各區(qū)教育局,各直屬中學、民辦中學:
為進一步做好我市2016年初中招生工作,根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》及《安徽省教育廳關(guān)于做好義務教育招生入學工作的意見》(皖教基〔2016〕4號)要求,結(jié)合我市實際情況,現(xiàn)就市區(qū)初中招生工作有關(guān)事項通知如下:
一、招生原則
(一)堅持公辦初中(含完全中學的初中部,下同)免試就近入學、民辦初中免試入學的原則。
(二)堅持招生公平、公正、公開的原則。
(三)堅持促進義務教育均衡發(fā)展的原則。通過控制公辦初中擇校生和民辦初中超計劃招生,促進公、民辦學校協(xié)調(diào)發(fā)展,促進校際之間辦學條件、師資力量和生源的相對均衡。
(四)堅持公辦初中入學“兩個統(tǒng)一”的原則。即適齡兒童、少年戶籍與其父母或其他法定監(jiān)護人(以下簡稱法定監(jiān)護人)戶籍在一起并單獨立戶;適齡兒童、少年戶籍與實際居住地一致。
二、招生辦法
(一)公辦初中招生
1.科學合理劃定學區(qū)。6月上旬前,市區(qū)公辦學校由區(qū)教育行政部門根據(jù)法定監(jiān)護人及其適齡兒童、少年的戶籍、住房等情況,測算生源分布,科學合理劃定學區(qū)范圍并分區(qū)向社會公布。學區(qū)劃定后要相對穩(wěn)定。
市教育局將根據(jù)辦學條件嚴格核定各公辦學校辦學規(guī)模,嚴格控制超班額辦學,嚴格禁止超辦學規(guī)模招收擇校生。
2.學生資料審核與收集。
(1)本市戶籍小學畢業(yè)生。由畢業(yè)學校審驗戶口簿與房屋產(chǎn)權(quán)證原件,并收齊復印件集中上交區(qū)教育局。按學區(qū)就近入學須符合“兩個統(tǒng)一”的政策要求?;楹笠驘o住房一直隨父母三代同住一套房的家庭,或者適齡兒童、少年及其父母(或其他法定監(jiān)護人)只有戶口(包括集體戶口、掛戶)確無住房的,須提供市房管部門出具的法定監(jiān)護人及學生本人無房產(chǎn)證明。
(2)拆遷戶子女。在拆遷安置期內(nèi)由畢業(yè)學校審驗拆遷證明、戶口本和市房管部門出具的房屋租賃登記備案證明,凡未在我市購置房產(chǎn)的拆遷戶子女,須提供市房管部門出具的法定監(jiān)護人及學生本人無房產(chǎn)證明。相關(guān)材料由畢業(yè)學校審核后,收齊復印件后集中上交區(qū)教育局。拆遷證明需區(qū)以上土地和房屋征收管理部門開具的正式證明,真實反映拆遷房屋的位置、拆遷時間以及安置辦法。已經(jīng)拆遷安置的不享受拆遷戶子女就學政策。
(3)流動人口子女。嚴格貫徹《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于推進實施流動人口居住證制度的意見》(皖政辦〔2013〕8號)和省教育廳《關(guān)于進一步做好進城務工人員隨遷子女就學工作促進新型城鎮(zhèn)化進程的意見》(皖教基〔2013〕6號)精神,全面消除隨遷子女在流入地就學障礙。
流動人口子女在我市小學畢業(yè)后,需繼續(xù)在我市就讀初中的,由畢業(yè)學校審驗流動人口居住證、原籍戶口本,凡在我市市區(qū)范圍內(nèi)未購房的,須提供市房管部門出具的法定監(jiān)護人及學生本人無房證明。畢業(yè)學校應認真審核相關(guān)材料原件,并收齊復印件后集中上交區(qū)教育局。
流動人口在外地小學畢業(yè),因法定監(jiān)護人到我市就業(yè)等原因須到我市就讀初中的,由學生法定監(jiān)護人持流動人口居住證、原籍戶口本、義務教育(小學)完成證書到市教育局登記,凡在我市市區(qū)范圍內(nèi)未購房的,須提供市房管部門出具的法定監(jiān)護人及學生本人無房產(chǎn)證明。學生法定監(jiān)護人應于7月5日前持相關(guān)材料原件和復印件到市教育局基礎(chǔ)教育科辦理登記手續(xù)。
法定監(jiān)護人不在我市工作居住的流動人口子女,原則上不能在我市接受義務教育。市教育局原則上不接受個人申報的材料。
3.公辦學校派位。
市、區(qū)教育行政部門按照“免試就近”和“兩個統(tǒng)一”的原則,統(tǒng)一審核,統(tǒng)籌安排,將適齡兒童、少年派位到相應的公辦初中學校。
6月27-7月5日,符合“兩個統(tǒng)一”正常入學條件、選擇學區(qū)內(nèi)公辦學校就讀的小學畢業(yè)生到各公辦初中報名注冊,馬鞍山外國語學校英語特色班、市一中住宿班、十二中足球特長生完成招生。7月6日,各公辦學校將學生注冊數(shù)據(jù)及時上報市教育局基教科。
8月10日前,市教育局審定各公辦、民辦初中新生報到注冊名單,并將拆遷戶、流動人口子女和未被民辦學校錄取的學生統(tǒng)籌分配到各公辦初中學校,各學校按分配名單組織學生第二次報名注冊。
(二)民辦初中招生
1.確定并公布招生計劃。市教育局依據(jù)《安徽省義務教育階段學校辦學基本標準(試行)》,根據(jù)民辦初中的辦學條件、師資狀況和全市小學畢業(yè)生人數(shù)等,合理核定各民辦初中的招生計劃并公布(招生計劃見附件)。博望區(qū)2所民辦學校招生在區(qū)教育局指導下完成。
根據(jù)市教育局《關(guān)于馬鞍山市2015年初中招生工作的通知》(馬教秘〔2015〕74號)精神,2016年對市區(qū)四所民辦初中招生計劃在原計劃基礎(chǔ)上核減5%。鑒于2015年成功學校在辦學過程中出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象,2016年成功學校招生計劃將在核減5%的基礎(chǔ)上再核減10名。
2.報名。民辦初中招生實行學生自愿報名。7月7-12日,由學生法定監(jiān)護人持戶口本、義務教育(小學)完成證書原件及復印件一份到市教育招生考試報名大廳集中報名,每所學校報名費20元。本市市區(qū)戶口或外地戶口在我市市區(qū)就讀的應屆小學畢業(yè)生均可報名(除中加雙語學校外其他學校不提供住宿)。各民辦初中不設置門檻限制學生報名,學生可以兼報。報名時,市教育局紀委(監(jiān)察室)將派人現(xiàn)場監(jiān)督。已到公辦初中報到注冊確認的學生,不得參加民辦初中的報名及錄取。報名結(jié)束后,在市教育局和學校網(wǎng)站公示學生報名情況。
3.電腦派位。民辦初中招生繼續(xù)實行電腦派位和學校自主招生的辦法。電腦派位和自主招生的比例為8:2。凡報名人數(shù)超過電腦派位計劃數(shù)的,采取電腦隨機派位、等額錄取新生的招生辦法,報名人數(shù)未超過電腦派位計劃數(shù)的民辦初中學校實行全額錄取。7月18日電腦派位,電腦派位由市教育局統(tǒng)一組織,電腦派位順序依據(jù)各招生學校報名人數(shù)的多少來決定,人數(shù)多的先派位錄取,依次進行,派位結(jié)果當場公布,已被前面學校錄取的學生不參加后面學校的電腦派位。7月20日電腦派位錄取的學生報名注冊并交費確認,凡電腦派位錄取的學生未在規(guī)定時間交費報到,造成電腦派位計劃未完成的,自動轉(zhuǎn)入自主招生計劃。
4.自主招生。各學校于6月30日前在馬鞍山教育信息網(wǎng)公布自主招生錄取辦法,自主招生錄取辦法由招生學校制定,報市教育局審核。自主招生在市教育局監(jiān)督下實施,自主招生不得錄取其他民辦學校電腦派位錄取且已報名交費以及公辦學校已注冊的學生。7月29日前完成自主招生。7月31日前,各校上報自主招生學生名單。
(三)博望區(qū)初中招生
博望區(qū)公辦初中和民辦初中招生比照本文件精神,由博望區(qū)教育局負責組織實施。
三、各種特殊情況的招生
(一)特殊情況兒童、少年入學。城市拆遷戶子女入學,進城務工人員子女入學、引進高級人才子女入學、招商引資投資者以及烈軍屬子女入學等,按照市教育局《關(guān)于妥善解決外來投資、進城務工、引進人才等特殊群體子女入學問題的通知》(馬教秘〔2012〕19號)、《馬鞍山市軍人子女教育優(yōu)待實施細則》(政聯(lián)〔2013〕7號)以及市人社局、教育局等部門聯(lián)合印發(fā)的《促進工業(yè)經(jīng)濟倍增的人才政策申報指南》等相關(guān)文件執(zhí)行。
(二)特長生、特色班招生。同意市外國語學校英語特色班面向全市招生200人、市十二中面向全市招收20名足球特長生。由學校制定具體方案,報市教育局批準后實施。招生工作在民辦學校招生前進行。其他公辦學校不得以實驗班、特色班或特長生的名義進行招生。
(三)公辦初中住宿班招生。為妥善解決流動人口和留守兒童教育問題,同意市一中繼續(xù)面向全市流動人口子女和留守兒童招生有住宿意愿的學生100人。
(四)屬下列情況之一的適齡兒童、少年憑有關(guān)證明,按正常入學辦理:
1.兒童、少年戶口隨父母一方在學區(qū)內(nèi)常住,父母的另一方是現(xiàn)役軍人或在外地工作或出國定居;
2.父母離異者,子女隨法定監(jiān)護人在學區(qū)內(nèi)常住的;
3.兒童、少年戶口隨祖父、祖母或外祖父、外祖母在學區(qū)內(nèi)常住,其父母雙方都不在本市的現(xiàn)役軍人及支邊或出國人員;
4.兒童、少年戶口單立、父母一方為現(xiàn)役軍人、其戶口與實際居住地一致。
(五)婚后因無住房一直隨父母三代同住一套房的家庭,其子女入學按學區(qū)內(nèi)對待;實際不在一起居住的,統(tǒng)籌安排學校就讀。
(六)適齡兒童、少年與法定監(jiān)護人不在同一戶籍,或戶籍與常住地不符的,由教育行政部門根據(jù)實際情況統(tǒng)籌安排學校就讀。
(七)適齡兒童、少年及其父母(或其他法定監(jiān)護人)只有戶口(包括集體戶口、掛戶)確無住房的,由教育行政部門根據(jù)其實際居住地和戶口所在區(qū)域的公辦學校學額情況統(tǒng)籌安排入學。
四、相關(guān)規(guī)定
(一)2019年,我市將繼續(xù)完善市區(qū)的省示范高中招生計劃100%分配到各初中學校政策,并對指標生分配公式進行調(diào)整和完善,進一步擴大初中畢業(yè)生人數(shù)和綠色指標(規(guī)范辦學)的權(quán)重;同時將根據(jù)省教育廳有關(guān)規(guī)定,實施中考成績以等級呈現(xiàn)方式,堅持綜合評價、擇優(yōu)錄取的原則,將初中學業(yè)成績、學分完成情況、綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為高中錄取的主要依據(jù)。
(二)初中學校(包括民辦學校)招收小學畢業(yè)生不得舉行任何形式的考試或變相選拔性測試,不得以實驗班或特色班的名義進行擇優(yōu)招生,未經(jīng)市教育局批準,不得招收特長生,也不得以社會辦學機構(gòu)或團體組織的競賽成績作為錄取依據(jù)。新生應陽光分班,學校不得以任何名義分重點班和非重點班。
(三)嚴格控制公辦初中擇校和民辦學校超計劃招生。嚴格招生政策,努力實現(xiàn)全市公辦初中招生零擇校和民辦初中招生零超計劃。根據(jù)省教育廳、省物價局、省審計廳《關(guān)于印發(fā)安徽省貫徹〈治理義務教育階段擇校亂收費的八條措施〉實施方案的通知》(皖教基〔2012〕9號),禁止義務教育階段民辦學校超出教育行政部門核定的招生人數(shù)招生和超班額招生,民辦學校超計劃招收的學生不得注冊學籍,初中畢業(yè)不得填報分配到該校的省示范高中指標到校生志愿。
(四)嚴格控制班額。初中班額控制在50人以內(nèi),有條件的學??蓪嵭行“嗷虒W,小班化實驗學校班額一般不超過35人。
(五)建立公辦初中擇校生公示制度。凡公辦學校的擇校生,必須在校內(nèi)以一定方式公示,并書面承諾初中畢業(yè)時不報考市二中和市紅星中學。
各公辦初中在招生結(jié)束后,要把招生結(jié)果包括學生姓名等信息在網(wǎng)絡媒體和學校公示欄公示,公告中擇校生信息要單列。同時公辦初中在新生入學兩周內(nèi),要將擇校生經(jīng)公示無異議后的名單造冊報送市、區(qū)教育主管部門備案。
(六)嚴格學籍管理
1.嚴禁初中學校擅自接收已被其他學校正式錄取的新生,不允許出現(xiàn)學生與學籍分離現(xiàn)象,保證各學校正常的教育教學秩序。初一新生一律憑市教育局分配的學生名單進行注冊,9月30日前各初中要完成建立電子學籍并作為三年后進行中考報名的依據(jù)。
2.義務教育階段學生一律不準許跨學區(qū)、跨校借讀。建立跨學區(qū)、跨校借讀生通報制度,各初中學校嚴格執(zhí)行初中學籍管理有關(guān)規(guī)定,保證學生信息與學籍信息相一致,學生就讀學校與學生學籍所在學校相一致,不得同意本校學生跨學區(qū)、跨校借讀,不得接收跨學區(qū)、跨校借讀學生,如查實違規(guī)行為,將對雙方學校均予以通報。依據(jù)省教育廳有關(guān)文件規(guī)定,只有在學籍所在初中校實際就讀滿三年的考生,中考時方可填報分配到該校的省示范高中指標到校生志愿。
3.因法定監(jiān)護人工作調(diào)動、戶籍及家庭住址變動或其他正當理由需轉(zhuǎn)學者,由學生或其法定監(jiān)護人提出申請,經(jīng)轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出學校同意,并報市和區(qū)教育局批準后,方可辦理轉(zhuǎn)學手續(xù)。
4.民辦學校到市區(qū)以外地區(qū)招生的須主動到當?shù)亟逃鞴懿块T備案,確保錄取的學生能按時完成學籍注冊。
(七)切實保障殘疾兒童、少年入學。要切實保障殘疾適齡兒童、少年接受義務教育的權(quán)利,特殊教育學校要按時做好新生入學工作,并按規(guī)定為新生建立學籍。普通中小學應當接收能夠隨班就讀的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀,并為其學習、康復提供幫助。建立隨班就讀學生檔案,完善相關(guān)學籍信息。
(八)在外地就讀的本市戶口學生,初中畢業(yè)若回本市報名參加中考,須持戶口簿、房產(chǎn)證及學籍所在地教育主管部門加蓋公章的應屆初三畢業(yè)生學籍表,到市教育局屆時指定的報名點報名。
五、幾點要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認識
初中招生工作涉及人民群眾的切身利益,事關(guān)社會穩(wěn)定和教育改革發(fā)展的大局,各單位要進一步統(tǒng)一思想,提高對初中招生工作重要性的認識。
(二)加強領(lǐng)導,精心組織
各單位要高度重視初中招生工作,加強對初中招生工作的組織領(lǐng)導,成立領(lǐng)導小組,明確高中職責,細化任務分工,精心組織實施,規(guī)范操作流程,切實保障初中招生工作順利進行。
(三)廣泛宣傳,公開透明
積極做好初中招生工作的宣傳,要通過報紙、廣播、網(wǎng)絡等載體以及學校宣傳欄、家長會等形式,廣泛宣傳初中招生政策,耐心、細致地向群眾解釋好招生政策;要增強招生工作的透明度,通過多種渠道,及時與家長、社會溝通,爭取各方面對初中招生政策及工作的了解、理解和支持,切實維護好兒童、少年接受義務教育的合法權(quán)益。
(四)規(guī)范招生,嚴肅紀律
招生工作政策性強,社會高度關(guān)注,各單位要把招生工作作為教育系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作的重要內(nèi)容,作為教育系統(tǒng)為人民服務的重要窗口,嚴肅招生紀律,堅決杜絕違規(guī)違紀現(xiàn)象的發(fā)生,維護教育行業(yè)的良好形象。
凡違背初中招生政策,有下列情形的之一的,三年內(nèi)取消學校的評優(yōu)評先資格,民辦學校在年檢時一律作為不合格處理,限期整改;區(qū)教育局管理不力的,將在全市范圍內(nèi)通報批評,在市教育局對縣(區(qū))教育局主要工作目標考核中不得評定為優(yōu)秀等次:
1.違背招生原則招收擇校生和超計劃招收學生的;
2.沒有按照要求安排拆遷戶子女和進城務工隨遷子女入學的;
3.在公辦學校擇校生和民辦學校超計劃招生名單公示中弄虛作假的;
4.違規(guī)接收跨學區(qū)、跨校借讀生的或同意學生外出借讀的;
5.有其他嚴重違反招生政策行為的。
馬鞍山市教育局
2016年5月11日