孟津縣教育局關于印發(fā)2016年普通中學招生工作方案的通知

各鎮(zhèn)中心校、局屬有關學校、各普通高中：

現(xiàn)將《孟津縣教育局2016年普通中學招生工作方案》印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

2016年5月31日

孟津縣教育局

2016年普通中學招生工作方案

根據(jù)上級文件精神，結合我市實際，特制定2016年普通中學招生工作方案。

一、指導思想

普通中學招生工作以黨的十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，全面深化中招制度改革，加強管理，規(guī)范秩序，陽光招生，有利于促進義務教育均衡發(fā)展，有利于促進高中教育普及和特色發(fā)展，有利于推動基礎教育課程改革，有利于促進學生德智體美等方面全面發(fā)展，全面提高教育質量和辦學品位。

二、初中招生

（一）初中招生全面實行劃片免試就近入學制度

公辦義務教育階段學校要全面實行就近劃片招生，保證符合條件的適齡少年兒童如期入學。各鎮(zhèn)中心校、局屬學校要認真分析本轄區(qū)人口居住特點、適齡學生人數(shù)、小區(qū)樓盤開發(fā)、學校分布、學校規(guī)模、交通狀況以及進城務工人員隨遷子女等情況，本著“小調整，大穩(wěn)定”的原則，科學劃分或調整學區(qū)。

要科學合理的制定招生計劃，各初中學校要維護招生計劃的嚴肅性，嚴格控制接收非本學區(qū)學生，徹底杜絕起始年級大班額。各學校招收的政策外非本學區(qū)學生要與學校簽訂跨學區(qū)承諾書（承諾書由縣教育局統(tǒng)一印制，見附件1），初中畢業(yè)參加普通高中招生時，不享受分配生資格。承諾書一式三份，分別由家長、學校、縣教育行政部門保留或存檔備案，作為中招不享受分配生政策的依據(jù)，跨學區(qū)學生名單以適當方式進行公示。要積極探索同一轄區(qū)內小學直升初中的招生方式，轄區(qū)外學生入學時即簽訂不享受分配生政策的協(xié)議。招生工作結束后，新生名單報教育行政部門審批，在中小學學籍系統(tǒng)中進行學籍注冊，跨學區(qū)學生名單加蓋公章后一并上報，注冊時予以標明。超計劃招收的學生一律不予注冊學籍。

義務教育階段學校實行免試入學制度，任何義務教育學校均不得采取考試方式選拔學生；不得以各種競賽獲獎、等級考證等證書作為入學依據(jù)；不得借用任何校外培訓機構代學校進行招生考試。

（二）規(guī)范民辦學校招生

根據(jù)《教育部關于明確義務教育階段民辦學校招生有關問題的意見》（教政法函〔2013〕15號）規(guī)定的：公辦、民辦學校均不得采取考試的方式選拔學生。鼓勵引導民辦學校在本行政區(qū)域范圍內進行招生，不得到異地組織考試選拔，擾亂當?shù)卣５慕逃虒W秩序。對于聯(lián)合或委托社會培訓機構舉辦“占坑班”選拔生源，加重學生課業(yè)和經(jīng)濟負擔的，要嚴肅查處。民辦學校要根據(jù)文件精神制定切實可行的招生方案，教育局根據(jù)民辦學校的辦學條件，科學核定其招生規(guī)模，保證教育教學質量。

（三）保障特殊群體適齡兒童少年接受義務教育

認真解決進城務工人員隨遷子女入學問題，各鎮(zhèn)中心校、局屬有關學校要按照“應收盡收”的原則，按有關規(guī)定依法辦理入學手續(xù)，確保每個適齡兒童少年都有學上。要認真做好殘疾（或孤獨癥）兒童少年的調查摸底工作，保證各類殘疾（或孤獨癥）兒童少年接受義務教育。殘疾（或孤獨癥）兒童少年可在特殊教育學?；蚺嘀菍W校就學，也可到普通學校隨班就讀。學校要成立領導小組，制定具體措施，指定專人負責，積極開展融合教育，為殘疾（或孤獨癥）兒童少年提供無障礙的校園人文環(huán)境。按照“屬地管理”原則，做好殘疾（或孤獨癥）兒童少年的入學工作，對于無法隨班就讀的殘疾（或孤獨癥）兒童少年，可妥善安排到縣特殊教育學校就讀。

三、普通高中招生

2016年全市普通高中招生考試仍與初中畢業(yè)生學業(yè)考試合并進行。普通高中招生工作實行全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一試卷、統(tǒng)一考試時間、統(tǒng)一網(wǎng)上報名、網(wǎng)上填報志愿、網(wǎng)上錄取?？h教育局統(tǒng)一組織考試、統(tǒng)一閱卷、統(tǒng)一招生。

（一）報名

中招報名工作由縣教育局負責，統(tǒng)一組織實施，通過河南省普通高中綜合信息管理系統(tǒng)采集考生報名信息。

（二）志愿填報

我縣普通高中考生志愿分為四個批次：縣提前批、第一批、第二批、第三批（平行志愿）。

志愿填報： 1. 提前批志愿，考生可填報一個統(tǒng)招志愿（北大孟津附屬實驗學校）。2.第一批志愿?？忌稍诘谝慌浫W校（含孟津一高、北大孟津附屬實驗學?！皠?chuàng)新班”）中，填報一個志愿，其中孟津一高為統(tǒng)招志愿。3.第二批志愿?？忌稍诘诙浫W校（含北大孟津附屬實驗學校）中，填報一個志愿。4.第三批志愿?？忌稍诘谌浫W校（孟津二高、老城高中、平樂高中）中，填報三個統(tǒng)招志愿。

（三）考試

普通高中招生考試采用全省統(tǒng)一命題印制的試卷。2016年我縣中招考試滿分為715分，其中文化課滿分為600分。統(tǒng)一命題考試的科目為：語文、數(shù)學、英語、物理、化學、思想品德、歷史。英語聽力考試采用光盤播放，各考點要配備相關設備?？荚嚂r間和各學科分值為：

考務工作由縣招辦具體組織實施。

繼續(xù)實行初中畢業(yè)生體育考試、信息技術考試和物理、化學、生物實驗操作考試，并納入中招統(tǒng)一管理。

體育考試納入綜合素質評定之中，進行運動與健康素質測評。測評設定必考和選考項目，測評結果作為綜合素質評定的重要依據(jù)，并按滿分70分計入中招考試總分。

物理、化學、生物實驗操作考試由電教中心具體實施，按照每科10分，三科共30分計入中招考試總分。

信息技術考試由電教中心具體實施，按15分計入中招總分。

綜合實踐活動（含信息技術、勞動技術、研究性學習、社區(qū)服務和社會實踐）、音樂、美術、地方課程、學校課程是必修課程，也應進行學業(yè)考查，體現(xiàn)在對學生的綜合素質評定之中。

（四）閱卷

網(wǎng)上閱卷由教研室具體組織實施。要高度重視并認真做好閱卷工作，選聘責任心強、理論和專業(yè)水平高的教師參加閱卷工作。要加強對閱卷工作的督查和監(jiān)控，做好試卷保密工作。加強對主觀題的復評，繼續(xù)實行作文由三人獨立評閱制度。要切實加強閱卷隊伍管理，搞好培訓，提高閱卷質量，確?？陀^、公正。

（五）錄取

錄取工作要嚴格執(zhí)行2016年招生計劃（招生計劃另發(fā)），在規(guī)定范圍內，依據(jù)考生志愿和成績分批次劃線，依次錄取。錄取時，按縣提前批、第一批、第二批、第三批依次錄取，第三批為平行志愿，如達到第一志愿錄取分數(shù)，則不考慮第二志愿，依次類推。特色班分數(shù)線不低于本校普通班分數(shù)線。如達不到提前批錄取分數(shù)，則依次參加第一批志愿錄取，依次類推。仍未被第三批錄取的，可根據(jù)征求志愿，進行補錄。各高中普通班最低錄取控制線，按招生計劃等額劃定。

今年我縣接受分配生的學校為孟津縣第一高級中學，分配生在錄取時，只針對填報孟津一高志愿的考生有效，錄取線在所報志愿學校統(tǒng)招錄取線以下50分。分配生名額未完成的，空缺計劃轉錄統(tǒng)招生。

（六）學籍注冊

被錄取學生將自動生成學籍號，即視為預錄取。未參加中招考試和未在網(wǎng)上填報志愿的學生，一律不能被普通高中錄取。未經(jīng)統(tǒng)一網(wǎng)上錄取的學生一律不予注冊普通高中學籍。正常錄取后未按規(guī)定時間報到的考生，視其為放棄普通高中學業(yè)資格，省內一律不予注冊普通高中學籍。

（七）相關政策

1.推進中招考試科目改革

逐步將《義務教育課程設置實驗方案》所設定的全部科目納入初中學業(yè)水平考試（中招考試）范圍。從2016年入學的初一年級新生開始，將初中生物、地理等納入中招考試科目，在相應課程結束后進行，實行隨教隨考隨清?？荚嚂r間安排在初二年級下學期期末，隨當年初三年級中招考試一并組織，在中招考試七個科目（語文、數(shù)學、英語、物理、化學、思想品德、歷史）考試之后進行，考試對象為初二年級學生?？荚嚦煽儼疵块T滿分50分計入學生次年中招錄取總成績。

2.不斷完善指標分配制度

逐步加大優(yōu)質普通高中招生計劃均衡分配到各初中學校（含民辦初中）的比例，按省文件要求，我市省級示范性高中統(tǒng)招計劃均衡分配到初中的比例要達到50%以上，并逐步加大分配指標向薄弱初中和農村初中學校傾斜的力度。2016年我縣省級示范性高中統(tǒng)招計劃均衡分配到初中的比例為55%（分配生名額另文下發(fā)）。積極探索轄區(qū)內普通高中開展聯(lián)合招生試點工作，按生源成績平行分配到各校，逐步形成普通高中公平競爭機制，充分調動各普通高中的辦學積極性，深化改革，提高教育教學質量。

3.全面取消公辦普通高中招收擇校生

從2016年秋季學期開始，全面取消公辦普通高中招收擇校生。要加大公共財政投入力度，逐步建立完善以財政投入為主體、多渠道籌集經(jīng)費的普通高中經(jīng)費保障機制，確保擇校生政策取消后學校辦學經(jīng)費只增不減。

4.嚴格控制中考政策性加分

按照有關規(guī)定，對以下情況予以獎勵和照顧：

（1）少數(shù)民族考生報考少數(shù)民族學校的，照顧10分錄取；報考其它學校的，照顧5分錄取。

（2）依據(jù)《河南省實施〈中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法〉辦法》和《河南省實施〈中華人民共和國臺灣同胞投資保護法〉辦法》，歸僑、僑眷考生照顧10分錄取，臺灣同胞投資者及隨行眷屬、所聘臺灣管理人員憑《臺灣同胞投資證書》，其子女報考普通高中的，照顧10分錄取。

（3）根據(jù)《教育部、總政治部關于印發(fā)<軍人子女教育優(yōu)待辦法>的通知》（政聯(lián)〔2011〕7號）精神和河南省教育廳、河南省軍區(qū)政治部印發(fā)的《河南省<軍人子女教育優(yōu)待辦法>實施細則》（政聯(lián)〔2012〕1號）規(guī)定，駐國家確定的三類（含三類）以上艱苦邊遠地區(qū)和西藏自治區(qū)，解放軍總部劃定的二類（含二類）以上島嶼部隊軍人的子女，以及在飛行、潛艇、航天、涉核等高風險、高危害崗位工作的軍人的子女，烈士子女，中考時可憑軍人所在團級以上單位政治機關或縣級以上人民政府部門出具的證明，經(jīng)當?shù)厝嗣裾逃姓块T審核批準，按照錄取分值10％的標準，降低分數(shù)優(yōu)先錄?。蛔鲬?zhàn)部隊、駐國家確定的一類、二類艱苦邊遠地區(qū)和解放軍總部劃定的三類島嶼部隊軍人的子女和因公犧牲軍人的子女，一至四級殘疾軍人的子女，以及平時榮獲二等功或者戰(zhàn)時榮獲三等功以上獎勵的軍人的子女，中考時可憑軍人所在團級以上單位政治機關或縣級以上人民政府部門出具的證明，經(jīng)當?shù)厝嗣裾逃姓块T審核批準，按照錄取分值5％的標準，降低分數(shù)優(yōu)先錄??；駐一般地區(qū)部隊的軍人的子女，中考時可憑軍人所在團級以上單位政治機關出具的證明，經(jīng)當?shù)厝嗣裾逃姓块T審核批準，照顧15分錄取。

駐豫武警部隊子女的教育優(yōu)待參照執(zhí)行。

（4）根據(jù)《公安部、教育部、民政部關于印發(fā)人民警察優(yōu)撫對象及其子女教育優(yōu)待暫行辦法的通知》（公通字〔2005〕78號）規(guī)定，烈士子女照顧20分錄取；因公犧牲人民警察子女、一至四級殘疾人民警察子女照顧10分錄取。

（5）根據(jù)教育部辦公廳《關于解決駐外使領館工作人員子女回國后入學問題的通知》（教基廳〔2005〕16號），持有駐外使領館出具的《駐外使領館工作人員隨任子女回國證明》的初中階段回國的初中生，在初中畢業(yè)后參加我省統(tǒng)一組織的高級中等學校招生考試的，在條件相同的情況下，優(yōu)先錄取。

（6）根據(jù)中共河南省委、河南省人民政府《關于貫徹中發(fā)〔2006〕22號文件精神，全面加強人口和計劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問題的意見》（豫發(fā)〔2007〕7號）精神，對農村獨生子女家庭和計劃生育雙女家庭，其子女報考本縣（市、區(qū)）高中時照顧10分。

（7）根據(jù)省教育廳《關于對艾滋病防治幫扶工作隊員子女入學給予適當照顧的通知》（豫教基〔2004〕69號）精神，派駐各地進行艾滋病防治幫扶工作隊員的子女，報考當?shù)仄胀ǜ咧械目烧疹?0分。

（8）根據(jù)河南省人民政府《關于南水北調中線工程丹江口水庫移民安置優(yōu)惠政策的通知》（豫政〔2008〕56號）精神，移民搬遷后5年內，移民考生在中招中照顧10分。

（9）根據(jù)《河南省人民政府辦公廳轉發(fā)省民政廳等部門關于加強見義勇為人員權益保護工作意見的通知》（豫政辦〔2013〕90號）精神，見義勇為死亡人員子女，按照錄取分值10%的標準，降低分數(shù)優(yōu)先錄取；獲得國家級、省級見義勇為榮譽稱號人員及其子女報考普通高中時，照顧15分錄??；獲得省轄市級見義勇為榮譽稱號人員及其子女，照顧10分錄取；獲得縣級見義勇為榮譽稱號人員及其子女，照顧5分錄取。

同一考生如符合多項加分條件，只取其中最高一項分值加分，不得重復加分。除上述加分政策外，各地不得自行增加加分內容。

符合以上照顧條件的考生，在填報志愿前須交驗有關的證件，逾期不交證件者，視為自動放棄，不再作為照顧對象。甄別照顧對象，把握照顧標準是一項十分嚴肅的工作，各有關學校要認真對待。凡照顧對象名單，均要在學校進行公示，接受社會監(jiān)督。要采取措施，堅決制止中招考試中的各種不正之風。要嚴肅招生紀律，凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假者，一經(jīng)查實，將嚴肅處理。

5.嚴格公辦普通高中招生范圍

規(guī)范普通高中航空實驗班、宏志班、實驗班、國際班等特色班的招生工作。面向全省招生的普通高中航空實驗班、宏志班、實驗班、國際班和民辦學校20%的招生計劃作為全省提前批次進行網(wǎng)上錄取。面向全市招生的宏志班、珍珠班、國際班作為市提前批次面向全市錄取，除此以外公辦高中不得跨區(qū)招生。凡被省、市提前批錄取的學生一律不再參加我縣的招生錄取。報考宏志班、珍珠班等的考生須符合有關報考要求。

6.支持和規(guī)范民辦普通高中招生

按照《河南省教育廳關于2016年普通高中招生工作的意見》的規(guī)定，2016年，民辦普通高中按照不超過年度總招生計劃20%的比例安排跨省轄市招生計劃，統(tǒng)一安排在面向全省錄取批次。各民辦普通高中可向市中招辦提出跨省轄市招生申請，市中招辦依據(jù)民辦普通高中辦學條件、年審情況及三年來實際招生情況，認真核定年度招生規(guī)模和招生簡章（明確學校性質、招生計劃、錄取辦法、收費標準等內容），提出初審意見，并報送省教育廳核準。省教育廳在中招報名前通過省招生信息服務平臺向社會公布民辦學?？缡≥犑姓猩媱澓驼猩喺隆８髅褶k高中要運用這一政策，努力提高辦學質量，擴大我市民辦學校的影響力和競爭力，較好地完成跨省轄市招生計劃。各民辦高中務必在規(guī)定的時間內將《河南省民辦普通高中跨省轄市招生計劃申報表》（見附件3）及學校招生簡章上報市中招辦。如跨省轄市招生計劃未能完成，可轉為面向本地的招生計劃。

民辦普通高中要認真執(zhí)行國家和省有關文件要求，嚴格按照招生簡章內容進行招生宣傳，自覺規(guī)范招生行為，不得超計劃招生，不得自行錄取無檔案考生，不得錄取低于生源地最低控制分數(shù)線以下的學生，不得招收已被其他學校錄取的學生，不得在招生宣傳中以承諾給予學生高額獎助學金等不正當競爭方式搶奪生源。市教育局將加大管理和考核力度，對民辦高中的辦學質量和辦學行為等進行考核，同時將跨省轄市招生的情況納入考核內容。對于辦學思想不端正、招生及辦學行為不規(guī)范、完不成上年度招生計劃的學校，將視情節(jié)減少招生計劃直至取消辦學資格。

7.認真落實隨遷子女政策

要認真貫徹落實《河南省人民政府辦公廳轉發(fā)省教育廳等部門關于做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試工作實施意見的通知》（豫政辦〔2012〕180號）精神，加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，完善落實隨遷子女在當?shù)貐⒓由龑W考試的政策，切實保障隨遷子女受教育權益。

四、有關要求

（一）加強領導，落實責任制

各有關學校要加強中招工作的領導，成立“一把手”為組長，相關人員為成員的中招領導小組。實行中招工作責任制和責任追究制，責任到人，一級抓一級，層層抓落實，確保工作落到實處。

（二）搞好宣傳，營造和諧氛圍

招生工作涉及到千家萬戶的利益，涉及社會的穩(wěn)定，各有關學校要認真宣傳中招的有關政策，特別是要重點宣傳招生方式及政策變化，增強工作的透明度，爭取社會各界對中招改革的理解和廣泛支持，營造良好的社會氛圍。

各學校要重視招生宣傳，實事求是發(fā)布招生信息，嚴格按照省教育廳《河南省普通高中招生六不準》（教基〔2007〕252號）的規(guī)定，不準發(fā)布虛假信息。不經(jīng)教育行政部門批準，各高中、初中一律不得進入生源學校干擾教學秩序。各招生學校要做好服務工作，設立招生服務窗口，公布招生電話，方便群眾咨詢。各初中學校要召開家長會等專題會議，利用多種形式，將招生政策宣傳到每一個考生與家長，了解政策，慎重選擇。

（三）強化引導，理性填報志愿

在填報志愿時，要充分體現(xiàn)志愿的“自愿性”，要由考生本人填寫，學校和老師不能強迫學生填報志愿，家長也不能包辦代替，學生志愿填報后，由學校負責打印，考生和家長確認簽字后不得更改。

（四）安全保密，確保萬無一失

各有關學校要高度重視，認真做好中招期間的安全保密工作，制定嚴密的安全保密防范措施，簽定安全保密責任書（見附件3），確保師生安全和試題試卷保密。要加強對閱卷工作的監(jiān)控，積極采用現(xiàn)代化手段提高閱卷質量，確保考試的公平性。

（五）嚴格管理，嚴肅招生紀律

要加強借讀生管理，符合借讀政策的須按規(guī)定程序，經(jīng)縣教育局批準后方可借讀，借讀按正常學生收費；要加強學籍管理，嚴格控制學生轉學，確需轉學者要符合有關規(guī)定。切實加強對民辦學校招生工作的監(jiān)管，對在招生工作中違規(guī)違紀、弄虛作假的民辦學校，依據(jù)相關規(guī)定嚴肅處理。

（六）落實制度，保證工作圓滿順利

要建立健全初中畢業(yè)生學業(yè)考試、綜合素質評定和普通高中招生錄取誠信機制，縣教育局將與各學校簽訂中招工作誠信協(xié)議書（見附件4），參與命題、審題、閱卷、綜合素質評定、招生錄取的有關人員要簽訂誠信協(xié)議，建立誠信檔案，并采取措施督促有關人員嚴格履行誠信責任和義務。凡違背誠信承諾、發(fā)生違規(guī)違紀行為的，要立即停止其職權，今后不得聘請其參與相關工作；造成嚴重后果的，要依法依紀追究責任。為了讓考生認真學習并全面了解中招政策，遵守中招工作的相關規(guī)定，各學校要與學生簽訂考生誠信承諾書（見附件5），從而保證中招工作的順利進行。

縣教育局加強對學業(yè)考試、綜合素質評定以及普通高中錄取等工作的監(jiān)督，學生、家長、教師和其他社會人士對學業(yè)考試、綜合素質評定和普通高中招生中出現(xiàn)的各種可能危害公平、公正的行為，或者對結果存在異議的，可向縣教育局投訴，教育紀檢監(jiān)察部門要全程參與，凡發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀現(xiàn)象的，要及時處理。

附件：

1.孟津縣2016年義務教育階段學校學生跨學區(qū)承諾書

2.河南省民辦普通高中跨省轄市招生計劃申報表

3.孟津縣2016年中招工作安全保密責任書

4.孟津縣2016年學校中招工作誠信協(xié)議書

5.孟津縣2016年中招考生誠信承諾書

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