經(jīng)教育部備案同意，日前，廣東省人民政府頒發(fā)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）,明確我省考試招生制度改革的基本原則、總體目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。

《實(shí)施意見(jiàn)》遵照中央、國(guó)務(wù)院、教育部的文件精神，結(jié)合我省教育工作和考試招生制度改革工作的實(shí)際情況，并在總結(jié)我省考試招生工作經(jīng)驗(yàn)，廣泛征求社會(huì)各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上制定?！秾?shí)施意見(jiàn)》全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹(shù)人，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)多樣化高素質(zhì)人才需要，從有利于促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、科學(xué)選拔各類人才和維護(hù)社會(huì)公平出發(fā)，堅(jiān)持系統(tǒng)設(shè)計(jì)、重點(diǎn)突破，積極有序推進(jìn)選拔方式、制度設(shè)計(jì)、管理辦法、保障機(jī)制的改革，充分發(fā)揮了正確導(dǎo)向的作用，落實(shí)了國(guó)家的改革要求，體現(xiàn)了廣東特色，傳承了我省改革成果，符合我省考試招生工作的實(shí)際。

《實(shí)施意見(jiàn)》確定了我省考試招生制度改革的整體規(guī)劃，基本框架，明確了改革的五大任務(wù)和23條具體措施，積極穩(wěn)步推進(jìn)我省考試招生制度改革。考試招生制度單項(xiàng)改革從2016年陸續(xù)展開(kāi)，2018年啟動(dòng)高考綜合改革，2021年高考實(shí)行新的高考綜合改革方案。改革的主要內(nèi)容包括下面八個(gè)方面：

一是改革完善分類考試招生制度。高職院?？荚囌猩鸩綄?shí)現(xiàn)考試的內(nèi)容、形式、時(shí)間安排和錄取與普通本科院校相對(duì)分開(kāi)，本科院校實(shí)行統(tǒng)一考試，高職院校實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評(píng)價(jià)方式，讓學(xué)生盡早選擇適合自己的教育，使部分學(xué)生從過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)中解放出來(lái)。

二是改革完善中小學(xué)招生制度。對(duì)中小學(xué)招生制度進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃，通過(guò)完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)辦法、試行學(xué)區(qū)制和九年一貫對(duì)口招生、積極推進(jìn)以初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)為依據(jù)錄取高中階段學(xué)校新生等有力措施，改革完善中小學(xué)招生制度，引導(dǎo)義務(wù)教育均衡發(fā)展，破解中小學(xué)擇校難題。

三是改革完善高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度。高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)作為學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的依據(jù)，覆蓋高中所有學(xué)習(xí)科目，引導(dǎo)學(xué)生全面學(xué)習(xí)所有課程，促進(jìn)中學(xué)全面落實(shí)國(guó)家課程要求，努力提高教育質(zhì)量。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)主要反映學(xué)生德智體美全面發(fā)展情況，客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確記錄學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程的突出表現(xiàn)，著重引導(dǎo)學(xué)生參加公益服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐等，落實(shí)立德樹(shù)人，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)，同時(shí)也為高校錄取提供參考。

四是改革完善一年多考制度。普通高中學(xué)業(yè)水平考試和普通高考外語(yǔ)科目為有需要的學(xué)生提供同一科目參加兩次考試機(jī)會(huì)，學(xué)生選擇最好成績(jī)使用，以減輕學(xué)生集中應(yīng)考?jí)毫Γ淖儭耙豢级ńK身”的弊端。

五是改革完善統(tǒng)一高考制度。統(tǒng)一高考實(shí)行“3+3”的考試模式，本科院校招生不分文理科設(shè)置考試科目，實(shí)行語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3門統(tǒng)一高考科目和3門高中學(xué)業(yè)水平考試科目考試方式，3門高中學(xué)業(yè)水平考試科目由考生根據(jù)所報(bào)考高校的要求和自身特長(zhǎng)，在思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等科目中自主選擇，積極推動(dòng)素質(zhì)教育和創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

六是改革完善綜合評(píng)價(jià)錄取制度。普通本科院校招生錄取依據(jù)統(tǒng)一高考成績(jī)和普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)，參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，即可概括為“兩依據(jù)、一參考”，實(shí)行綜合評(píng)價(jià)、擇優(yōu)錄取。同時(shí)積極探索基于高考基礎(chǔ)上的綜合評(píng)價(jià)招生錄取模式改革，按照統(tǒng)一高考成績(jī)、高校測(cè)試成績(jī)、學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)各占一定比例計(jì)算綜合成績(jī)，由高校按照綜合成績(jī)擇優(yōu)錄取，更好地促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展和高校科學(xué)選拔各類人才。

七是改革完善公平公正制度。堅(jiān)持把公平公正作為改革的基本價(jià)值取向，通過(guò)加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)和管理、完善高校招生自律機(jī)制、深入實(shí)施“陽(yáng)光工程”、減少和規(guī)范高考加分、積極推進(jìn)隨遷子女升學(xué)考試工作、增加農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)等一系列措施，確保機(jī)會(huì)公平、程序公開(kāi)、結(jié)果公正，努力維護(hù)考試招生的公平公正。

八是統(tǒng)籌規(guī)劃、積極有序推進(jìn)改革。遵循整體規(guī)劃、逐步探索、有序推進(jìn)的原則，對(duì)各級(jí)各類考試招生制度改革進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，在縱向上覆蓋了從小學(xué)到中學(xué)到高校各個(gè)階段教育，在橫向上堅(jiān)持從考試、招生、管理和保障等各個(gè)環(huán)節(jié)改革的統(tǒng)籌推進(jìn)。在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省考試招生工作的實(shí)際情況，遵循教育教學(xué)規(guī)律，科學(xué)把握好改革的進(jìn)度和社會(huì)的承受程度，分項(xiàng)目、分步驟積極有序推進(jìn)我省考試招生制度改革，單項(xiàng)改革先行先試，高考綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)，以確?？荚囌猩贫雀母镯樌七M(jìn)、穩(wěn)妥進(jìn)行、不斷深化。

《實(shí)施意見(jiàn)》明確了我省深化考試招生制度改革的任務(wù)書、時(shí)間表和路線圖。（注：圖表詳見(jiàn)考試院公告欄）

廣東省深化考試招生制度改革熱點(diǎn)問(wèn)答

日前，廣東省人民政府印發(fā)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），就全面推進(jìn)我省考試招生制度改革提出明確要求。近日，記者就我省深化考試招生制度改革的熱點(diǎn)問(wèn)題采訪了省教育廳有關(guān)負(fù)責(zé)人。

問(wèn)：我省《實(shí)施意見(jiàn)》是如何制訂的？

答：2014年9月，國(guó)家頒發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，為推動(dòng)考試招生制度改革指明了方向、明確了任務(wù)要求。我省現(xiàn)行的高考方案在維護(hù)教育公平，多元選拔人才和全面實(shí)施素質(zhì)教育等方面發(fā)揮了積極作用，但仍存在著一些有待改進(jìn)的問(wèn)題，特別是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、選拔方式、入學(xué)通道等相對(duì)單一的問(wèn)題，難以適應(yīng)學(xué)生全面發(fā)展、個(gè)性發(fā)展和健康成長(zhǎng)的需要，深化考試招生制度改革勢(shì)在必行。

省委、省政府高度重視《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，省主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出批示指示，要求認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院文件精神和要求，并認(rèn)真制定好我省深化考試招生制度改革方案?！秾?shí)施意見(jiàn)》稿聽(tīng)取了各市、縣（市、區(qū)）教育局、中學(xué)、省內(nèi)高校以及有關(guān)教育專家、省人大代表、省政協(xié)委員的意見(jiàn)和建議，在廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、充分醞釀、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，形成了《實(shí)施意見(jiàn)》，并在2015年上半年先后經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議、省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和省委常委會(huì)議審議通過(guò)，教育部今年2月同意備案后向社會(huì)公布。

問(wèn)：我省深化考試招生制度改革的指導(dǎo)思想和基本原則是什么？

答：我省深化考試招生制度改革的指導(dǎo)思想是，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹(shù)人，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)多樣化高素質(zhì)人才需要，從有利于促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、科學(xué)選拔各類人才和維護(hù)社會(huì)公平出發(fā)，深化考試招生制度改革，充分發(fā)揮考試招生制度的正確導(dǎo)向作用，積極推動(dòng)素質(zhì)教育和創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，為辦好人民滿意的教育、建設(shè)教育強(qiáng)省和人力資源強(qiáng)省提供有力保障。

我省深化考試招生制度改革的基本原則：一是堅(jiān)持正確育人導(dǎo)向。遵循教育教學(xué)規(guī)律，把促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。二是堅(jiān)持公平公正。把促進(jìn)公平公正作為深化考試招生制度改革的基本價(jià)值取向，在科目設(shè)置、考試組織、錄取實(shí)施等環(huán)節(jié)著力完善規(guī)則，建立健全監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)保障考試招生機(jī)會(huì)公平、程序公開(kāi)、結(jié)果公正。三是堅(jiān)持科學(xué)選才。注重人才評(píng)價(jià)的系統(tǒng)性和綜合性，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)多樣化高素質(zhì)人才的需要，滿足學(xué)校多元化的人才選拔要求和學(xué)生多樣化的學(xué)習(xí)選擇，提高選拔水平，促進(jìn)科學(xué)選才，確?？荚囌猩ぷ靼踩咝?、有序?qū)嵤Ｋ氖菆?jiān)持有序推進(jìn)。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、試點(diǎn)先行、分步實(shí)施、有序推進(jìn)”的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)考試、招生和管理制度綜合改革，堅(jiān)持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，積極有序推進(jìn)各項(xiàng)改革，確保考試招生制度改革順利推進(jìn)、穩(wěn)妥進(jìn)行、不斷深化。

問(wèn)：我省深化考試招生制度改革的總體目標(biāo)是什么？

答：按照國(guó)家部署，積極有序推進(jìn)選拔方式、制度設(shè)計(jì)、保障機(jī)制、管理辦法的改革，健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機(jī)制，推動(dòng)素質(zhì)教育深入實(shí)施，促進(jìn)考試招生公平公正，提高各類人才選拔水平，逐步形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生制度，構(gòu)建銜接溝通各級(jí)各類教育、認(rèn)可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)“立交橋”。

問(wèn)：我省深化考試招生制度改革有何亮點(diǎn)和特點(diǎn)？

答：《實(shí)施意見(jiàn)》按照國(guó)家頂層設(shè)計(jì)的要求，結(jié)合我省教育工作和考試招生制度改革的工作實(shí)際，對(duì)全面深化我省考試招生制度改革做出了具體部署，明確了改革的五大任務(wù)和23條具體措施。主要的亮點(diǎn)和特點(diǎn)：一是堅(jiān)持正確方向，體現(xiàn)廣東特色。我省改革方案把國(guó)家對(duì)考試招生制度改革頂層設(shè)計(jì)要求貫穿于全過(guò)程，既落實(shí)了國(guó)家頂層設(shè)計(jì)的改革方向、思路和重大決策，又總結(jié)了我省考試招生制度改革經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)了廣東特色，如分類考試招生制度、一年多考制度和高校招生綜合評(píng)價(jià)錄取模式等都是我省的改革特色。二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，促進(jìn)科學(xué)選才。我省改革方案始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，統(tǒng)籌考試、招生和管理制度綜合改革，通過(guò)改革考試形式和內(nèi)容，改革高校招生錄取機(jī)制和改革監(jiān)督管理機(jī)制，改變單一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方式，逐步形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生制度，體現(xiàn)了人才選拔培養(yǎng)規(guī)律，較好地滿足了高校多元化的人才選拔要求。三是堅(jiān)持以生為本，促進(jìn)學(xué)生發(fā)展。遵循教育教學(xué)規(guī)律，通過(guò)全面實(shí)施高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度、一年多考制度、分類考試制度等，有效地引導(dǎo)素質(zhì)教育，切實(shí)減輕學(xué)生考試負(fù)擔(dān)，增加了學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展的選擇性，促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展。四是堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，有序推進(jìn)改革。我省改革方案在統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，按照“分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，分項(xiàng)目、分步驟穩(wěn)步推進(jìn)我省高?？荚囌猩贫雀母?，如2015年的高考加分政策調(diào)整，2016年的調(diào)整和優(yōu)化二本招生錄取批次，2017年增加高中學(xué)業(yè)水平考試科目，2018年出臺(tái)高考綜合改革方案，2021年高考實(shí)施新的高考綜合改革方案等改革內(nèi)容，既有已啟動(dòng)的單項(xiàng)考試招生改革，也有未來(lái)改革的任務(wù)和路線圖。五是堅(jiān)持公平底線，深化陽(yáng)光招生。我省改革方案把促進(jìn)公平公正作為改革的重要內(nèi)容，通過(guò)增加農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)、推動(dòng)隨遷子女升學(xué)考試工作、改革監(jiān)督管理機(jī)制、完善考試招生誠(chéng)信體系等改革，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，大力促進(jìn)機(jī)會(huì)公平，大力促進(jìn)考試招生公平公正。

問(wèn)：我省改革方案提出積極有序推進(jìn)各項(xiàng)改革，主要考慮是什么？

答：考試招生制度改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，關(guān)系教育基本制度，必須按照國(guó)家統(tǒng)一部署，自上而下，統(tǒng)籌規(guī)劃，有序推進(jìn)，審慎操作。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革實(shí)施意見(jiàn)》要求“統(tǒng)籌規(guī)劃、試點(diǎn)先行、分步實(shí)施、有序推進(jìn)”的原則，教育部鼓勵(lì)各省積極啟動(dòng)考試招生制度單項(xiàng)改革，高考綜合改革待上海、浙江試點(diǎn)一個(gè)周期，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善措施后再整體推進(jìn)。因此，全國(guó)大部分?。▍^(qū)、市）高考綜合改革整體推后一年。按照教育部的部署和要求，我省明確了考試招生制度改革的時(shí)間表和路線圖，即考試招生制度單項(xiàng)改革從2015年、2016年陸續(xù)展開(kāi)，2018年啟動(dòng)高考綜合改革，2021年高考實(shí)行新的高考綜合改革方案，分年度、分項(xiàng)目、分步驟，穩(wěn)步有序推進(jìn)我省考試招生制度各項(xiàng)改革工作。

問(wèn)：如何完善中小學(xué)招生辦法？

答：《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)中小學(xué)招生制度進(jìn)行了總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌推進(jìn)，對(duì)改革完善中小學(xué)招生辦法提出了明確的要求：要推進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，破解中小學(xué)擇校難題。完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)的具體辦法，試行學(xué)區(qū)制和九年一貫對(duì)口招生。深化高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母?，積極推進(jìn)以初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)為依據(jù)錄取高中階段學(xué)校新生；全省統(tǒng)一取消公辦普通高中招收擇校生，完善優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校的招生辦法，逐步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中指標(biāo)到校比例。具體改革辦法由各地市制定。

問(wèn)：為什么要完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試？考試的科目和次數(shù)是多少？

答：普通高中學(xué)業(yè)水平考試（以下簡(jiǎn)稱學(xué)考）是黨的十八屆三中全會(huì)《決定》和國(guó)務(wù)院《實(shí)施意見(jiàn)》提出的要求。學(xué)考主要檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)程度，成績(jī)是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要依據(jù)。國(guó)家規(guī)定的所有學(xué)習(xí)科目均列入學(xué)考范圍，包括語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、信息技術(shù)、通用技術(shù)、音樂(lè)、美術(shù)和體育等14門。目的是引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家規(guī)定的所有科目，避免發(fā)生嚴(yán)重偏科，同時(shí)也為高?？茖W(xué)選拔人才創(chuàng)造條件。學(xué)考分散安排在各學(xué)期進(jìn)行，創(chuàng)造條件為有需要的學(xué)生提供同一個(gè)科目?jī)纱螀⒓涌荚嚨臋C(jī)會(huì)，同時(shí)計(jì)最好成績(jī)?yōu)樽罱K結(jié)果，可以減輕學(xué)生集中備考和一次考試所產(chǎn)生的心理焦慮和精神負(fù)擔(dān)，同時(shí)促進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，促進(jìn)高中學(xué)校更加注重個(gè)性化教育，更多地實(shí)施因人施教。

問(wèn)：怎樣增強(qiáng)學(xué)考權(quán)威性，確?？荚嚢踩行?、成績(jī)真實(shí)可信可用？

答：學(xué)考由省、市級(jí)以上教育行政部門按國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)和考試要求組織實(shí)施，這就保證了它的規(guī)范性、安全性、科學(xué)性、公信力和權(quán)威性。一是大部分科目由省級(jí)專業(yè)命題機(jī)構(gòu)按照國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一組織命題，確保試題的科學(xué)性。二是大部分科目考試在標(biāo)準(zhǔn)化高考考場(chǎng)里進(jìn)行，確?？荚嚨陌踩Ｈ墙y(tǒng)一閱卷程序、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和方式，確保評(píng)分準(zhǔn)確。在這方面，我省已經(jīng)有了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。從2009年開(kāi)始，我省學(xué)考就已向考生提供1年2次考試機(jī)會(huì)；全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織考試、統(tǒng)一閱卷、統(tǒng)一評(píng)定成績(jī)；目前，我省標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)考場(chǎng)建設(shè)已有了確?？荚嚢踩募夹g(shù)支撐。學(xué)考考試管理與高考一樣，全部在標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)和考場(chǎng)進(jìn)行，考試全程監(jiān)控錄像。省教育廳將于2016年制定完善學(xué)考制度的實(shí)施方案，對(duì)實(shí)施學(xué)考工作作出具體的規(guī)定。

問(wèn)：為什么要實(shí)施學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)？

答：一是綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考，實(shí)施綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是黨的十八屆三中全會(huì)《決定》和國(guó)務(wù)院《實(shí)施意見(jiàn)》提出的要求。二是人的發(fā)展和人才選拔標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有全面性；而考試成績(jī)主要反映學(xué)生的認(rèn)知水平，不能完全反映學(xué)生的行為表現(xiàn)，也不能完全反映學(xué)生的綜合素質(zhì)。建立規(guī)范的學(xué)生綜合素質(zhì)檔案，客觀記錄學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程中的突出表現(xiàn)，把考試成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的情況結(jié)合起來(lái)評(píng)價(jià)和選拔人才，方式更加科學(xué)，有助于扭轉(zhuǎn)單純用考試分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)學(xué)生的做法，促使人才評(píng)價(jià)和選拔從只看冷冰冰的分，到關(guān)注活生生的人，實(shí)現(xiàn)知行統(tǒng)一。

問(wèn)：怎樣實(shí)施綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)？如何保證綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)規(guī)范有序、真實(shí)可信？

答：一是規(guī)范評(píng)價(jià)內(nèi)容，確保全面真實(shí)。如實(shí)記錄反映學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程中的突出活動(dòng)和表現(xiàn)并收集相關(guān)事實(shí)材料，全面、充分反映學(xué)生高中階段學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、興趣特長(zhǎng)、社會(huì)實(shí)踐等方面的發(fā)展情況。注重考查學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，做到有據(jù)可查。二是建立規(guī)范的學(xué)生綜合素質(zhì)檔案和統(tǒng)一的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息管理平臺(tái)，客觀真實(shí)準(zhǔn)確地記錄學(xué)生全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展的情況及突出表現(xiàn)。三是規(guī)范管理，強(qiáng)化監(jiān)督。建立綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)監(jiān)督管理機(jī)制，嚴(yán)格記錄和評(píng)價(jià)程序，建立公示、申訴和誠(chéng)信責(zé)任追究制度，活動(dòng)記錄和事實(shí)材料要進(jìn)行公示，確保公開(kāi)透明、內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確。通過(guò)這些制度的設(shè)計(jì)，保障綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)真實(shí)可靠。省教育廳將于2016年制定完善普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度的實(shí)施方案，對(duì)實(shí)施綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作作出具體的規(guī)定。

問(wèn)：基于高考基礎(chǔ)上綜合評(píng)價(jià)錄取是指什么？

答：2012年，我省在南方科技大學(xué)試點(diǎn)進(jìn)行基于高考基礎(chǔ)上的綜合評(píng)價(jià)錄取模式招生改革，即在學(xué)校錄取的標(biāo)準(zhǔn)中，高考成績(jī)占60%，學(xué)校測(cè)試占30%，學(xué)生學(xué)業(yè)考試成績(jī)占10%，簡(jiǎn)稱“631”錄取模式。近幾年，上海交通大學(xué)、中國(guó)科技大學(xué)、上海紐約大學(xué)、香港中文大學(xué)（深圳）、西交利物浦大學(xué)、北師大?香港浸會(huì)大學(xué)聯(lián)合國(guó)際學(xué)院等高校先后參與了這項(xiàng)改革。從改革試點(diǎn)的情況看，“631”錄取模式在人才選拔、促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)方面取得了較好成效?！秾?shí)施意見(jiàn)》明確，我省將繼續(xù)深化基于高考的綜合評(píng)價(jià)招生錄取模式改革，發(fā)揮統(tǒng)一高考成績(jī)、高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、高校測(cè)試成績(jī)和高中綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在招生錄取中的積極作用，逐步建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)和多元化的人才選拔機(jī)制。

問(wèn)：對(duì)隨遷子女升學(xué)考試工作有何考慮？

答：我省是全國(guó)進(jìn)城務(wù)工人員第一大省，省委、省政府高度重視隨遷子女升學(xué)考試工作，2012年底省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省教育廳等部門《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在我省參加升學(xué)考試工作的意見(jiàn)》，確定了隨遷子女在我省參加升學(xué)考試的條件，要求積極穩(wěn)妥、分步有序地解決隨遷子女升學(xué)考試問(wèn)題。按照省政府文件精神，改革方案把促進(jìn)隨遷子女升學(xué)考試工作作為維護(hù)教育公平公正的重要內(nèi)容，進(jìn)一步落實(shí)和完善隨遷子女升學(xué)考試政策措施，切實(shí)保障隨遷子女公平享受教育權(quán)利和升學(xué)機(jī)會(huì)。

問(wèn)：我省高考綜合改革什么時(shí)候啟動(dòng)？

答：《實(shí)施意見(jiàn)》明確我省2018年出臺(tái)我省高考綜合改革方案，從2018年秋季入學(xué)的高中一年級(jí)學(xué)生開(kāi)始實(shí)施新的普通高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施方案、新的普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施方案，2021年高考開(kāi)始實(shí)行新的高考改革方案，基本形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生制度。高考綜合改革具體方案將在2018年制定并公布。

問(wèn)：從現(xiàn)在到實(shí)行新的高考方案期間，我省高考實(shí)行什么方案？

答：我省2018年出臺(tái)高考綜合改革方案，2021年高考實(shí)行新的高考綜合改革方案，即2018年入學(xué)的高中一年級(jí)學(xué)生實(shí)行新的高考方案，現(xiàn)在在讀的高中學(xué)生以及2016年、2017年入學(xué)的高中一年級(jí)學(xué)生仍執(zhí)行目前的高考方案，考試科目、內(nèi)容和方式不變，從2016年起語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、文科綜合、理科綜合統(tǒng)一高考科目使用全國(guó)卷。在實(shí)施新的高考綜合改革方案前，這幾年過(guò)渡期，各中學(xué)和考生要按照目前的高考方案要求安排好教學(xué)和備考工作。

問(wèn)：新一輪高考改革是否分文理科？考試科目如何組成？

答：考試科目設(shè)置是高考綜合改革的重要內(nèi)容，《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)此已明確了改革的方向，即實(shí)行“3+3”考試模式，也就是普通本科院校實(shí)行語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3門統(tǒng)一高考科目和3門高中學(xué)業(yè)水平考試科目考試方式，統(tǒng)一高考的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)科目分值不變，每科滿分150分?？忌呖伎偝煽?jī)由統(tǒng)一高考的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3門科目成績(jī)和高中學(xué)業(yè)水平考試3門科目成績(jī)組成。計(jì)入高考總成績(jī)的高中學(xué)業(yè)水平考試科目，由考生根據(jù)所報(bào)考高校的要求和自身特長(zhǎng)，在思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等科目中自主選擇，考試科目組合上不分文、理科。

問(wèn)：那些科目提供一年多考？

答：為減輕考生集中應(yīng)考的壓力，改變“一考定終身”的弊端，我省普通高中學(xué)業(yè)水平考試科目和統(tǒng)一高考的外語(yǔ)科目，將創(chuàng)造條件為考生提供兩次考試機(jī)會(huì)，由考生結(jié)合自身實(shí)際選擇參加考試，并選擇最好的成績(jī)使用。

問(wèn)：高職院校分類考試包括哪些形式？考生如何報(bào)考？

答：高職院校分類考試是指從統(tǒng)一高考中分離出來(lái)的實(shí)行單獨(dú)招生的考試方式，目前主要包括：“3+技能證書”考試、五年一貫制、中高職三二分段、高職院校自主招生等考試招生形式。

《實(shí)施意見(jiàn)》明確要加快推進(jìn)高職院校分類考試。高職院?？荚囌猩鸩綄?shí)現(xiàn)考試的內(nèi)容、形式、時(shí)間安排和錄取與普通本科院校相對(duì)分開(kāi)，實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評(píng)價(jià)方式。2017年我省將在普通高中學(xué)業(yè)水平考試增加語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)3門考試科目，高中階段學(xué)校畢業(yè)生自愿選擇報(bào)考，并以此成績(jī)作為報(bào)考高職院校“文化素質(zhì)”的成績(jī)；2018年啟動(dòng)新的高考方案后，進(jìn)一步完善高職院校分類招生改革。高職院分類考試方案由省教育廳制定，考生報(bào)考辦法將在高職院校分類考試專項(xiàng)改革配套文件中予以明確。

問(wèn):高校招生錄取批次有何變化？下一步如何考慮？

答：《實(shí)施意見(jiàn)》明確2016年起將創(chuàng)造條件逐步淡化和取消高校招生錄取批次。根據(jù)我省招生工作的實(shí)際，我省從2016年起，將原第二批本科A類及B類兩個(gè)招生錄取批次調(diào)整合并為“第二批本科批次”。今后，我省將創(chuàng)造條件逐步減少和淡化高校招生錄取批次，讓學(xué)生有更多選擇院校和專業(yè)志愿的空間。

問(wèn)：如何增加農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)？

答：為認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于提高重點(diǎn)高校招收農(nóng)村學(xué)生比例的工作要求，我省實(shí)施農(nóng)村學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃，在省屬重點(diǎn)高校安排一定的專項(xiàng)計(jì)劃，面向貧困地區(qū)招收農(nóng)村學(xué)生，切實(shí)提高貧困地區(qū)農(nóng)村考生上重點(diǎn)高校比例。近年來(lái)，通過(guò)實(shí)施專項(xiàng)計(jì)劃，我省21個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣農(nóng)村學(xué)生一本錄取率，與全省農(nóng)村地區(qū)學(xué)生一本錄取率基本持平，進(jìn)一步縮小了與其他地區(qū)的差距，有力地促進(jìn)了教育公平。下一步，我省將進(jìn)一步完善農(nóng)村專項(xiàng)計(jì)劃的實(shí)施辦法，實(shí)行單獨(dú)批次、單獨(dú)劃線、單獨(dú)錄取的招生辦法，切實(shí)提高我省農(nóng)村學(xué)生就讀重點(diǎn)高校的比例，形成保障農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校的長(zhǎng)效機(jī)制。

教育界專家解讀廣東考試招生制度改革方案

解讀專家：廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)副校長(zhǎng)劉建達(dá)教授

廣東的改革方案一方面把中央對(duì)考試招生制度改革頂層設(shè)計(jì)的要求貫穿于我省《實(shí)施意見(jiàn)》制定的全過(guò)程，體現(xiàn)了中央頂層設(shè)計(jì)的改革方向、思路和重大政策，在中央確定的大原則、大框架下，結(jié)合我省教育工作和考試招生制度改革工作的實(shí)際情況，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重總結(jié)我省考試招生工作經(jīng)驗(yàn)，從選拔方式、制度設(shè)計(jì)、保障機(jī)制、管理辦法上統(tǒng)籌考慮，堅(jiān)持系統(tǒng)設(shè)計(jì)、重點(diǎn)突破，體現(xiàn)了廣東特色，通過(guò)實(shí)行分類考試的選拔辦法、建立完善一年多考制度和高校招生綜合評(píng)價(jià)制度等方面改革，傳承了我省改革成果。另一方面體現(xiàn)了“分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)”的廣東考試招生改革的傳統(tǒng)，《實(shí)施意見(jiàn)》中的改革任務(wù)和措施，有些前幾年廣東已經(jīng)實(shí)施或開(kāi)始進(jìn)行試點(diǎn)，如高考加分調(diào)整、高職院校自主招生、重點(diǎn)高校實(shí)施招收農(nóng)村學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃等，而對(duì)一些牽涉面廣、復(fù)雜的改革則實(shí)行分步推進(jìn)的方法，如高職院校分類招生改革。同時(shí)，《實(shí)施意見(jiàn)》也體現(xiàn)廣東“敢為人先”的精神，南方科技大學(xué)等高校在廣東基于高考基礎(chǔ)上的綜合評(píng)價(jià)錄取改革（即631錄取模式），加強(qiáng)學(xué)生英語(yǔ)應(yīng)用能力測(cè)試的英語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)考試，按照高考要求組織高中學(xué)業(yè)水平考試管理模式及實(shí)施一年多考等，都是廣東“獨(dú)創(chuàng)”或率先實(shí)行。當(dāng)然，新一輪的高校招生考試改革，考生的選擇權(quán)、高校自主權(quán)都有所增加。高校在擁有招生自主權(quán)的同時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)考慮、研究如何制定科學(xué)公平公正選拔人才制度的問(wèn)題。

解讀專家：原華南師范大學(xué)副校長(zhǎng)兼華師附中校長(zhǎng)吳穎民

《實(shí)施意見(jiàn)》緊緊抓住立德樹(shù)人這一根本任務(wù)，把促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，突出考試招生對(duì)素質(zhì)教育的導(dǎo)向作用，重視學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展過(guò)程的連續(xù)性，將高考和中學(xué)階段的學(xué)生考核評(píng)價(jià)和高校人才培養(yǎng)統(tǒng)籌考慮，建立高中學(xué)業(yè)水平考試制度和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度。并在全面實(shí)施普通高中學(xué)業(yè)水平考試的基礎(chǔ)上，不分文理科設(shè)置考試科目。學(xué)生在一定范圍可自主選擇計(jì)入高考總分的學(xué)業(yè)水平考試科目；可選擇外語(yǔ)和學(xué)業(yè)水平考試次數(shù)，增加了學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展的選擇性，適應(yīng)學(xué)生全面發(fā)展、個(gè)性發(fā)展、健康成長(zhǎng)的需要。我認(rèn)為，各地各高校要充分認(rèn)識(shí)國(guó)家制定考試招生制度的意圖，努力把國(guó)家賦予學(xué)生的學(xué)習(xí)自主權(quán)、選擇權(quán)還給學(xué)生，積極創(chuàng)造條件實(shí)施“選課制”、“走班制”、“導(dǎo)師制”，同時(shí)加強(qiáng)高中學(xué)生職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)，讓學(xué)生更好地認(rèn)識(shí)自身?xiàng)l件和社會(huì)需求，找準(zhǔn)成才方向。

解讀專家：華南師范大學(xué)人才測(cè)評(píng)與考試研究所所長(zhǎng)、中國(guó)教育學(xué)會(huì)教育統(tǒng)計(jì)與測(cè)量分會(huì)理事長(zhǎng)張敏強(qiáng)教授

《實(shí)施意見(jiàn)》建立了高中學(xué)業(yè)水平考試制度和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，明確普通本科院校招生錄取主要依據(jù)統(tǒng)一高考成績(jī)和普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)，參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，即可概括為“兩依據(jù)、一參考”的招生錄取模式，體現(xiàn)了人才選拔培養(yǎng)規(guī)律；高職院校實(shí)行分類考試，逐步實(shí)現(xiàn)考試的內(nèi)容、形式、時(shí)間安排和錄取與普通本科院校相對(duì)分開(kāi)，實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評(píng)價(jià)方式，避免與普通教育做簡(jiǎn)單的類比和層次區(qū)分，更加充分地體現(xiàn)職業(yè)教育特色，也使一部分學(xué)生盡早選擇適合自己的教育。通過(guò)逐步形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生制度，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家對(duì)多樣化高素質(zhì)勞動(dòng)者和創(chuàng)新人才選拔的需要，適應(yīng)高等學(xué)校多樣化辦學(xué)、特色辦學(xué)的需要，有利于各級(jí)各類學(xué)?？茖W(xué)選拔人才。實(shí)施高職院校分類考試招生改革，學(xué)生有多個(gè)渠道進(jìn)入高職院校，條條道路都可以暢通，有利考生早作學(xué)習(xí)計(jì)劃及升學(xué)安排、職業(yè)選擇，體現(xiàn)了高職院校升學(xué)有多種選擇，不需要綁定統(tǒng)一高考；同時(shí)改革也有利于各高職院校辦出特色，對(duì)院校制定招生標(biāo)準(zhǔn)和要求、分類招生與培養(yǎng)、提升教學(xué)質(zhì)量有很大的幫助。高職院校招生考試從高考中分開(kāi)，可使高考命題更科學(xué)，高端人才選拔更具有針對(duì)性。

解讀專家：中山大學(xué)教育現(xiàn)代化研究中心主任馮增俊教授

考試招生制度改革，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，社會(huì)高度關(guān)注。多年來(lái)，廣東省教育廳、考試院非常重視升學(xué)考試招生的公平公正工作，不僅開(kāi)展課題研究，而且還多次舉辦各種研討會(huì)，探討和征求各方意見(jiàn)。今年出臺(tái)的《實(shí)施意見(jiàn)》一以貫之堅(jiān)持把公平公正作為升學(xué)考試改革的基本價(jià)值取向，在科目設(shè)置、考試組織、錄取實(shí)施等環(huán)節(jié)著力完善規(guī)則，健全體制機(jī)制，以公平性、可行性考量每一項(xiàng)改革政策，并通過(guò)做好隨遷子女升學(xué)考試工作、增加農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)、加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)和管理、完善高校招生自律機(jī)制、深入實(shí)施“陽(yáng)光工程”、減少和規(guī)范高考加分等一系列措施，積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切，切實(shí)地起到促進(jìn)入學(xué)機(jī)會(huì)公平，保障了考試招生機(jī)會(huì)公平、程序公開(kāi)、結(jié)果公正的作用。

廣東省教育廳

2016年3月3日