為貫徹落實(shí)河南省就業(yè)扶持政策，大力開(kāi)發(fā)公益性崗位，集中安置就業(yè)困難人員，全面完成2016年公益性崗位安置工作目標(biāo)，根據(jù)《河南省人力資源和社會(huì)保障廳河南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)河南省公益性崗位管理暫行辦法的通知》（豫人社就業(yè)[2014]14號(hào)）和《河南省人力資源和社會(huì)保障廳河南省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（豫財(cái)社[2011]293號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、公益性崗位范圍

公益性崗位是指由政府出資扶持或通過(guò)社會(huì)籌集資金開(kāi)發(fā)，以安置就業(yè)困難人員為主，符合社會(huì)公共利益需要的服務(wù)性崗位和協(xié)助管理崗位，主要包括：

（一）各級(jí)人民政府投資建設(shè)的公共設(shè)施的管理、維護(hù)所需崗位；

（二）各級(jí)人民政府及其工作部門(mén)、事業(yè)單位組織的社會(huì)公益活動(dòng)所需崗位；

（三）各級(jí)人民政府及其工作部門(mén)、事業(yè)單位的工勤服務(wù)崗位；

（四）城鎮(zhèn)交通秩序協(xié)助管理崗位和城鎮(zhèn)街道、社區(qū)社會(huì)管理、環(huán)境衛(wèi)生管理崗位；

（五）各級(jí)人民政府及其工作部門(mén)、事業(yè)單位開(kāi)發(fā)的其他適合就業(yè)困難人員就業(yè)的崗位。

2016年全縣計(jì)劃招收公益性崗位318人，其中縣直168人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)150人。

二、招聘條件

（一）登記失業(yè)一年以上的“4555”人員（女性滿45周歲以上，男性滿55周歲以上）；

（二）登記失業(yè)的城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員中的“4050”人員（零就業(yè)家庭是指本地非農(nóng)業(yè)戶籍家庭中，在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力的家庭成員，均進(jìn)行了失業(yè)登記，且無(wú)一人就業(yè)的家庭。）；

（三）登記失業(yè)一年以上的享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障家庭中的“4050”人員；

（四）登記失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)參戰(zhàn)退役士兵、參加核試驗(yàn)軍隊(duì)退役人員以及殘疾退役軍人中的“4050”人員；

（五）登記失業(yè)一年以上的烈士家屬中的“4050”人員；

（六）畢業(yè)兩年內(nèi)未就業(yè)的城鎮(zhèn)低保家庭、孤兒、殘疾人高校畢業(yè)生。

已享受過(guò)三年就業(yè)優(yōu)惠政策的就業(yè)困難人員不在此次招聘范圍，正在享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇和貼息貸款的失業(yè)職工也不在范圍。

三、招聘程序

（一）結(jié)合我縣實(shí)際，制定實(shí)施方案。

（二）公布招聘信息。8月12日至8月13日，通過(guò)電視臺(tái)、內(nèi)鄉(xiāng)親民網(wǎng)、內(nèi)鄉(xiāng)政府網(wǎng)及人社局電子屏幕向社會(huì)公布招聘信息。

（三）報(bào)名。8月15日至8月16日，就業(yè)困難人員需持身份證、戶口簿、失業(yè)證、養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)、零就業(yè)家庭認(rèn)定表、低保證；高校畢業(yè)生需持未就業(yè)證明、內(nèi)鄉(xiāng)籍戶口薄、身份證、畢業(yè)證。統(tǒng)一到縣人社局失業(yè)職工管理股進(jìn)行登記報(bào)名，報(bào)名人員一人一崗，不能多報(bào)。

（四）資格審查。由失業(yè)職工管理股對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審查，應(yīng)聘人員提交的所有資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)有效，對(duì)提交虛假資料，弄虛作假的一經(jīng)查實(shí)，取消其應(yīng)聘資格。

四、錄用辦法

報(bào)名結(jié)束通過(guò)資格審查后，由用人單位根據(jù)報(bào)名人員情況及本單位崗位需求實(shí)際選擇錄用人員，進(jìn)行雙向選擇達(dá)成就業(yè)意向的，由失業(yè)職工管理股開(kāi)具錄用人員通知書(shū)，錄用人員持通知書(shū)到用人單位報(bào)到，并與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，合同期限三年，報(bào)人社局失業(yè)職工管理股備案。

五、公示

公示時(shí)間7天，公示內(nèi)容包括：

（一）通過(guò)資格審查的所有人員由招聘工作辦公室公示；

（二）錄用人員由用人單位進(jìn)行公示。

六、人員管理

（一）用人單位與公益性崗位就業(yè)人員依法簽訂勞動(dòng)合同，合同期限應(yīng)與補(bǔ)貼期限一致，合同期限原則上不超過(guò)3年。合同的解除和終止按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

（二）公益性崗位實(shí)行“誰(shuí)使用，誰(shuí)管理”的工作機(jī)制，用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)使用的公益性崗位人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，確定公益性崗位職責(zé)，制定相應(yīng)的管理制度和考核獎(jiǎng)懲辦法，建立公益性崗位責(zé)任考評(píng)制度，明確崗位職責(zé)，對(duì)照聘用人員花名冊(cè)、工資表，嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，將其上崗表現(xiàn)作為支付勞動(dòng)報(bào)酬、崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的依據(jù)。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)不定期對(duì)公益性崗位用人單位的管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（三）公益性崗位從業(yè)人員弄虛作假、冒名頂替、違反政策獲取公益性崗位上崗資格的，取消其上崗資格，按有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)當(dāng)事人責(zé)任。

（四）公益性崗位人員有下列情形之一的，用人單位可與其解除勞動(dòng)合同，并書(shū)面報(bào)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)備案，人力資源和社會(huì)保障部門(mén)經(jīng)核查屬實(shí)，停發(fā)其崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼：

1、通過(guò)其他途徑已實(shí)現(xiàn)就業(yè)的；

2、達(dá)到法定退休年齡勞動(dòng)合同自然終止的；

3、無(wú)正當(dāng)理由不能堅(jiān)持正常工作的；

4、非本人完成工作，另找他人頂替的；

5、經(jīng)核查，非法取得公益性崗位資格的；

6、有違法行為或嚴(yán)重違反用工單位管理制度的；

7、其他法定情形不適宜繼續(xù)工作的。

七、相關(guān)待遇

（一）公益性崗位人員的勞動(dòng)報(bào)酬不低于我縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)，公益性崗位人員崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼從就業(yè)資金中全額解決。

（二）用人單位按照《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》為公益性崗位人員繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按用人單位為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，不包括個(gè)人應(yīng)繳納部分，從就業(yè)資金中列支。醫(yī)療保險(xiǎn)按城鎮(zhèn)居民參保。

八、資金撥付

1、用人單位按月向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼，崗位補(bǔ)貼撥付到用人單位（或公益性崗位個(gè)人），社保補(bǔ)貼撥付到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

2、每月25號(hào)至30號(hào)用人單位必須把使用人員的考核情況報(bào)失業(yè)職工管理股，否則不予撥付相關(guān)待遇。

九、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本次公益性崗位招收工作由縣人力資源和社會(huì)保障局組織實(shí)施，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單附后），明確專(zhuān)人做好與用人單位銜接配合，全面完成工作任務(wù)。

（二）嚴(yán)格工作程序。工作人員要按照招聘范圍和條件嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格審核，簡(jiǎn)化程序，提升效率，確保招聘工作公開(kāi)、公平、公正。

（三）落實(shí)管理制度。符合條件人員簽訂合同以后，要服從用人單位的管理制度和工作安排，嚴(yán)禁冒名頂替上崗、無(wú)故缺崗和其他違反單位內(nèi)部制度的情況發(fā)生，一經(jīng)查實(shí)，按照本方案要求解除勞動(dòng)合同，終止公益性崗位各項(xiàng)待遇。

內(nèi)鄉(xiāng)縣招聘公益性崗位領(lǐng)導(dǎo)小組

2016年8月11日