第一章總則
第一條根據《事業(yè)單位人事管理條例》和有關法律法規(guī),為優(yōu)化事業(yè)單位人才隊伍結構,疏通各類不同經費形式人員流動渠道,推進和規(guī)范事業(yè)單位崗位管理的用人機制,結合我區(qū)實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱公開遴選,是指全區(qū)各級事業(yè)單位(參照公務員法管理的事業(yè)單位除外)從全區(qū)各級各類機關、事業(yè)單位中公開擇優(yōu)選拔工作人員。事業(yè)單位參加遴選人員不受其所在單位經費形式的限制。
第三條公開遴選必須按照黨管人才的要求,堅持崗位需求與德才素質相適應,堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu),采取考試與考察相結合的方式進行。
第四條全區(qū)各級事業(yè)單位補充工作人員,除面向社會公開招聘的方式外,一般應采取公開遴選的辦法考選;個別專業(yè)性強、急需緊缺的人員,可以根據職位需要通過單獨選調的方式補充。
第五條公開遴選必須在規(guī)定的編制限額和崗位職數內進行,并有相應的崗位職位空缺。
第六條公開遴選按照下列程序進行:
(一)發(fā)布公告;
(二)報名與資格審查;
(三)考試;
(四)組織考察;
(五)研究確定遴選人員。
第七條各級人力資源和社會保障部門按照管理權限和職責分工,負責公開遴選工作的綜合管理和監(jiān)督檢查。
第二章申報計劃與發(fā)布公告
第八條一般情況下,公開遴選工作由自治區(qū)人力資源和社會保障廳根據年度工作計劃,統(tǒng)一安排一個時間段集中進行。個別工作特殊需要的,經自治區(qū)人民政府批準可以單獨組織。
第九條事業(yè)單位根據工作需要,提出公開遴選崗位、名額及其資格條件,擬定公開遴選計劃,經主管部門、編制部門審核同意后,按照管理權限報人力資源和社會保障部門審批。
第十條自治區(qū)人力資源和社會保障廳匯總各地各部門上報的公開遴選計劃,統(tǒng)一制定遴選工作方案,并面向社會公開發(fā)布遴選公告。公告應當包括以下內容:
(一)公開遴選的崗位、職級和資格條件;
(二)公開遴選范圍、程序、方式和相關比例要求;
(三)報名方式和需要提交的相關材料;
(四)考試科目、時間和地點;
(五)其他相關事項。
第三章報名與資格審查
第十一條公開遴選報名一般采取經本單位同意,個人自愿報名的方式。
第十二條報名參加公開遴選的機關、事業(yè)單位工作人員,應當具備下列資格條件:
(一)具有良好的政治、業(yè)務素質,品行端正,實績突出,群眾公認;
(二)具有5年以上基層工作經歷,年度考核均為稱職、合格以上等次;
(三)具有公開遴選崗位要求的工作能力和經歷及年齡要求,遴選正高職崗位,年齡一般不超過55周歲;遴選副高職崗位,年齡一般不超過50周歲;其他崗位,年齡一般在35周歲以下。
(四)身體健康;
(五)事業(yè)單位主管部門規(guī)定的其他資格條件;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十三條機關、事業(yè)單位工作人員有下列情形之一的,不得參加公開遴選:
(一)涉嫌違紀違法正在接受有關專門機關審查尚未作出結論的;
(二)受處分未滿期限的;
(三)按照國家有關規(guī)定,到定向單位工作未滿服務年限或其他限制性規(guī)定的;
(四)機關、事業(yè)單位新招錄人員未滿5年服務期的(含特崗教師服務期);
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十四條報名人員應當向公開遴選事業(yè)單位提交報名需要的相關材料,提交的材料應當真實、準確。
公開遴選事業(yè)單位按照崗位資格條件對報名人員提交的材料進行審查,在規(guī)定時間內確定報名人員是否符合報考資格。
第十五條對未達到公告規(guī)定比例,不能形成有效競爭的公開遴選的崗位,可減少名額或者予以取消,允許該崗位報名人員改報符合條件的其他崗位。
第四章考試
第十六條考試采取分級分類的方式,根據專業(yè)和崗位的層級類別進行。
考試分為筆試和面試,筆試由自治區(qū)人力資源和社會保障廳統(tǒng)一組織;面試由各遴選單位會同主管部門負責組織實施,市、縣(區(qū))人力資源和社會保障部門會同遴選單位及主管部門組織實施。面試方案應報經自治區(qū)人力資源和社會保障廳審核同意。
第十七條筆試主要測試綜合能力素質和專業(yè)理論水平。
第十八條面試主要測試履行崗位職責所要求的素質和能力。面試的內容和方式應當針對各崗位的特點和要求分別確定。必要時,可以進行崗位業(yè)務水平、技術實操能力等測試。
第十九條面試評委一般不少于7人,其中公開遴選單位的評委不得超過三分之一。面試評委由人力資源和社會保障部門會同遴選單位共同協商,選派公道正派、理論素養(yǎng)高、熟悉公開遴選崗位相關業(yè)務、具有相關經驗的人員擔任。
第二十條根據筆試、面試成績,按照公告規(guī)定的權重確定考試綜合成績。筆試、面試成績和考試綜合成績應當及時通知應試者本人。
第二十一條根據實際需要,少數專業(yè)性較強、副高職稱以上崗位人員的遴選,經自治區(qū)人力資源和社會保障廳批準,可適當簡化程序或者采取其他測評方式進行。
第五章組織考察
第二十二條公開遴選事業(yè)單位及主管部門根據考試綜合成績由高到低的順序,按照公告規(guī)定的比例確定考察對象。
第二十三條公開遴選事業(yè)單位及主管部門對考察對象的德、能、勤、績、廉情況及其政治業(yè)務素質與公開遴選崗位的適應程度進行全面考察,重點考察德的情況、工作實績和群眾公認程度。
第二十四條考察可以采取個別談話、民主測評、查閱資料、實地走訪等方法進行,也可以采取德的專項測評、實績公示、業(yè)績評價和履歷分析等方法。
第二十五條考察對象所在單位及主管部門應當積極支持和配合考察組工作。
第六章研究確定遴選人員
第二十六條根據考察情況和崗位要求,按照人事管理權限,由公開遴選事業(yè)單位及主管部門研究決定擬聘任人員。
第二十七條按照相關規(guī)定對擬聘任的工作人員進行公示,公示期不少于5個工作日。公示期滿,對沒有問題或者反映問題不影響聘用的,報人力資源和社會保障部門審批備案,辦理調動和聘任手續(xù),簽訂聘用合同;對反映有嚴重問題并查有實據的,取消擬聘任人員聘任資格。
第七章紀律與監(jiān)督
第二十八條公開遴選工作中存在應當回避情形的,按照有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條公開遴選工作中有下列情形之一的,由人力資源和社會保障部門視情況予以責令糾正或者宣布無效。
(一)不按規(guī)定的編制限額、崗位要求進行的;
(二)不按規(guī)定的條件和程序進行的;
(三)擅自變更公開遴選方案,造成不良影響的;
(四)公開遴選工作中徇私舞弊的。
第三十條公開遴選工作人員有下列情形之一的,由公開遴選事業(yè)單位或其主管部門,視情節(jié)輕重給予批評教育、調離工作崗位或者處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)泄露試題和其他公開遴選涉密信息的;
(二)偽造考試成績或者其他有關資料的;
(三)協助參加考試人員作弊的;
(四)違反考察紀律的;
(五)因工作失職,影響公開遴選工作正常進行的;
(六)違反公開遴選工作紀律的其他行為。
第三十一條公開遴選工作要接受社會監(jiān)督。公開遴選事業(yè)單位及主管部門、人力資源和社會保障部門應當及時受理舉報,并按照相關規(guī)定進行處理。
第八章附則
第三十二條本辦法自頒布之日起施行。
第三十三條本辦法由自治區(qū)人力資源和社會保障廳負責解釋。