種子管理工作總結

在縣委、縣政府的正確領導下，在市種子管理站×××農(nóng)業(yè)局的具體指導下，通過我站全體執(zhí)法人員的共同努力，以服務農(nóng)業(yè)、保護農(nóng)民利益為宗旨，以農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)為武器。認真履行農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)賦予的神圣職責，加大種子市場管理力度、及早動手、嚴格管理，按照局下達的責任目標已超額完成，具體總結

一、 認真學習，積極宣傳《種子法》，完善規(guī)章制度，嚴格執(zhí)法程序

為貫徹落實《種子法》，讓《種子法》家喻戶曉，我站做了以下工作：①、我站在利用印制宣傳材料、制作板面、出動車輛到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回宣傳的同時，還組織全體干部職工進行《種子法》及《×××實施〈種子法〉辦法》的學習培訓。使《種子法》深入人心，大大提高了執(zhí)法人員的業(yè)務素質，做到了持證上崗，亮證執(zhí)法。②、在“縣人大”“政協(xié)”兩會期間組織農(nóng)技、種子管理、植保聯(lián)合舉辦了《種子法》宣傳咨詢，制作大型板面兩塊、印發(fā)《購種指南》1.xxxx份，張貼標語629條，條幅2xxxx。出動宣傳車8xxxx次，印發(fā)《×××實施〈種子法〉辦法》0.1xxxx份，發(fā)至各有關單位。使種子法規(guī)家喻戶曉，深入人心。增強了群眾懂法、學法、用法的自覺性。③、制定完善了規(guī)章制度，嚴格按農(nóng)業(yè)執(zhí)法程序辦案，一年來無一例復議案件。

二、加強市場管理，嚴格“八查”工作

根據(jù)《種子法》的規(guī)定和上級有關文件要求，結合我縣實際，為加強市場管理，局黨組下發(fā)了上農(nóng)[2006] 8號文件，為落實此文件精神，我站開展了“八查”活動，對全縣所有的經(jīng)營戶逐門店檢查。一查經(jīng)營手續(xù)是否齊全;二查經(jīng)營者特別是分支機構是否備案登記;三查經(jīng)營品種是否審定;四查種子來源是否與標簽相符;五查經(jīng)營的品種是否符合質量標準;六查銷售的種子是否包裝與內外標簽相符;七查是否超范圍及區(qū)域經(jīng)營;八查經(jīng)營者是否有摻雜使假和經(jīng)營不合格種子及侵權行為。有以上違法經(jīng)營者，一經(jīng)查出，嚴格處罰。通過以上措施，使我縣種子市場得到了進一步的凈化。

二、 嚴把備案和經(jīng)營檔案關，搞好“兩分”“三定”管理責任制

為把備案和經(jīng)營檔案工作搞好，進一步規(guī)范市場監(jiān)管。我站采取了分鄉(xiāng)、分中隊;定人員、定任務、定獎罰的“兩分”“三定”管理責任制，并指派專人負責備案建檔工作，對縣城所有的種子經(jīng)營門店調入的種子分品種進行登記，索要標簽堵查源頭，以防劣種子進入鄉(xiāng)下，確保農(nóng)戶安全用種。對分支機構門店必須備案登記。否則，按《種子法》的有關規(guī)定查處。并要求所有的經(jīng)營戶必須建立經(jīng)營檔案，以便查驗。對無證生產(chǎn)和經(jīng)營而且又無委托經(jīng)營手續(xù)的經(jīng)營者堅決查處。使我縣的種子市場依法、公平、有序的競爭。受到了有關領導的好評。

三、 嚴把種子市場和質量關，加大打擊力度及復檢工作

①管理好市場，打擊違法經(jīng)營種子者，我們嚴格依法行使監(jiān)督權，做到了依法行政。為加大打擊力度，我站會同公安、工商等部門聯(lián)合對全縣種子市場進行全面檢查，共查處違法經(jīng)營3xxxx(其中未建經(jīng)營檔案的2xxxx、無證經(jīng)營xxxx、經(jīng)營未審定品種的xxxx、散包裝xxxx)扣壓玉米種0.7xxxx斤，小麥種子6.xxxx斤。挽回經(jīng)濟損失近3xxxx元。同時，對未審定的品種我們進行了嚴查嚴罰，對種子廣告進行了嚴格把關，凡不符合規(guī)定的一律停止廣告，對侵權行為嚴厲打擊。②搞好種子復檢工作，種子檢驗是保證種子質量的唯一手段，我站在外部管市場，內部把質量關的同時，對蔡都鎮(zhèn)所有批發(fā)戶及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營大戶調進的種子，基本上作到了調一批抽檢一批。對質量指標達不到規(guī)定的責令停止銷售，予以轉商。對良種補貼供的種子達不到規(guī)定標準的，堅決讓供種者退回。今年我站復檢玉米種14xxxx樣，代表數(shù)量18xxxx斤;瓜菜種子6xxxx樣，代表數(shù)量0.xxxx斤;棉種3xxxx樣，代表數(shù)量1.xxxx斤;大豆種子2xxxx樣，代表數(shù)量4.xxxx斤;芝麻種1xxxx樣，代表數(shù)量0.1xxxx斤;小麥種子28xxxx樣(其中抽封樣18xxxx)，代表數(shù)量86xxxx斤。報抽檢及種子復檢率達9xxxx以上，杜絕了偽劣種子上市，減少了農(nóng)民不必要的損失。

四、 搞好新品種的引進試驗示范和推廣，促進品種結構調整。農(nóng)作物新品種的引進，篩選也是我們種子管理工作的重要組成部分。按照我縣種植結構調整的總體布局和市場需求，我站積極實施“引種計劃”加快主要農(nóng)作物品種的更新?lián)Q代，引進玉米新品種xxxx;小麥新品種xxxx，并在縣農(nóng)技推廣中心及東洪鄉(xiāng)農(nóng)技站展示田分別參加了展示，做到了推廣心中有數(shù)，克服了盲目推廣。同時，并堅持未經(jīng)審定的主要農(nóng)作物品種不推廣、已經(jīng)審定的品種未經(jīng)本縣試驗示范的不提倡大面積種植，確保了引種的安全性。

回顧一年來，我們的工作做的還很不夠，執(zhí)法力度不大，經(jīng)驗不足，與兄弟縣相比還有一定差距。2007年我們的計劃是：一、總結經(jīng)驗、查找不足、加強學習，提高全體人員的政治思想、理論水平和執(zhí)法水平。二、加強技術培訓、提高業(yè)務素質、嚴格執(zhí)法程序，加大市場查處力度，為農(nóng)業(yè)再發(fā)展做貢獻。三、加快種子質量檢測體系建設，努力實現(xiàn)種子檢驗室達標認證工作。四、進一步做好《種子法》及×××實施《種子法》辦法的學習，貫徹、宣傳和普及工作。

種子管理工作總結

2015年以來，縣種子管理站在縣委、縣政府領導下，縣農(nóng)業(yè)局、州種子管理站指導下，認真貫徹黨的十八大、十八屆四中、五中全會精神和縣委十屆五次全委（擴大）會議精神，立足工作新形勢，以規(guī)范企業(yè)和代銷戶行為為切入點；牢固樹立服務“三農(nóng)”意識，以“求實、務實、落實”的工作作風，積極認真地開展了各項工作。現(xiàn)將我站2015年工作總結及2016年工作計劃如下。

一、全年工作開展情況

（一）加強政治理論及業(yè)務學習，提高思想道德素質和工作水平

深入貫徹學習黨的方針、政策，始終堅持把黨的執(zhí)政能力建設和落實科學發(fā)展觀作為主線，堅持從嚴治黨，貫徹為民、務實、清廉的要求，以堅定理想信念為重點，加強思想建設，以造就高素質黨員、干部隊伍為重點，加強組織建設，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點，加強作風建設，以健全民主集中制為重點加強制度建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點；加強反腐倡廉建設，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力團結和諧的馬克思主義執(zhí)政黨，與時俱進抓學習，強認識，明確責任。認真學習黨章、黨的十八大、十八屆四中、五中全會精神、縣委十屆五次全委（擴大）會議精神、習近平總書記系列重要講話以及自治區(qū)、自治州、縣委相關領導講話及文件精神、《領導干部廉潔從政手冊》、中央八項規(guī)定，縣委十項規(guī)定等學習資料。在政治理論學習同時，學習《中華人民共和國種子法》、《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法》、《新疆維吾爾自治區(qū)實施<種子法>辦法》等業(yè)務材料。積極鼓勵和支持干部職工參加各種學習、培訓，提高執(zhí)法水平和為農(nóng)民服務的本領。進一步完善了各項規(guī)章制度，為單位事業(yè)取得新的更大勝利提供強大的思想保障。

(二)強化種子質量監(jiān)督管理，保障農(nóng)業(yè)用種安全

1、開展種子質量監(jiān)督抽檢。種子管理站始終把種子質量管理作為強化職能工作的第一要務，精心策劃，切實加強對重點市場、重點區(qū)域、重點季節(jié)、重點品種的種子質量檢查，認真開展打假扶優(yōu)，把種子質量管理由事后管理變事前管理，將種子質量事故消滅在萌芽狀態(tài)。一是為種業(yè)單位把好調種質量關，保證合格種子調入，嚴禁調入不合格種子；二是加大種子質量抽檢力度，對經(jīng)營量大的種子批次進行重點質量抽檢。為保護農(nóng)民群眾的播種安全，以農(nóng)民群眾的利益為大局，根據(jù)農(nóng)民群眾的實際情況，種子管理站立即明確工作任務，精心組織、合理安排，按國家質量檢驗規(guī)程進行抽樣檢測。全縣經(jīng)銷店24家，共抽取種子樣品29個，代表種子量278噸，采用室內發(fā)芽率復檢，經(jīng)檢驗室綜合檢驗，種子質量凈度、發(fā)芽率指標達到國家標準。

2、積極宣傳，努力營造氛圍。

結合我縣實際，利用“3·15” 國際消費者權益日、農(nóng)資市場檢查、放心農(nóng)資進鄉(xiāng)村等活動認真開展了《種子法》、《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》等法律法規(guī)以及種子基本知識和種子真假識別等內容的宣傳指導，發(fā)放宣傳材料2000余份、印發(fā)我縣主栽品種栽培技術資料300余份，同時利用冬春農(nóng)業(yè)科技培訓，對種子法律法規(guī)及種子打假知識進行了課題3期，發(fā)放宣傳資料0.5萬余份，宣傳人員達0.3萬人次。動員廣大人民群眾投身到種子打假行動中，公開舉報、投訴電話，接受群眾投訴舉報。通過多個層次和多種途徑的廣泛宣傳，真正做到了家喻戶曉，人人皆知。通過開展扎實有效的宣傳，使廣大人民群眾對種子質量有了全新的認識，樹立了種子依法維權的法制觀念。

3、 做好種子儲備工作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

為了做好農(nóng)作物種子儲備工作，保證我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全，2015年年初種子管理站認真做好種子市場前期摸底調查工作，經(jīng)調查統(tǒng)計，各種子經(jīng)銷部均做好了種子儲備工作，全縣各類農(nóng)作物種子儲備量較充足，滿足我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種。

（三）突出重點，明確任務，做好依法行政職能

1、嚴格種子市場檢查，提升種業(yè)管理水平。

今年以來，嚴格按照“十一查”（一查種子經(jīng)營人員是否具有從業(yè)資質;二查種子經(jīng)營者是否證照齊全、有效;三查經(jīng)營的種子是否通過審定并涵蓋本區(qū)、是否在本區(qū)經(jīng)過試驗示范;四查是否經(jīng)銷假劣種子;五查有無假冒侵權品種行為;六查種子經(jīng)營戶是否建立經(jīng)營檔案、進貨發(fā)票是否齊全;七查商品種子是否按規(guī)定包裝、種子包裝標簽標注的內容是否完全有效;八查種子經(jīng)營者是否超范圍經(jīng)營；九查委托代銷種子手續(xù)是否規(guī)范、齊全；十查種子經(jīng)營門店是否具備規(guī)定的條件，是否和百貨、五金等商品混合經(jīng)營；十一查是否經(jīng)銷已明文規(guī)定退出市場的農(nóng)作物品種的種子）規(guī)定，采取突擊抽查與集中摸排相結合的方式。組織執(zhí)法人員對全縣3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)31家農(nóng)資經(jīng)營店進行了檢查，出動執(zhí)法人員126人次，執(zhí)法車輛15次。共檢查農(nóng)藥150余種。重點對我縣銷售經(jīng)營影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、質量安全的高毒農(nóng)藥和影響紅棗品質的激素類葉面肥進行了檢查，并與各農(nóng)資經(jīng)營店法人鑒定責任書；我縣未發(fā)現(xiàn)銷售甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷等農(nóng)業(yè)部全面禁止使用的23種農(nóng)藥。在“3·15”消費者權益保護日，發(fā)放宣傳單500份，聯(lián)合工商局銷毀假劣農(nóng)資6個品種2.8萬元。從而進一步規(guī)范了若羌縣農(nóng)資市場經(jīng)濟秩序。

2、加強種子市場監(jiān)管，優(yōu)化種業(yè)發(fā)展環(huán)境。

按照中央，自治區(qū)、自治州開展打擊侵犯品種權和制售假劣種子行為專項行動要求，堅持“屬地管理、檢打聯(lián)動、部門協(xié)同、標本兼治”的原則，加大種子市場監(jiān)督管理力度，進一步優(yōu)化我縣種業(yè)發(fā)展環(huán)境。組織質量抽檢人員對我縣市場進行抽樣，對發(fā)現(xiàn)不合格種子采取果斷清退處理，確保抽樣檢查工作取得實效。今年全縣種子經(jīng)營店備案24家，對于備案銷售品種全部進行了登記保存，未備案進行銷售的經(jīng)銷店并做出了停止銷售處理。通過春季種子市場檢查，規(guī)范了我縣種子市場秩序，切實維護了農(nóng)民的合法權益，確保了農(nóng)作物用種安全。

3、提升職工素質，加大干部隊伍培訓建設。為提升干部整體素質，提高干部工作能力，單位制定學習計劃，每星期五下午定為政治、業(yè)務學習日。加大干部培訓力度，參加縣法制辦執(zhí)法培訓干部2名；參加種子管理站繼續(xù)教育培訓干部2名。通過各方面學習，使種子管理站干部隊伍工作效能得到伸展，業(yè)務素質也進一步提高。

（三）協(xié)助農(nóng)業(yè)局做好其他工作

1、春小麥種植面積核實工作

4月份利用10天時間到三個農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 逐塊地核實了2015年的全縣2.8萬畝小麥面積。堅決做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶，決不能出現(xiàn)弄虛作假，瞞報、漏報現(xiàn)象，杜絕人情賬，切實做到核查面積真實性、有效性。

2、扎實做好“訪民情、惠民生、聚民心”教育實踐活動。2015年我站下派2名職工深入吾塔木鄉(xiāng)果勒艾日克村開展“三民”工作。他們走村入戶了解民情，解決村民實際困難，維護村里的社會穩(wěn)定。入戶108戶。

二、2016年工作計劃

1、進一步加強政治理論及業(yè)務學習。深入貫徹學習黨的方針、政策、十八大四中、五中全會精神，新《黨章》、黨紀條規(guī)等內容。另外，在加強政治理論學習的同時，認真學習業(yè)務知識《中華人民共和國種子法》、《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法》、《新疆維吾爾自治區(qū)實施<種子法>辦法》、等業(yè)務材料。

2、提高質檢工作，杜絕不合格種子注入市場。一是為種業(yè)單位把好調種質量關，保證合格種子調入，嚴禁調入不合格種子；二是加大種子質量抽檢力度，對經(jīng)營量大的種子批次進行質量抽檢。加強種子市場管理，確保為我縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收保駕護航的作用。

3、積極宣傳，努力營造氛圍。利用科技之科、鄉(xiāng)鎮(zhèn)巴扎日，張貼宣傳標語、發(fā)放宣傳資料等形式，向全縣廣大干部群眾和種子經(jīng)營者廣泛宣傳《種子法》，普及識假辯假知識，提高農(nóng)民群眾的自我保護能力和經(jīng)營者的守法意識，動員廣大人民群眾投身到種子打假行動中，公開舉報、投訴電話，接受群眾投訴舉報，為進一步推進種子專項整治營造良好氛圍。

4、依法行政，嚴格執(zhí)法。認真開展有關種子經(jīng)營的審查及備案工作。嚴格種子市場執(zhí)法檢查，嚴厲打擊各種違法行為。重點做好種子市場專項整治工作，重點查處制售假劣種子、未審先推、虛假廣告、種子包裝標簽不規(guī)范、無證經(jīng)營、依法應包裝而未包裝、經(jīng)營檔案不健全等違法行為。

種子管理工作總結

根據(jù)部、省、市農(nóng)業(yè)行政主管部門的統(tǒng)一部署，我們在省、市種子管理業(yè)務主管部門的指導下，在**縣農(nóng)委直接領導下，全縣扎扎實實地開展了種子執(zhí)法年活動。通過廣泛的宣傳發(fā)動、一絲不茍地落實活動方案、創(chuàng)新活動舉措等一系列措施，營造了良好的活動氛圍，完成了活動方案的各項規(guī)定動作，實現(xiàn)了活動方案既定的工作目標，同時促進了**種子管理水平的進一步提高，使各項常規(guī)工作再上新臺階?，F(xiàn)將我縣2014年種子執(zhí)法年活動情況總結如下：

一、 營造氛圍，宣傳發(fā)動力求廣泛

營造良好的種子執(zhí)法年活動氛圍，是確保這項活動順利開展的關鍵。為此，我縣通過層層發(fā)動，利用各種宣傳途徑，使種子執(zhí)法年活動在全縣形成廣泛、深入的影響。

1、迅速制定方案。省種子執(zhí)法年工作會議在2月26日結束，27日**縣農(nóng)委主任徐瀧同志就聽取了與我縣會人員的匯報，同時親自召集縣種子管理站、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊和法規(guī)科負責人一起研究部署**縣種子執(zhí)法年活動方案。根據(jù)徐瀧主任的指示精神，縣種子管理站于2月28日就完成了活動方案的制定。方案不僅有開展種子市場大檢查和種子生產(chǎn)、經(jīng)營資質清查等上級規(guī)定的要求，而且增加了開展種子法律、法規(guī)宣傳培訓的等內容。

2、強化組織領導。為保證種子執(zhí)法年活動順利進行和取得成效，2月28日縣農(nóng)委成立了以徐瀧主任任組長、分管種子管理和執(zhí)法工作的兩位副主任任副組長，縣種子管理站、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊負責人作為成員的**縣種子執(zhí)法年活動領導小組。由縣種子管理站牽頭負責種子執(zhí)法年活動的具體工作，并把種子執(zhí)法年活動的開展列入縣農(nóng)委對各鎮(zhèn)農(nóng)技站年終目標管理考核。

3、調查摸底。為加強對全縣種子市場的監(jiān)管，順利開展種子市場大檢查，從3月初至3月15日，我們對全縣境內所有從事種子生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個體經(jīng)營戶進行了一次全面的調查摸底。發(fā)放《**縣種子經(jīng)營單位及個體經(jīng)營戶情況調查表》到各鎮(zhèn)農(nóng)技站，對全縣所有從事種子生產(chǎn)、經(jīng)營的16家單位的44個經(jīng)營網(wǎng)點和76家個體經(jīng)營戶的經(jīng)營地點、聯(lián)系電話、聯(lián)系人、經(jīng)營狀況等進行登記造冊，為開展種子市場大檢查和種子法律、法規(guī)培訓做好充分準備。

4、召開動員大會。3月5日下午，我縣召開了由各鎮(zhèn)農(nóng)技站站長、種子員、植保員、林果員參加的種子執(zhí)法年工作動員大會。會議由縣農(nóng)委主任徐瀧親自主持，分管種子管理工作的副主任李海進做動員報告。要求各鎮(zhèn)一是提高認識，切實增強做好種子執(zhí)法年工作的責任感和緊迫感；二是突出重點，扎實開展種子執(zhí)法年活動；三是加強組織領導，確保種子執(zhí)法年活動取得成效。

5、廣泛宣傳發(fā)動。為了使種子執(zhí)法年活動深入人心，我縣通過廣播、電視、科普宣傳等各種途徑在全縣范圍內開展宣傳。一是通過縣電視臺采訪縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊負責人宣傳種子執(zhí)法年活動所有完成的工作任務；二是通過采訪縣種子管理站負責人宣傳種子執(zhí)法年活動的目的、意義和所有要達到的目標以及活動的步驟；三是采訪縣種子公司負責人，由其代表種子生產(chǎn)、經(jīng)營者向全縣人民表明堅決擁護和積極投身種子執(zhí)法年活動的態(tài)度；四是懸掛橫幅標語，對種子執(zhí)法年活動進行宣傳造勢?？h種子管理站統(tǒng)一制作了“開展種子執(zhí)法年活動，確保種子質量安全”、“堅決打擊制售假劣種子和侵權的違法行為”、“堅決查處不合格種子生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，確保農(nóng)民用上放心種”等10多種宣傳標語，由各鎮(zhèn)在顯目位置懸掛造勢。全縣共懸掛橫幅標語85條；五是利用科普宣傳周活動，在各縣各鎮(zhèn)巡回宣傳，進一步擴大種子執(zhí)法年活動的影響。 通過多個層次和多種途徑的廣泛宣傳，種子執(zhí)法年活動在**全縣真正做到了家喻戶曉，人人皆知，為我縣種子執(zhí)法年活動的順利開展奠定了堅實的基礎。

二、 落實方案，規(guī)定動作務求到位

農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)的《2014年種子執(zhí)法年活動方案》明確提出了種子執(zhí)法年活動的兩大工作任務：一是清理不合格種子生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)；二是開展種子市場大檢查。省、市主管部門也提出了相應的任務和工作要求。在開展種子執(zhí)法年活動中，我縣嚴格按照上級要求，不折不扣地全面完成了上級規(guī)定的各項目標任務。

1、

開展種子市場大檢查。按照活動方案的要求，我縣在春、秋兩個供種季節(jié)，對全縣種子市場所有種子經(jīng)營單位和個體經(jīng)營戶的每一個經(jīng)營網(wǎng)點進行了兩次拉網(wǎng)式檢查。春季大檢查在3月10 -16日進行，由縣種子管理站、縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊牽頭，抽調20人組成四個檢查組，對全縣14個鎮(zhèn)120家經(jīng)營網(wǎng)點經(jīng)營的玉米、水稻種子進行檢查，重點抽查了縣種子公司經(jīng)營的淮稻5號、淮稻7號、南粳44、武運粳24等主要水稻品種，和個體經(jīng)營戶經(jīng)營的淮稻13等種植面積較小的搭配品種。共扦樣檢測了68個樣品的發(fā)芽率，其中水稻樣品66個，玉米樣品2個，代表種子數(shù)量167萬公斤，占供種總量的65.2%。此外，還封樣15個，送省、市檢測種子凈度、水分、發(fā)芽率。檢查過程中，我們對各個品種的種子標簽、品種審定及授權情況、各個經(jīng)營戶經(jīng)營檔案情況進行了詳細的檢查、記錄。當場查封無證經(jīng)營的玉米種45袋（40公斤包裝），對經(jīng)營檔案記載不規(guī)范情況當場予以查糾。春季檢查結束后，我們及時進行了總結，送檢樣品中有一個水分超標的樣品，由縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊立案進行了查處。秋季大檢查分兩段進行，8月25日至30日對油菜種子進行了抽樣檢查，送檢5個樣品。9月25日至10月15日，縣種子管理站聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊對全縣麥種質量抽樣檢查。共抽取麥種樣品79個，涉及小麥品種13個，大麥品種3個。從涉及品種分析，13個小麥品種平均發(fā)芽率分別是：寧麥13 96%、寧麥16 92%、寧麥8號89%，生選3號86%、生選6號87%、揚輻麥4號92%、揚麥15 92%、揚麥18 95%、揚麥19 90%、揚麥16 79%、鎮(zhèn)麥168 79%、揚麥13 75%、鎮(zhèn)麥4號73%；3個大麥品種的發(fā)芽率分別是：東江一號86%、揚農(nóng)啤4號85%、揚農(nóng)啤7號65%。我們隨即根據(jù)檢測結果對重點企業(yè)生產(chǎn)的重點品種進行了查封，對已經(jīng)出售的種子勒令追回，查封和追回的種子數(shù)量分別為1.8萬公斤和0.21萬公斤。此外，我們還配合省種子站抽取3個樣品，配合市種子站抽取10個樣品，對市種子站抽檢不合格的兩個樣品的種子交由縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊立案查處，罰沒種子350公斤，罰款1.2萬元。

2、清理不合格種子生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè) 。**縣領取種子經(jīng)營許可證的經(jīng)營企業(yè)僅有**縣種子公司和省農(nóng)墾大華種子集團**農(nóng)場種子站兩家。5月份，我們根據(jù)種子執(zhí)法年活動要求對這兩家企業(yè)的資質情況進行了現(xiàn)場檢查，現(xiàn)場查看了這兩家企業(yè)注冊資本情況、技術人員狀況，重點檢查了基礎設施、主要加工設備和主要檢驗儀器情況，并聽取了這兩家企業(yè)經(jīng)營狀況的匯報。填報了《江蘇省農(nóng)作物種子企業(yè)資質情況普查表》。根據(jù)檢查結果，**縣種子公司注冊資金625.9萬元，有成套的種子加工設備，先進的種子發(fā)芽室，檢驗、加工、儲藏人員齊備，保留了**縣種子公司的經(jīng)營資質，同時，我們也對**縣種子公司在經(jīng)營檔案的規(guī)范記載方面指出了其不足，并提出了規(guī)范的要求。農(nóng)墾**農(nóng)場種子站因并購到大華集團總公司，其資質予以撤銷。

三、創(chuàng)新舉措，自選動作追求實效

為了確保種子執(zhí)法年活動取得實實在在的效果，我們根據(jù)**的實際情況，建立了**縣種子管理的長效機制，扎實開展種子管理工作“三規(guī)范”活動。這些自選動作，使我縣種子執(zhí)法年活動開展得更加有聲有色。

1、建立種子管理的長效機制。為進一步規(guī)范全縣種子經(jīng)營行為，使全縣種子管理工作制度化、長效化，**縣農(nóng)委（原**縣農(nóng)牧漁業(yè)局）以文件的形式印發(fā)了《**縣農(nóng)作物品種管理相關規(guī)定》，對新品種的引進收集、品種試驗、品種考察論證、推廣品種公布、品種推廣、種子事故處理以及保障措施做了明確規(guī)定。規(guī)定新品種收集、引進、試驗、示范、推廣由縣種子管理站歸口管理，主要農(nóng)作物新品種引進要向縣種子管理站申報登記，由縣種子管理站統(tǒng)一安排新品種試驗、示范，在組織有關專家論證后確定全縣新品種推廣名錄后，在全縣進行推廣。同時，還印發(fā)了《**縣種子市場監(jiān)督管理備案制度》，對經(jīng)營種子的備案申請主體、申請備案時提供的資料清單以及不履行備案制度的處理辦法做了明確規(guī)定。這些管理規(guī)定和制度為維護全縣種子市場秩序，打擊制售假冒偽劣種子的違法行為，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，保護種子使用者、經(jīng)營者雙方的合法權益奠定了基礎。

2、開展種子管理工作“三規(guī)范”活動。在多年的種子供應市場清查中，我們發(fā)現(xiàn)各種子供、銷商在不同年度存在一些不同的問題：一是種子經(jīng)營手續(xù)不規(guī)范。有的把代銷證等同于經(jīng)營許可證。代銷證發(fā)證企業(yè)與種子生產(chǎn)商不是一家，只要有一個代銷證，全省各家種子企業(yè)的種子他都能賣，甚至干脆代銷證等什么手續(xù)都沒有就敢銷售種子；有的代銷商充當有經(jīng)營資質經(jīng)營商的角色。一家代銷商的進種發(fā)票競然是由同樣是代銷商的另外一家代銷商開據(jù)，有的甚至沒有進種發(fā)票；有的種子經(jīng)營點經(jīng)營檔案不全，甚至什么檔案都沒有，種子進出無從溯源。這種種子經(jīng)營者自己對自己不負責任的行為較為普遍，對種子質量安全構成很大威脅。一旦種子質量出了問題，種子經(jīng)營者沒有經(jīng)營檔案，種子無法溯源，與上家打官司缺少有力的證據(jù)，上家就有可能拒絕賠償，種子經(jīng)營者一旦無力承擔賠償責任，很有可能釀成群體上訪事件。二是經(jīng)營行為不規(guī)范。品種檢查中未審先推，夸大品種宣傳，標簽、包裝廣告不符合規(guī)定等問題在**種子市場檢查的過程中都有發(fā)現(xiàn)。品種侵權的違法行為也有發(fā)生。三是經(jīng)營品種不規(guī)范。品種多、亂、雜現(xiàn)象逐年增多。為了改變這種局面，從而凈化**種子市場，讓農(nóng)民用上放心種，將**的種子執(zhí)法年工作引向深入，縣種子執(zhí)法年工作領導組決定在全縣開展種子管理工作“三規(guī)范”活動，并進行長效管理。

（1）. 規(guī)范新品種的引進。為了規(guī)范**縣農(nóng)作物品種引進、試驗、示范、推廣行為，切實抓好農(nóng)作物品種管理工作，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全，維護種子使用者合法權益，我們按照**縣農(nóng)委（原**縣農(nóng)牧漁業(yè)局）印發(fā)的《**縣農(nóng)作物品種管理相關規(guī)定》的要求，對種子經(jīng)營單位和個人收集、提供的45個新品種（其中水稻35個、小麥10個）與縣種子管理站收集的34個新品種進行統(tǒng)一試驗、示范，組織有關專家進行客觀的評價、論證，確定全縣新品種推廣名錄。由縣種子管理站統(tǒng)一發(fā)布全縣品種推廣名錄，加強歸口管理。不允許任何種子經(jīng)營單位和個人借農(nóng)業(yè)部門名義發(fā)布廣告、宣傳、經(jīng)營、推廣農(nóng)作物新品種。對盲目引種行為進行通報，并通過電視媒體號召廣大農(nóng)民在購種時不要盲目求新。

（2）. 規(guī)范種子經(jīng)營手續(xù)。要求各種子代銷點辦理代銷證。在種子市場大檢查時，核查他們代銷的每一個品種與發(fā)放代銷證的種子企業(yè)簽訂代銷協(xié)議，明確代銷的品種、數(shù)量、質量、代銷的期限、代銷的相關法律責任。并且要求他們提供發(fā)放代銷證的種子企業(yè)的種子經(jīng)營許可證復印件，以核查發(fā)證企業(yè)是否有資質在本縣發(fā)放代銷證進行種子銷售。銷售有品種權保護的品種還要提供品種使用權證書以及品種權人與發(fā)放代銷證企業(yè)簽訂的品種權授權協(xié)議，防止侵權行為的發(fā)生，防止發(fā)代銷證企業(yè)違反協(xié)議超區(qū)域經(jīng)營。

（3）、規(guī)范種子經(jīng)營檔案。在種子市場大檢查的同時，幫助各種子生產(chǎn)經(jīng)營者建立規(guī)范的檔案?？h種子管理站向全縣所有種子生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人印發(fā)了省農(nóng)委編制的《種子生產(chǎn)、經(jīng)營檔案表》，要求他們將檔案表填寫完整，并在業(yè)務上隨時進行指導。指導他們如何記載種子生產(chǎn)、經(jīng)營過程中反映種子來源的收購或調進的發(fā)票；種子質量情況；種子加工、貯藏、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)說明；反映種子流向的種子調出發(fā)票、種子零售小票和匯總表等影響種子質量的關鍵內容，以便于跟蹤管理。要求他們在種子銷售季節(jié)結束后裝訂成冊，隨時接收檢查。

四、乘風借勢，常規(guī)工作尋求突破 開展種子執(zhí)法年活動的最終落腳點是進一步提高種子管理水平，活動中我們借助各級領導高度重視種子管理工作，全社會高度關注種子工作的有利時機，使種子法律、法規(guī)的培訓、宣傳以及確保種子質量安全等常規(guī)工作取得了新的突破。

1、開展種子法律、法規(guī)培訓。3月27日，**縣對全縣76家種子經(jīng)銷戶，14個鎮(zhèn)農(nóng)技站42個種子經(jīng)營網(wǎng)點和兩家種子經(jīng)營企業(yè)的136名種子經(jīng)營人員進行了種子法律、法規(guī)知識培訓，邀請省種子管理站種子行業(yè)管理科湯義華科長講授了“種子行業(yè)規(guī)范與管理要求”。湯科長詳細解讀了種子法確立的十二項法律制度，對各種形式的種子經(jīng)營行為如何界定、如何規(guī)范、違法后的處罰做了詳細說明。培訓班上縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊負責人通報了前階段全縣種子市場大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，以及對這些存在問題的處理決定。最后，縣農(nóng)委分管副主任李海進對規(guī)范全縣新品種引進、規(guī)范種子經(jīng)營手續(xù)、規(guī)范種子經(jīng)營檔案等提出了明確要求?？h種子管理站印發(fā)了省農(nóng)委“致全省種子生產(chǎn)和經(jīng)營單位（個人）的一封信”、“江蘇省主要農(nóng)作物品種推介名錄”、“江蘇省第一批擬退出主要農(nóng)作物品種目錄”、“江蘇省種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案表”以及“種子行業(yè)規(guī)范與管理要求”的講義，將培訓效果最終落實到種子經(jīng)銷戶的具體經(jīng)營行為上。

2、保證秋播小麥供種數(shù)量和種子質量安全。 “進一步提高種子管理水平，確保品種種植安全，供種數(shù)量安全，種子質量安全和種子產(chǎn)業(yè)安全”是開展種子執(zhí)法年活動的最終目標。2014年夏收期間的各種不利因素的影響，小麥種子發(fā)芽率受到嚴重影響，對本縣乃至全省秋播小麥供種數(shù)量和種子質量安全帶來隱患。為實現(xiàn)種子執(zhí)法年最終目標，擴大**縣開展種子執(zhí)法年活動的成果，使種子執(zhí)法年活動進一步深化，我縣及時了解種子市場行情，組織各鎮(zhèn)定購麥種，要求縣種子公司及早組織種源，同時加大種子市場監(jiān)管抽檢和督查力度，確保了秋播小麥供種數(shù)量和種子質量的安全。

（1）、及時掌握信息，確保供種數(shù)量安全。及時掌握種子質量信息。今年小麥成熟收獲期比往年推遲10天以上，**地區(qū)在6月中旬才開始收割小麥，各繁種單位由于擔心梅雨季節(jié)來臨，不等種子曬干就入庫，發(fā)芽率受到影響。為準確把握小麥種子發(fā)芽率到底受到多大影響，從7月初至7月26日，縣種子管理站用近一個月的時間對**本地繁殖的種子和周邊有關農(nóng)場的種子進行發(fā)芽率檢測，共檢測42個樣品。檢測結果表明：42個樣品的平均發(fā)芽率僅有69%，其中發(fā)芽率最高的樣品為89%，最低的僅有28%。從樣品數(shù)分布看，達國標以上的樣品是16個，占38.2%，發(fā)芽率75-84%的樣品數(shù)是10個，占23.8%，發(fā)芽率65-74%和55-64%的樣品數(shù)各有4個，均占總樣品數(shù)的9.5%；54%以下的樣品數(shù)有8個，占19%。這說明小麥種子發(fā)芽率受到的影響是巨大的。我們及時向上級領導和市主管部門匯報，在網(wǎng)上公開相關信息，并及時通報給**縣種子公司，要求他們及時組織種源，保證秋播小麥供種。 及時把握種子市場行情。面對新情況，我縣及時與周邊有供種關系的各個農(nóng)場聯(lián)系，并在各個種源地取樣檢測，及時把握周邊地區(qū)種子市場行情和質量信息。通過調查，發(fā)現(xiàn)小麥種源的緊張形勢比我們想象的還要嚴重。我們隨即要求縣種子公司：先不考慮品種是否對路，首先搶抓合格種源，立即簽定購種協(xié)議。與此同時，我們組織各鎮(zhèn)深入農(nóng)戶上門預供種的數(shù)量和品種，了解全縣需種數(shù)量和需要的品種。在訂種過程中盡可能滿足農(nóng)民對品種的需求，同時根據(jù)種源定購情況及時調整。由于購種和預訂工作同步進行，**在7月底就已經(jīng)基本完成了種源確定工作，定購種源330萬公斤，與常年供種350萬公斤只相差20萬公斤，穩(wěn)定了全縣小麥供種的大局。

（2）、嚴格把關，確保種子質量安全 提前介入、免費服務，嚴把種子入庫關?？h種子公司占有全縣種子市場90%以上的份額，提前介入把好縣種子公司入庫種子的質量，也就穩(wěn)定了全縣種子質量安全的大局。縣種子管理站與縣種子公司一起對入庫種子進行了全程質量跟蹤把關。每一個批次的種子在調種前先取樣，由縣種子管理站與縣種子公司同時進行發(fā)芽率檢測，兩家檢測都合格的才調進。種子調進后加工前再做一次檢測，合格后再加工。加工過程每兩個小時取一次樣，每個樣品做八次重復，隨時掌握每個批次的種子質量情況。通過層層把關，淘汰不合格種子60萬公斤，確保了種子公司的種子質量。 對個體種子經(jīng)營戶的種子，我們要求他們在種子調進前申請備案，并提供種子發(fā)芽率檢測免費服務。由于我們的優(yōu)質服務，各個體種子經(jīng)營戶在種子調進時基本都能按《**縣種子市場監(jiān)督管理備案制度》的要求，積極申請備案，使個體種子經(jīng)營戶的種子質量有了顯著的提高。 加強抽檢、立案查處，嚴把種子市場關。按省、市種子執(zhí)法年的要求，在秋播種子供應期間，縣種子管理站聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊對全縣所有種子經(jīng)營網(wǎng)點的種子質量進行了抽樣檢測，一個種子批哪怕只有幾百公斤，我們都進行抽樣檢測。全縣30家個體種子經(jīng)營戶，14個鎮(zhèn)農(nóng)技站種子經(jīng)營戶共抽檢79個樣品。在檢測結果出來后，我們會同縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊對種子質量存在問題的重點企業(yè)、重點品種進行了集中整治，對兩家種子經(jīng)營戶的兩個批次的種子立案處理，打消了少數(shù)不法種子經(jīng)營戶的僥幸心理，凈化了全縣種子市場。

種子執(zhí)法年活動開展近一年時間，我們取得了一定成績，達到了預期的工作目標。但工作中仍存在一些問題，如我們的服務手段還未能得到進一步提高；各種設備、設施還不能適應當前種子管理工作的要求等。在今后的工作中，我們將繼續(xù)努力，借此次種子執(zhí)法年活動的強勁東風，進一步提高自身的業(yè)務能力和管理水平，進一步改善工作條件，進一步改進工作作風，使**種子管理工作再上新臺階。