山東省2016年成人高等學(xué)?？荚囌猩ぷ鲗嵤┮庖姷耐ㄖ?/P>

魯招考委〔2016〕15號

各市及勝利石油管理局招生考試委員會、教育局，各有關(guān)高校：

2016年全國成人高等學(xué)校招生統(tǒng)一考試（以下簡稱成人高考）于10月29日、30日進(jìn)行?？荚囌猩ぷ饕獓?yán)格落實《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發(fā)〔2014〕35號），著力構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)密的考試安全體系，切實保障考試招生機會公平、程序公開、結(jié)果公正?，F(xiàn)將《山東省2016年成人高等學(xué)?？荚囌猩ぷ鲗嵤┮庖姟酚“l(fā)給你們并就有關(guān)要求通知如下，請一并貫徹執(zhí)行。

一、確保成人高考安全平穩(wěn)順利

（一）完善政府部門協(xié)作機制。各市招生考試委員會要按照《教育部等10部門關(guān)于進(jìn)一步加強國家教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合治理和考試安全工作的通知》（教學(xué)〔2012〕4號）要求，進(jìn)一步完善聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的長效機制。各市級教育行政部門要主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門，繼續(xù)開展凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、打擊銷售作弊器材、凈化考點周邊環(huán)境、打擊替考作弊、清理整頓涉考培訓(xùn)機構(gòu)和助考中介等專項行動。考試期間各市要會同本市招考委有關(guān)成員單位成立成人高考安全保衛(wèi)小組，實時搜索、監(jiān)測、研判涉考有害信息，及時處置涉及本市以及服務(wù)器在本市的有害信息，及時匯總并向省成人高考安全保衛(wèi)小組上報。

（二）加強考試關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理。各市要全面梳理排查近年來成人高考存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時進(jìn)行整改，確保試卷（答題卡）運輸及保管、考試等全過程的安全保密。要全面提高技術(shù)防范能力，考試必須全部安排在國家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考點進(jìn)行，相關(guān)學(xué)校有義務(wù)承擔(dān)考試任務(wù)并按要求做好工作。要加強標(biāo)準(zhǔn)化考點的檢查工作，完善應(yīng)急指揮系統(tǒng)、考場視頻及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)、作弊防控系統(tǒng)、考生身份驗證系統(tǒng)，有效防范和打擊有組織的群體性作弊、替考以及利用高科技手段實施作弊等違規(guī)行為。

（三）強化考試隊伍建設(shè)。各級招生考試機構(gòu)要加強對考試工作人員的教育和培訓(xùn)，大力開展理想信念教育和法治警示教育，全方位開展考試業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員遵紀(jì)守法意識、安全保密意識和組織實施考試的工作能力。要建立健全考務(wù)及安全保密人員檔案管理制度，選聘信得過、靠得住的人員承擔(dān)考務(wù)和安全保密工作。要積極爭取政策支持，根據(jù)實際制定標(biāo)準(zhǔn)，對參與監(jiān)考、評卷和錄取的考試招生工作人員付給相應(yīng)的勞動報酬。

（四）開展誠信考試教育。要構(gòu)建正面教育、制度約束、違規(guī)處罰為一體的考試招生誠信體系，教育和引導(dǎo)考生自覺抵制違紀(jì)、舞弊等違法違規(guī)行為。要針對生源特點，創(chuàng)新誠信考試宣傳教育形式，提高針對性。要重點做好對《中華人民共和國刑法》（修正案九）相關(guān)條款的宣傳，在考生誠信承諾書、考生須知等材料中增加相應(yīng)法律條款內(nèi)容。要繼續(xù)完善考生誠信檔案，客觀記錄違規(guī)人員的相關(guān)信息和行為，逐步對接社會征信體系。

二、確保招生錄取公平規(guī)范有序

（一）嚴(yán)格規(guī)范招生行為。各市招生考試委員會、教育行政部門要認(rèn)真落實考試招生工作的監(jiān)管責(zé)任。加強對成人高校函授站點的監(jiān)管。要會同教育紀(jì)檢部門加強對報名、考試、錄取全過程監(jiān)督，重點督查成人高校虛假宣傳、違規(guī)承諾、通過減少培養(yǎng)環(huán)節(jié)降低培養(yǎng)成本進(jìn)行生源競爭等行為。要嚴(yán)格執(zhí)行招生政策（參照普通高校招生“26個不得”工作禁令），各成人高校不得以錄取人數(shù)不足以開班為由取消相關(guān)省份已對外公布的招生計劃，要加強新生入學(xué)審查，嚴(yán)格學(xué)籍注冊管理，防止冒名頂替或套讀考生上學(xué)。

（二）加強高校招生信息公開。各市和各成人高校要認(rèn)真落實教育部關(guān)于深入實施高校招生陽光工程和進(jìn)一步推進(jìn)高校招生信息公開工作的要求，進(jìn)一步建立和完善招生信息公開機制，加強招生信息管理與服務(wù)平臺建設(shè)，全面、及時、準(zhǔn)確公開招生政策、高校招生資格、高校招生簡章、高校招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大違規(guī)事件及處理結(jié)果、錄取新生復(fù)查結(jié)果。

（三）做好招生服務(wù)和宣傳。各市要進(jìn)一步完善考試期間發(fā)生自然災(zāi)害和突發(fā)事件的處置預(yù)案，認(rèn)真進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。要周到細(xì)致地為殘疾考生提供考試便利。要充分利用主流媒體和新媒體，大力宣傳國家考試招生政策，充分發(fā)揮輿論的正面導(dǎo)向作用。加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，及早發(fā)現(xiàn)、有效應(yīng)對不實宣傳和惡意炒作，防止招生詐騙等有害信息傳播。各市和高校要依據(jù)《信訪條例》（國務(wù)院令第431號），公布監(jiān)督舉報渠道，及時妥善處置高校招生信訪問題。要暢通考生申訴渠道，完善舉報和申訴受理機制，及時受理考生來信來訪，切實維護(hù)考生正當(dāng)權(quán)益。

三、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實考試招生安全責(zé)任制。各市要充分認(rèn)識當(dāng)前國家教育統(tǒng)一考試招生所面臨的嚴(yán)峻形勢，高度重視成人高考安全。各市招生考試委員會是本行政區(qū)域內(nèi)治理考試環(huán)境、維護(hù)考試安全、整治考風(fēng)考紀(jì)、組織考試的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，市級教育行政部門分管負(fù)責(zé)同志和招生考試機構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。要把安全保密作為第一要務(wù)，親自抓、負(fù)總責(zé)。地方各級教育行政部門和招生考試機構(gòu)要層層簽訂安全責(zé)任書，把安全保密工作責(zé)任落實到崗、到人。要明確每個部門、每個崗位的工作職能和安全管理雙重職責(zé)，關(guān)鍵和重點崗位要一崗多控、人技聯(lián)防，形成既相互銜接又有效制約的工作機制。

（二）嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。各市和各成人高校要加強執(zhí)紀(jì)問責(zé)。對違反考試有關(guān)規(guī)定的單位和個人，要依照《國家教育考試違規(guī)處理辦法》（教育部令第33號）嚴(yán)肅處理。對違反招生有關(guān)規(guī)定的單位和個人，要參照《普通高等學(xué)校招生違規(guī)處理暫行辦法》（教育部令第36號）嚴(yán)肅處理，并對有關(guān)責(zé)任人員依紀(jì)依規(guī)追責(zé)問責(zé)。對存在組織作弊、提供作弊器材、出售考題及答案、替考等涉嫌犯罪的嚴(yán)重作弊或擾亂考試秩序的行為，要及時固定證據(jù)，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

山東省招生考試委員會

2016年 8 月19日

附件：2016年山東省成人高等學(xué)校考試招生工作實施意見