為貫徹落實干部人事制度改革的相關規(guī)定和要求，加大競爭選拔干部力度，促使優(yōu)秀人才脫穎而出，進一步加強我縣人力資源和社會保障局干部隊伍建設，根據(jù)《中華人民共和國公務員法》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《曲靖市競爭性選拔領導干部工作實施辦法（試行）》等規(guī)定和縣委的相關要求，結合我局實際，特制定本實施方案。

一、指導思想及基本原則

（一）指導思想。以鄧小平理論 、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹干部隊伍“四化”方針，樹立正確的選人用人導向，引入競爭機制，采取公開、平等、競爭、擇優(yōu)的競爭上崗方式，充分發(fā)揮和調(diào)動干部職工的民主參與和主觀能動性，切實加強干部隊伍建設，推進人力資源和社會保障工作全面提高。

（二）基本原則。堅持黨管干部的原則；德才兼?zhèn)?、以德為先的原則；群眾公認、注重實績的原則；平等、競爭、擇優(yōu)的原則；民主集中制的原則；依法辦事的原則；考試與考察相結合的原則；人崗相適、個人意愿和組織安排相結合的原則。

二、組織領導

為確保競爭上崗各項工作順利開展，成立陸良縣人力資源和社會保障局科級領導干部競爭上崗工作領導小組，負責整個工作的組織、宣傳、解釋和實施工作。

組  長：王強平  縣委常委、組織部部長

副組長：張云煥  縣委組織部副部長、縣人社局黨組

書記、局長

        盧春英  縣紀委副書記

他竹仙  縣委組織部副部長

 成  員：許家先  縣紀委第四紀工委書記

王平良  縣紀委干部室主任

朱自紅  縣人社局黨組成員、副局長

        高  俊  縣人社局黨組成員、副局長

        陳谷芬  縣人社局黨組成員、副局長

        徐紅文  縣人社局黨組成員、副局長

        李勁宏  縣人社局黨組成員、縣公務員局局長

        吳炳峰  縣人社局黨組成員、縣人才中心主任

        劉路方  縣人社局黨組成員、局辦公室主任

        王燦兵  縣委組織部干部監(jiān)督科科長

        王紅林  縣委組織部人才科科長

領導小組下設辦公室在縣人社局辦公室，辦公室主任由陳谷芬兼任。

三、競爭上崗職位、范圍

（一）競爭上崗職位。根據(jù)《陸良縣人力資源和社會保障局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》，本次競爭上崗的職位為4個副科級領導崗位。即：縣社會保險管理服務中心主任、縣醫(yī)療保險管理服務中心主任、縣勞動就業(yè)管理服務中心主任、縣軍隊轉業(yè)干部安置工作領導小組辦公室主任。

（二）競職范圍。陸良縣人力資源和社會保障局在職在編符合條件的現(xiàn)任中層干部。

四、競職條件

（一）基本條件

1．能認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)，自覺遵守各項規(guī)章制度，有較強的事業(yè)心和責任感，具有一定的組織領導能力，作風民主，團結同志，清正廉潔，群眾公認；

2．具有相應業(yè)務素質(zhì)和組織協(xié)調(diào)能力；

3．身體健康；

4．符合《公務員法》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》規(guī)定的其它基本條件。

（二）資格條件

1．具有公務員或參公管理身份、大專以上學歷；

2．近三年年度考核均為稱職以上等次；

3．年齡40周歲以下（1971年11月1日以后出生）。

年齡、任職、參工、學歷的截止時間為2011年10月31日。

五、競爭上崗程序和方法

（一）制定并出臺實施方案。根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排和部署，結合我局工作實際，制定競爭上崗實施方案，并提請縣委批準后實施。

（二）宣傳動員及公布職位。召開全體干部職工大會，傳達貫徹縣委的相關要求和文件精神，進行宣傳動員。同時發(fā)布第1號公告，公布競爭上崗的具體職位、任職條件、范圍對象、工作程序、時間安排等。

（三）公開報名

1．采取個人自愿和組織推薦相結合的方式報名。

2．報名時填寫《陸良縣科級領導干部競爭上崗報名登記表》，一式二份?！秷竺怯洷怼方痪挚萍夘I導干部競爭上崗工作領導小組辦公室，同時交驗本人身份證、畢業(yè)證、學位證，以及所報職位要求的其他證件的原件，并提交上述證件的復印件各一份，近期免冠半寸彩色照片5張。（報名具體時間另行通知）

（四）資格審查

1．根據(jù)報名情況和競爭上崗實施方案規(guī)定的資格條件，由局科級領導干部競爭上崗工作領導小組對報名人員進行資格審查。經(jīng)審查，符合條件的報名人數(shù)與職位之比不得低于3：1。

2．發(fā)布第2號公告，對資格審查符合條件的報名人員進行公示，時間為2天。公示期滿后符合條件的人員進入筆試、競職演講和答辯、民主測評。

（五）筆試（權重占30％）。筆試以閉卷方式進行，由全縣統(tǒng)一組織，以《黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》為依據(jù)，主要測試應試者勝任選拔職位應具備的基本理論、基本知識和專業(yè)知識的掌握度，特別是運用有關理論、知識和方法分析解決領導工作中實際問題的能力。（筆試時間、地點另行通知）

（六）競職演講和答辯（權重占30％）

1．競職演講和答辯由局科級領導干部競爭上崗工作領導小組負責組織，設立評委會，對競職者進行評分。競職演講和答辯的具體實施時間另行通知。

2．競職者按報考職位在職工代表大會上進行競職演講。

（1）職工代表的產(chǎn)生。由局屬各科室單位推薦產(chǎn)生（參加競爭上崗的人員不得推薦為代表），凡工作人員不足4名的科室單位，各推薦1名代表；工作人員在4名至10名以內(nèi)的科室單位，各推薦2名代表；工作人員在10名以上的科室單位，各推薦4名代表。

（2）演講內(nèi)容及要求。演講內(nèi)容包括對競爭的認識、自己參與競爭的理由以及對競爭上崗后的打算等。原則上脫稿演講，時間控制在8分鐘以內(nèi)。演講順序通過抽簽決定。

3．每名競職者演講完畢后，現(xiàn)場隨機抽取一道題進行答辯。

4．競職演講和答辯結束后，由評委先按百分制當場打分，計分時，去掉一個最高分和一個最低分，取平均分作為該競職者演講和答辯得分，之后再按權重折算該競職者演講和答辯的最終得分。

（七）民主測評（權重40％）

1．民主測評與競職演講和答辯同步，在演講和答辯結束后即進行。

2．民主測評采取聽取演講、答辯后，結合其平時的工作成績，按勝任、基本勝任、不勝任進行無記名當場投票。勝任1票記3分；基本勝任1票記2分；不勝任和棄權票不計分。

3．民主測評由局領導班子成員（A票）和職工代表（B票）兩部分組成，局領導班子成員測評分值占60％，職工代表測評分值占40％。

4．民主測評最終得分計算方法：民主測評最終得分=〔（60×A票實際得分）／（A票數(shù)×3）+（40×B票實際得分）／（B票數(shù)×3）〕×40％。

（八）綜合成績統(tǒng)計。民主測評后，由局科級領導干部競爭上崗工作領導小組辦公室根據(jù)筆試、演講、民主測評各項權重后的最終得分，計算出競職者的綜合成績，并發(fā)布第3號公告。

（九）組織考察

1．按照競職崗位，根據(jù)綜合成績由高到低的順序，按1：2比例確定考察人選，進行差額考察。

2．考察工作由縣委組織部作為責任單位組織進行。主要考察競職者的德、能、勤、績、廉情況及其政治業(yè)務素質(zhì)與競爭職位的適應程度，注重考察思想品德、工作實績和群眾公認程度。

（十）討論決定。根據(jù)筆試、競職演講、民主測評、考察情況和具體職位要求，由局科級領導干部競爭上崗工作領導小組提出各職位的擬任人選建議名單，報縣委常委會討論作出任用決定。

（十一）任前公示。按規(guī)定對擬任人選進行公示。

（十二）辦理任職手續(xù)

1．公示后，對未發(fā)現(xiàn)影響任用問題的人選，按規(guī)定辦理任職手續(xù)。

2．競爭上崗的干部，實行一年的試用期，期滿后經(jīng)考核勝任的，正式任職；不勝任的，免去試任職務，一般按試任前職務層次安排工作。

六、紀律要求

競爭上崗必須嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《曲靖市競爭性選拔領導干部工作實施辦法（試行）》的有關規(guī)定，并遵守下列紀律：

（一）嚴格按照實施方案進行；

（二）有關人員要嚴格遵守保密紀律，不準泄露考試試題、考察等情況；

（三）評委組成人員實行回避制度，打分客觀公正，不準打人情分、關系分；

（四）被抽調(diào)參與考察的人員要公道正派，不準隱瞞或者歪曲事實真相；

（五）參加競爭的人員要正確對待競爭，不準弄虛作假，搞拉票等非組織活動。

七、有關規(guī)定

（一）整個競爭上崗工作在縣委的統(tǒng)一領導下，在縣紀委的監(jiān)督和縣委組織部的具體指導下，由局科級領導干部競爭上崗工作領導小組具體組織實施。

（二）在競爭上崗期間，對采取不正當手段，違反組織紀律、影響公平競爭的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決糾正，并嚴肅處理。

（三）本實施方案由局科級領導干部競爭上崗工作領導小組負責解釋。未盡事項另行通知。

二〇一一年十月二十五日