公務員錄用規(guī)定（試行）

第一章總則

第一條為了規(guī)范公務員錄用工作，保證新錄用公務員的基本素質(zhì)，根據(jù)公務員法，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于各級機關(guān)錄用擔任主任科員以下及其他相當職務層次的非領(lǐng)導職務公務員。

第三條錄用公務員，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，按照德才兼?zhèn)涞臉藴?，采取考試與考察相結(jié)合的方法進行。

第四條錄用公務員，必須在規(guī)定的編制限額內(nèi)，并有相應的職位空缺。

第五條錄用公務員，應當按照下列程序進行：

（一）發(fā)布招考公告；

（二）報名與資格審查；

（三）考試；

（四）考察與體檢；

（五）公示、審批或備案。

必要時，省級以上公務員主管部門可以對上述程序進行調(diào)整。

錄用特殊職位的公務員，經(jīng)省級以上公務員主管部門批準，可以簡化程序。

第六條民族自治地方錄用公務員時，依照法律和有關(guān)規(guī)定對少數(shù)民族報考者予以適當照顧。具體辦法由省級以上公務員主管部門確定。

第七條公務員主管部門和招錄機關(guān)應當采取措施，便利公民報考。

第二章管理機構(gòu)

第八條中央公務員主管部門負責全國公務員錄用的綜合管理工作。具體包括：

（一）擬定公務員錄用法規(guī)；

（二）制定公務員錄用的規(guī)章、政策；

（三）指導和監(jiān)督地方各級機關(guān)公務員的錄用工作。

中央公務員主管部門負責組織中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)公務員的錄用。

第九條省級公務員主管部門負責本轄區(qū)公務員錄用的綜合管理工作。具體包括：

（一）貫徹國家有關(guān)公務員錄用的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）根據(jù)公務員法和本規(guī)定，制定本轄區(qū)內(nèi)公務員錄用實施辦法；

（三）負責組織本轄區(qū)內(nèi)各級機關(guān)公務員的錄用；

（四）指導和監(jiān)督設(shè)區(qū)的市級以下各級機關(guān)公務員錄用工作；

（五）承辦中央公務員主管部門委托的公務員錄用有關(guān)工作。

必要時，省級公務員主管部門可以授權(quán)設(shè)區(qū)的市級公務員主管部門組織本轄區(qū)內(nèi)公務員的錄用。

第十條設(shè)區(qū)的市級以下各級公務員主管部門按照省級公務員主管部門的規(guī)定，負責本轄區(qū)內(nèi)公務員錄用的有關(guān)工作。

第十一條招錄機關(guān)按照公務員主管部門的要求，承擔本機關(guān)公務員錄用的有關(guān)工作。

第三章錄用計劃與招考公告

第十二條招錄機關(guān)根據(jù)職位空缺情況和職位要求，提出招考的職位、名額和報考資格條件，擬定錄用計劃。

第十三條中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)的錄用計劃，由中央公務員主管部門審定。

省級機關(guān)及其直屬機構(gòu)的錄用計劃，由省級公務員主管部門審定。設(shè)區(qū)的市級以下機關(guān)錄用計劃的申報程序和審批權(quán)限，由省級公務員主管部門規(guī)定。

第十四條省級以上公務員主管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，制定招考工作方案。

設(shè)區(qū)的市級公務員主管部門經(jīng)授權(quán)組織本轄區(qū)公務員錄用時，其招考工作方案應當報經(jīng)省級公務員主管部門審核同意。

第十五條公務員主管部門依據(jù)招考工作方案，制定招考公告，面向社會發(fā)布。招考公告應當載明以下內(nèi)容：

（一）招錄機關(guān)、招考職位、名額和報考資格條件；

（二）報名方式方法、時間和地點；

（三）報考需要提交的申請材料；

（四）考試科目、時間和地點；

（五）其他須知事項。

第四章報名與資格審查

第十六條報考公務員，應當具備下列資格條件：

（一）具有中華人民共和國國籍；

（二）年齡為十八周歲以上，三十五周歲以下；

（三）擁護中華人民共和國憲法；

（四）具有良好的品行；

（五）具有正常履行職責的身體條件；

（六）具有符合職位要求的工作能力；

（七）具有大專以上文化程度；

（八）省級以上公務員主管部門規(guī)定的擬任職位所要求的資格條件；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

前款第（二）、（七）項所列條件，經(jīng)省級以上公務員主管部門批準，可以適當調(diào)整。

公務員主管部門和招錄機關(guān)不得設(shè)置與職位要求無關(guān)的報考資格條件。

第十七條下列人員不得報考公務員：

（一）曾因犯罪受過刑事處罰的；

（二）曾被開除公職的；

（三）有法律規(guī)定不得錄用為公務員的其他情形的。

第十八條報考者不得報考與招錄機關(guān)公務員有公務員法第六十八條所列情形的職位。

第十九條報考者應當向招錄機關(guān)提交報考申請材料，報考者提交的申請材料應當真實、準確。

招錄機關(guān)根據(jù)報考資格條件對報考申請進行審查，在規(guī)定時間內(nèi)確認報考者是否具有報考資格。

第五章考試

第二十條公務員錄用考試采取筆試和面試的方式進行，考試內(nèi)容根據(jù)公務員應當具備的基本能力和不同職位類別分別設(shè)置。

第二十一條筆試包括公共科目和專業(yè)科目。公共科目由中央公務員主管部門統(tǒng)一確定。專業(yè)科目由省級以上公務員主管部門根據(jù)需要設(shè)置。

第二十二條筆試結(jié)束后，招錄機關(guān)按照省級以上公務員主管部門的規(guī)定，根據(jù)筆試成績由高到低確定面試人選。

面試由省級以上公務員主管部門組織實施，也可以委托招錄機關(guān)或授權(quán)設(shè)區(qū)的市級公務員主管部門組織實施。

面試的內(nèi)容和方法，由省級以上公務員主管部門規(guī)定。

面試應當組成面試考官小組。面試考官小組由具有面試考官資格的人員組成。面試考官資格的認定與管理，由省級以上公務員主管部門負責。

第二十三條錄用特殊職位的公務員，經(jīng)省級以上公務員主管部門批準，可以采用其他測評辦法。

第六章考察與體檢

第二十四條招錄機關(guān)按照省級以上公務員主管部門的規(guī)定，根據(jù)報考者的考試成績由高到低的順序確定考察人選，并對其進行報考資格復審和考察。

第二十五條報考資格復審主要核實報考者是否符合規(guī)定的報考資格條件，確認其報名時提交的信息和材料是否真實、準確。

第二十六條考察內(nèi)容主要包括報考者的政治思想、道德品質(zhì)、能力素質(zhì)、學習和工作表現(xiàn)、遵紀守法、廉潔自律以及是否需要回避等方面的情況。

考察應當組成考察組，考察組由兩人以上組成。考察組應當廣泛聽取意見，做到全面、客觀、公正，并據(jù)實寫出考察材料。

第二十七條體檢工作由設(shè)區(qū)的市級以上公務員主管部門負責組織，招錄機關(guān)實施。

體檢的項目和標準依照國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

體檢應當在設(shè)區(qū)的市級以上公務員主管部門指定的醫(yī)療機構(gòu)進行。體檢完畢，主檢醫(yī)生應當審核體檢結(jié)果并簽名，醫(yī)療機構(gòu)加蓋公章。

招錄機關(guān)或者報考者對體檢結(jié)果有疑問的，可以按照規(guī)定提出復檢。必要時，設(shè)區(qū)的市級以上公務員主管部門可以要求體檢對象復檢。

第七章公示、審批或備案

第二十八條招錄機關(guān)根據(jù)報考者的考試成績、考察情況和體檢結(jié)果，擇優(yōu)提出擬錄用人員名單，向社會公示。

公示時間為七天。公示內(nèi)容包括招錄機關(guān)名稱、擬錄用人員姓名、性別、準考證號、畢業(yè)院?；蛘吖ぷ鲉挝弧⒈O(jiān)督電話以及省級以上公務員主管部門規(guī)定的其他事項。

公示期滿，對沒有問題或者反映問題不影響錄用的，按照規(guī)定程序辦理審批或備案手續(xù)；對有嚴重問題并查有實據(jù)的，不予錄用；對反映有嚴重問題，但一時難以查實的，暫緩錄用，待查實并做出結(jié)論后再決定是否錄用。

第二十九條中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)擬錄用人員名單報中央公務員主管部門備案；地方各級招錄機關(guān)擬錄用人員名單報省級或者設(shè)區(qū)的市級公務員主管部門審批。

第三十條新錄用的公務員試用期為一年。試用期內(nèi)，由招錄機關(guān)對新錄用的公務員進行考察，并安排必要的培訓。試用期滿合格的，予以任職；試用期不合格的，取消錄用。中央機關(guān)取消錄用的，報中央公務員主管部門備案。地方各級機關(guān)取消錄用的審批權(quán)限由省級公務員主管部門規(guī)定。

第八章紀律與監(jiān)督

第三十一條公務員錄用工作要接受監(jiān)督。公務員主管部門和招錄機關(guān)應當及時受理舉報，并按管理權(quán)限處理。

第三十二條從事錄用工作的人員凡有公務員法第七十條所列情形的，應當實行回避。

第三十三條有下列情形之一的，由省級以上公務員主管部門或設(shè)區(qū)的市級公務員主管部門，視情況分別予以責令糾正或者宣布無效；對負有領(lǐng)導責任和直接責任的人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育、調(diào)離錄用工作崗位或者給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不按規(guī)定的編制限額和職位要求進行錄用的；

（二）不按規(guī)定的資格條件和程序錄用的；

（三）未經(jīng)授權(quán)，擅自出臺、變更錄用政策，造成不良影響的；

（四）錄用工作中徇私舞弊，情節(jié)嚴重的。

第三十四條從事錄用工作的人員有下列情形之一的，由公務員主管部門或所在單位，視情節(jié)輕重，給予批評教育、調(diào)離錄用工作崗位或者給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）泄露試題和其他考錄秘密信息的;

（二）利用工作便利，偽造考試成績或者其他招考工作的有關(guān)資料的；

（三）利用工作便利，協(xié)助報考者考試作弊的;

（四）因工作失職，導致招考工作重新進行的；

（五）違反錄用工作紀律的其他行為。

第三十五條對違反錄用紀律的報考者，視情節(jié)輕重，分別給予批評教育，取消考試、考察和體檢資格，不予錄用或取消錄用等處理。其中，有舞弊等嚴重違反錄用紀律行為的，五年內(nèi)不得報考公務員。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九章附則

第三十六條參照公務員法管理的機關(guān)（單位）錄用工勤人員以外的工作人員，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條公務員錄用所需經(jīng)費，應當列入財政預算，予以保障。

第三十八條本規(guī)定由中共中央組織部、人事部負責解釋。

第三十九條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1994年6月7日發(fā)布的《國家公務員錄用暫行規(guī)定》（人錄發(fā)〔1994〕1號）和1996年9月10日發(fā)布的《公安機關(guān)人民警察錄用辦法》（人發(fā)〔1996〕84號）同時廢止。