市局下達的綜合績效考核指標，結(jié)合縣級稽查工作實際，進一步完善細化內(nèi)部考核指標，調(diào)整稽查基本工作量，突出質(zhì)效指標，鼓勵工作創(chuàng)新，注重方向引導，把績效考核結(jié)果作為年度公務(wù)員評優(yōu)評先的重要依據(jù)，并拿出一定的稽查辦案經(jīng)費對績效考核的先進股室、先進個人適當給予獎勵，使其成為推動稽查工作的內(nèi)在加速器。

（四）夯實管理基礎(chǔ)推進案卷標準化

通過加強稽查四環(huán)節(jié)之間的溝通，統(tǒng)一稽查案件取證結(jié)案要求、賬外經(jīng)營檢查取證要求，規(guī)范《稅務(wù)稽查報告》制作版式，建立稽查常見問題適用法規(guī)庫，完善相關(guān)稽查工作制度，明析稽查工作操作流程，切實把稽查案卷歸檔工作做在平時，進一步推進我局稽查案卷的標準化、規(guī)范化工作。今年，在推行企業(yè)自查補繳稅款入庫工作中，我們先后召開了四次專題會，動員、分析討論具體工作落實，并在全市稽查系統(tǒng)率先解決了自查補繳稅款入庫上線操作問題，為確保稽查收入入庫和稽查案卷整理工作把好了關(guān)，此項工作的有序開展得到市局稽查局的充分肯定。

三、以人為本，打造高素質(zhì)稽查團隊

（一）全面開展深入學習實踐科學發(fā)展觀主題活動。自開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，我們稽查局黨支部迅速行動，精心組織，及時制定了詳細的學習計劃，在與縣局同步進行集中學習的同時，積極開展寫讀書筆記、談心得體會、作討論交流等形式多樣的學習活動，提高了黨員干部的學習興趣，增強了學習效果。每位黨員、干部都分別作了1萬字以上學習筆記，撰寫了2篇心得體會。在實踐科學發(fā)展觀上，我們緊密聯(lián)系稽查工作實際，把理論學習化為實踐的動力，采取切實措施，提高依法稽查工作水平，努力提升全體干部職工完成全年稅收查補收入任務(wù)的信心和決心。

（二）全面創(chuàng)新業(yè)務(wù)學習方式。一是以全國稅務(wù)稽查人員業(yè)務(wù)考試為契機，認真抓好考前學習、培訓，積極組織稽查人員參加全市稽查業(yè)務(wù)考試培訓，我局稽查人員參訓率、參考率均達到了90%以上，有10人業(yè)務(wù)考試成績在100分以上，總體排名在全市稽查系統(tǒng)中名列前茅，此次業(yè)務(wù)培訓考試大幅度提高了我局稽查干部的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是以崗位練兵為抓手，按照學用一致、按需施教的理念，針對今年稽查的行業(yè)、項目開展針對性的查前培訓；三是依托省局內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建稽查人員業(yè)務(wù)交流平臺，提高辦案能力和辦案技巧。四是繼續(xù)鼓勵和適當獎勵稽查干部參加注冊稅務(wù)師、注冊會計師、司法資格以及各類業(yè)務(wù)能手競賽等學習培訓和考試。

（三）全面抓好稽查行風、作風和廉政建設(shè)。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的戰(zhàn)略方針，緊扣“依法稽查、廉潔處事”主題，從大處著眼，從細處入手，不斷加強黨風廉政建設(shè)。針對稽查運行各個環(huán)節(jié)，建立健全警示教育干部的“防范型制度”，規(guī)范干部行為的“約束型制度”，促進廉潔執(zhí)法的“措施型制度”，今年我們以稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)作為執(zhí)法監(jiān)控窗口，把開展稅收執(zhí)法責任制考核評議工作與市局年度案件復查工作有機結(jié)合，切實完善稽查過程監(jiān)督，避免人情案、關(guān)系案的發(fā)生，以機器監(jiān)控來根除執(zhí)法上的隨意性。上半年我局未發(fā)生1件稅收執(zhí)法違紀行為和廉政上的違紀行為，稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)顯示稽查執(zhí)法過錯事項為零。

四、整合信息，加大宣傳，發(fā)揮“以查促管、以查促查”的實效

（一）以稽查局網(wǎng)頁和FTP網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)為載體，做好稽查信息宣傳和調(diào)研工作。進一步加大信息編報力度，充實稽查網(wǎng)頁內(nèi)容，開展形式多樣的國稅稽查新聞宣傳，擴大國稅稽查工作影響，注重和加強稽查執(zhí)法工作調(diào)研，豐富調(diào)研成果，按照上級局要求，講究質(zhì)量及時報送月季年度的各類稽查報表，保證每月上報的稽查信息不少于兩則，每季稽查宣傳稿件不少于兩篇。今年四月份，省局稽查局*副局長一行四人來我局開展稽查報表季報改月報工作調(diào)研，對我局稽查報表的編報質(zhì)量和稽查案卷質(zhì)量給予了高度評價。

（二）推行稽查征管互動，實施雙向監(jiān)控

*年我們在加強對查結(jié)企業(yè)查補稅款入庫、賬冊調(diào)整初步把關(guān)的基礎(chǔ)上，以“稅務(wù)稽查建議”的形式，要求征管部門督促企業(yè)進行正確的賬冊調(diào)整和納稅申報，實行二次把關(guān)。上半年，我們分別向相關(guān)征管單位送達稽查建議書11份；征管分局累計向稽查局提交納稅評估報告、移送涉稅違法案件3戶次。

（三）積極開展“一案雙查”工作

以剖析涉稅違法問題、完善征收管理為出發(fā)點，堅持“時效性、客觀性、可操性、謹慎性”原則，穩(wěn)步推進“一案雙查”工作，進一步促進了稽查征管的良性互動。

上半年，我們稽查局在縣局黨組、市稽查局的正確領(lǐng)導下，在各方面均取得了一定的進步，順利實現(xiàn)了半年的工作目標。展望下半年，我們的重點將放在專項檢查和發(fā)票整治工作的后續(xù)階段，以及縣局、市局組織的稽查案件復查、稽查案卷調(diào)審、“學習實踐科學發(fā)展觀”等活動驗收工作事項上，并將繼續(xù)堅持依法治稅、文明治隊，嚴厲打擊涉稅違法行為，進一步整頓和規(guī)范稅收秩序，為構(gòu)建和諧國稅、和諧*作出新的更大的貢獻。