第一條 為規(guī)范本市自行招用保安員單位的備案管理，根據(jù)《保安服務(wù)管理條例》、《公安機關(guān)實施保安服務(wù)管理條例辦法》等行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱自行招用保安員單位是指：

自行招用保安員，從事本單位門衛(wèi)、巡邏、守護等安全防范工作的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位或在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)開展門衛(wèi)、巡邏、秩序維護等服務(wù)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

第三條 各級公安機關(guān)按照屬地管理的原則，根據(jù)以下職責(zé)，歸口負責(zé)自行招用保安員單位備案和監(jiān)督管理工作：

（一）市公安局治安管理總隊負責(zé)全市自行招用保安員單位備案管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；

（二）區(qū)縣公安機關(guān)治安部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)自行招用保安員單位備案管理和撤銷備案工作，指導(dǎo)并監(jiān)督行政區(qū)域內(nèi)公安派出所對自行招用保安員單位的日常監(jiān)督管理工作；

（三）各公安派出所負責(zé)接受轄區(qū)自行招用保安員單位的備案申請、備案變更申請，撤銷備案申請并核實申請材料，對轄區(qū)自行招用保安員單位的保安服務(wù)活動進行日常監(jiān)督管理；

（四）民航、鐵路、長航、森林等專業(yè)公安機關(guān)負責(zé)對其管轄范圍內(nèi)自行招用保安員單位的備案管理工作。

第四條 自行招用保安員單位的法定代表人（主要負責(zé)人）、保安服務(wù)分管負責(zé)人是備案工作的主要責(zé)任人。

第五條 自行招用保安員單位必須具備的條件：

（一）具有法人資格；

（二）有明確的保安服務(wù)區(qū)域；

（三）有符合《保安服務(wù)管理條例》規(guī)定條件的保安員；

（四）有健全的保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度。

第六條 自行招用保安員單位應(yīng)當(dāng)在開始保安服務(wù)活動之日起30日內(nèi)，向所開展保安服務(wù)活動區(qū)域所在地公安派出所提交備案申請材料。

第七條 自行招用保安員單備案時應(yīng)提供下列材料：

（一）備案申請審批表；

（二）法人證書、組織機構(gòu)代碼證、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件；

（三）法定代表人（主要負責(zé)人）、保安服務(wù)分管負責(zé)人的身份證原件及復(fù)印件，保安員的保安員證復(fù)印件；

（四）備案單位與保安員簽訂的勞動合同、保安員繳納社會保險的憑證原件及復(fù)印件；

（五）保安服務(wù)區(qū)域平面圖并注明保安崗位設(shè)置，物業(yè)服務(wù)企業(yè)還應(yīng)提供物業(yè)服務(wù)合同原件及復(fù)印件；

（六）保安服務(wù)管理制度，指：

1、保安員服裝、標(biāo)志和裝備使用管理制度；

2、對保安服務(wù)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的刑事、行政案件、治安災(zāi)害事故的報告制度；

3、消防、交通安全管理制度；

4、救助、應(yīng)急處置制度；

制造、儲存、使用爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性或者傳染病病原體等危險物質(zhì)以及武器彈藥的自行招用保安員單位，還應(yīng)制定相應(yīng)的危險物品安全管理制度；

（七）崗位責(zé)任制度，指門衛(wèi)、巡邏、守護、秩序維護、安全檢查、值班等崗位的執(zhí)勤、交接班及登記等制度；

（八）保安員管理制度，指：

1、保安員招聘、錄用制度；

2、保安員教育培訓(xùn)、考核及獎懲制度；

3、保安員基礎(chǔ)信息登記管理制度；

（九）重慶市保安員考試培訓(xùn)中心出具的，保安員為期20天的法律、保安專業(yè)知識與技能等崗前培訓(xùn)合格證明；

前款所稱《備案申請審批表》為登陸重慶市公安局公眾信息網(wǎng)并完整錄入信息后自動生成；重慶市保安員考試培訓(xùn)中心未建立前，崗前培訓(xùn)及證明材料暫由各地保安公司代為負責(zé)；

自行招用保安員單位開展保安服務(wù)活動涉及多個區(qū)域或多家單位并在一個公安派出所轄區(qū)內(nèi)的，可以統(tǒng)一備案；

保安服務(wù)區(qū)域不在同一公安派出所轄區(qū)的，必須分別備案。

第八條 本市各級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)對自行招用保安員單位提交的備案材料的真實性有效性進行審查，受理備案申請的公安派出所經(jīng)審核后，對符合備案條件的，應(yīng)當(dāng)在收到備案材料之日起15個工作日內(nèi)完成審核上報工作，報屬地區(qū)縣公安機關(guān)治安部門審批并制發(fā)備案證，區(qū)縣公安機關(guān)治安部門應(yīng)當(dāng)在收到派出所的審核意見材料之日起15個工作日內(nèi)開具自行招用保安員單位備案證；

對備案材料不齊的，一次性告知需要補齊的備案材料，可以當(dāng)場補證的，當(dāng)場補證；無法當(dāng)場補證的，備案單位需在備案規(guī)定時限內(nèi)補齊；

航、鐵路、長航、森林等專業(yè)公安機關(guān)應(yīng)參照本規(guī)定辦理其管轄范圍內(nèi)自行招用保安員單位的備案。

第九條 自行招用保安員單位的備案信息發(fā)生變更的，應(yīng)在發(fā)生變更之日起5個工作日內(nèi)登陸重慶市公安局公眾信息網(wǎng)，通過原備案注冊賬號更新備案信息并打印出《變更備案申請審批表》后，到原備案公安機關(guān)辦理變更備案。變更備案應(yīng)提供以下材料：

（一）變更備案申請審批表；

（二）本規(guī)定第六條所規(guī)定材料變更后的證明材料。

前款所稱《變更備案申請審批表》為登陸重慶市公安局公眾信息網(wǎng)并完成變更信息錄入后自動生成；

凡保安服務(wù)區(qū)域變更且與原備案的保安服務(wù)區(qū)域不在同一公安派出所轄區(qū)內(nèi)的，按照第七條規(guī)定另行申請備案。

第十條 各級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)對自行招用保安員單位提交的變更信息與證明材料進行審查，對符合變更備案條件的，公安派出所應(yīng)當(dāng)在收到變更備案材料之日起5個工作日內(nèi)完成審核上報工作，區(qū)縣公安機關(guān)治安部門應(yīng)當(dāng)在收到派出所的審核意見材料之日起5個工作日內(nèi)辦理備案變更；對不符合變更條件的，不予變更備案并說明理由。

第十一條 自行招用保安員單位不再招用保安員開展保安服務(wù)活動的，應(yīng)當(dāng)自停止保安服務(wù)之日起30日內(nèi)到備案的公安機關(guān)撤銷備案，撤銷備案應(yīng)提供撤銷備案申請和《自行招用保安員單位備案證》原件。

第十二條 自行招用保安員單位應(yīng)在轄區(qū)派出所指導(dǎo)下定期開展以下工作：

（一）對保安員進行法律、保安專業(yè)知識和技能培訓(xùn)，每人每周不少于2次，每次不少于1小時，每人每年培訓(xùn)時間累計不得少于160小時，并做好培訓(xùn)記錄；

（二）每半月檢查一次安全技術(shù)防范產(chǎn)品、設(shè)備的使用、管理及維護情況，并做好相應(yīng)記錄；

（三）每月組織保安隊員進行一次緊急情況處置演練，并做好相應(yīng)記錄；

（四）單位保安部門領(lǐng)導(dǎo)每月必須與每名保安隊員分別進行談話，實時掌握思想動態(tài)，并做好談話記錄；

（五）單位必須每月對保安隊員進行考核，并作好考核記錄；

（六）每個保安服務(wù)區(qū)域須確定2名保安員為信息員，每周向轄區(qū)公安派出所分管民警匯報治安信息；

第十三條 公安機關(guān)應(yīng)定期對自行招用保安員單位的保安服務(wù)活動進行檢查，公安派出所對轄區(qū)內(nèi)自行招用保安員單位的檢查每月不得少于1次，公安機關(guān)治安部門對派出所監(jiān)管工作情況的指導(dǎo)、檢查每季度不少于1次，每半年對轄區(qū)不少于總數(shù)的10%自行招用保安員單位進行1次抽檢。

第十四條 公安機關(guān)對自行招用保安員單位應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：

（一）核實備案情況；

（二）監(jiān)控影像資料、報警記錄留存制度落實情況；

（三）保安服務(wù)中涉及的安全技術(shù)防范產(chǎn)品、設(shè)備安裝、變更、使用情況；

（四）保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度和緊急情況應(yīng)急預(yù)案建立落實情況；

（五）依法配備的公務(wù)用槍安全管理制度和保管設(shè)施建設(shè)情況；

（六）自行招用的保安員及其服裝、保安服務(wù)標(biāo)志與裝備管理情況；

（七）保安員在崗培訓(xùn)、考核和權(quán)益保障工作落實情況；

（八）被投訴舉報事項糾正情況；

（九）其他需要檢查的事項。

第十五條 檢查發(fā)現(xiàn)自行招用保安員單位未按照本規(guī)定第十二條要求開展工作的，第1次被公安機關(guān)檢查到且未引發(fā)治安（刑事）案（事）件的，由轄區(qū)公安派出所責(zé)令限期整改；第2次被公安機關(guān)檢查到且未引發(fā)治安（刑事）案（事）件的，由轄區(qū)公安派出所對單位法人（主要負責(zé)人）予以治安約談；第3次被公安機關(guān)檢查到且未引發(fā)治安（刑事）案（事）件的，責(zé)令其停止開展保安服務(wù)活動、限期整改，并依法依規(guī)對備案單位及其法人（主要負責(zé)人）予以處罰；如造成一定影響或后果的，視行為依法嚴肅處理。

第十六條 自行招用保安員單位未按規(guī)定進行備案、變更備案、撤銷備案，招用無保安員證的人員從事保安服務(wù)活動、在備案保安服務(wù)區(qū)域外開展保安服務(wù)活動的，由事發(fā)地公安機關(guān)依照《保安服務(wù)管理條例》和《公安機關(guān)實施保安服務(wù)管理條例辦法》等行政法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)規(guī)定，責(zé)令限期整改，給予警告；情節(jié)嚴重的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；有為法所得的，沒收違法所得。

第十七條 公安機關(guān)工作人員違反本規(guī)定對用當(dāng)接受備案而未備案，或不具備條件備案而備案的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條 在本市設(shè)立分支機構(gòu)的外省市機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)的自行招用保安員單位，應(yīng)根據(jù)本規(guī)定進行備案。

第十九條 本規(guī)定由市公安局治安管理總隊負責(zé)解釋。

第二十條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。