根據(jù)《河南省政府購買基層公共管理和社會服務(wù)崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)實(shí)施辦法》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

2016年河南省政府計(jì)劃購買基層公共管理和社會服務(wù)崗位1100個（含53個國家級、省級貧困縣各追加2個），吸納高校畢業(yè)生就業(yè)1100名（含53個國家級、省級貧困縣各追加2名），包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、社區(qū)居民委員會、行政村（以下統(tǒng)稱用人單位）的教育、衛(wèi)生、勞動就業(yè)、社會保障、社會救助、住房保障、社會工作、殘疾人服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、農(nóng)技推廣等公共管理和社會服務(wù)崗位（以下統(tǒng)稱基層崗位），共兩類10個專業(yè)崗位。省人社部門統(tǒng)一組織，市級、縣級人社部門分別實(shí)施，開發(fā)和購買優(yōu)質(zhì)崗位，引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。

二、招聘對象和條件

（一）招聘對象

2016年應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生（含?？粕?、本科生和研究生）和離校未就業(yè)的2014屆、2015屆普通高校畢業(yè)生，以下統(tǒng)稱高校畢業(yè)生。

（二）招聘條件

1、已在我省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行離校未就業(yè)實(shí)名登記且持有《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》；

2、遵守國家法律法規(guī)，品行端正，作風(fēng)正派，無違法違紀(jì)現(xiàn)象；

3、服從組織安排，自愿從事基層公共管理和社會服務(wù)事業(yè)，熱愛基層工作，吃苦耐勞，樂于奉獻(xiàn)，愿意扎根基層；

4、身體健康，適合基層崗位工作需要；

5、報(bào)考特殊基層崗位的要同時擁有相關(guān)專業(yè)執(zhí)業(yè)資格證書。

三、實(shí)施步驟

政府購崗工作遵循公開、公平、公正、自愿、擇優(yōu)的原則，采取公開招募、自愿報(bào)名、考試選拔、統(tǒng)一安排的方式，按照崗位開發(fā)、信息發(fā)布、報(bào)名、考試、體檢、公示、簽訂就業(yè)協(xié)議、崗前培訓(xùn)、簽訂勞動合同的程序依次進(jìn)行。

（一）崗位開發(fā)（7月上中旬）

省“政府購崗”辦公室按照2016年購崗計(jì)劃總數(shù)1：2的比例，參照各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處數(shù)量，對各省轄市、省直管縣（市）的購崗計(jì)劃數(shù)進(jìn)行預(yù)分配（見附件1）。各縣（市區(qū)）所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、社區(qū)居委會、行政村根據(jù)實(shí)際需要向縣級人社局申報(bào)基層崗位需求情況，填報(bào)《河南省2016年政府購買基層崗位用人單位需求申報(bào)表》（見附件2）。各地人社局要按照省“政府購崗”辦公室的預(yù)分配名額，在保證崗位質(zhì)量的情況下，統(tǒng)籌考慮本地區(qū)崗位分布、10個專業(yè)兩類崗位的設(shè)置和今后幾年的崗位開發(fā)計(jì)劃，擬定本地區(qū)基層崗位需求情況，并負(fù)責(zé)將《河南省2016年政府購買基層崗位用人單位需求匯總表》（見附件3），經(jīng)同級政府同意后逐級上報(bào)省“政府購崗”辦公室。省“政府購崗”辦公室結(jié)合全省基層崗位人員現(xiàn)狀、基層工作實(shí)際需要、擬開發(fā)基層崗位質(zhì)量等情況，核定基層崗位開發(fā)種類、數(shù)量，下達(dá)2016年政府購買基層崗位分配名額，同時編制基層崗位就業(yè)補(bǔ)助資金需求計(jì)劃。

（二）信息發(fā)布（7月下旬）

省“政府購崗”辦公室于7月下旬在河南省人力資源和社會保障廳網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.hn.hrss.go.cn）、河南就業(yè)網(wǎng)（網(wǎng)址：www.hn91w.gov.cn）的“政府購崗專欄”，向社會公開發(fā)布2016年河南省政府購買基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)政策及相關(guān)信息。各省轄市、省直管縣（市）人社局也要通過官方網(wǎng)站及時向社會發(fā)布本地區(qū)2016年政府購買基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)政策及相關(guān)信息。

（三）報(bào)名（8月上中旬）

1、時間及地點(diǎn)

報(bào)名時間：8月1－6日，上午8：00-12：00，下午13：00-18：00。

報(bào)名地點(diǎn)：所報(bào)基層崗位所在地的省轄市、省直管縣（市）“政府購崗”辦公室。具體地點(diǎn)及咨詢電話、報(bào)名方式見河南省人力資源和社會保障廳網(wǎng)站、河南就業(yè)網(wǎng)的“政府購崗專欄”。

2、報(bào)名與審查

本次考試實(shí)行現(xiàn)場報(bào)名。符合條件的高校畢業(yè)生需持本人身份證、畢業(yè)證（或?qū)W籍證明）、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》、4張兩寸近期同底版免冠彩照到報(bào)考基層崗位所在地的省轄市、省直管縣（市）“政府購崗”辦公室報(bào)名登記，并如實(shí)填寫《河南省2016年政府購買基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)個人報(bào)名登記表》（見附件4）。報(bào)考人員報(bào)名所提供的材料必須真實(shí)有效。其中，符合報(bào)名條件但沒有《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的高校畢業(yè)生，需持本人身份證及畢業(yè)證（或?qū)W籍證明）到報(bào)名地點(diǎn)先申請領(lǐng)取《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，經(jīng)核準(zhǔn)申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的視為持有《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，事后予以免費(fèi)發(fā)放。

各省轄市、省直管縣（市）“政府購崗”辦公室負(fù)責(zé)高校畢業(yè)生報(bào)名及資格審查工作，資格審查工作貫穿于考試全過程。對符合報(bào)名條件的不得拒絕報(bào)名，對不符合報(bào)名條件的，應(yīng)說明理由。各省轄市、省直管縣（市）“政府購崗”辦公室應(yīng)于8月10日前，將《河南省2016年政府購買基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)報(bào)名資格審查合格人員花名冊》（見附件5）上報(bào)省“政府購崗”辦公室。

審查合格的報(bào)考人員應(yīng)于8月16日8：00-18：00攜帶本人身份證到報(bào)名地點(diǎn)領(lǐng)取準(zhǔn)考證，不允許他人代領(lǐng)。《河南省2016年政府購崗準(zhǔn)考證》（見附件6）由省“政府購崗”辦公室監(jiān)制，各省轄市、省直管縣（市）“政府購崗”辦公室負(fù)責(zé)印發(fā)。

如崗位無報(bào)名人員或在其他環(huán)節(jié)出現(xiàn)崗位空缺的，省轄市、省直管縣（市）可在本轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行調(diào)整；若不能調(diào)整的，在全省范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)整。凡需調(diào)整的，省轄市、省直管縣（市）“政府購崗”辦公室需向省“政府購崗”辦公室提交書面請示，經(jīng)省“政府購崗”辦公室批復(fù)后方可進(jìn)行調(diào)整。

（四）考試（8月下旬至9月下旬）

考試包括筆試和面試，由省“政府購崗”辦公室統(tǒng)一組織，各省轄市、省直管縣（市）“政府購崗”辦公室分別實(shí)施。根據(jù)筆試和面試成績匯總考試總成績，考試總成績＝筆試成績×60%+面試成績×40%。

1、筆試。全省統(tǒng)一考試時間為8月20日上午9：00-11：00，考試科目統(tǒng)一為職業(yè)能力測試，筆試滿分為100分。筆試考務(wù)工作由省人事考試中心負(fù)責(zé)組織，各省轄市、省直管縣（市）人社局具體承辦。省“政府購崗”辦公室根據(jù)各省轄市、省直管縣（市）報(bào)考人員筆試成績，按照2016年分配崗位名額1：3的比例從高分到低分確定進(jìn)入面試的人員名單，達(dá)不到1：3比例的，按實(shí)際人數(shù)進(jìn)入面試。 考生可于9月9日通過河南省人力資源和社會保障廳網(wǎng)站、河南就業(yè)網(wǎng)的“政府購崗專欄”、河南人事考試網(wǎng)（網(wǎng)址：www.hnrsks.com）查詢筆試成績及進(jìn)入面試人員名單。

2、面試。9月17日全省統(tǒng)一面試，面試滿分為100分，面試采用結(jié)構(gòu)化面試的方式，面試結(jié)束后當(dāng)場公布面試成績。面試地點(diǎn)由各省轄市、省直管縣（市）“政府購崗”辦公室另行通知。省人事考試中心負(fù)責(zé)面試統(tǒng)一命題，各省轄市、省直管縣（市）人社局負(fù)責(zé)面試考務(wù)工作并將《河南省2016年政府購買基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)面試人員分?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì)表》（見附件7）及時上報(bào)省“政府購崗”辦公室。9月22日，考生總成績及進(jìn)入體檢人員名單在河南省人力資源和社會保障廳網(wǎng)站、河南就業(yè)網(wǎng)“政府購崗專欄”公布。

(五)體檢（9月下旬）

體檢工作由各省轄市、省直管縣（市）人社局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，體檢時間應(yīng)在9月27日前上報(bào)省“政府購崗”辦公室，體檢地點(diǎn)由各省轄市、省直管縣（市）另行通知。省“政府購崗”辦公室根據(jù)各省轄市、省直管縣（市）報(bào)考人員的考試總成績及2016年分配崗位名額1：1.2的比例，從高分到低分確定體檢對象,達(dá)不到1：1.2比例的，按實(shí)際人數(shù)進(jìn)入體檢。體檢標(biāo)準(zhǔn)參照《高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃健康狀況要求》（國人廳發(fā)〔2007〕37號）執(zhí)行。各省轄市、省直管縣（市）“政府購崗”辦公室應(yīng)于9月30日前將《河南省2016年政府購買基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)體檢合格人員花名冊》（見附件8）上報(bào)省“政府購崗”辦公室。體檢合格人員名單在河南省人力資源和社會保障廳網(wǎng)站、河南就業(yè)網(wǎng)“政府購崗專欄”公布。

（六）公示（10月上旬）

省“政府購崗”辦公室根據(jù)體檢結(jié)果及考試總成績擇優(yōu)確定擬聘人員，并將擬聘人員名單在河南省人力資源和社會保障廳網(wǎng)站、河南就業(yè)網(wǎng)“政府購崗專欄”進(jìn)行5天公示。經(jīng)公示后無異議的擬聘人員，由省“政府購崗”辦公室統(tǒng)一制發(fā)，各省轄市、省直管縣（市）“政府購崗”辦公室負(fù)責(zé)發(fā)放《河南省2016年政府購買基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到通知書》（見附件9），基層崗位所在地的縣級人社部門依據(jù)報(bào)到通知書與其簽訂《河南省政府購買基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議》（見附件10），并按要求組織參加崗前培訓(xùn)。

（七）崗前培訓(xùn)（10月中旬）

省“政府購崗”辦公室對崗前培訓(xùn)工作統(tǒng)一督導(dǎo)，各省轄市、省直管縣（市）“政府購崗”辦公室分別組織實(shí)施。培訓(xùn)內(nèi)容包括：黨和國家有關(guān)基層公共管理和社會服務(wù)工作方針政策；本地區(qū)基層工作現(xiàn)狀；擬服務(wù)用人單位及基層崗位的基本情況；心理健康知識；政府購買基層公共管理和社會服務(wù)崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)政策及注意事項(xiàng)等。全省崗前培訓(xùn)于10月20日前完成，具體時間、地點(diǎn)由各省轄市、省直管縣（市）“政府購崗”辦公室確定并上報(bào)省“政府購崗”辦公室。培訓(xùn)結(jié)束后，各省轄市、省直管縣（市）“政府購崗”辦公室應(yīng)及時將《河南省2016年政府購買基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)完成崗前培訓(xùn)人員花名冊》（見附件11）上報(bào)省“政府購崗”辦公室。

（八）簽訂合同（10月下旬）

完成崗前培訓(xùn)的高校畢業(yè)生由各用人單位與其簽訂《河南省政府購買基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)勞動合同》（見附件12），并及時安排上崗，全省統(tǒng)一上崗日期是11月1日?！逗幽鲜?016年政府購買基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)上崗人員花名冊》（見附件13），由各縣（市區(qū)）人社部門統(tǒng)一收集整理并逐級上報(bào)省“政府購崗”辦公室備案。

四、崗位待遇

（一）基層崗位待遇分為崗位基本工資、崗位工齡工資和社會保險補(bǔ)貼3部分。2016年崗位基本工資標(biāo)準(zhǔn)為?？粕坏陀?750元/月、本科生不低于1850元/月、研究生不低于1950元/月，并隨最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整而調(diào)整。崗位工齡工資標(biāo)準(zhǔn)從高校畢業(yè)生在基層崗位連續(xù)工作滿1年算起，每增加1年工作時間，增加100元的崗位工齡工資。

（二）按規(guī)定參加社會保險，社會保險費(fèi)用的單位繳費(fèi)部分由就業(yè)補(bǔ)助資金中的社會保險補(bǔ)貼支付，個人繳費(fèi)部分由個人負(fù)擔(dān)。

（三）基層崗位就業(yè)合同期限一般為1年。合同期滿后根據(jù)年度考核、崗位供求和工作需要，與用人單位協(xié)商一致，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級人社部門確認(rèn)，可以續(xù)簽就業(yè)協(xié)議和勞動合同。

（四）高校畢業(yè)生在基層崗位工作期間的檔案關(guān)系由用人單位所在地的縣（市區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一免費(fèi)管理，黨、團(tuán)關(guān)系轉(zhuǎn)至用人單位。在基層崗位連續(xù)工作滿1年以上且不再續(xù)簽就業(yè)協(xié)議和勞動合同的，經(jīng)考核合格，發(fā)給《河南省高校畢業(yè)生基層崗位工作合格證書》（見附件14），工作時間視為基層工作經(jīng)歷，被機(jī)關(guān)事業(yè)單位錄取聘用的，工齡連續(xù)計(jì)算。

（五）高校畢業(yè)生在基層崗位工作期間，享受國家及我省關(guān)于職工休息休假和法定節(jié)假日所規(guī)定的休假休息權(quán)利。

（六）高校畢業(yè)生在基層崗位工作期間，有創(chuàng)業(yè)意愿的，可在解除基層崗位就業(yè)協(xié)議和勞動合同后，按照我省高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)政策給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等創(chuàng)業(yè)扶持。

（七）鼓勵有條件的用人單位為基層崗位工作的高校畢業(yè)生繳存住房公積金，以及購買重大疾病、人身意外傷害等商業(yè)保險；鼓勵有條件的地方建立年度考核獎勵機(jī)制，按考核結(jié)果等次給予在基層崗位工作的高校畢業(yè)生一定獎勵；鼓勵用人單位積極為在基層崗位工作的高校畢業(yè)生提供交通、住宿和伙食等方面的便利。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。政府購買基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)工作，對于拓展基層就業(yè)項(xiàng)目、增加就業(yè)崗位、穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)局勢具有重要意義。省人社廳聯(lián)合省直有關(guān)部門（單位）成立河南省“政府購崗”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促檢查和監(jiān)督管理工作；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱省“政府購崗”辦公室）設(shè)在省人社廳，負(fù)責(zé)擬定實(shí)施辦法、工作方案及日常管理工作。各地也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施好相關(guān)工作。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。實(shí)施政府購買基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)工作是一項(xiàng)創(chuàng)新業(yè)務(wù)，也是各級政府年度重點(diǎn)改革事項(xiàng)，涉及多個部門、多個行業(yè)，各地各級人社部門要充分發(fā)揮牽頭作用，主動協(xié)調(diào)財(cái)政、教育、衛(wèi)計(jì)、民政、住建、農(nóng)業(yè)、殘聯(lián)等部門，形成工作合力，確保2016年政府購買基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)工作順利開展，確保第一批聘用人員保質(zhì)按時平穩(wěn)上崗。

（三）規(guī)范操作程序。各地各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照本方案規(guī)定的實(shí)施步驟，實(shí)行陽光操作，自覺接受監(jiān)督。要及時與高校畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議、勞動合同，認(rèn)真做好社會保險繳納、薪酬待遇、日常管理等工作，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。要加強(qiáng)政府購買基層崗位專項(xiàng)資金的管理，嚴(yán)禁挪用、騙取、套取資金，確保專款專用。要加大經(jīng)費(fèi)支持力度，所需工作經(jīng)費(fèi)按規(guī)定納入同級財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌予以保障。

（四）加大宣傳力度。各地要加強(qiáng)政府購崗政策的宣傳，通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)宣傳、設(shè)立咨詢點(diǎn)現(xiàn)場宣傳等方式，突出問題和目標(biāo)導(dǎo)向，有針對性地將政府購崗工作的性質(zhì)、目的、程序及聘用期間的人員待遇等問題講清講透，答疑解惑。廣泛動員社會各界關(guān)心和支持高校畢業(yè)生就業(yè)工作，激勵引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)、建功立業(yè)。

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