申請施工許可證的條件;依據《建筑法》第8條，申請施工許可證應當具備以下條件：1.已經辦理該建筑工程用地批準手續(xù);2.在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經取得規(guī)劃許可證;3.需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求;4.已經確定建筑施工企業(yè);5.有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料;6.有保證工程質量和安全的具體措施;7.建設資金已經落實;8.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

不需要申請施工許可證的工程類型：并不是所有的工程在開工前都需要辦理施工許可證，有6類工程不需要辦理：.國務院建設行政主管部門確定的限額以下的小型工程; 2.作為文物保護的建筑工程;3.搶險救災工程;4.臨時性建筑;5.軍用房屋建筑; 6.按照國務院規(guī)定的權限和程序批準開工報告的建筑工程。

施工許可證將被廢止：建設單位應當自領取施工許可證之日起三個月內開工。因故不能按期開工的，應當向發(fā)證機關申請延期;延期以兩次為限，每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。

需要重新核驗施工許可證的條件：在建的建筑工程因故中止施工的，建設單位應當自中止施工之日起一個月內，向發(fā)證機關報告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作。建筑工程恢復施工時，應當向發(fā)證機關報告;中止施工滿一年的工程恢復施工前，建設單位應當報發(fā)證機關核驗施工許可證。

重新辦理開工報告的條件：因故不能按期開工超過6個月的，應當重新辦理開工報告的批準手續(xù)。因故不能開工或中止施工的，向發(fā)證機關報告。注意：開工報告是不予延期的。

企業(yè)資質等級許可制度：建設工程企業(yè)的必備條件：建筑施工企業(yè)，取得相應等級的資質證書后，方可在其資質等級許可的范圍內從事建筑活動。

建筑業(yè)企業(yè)資質如何劃分：根據《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》 (2001年4月18日建設部令第87號發(fā)布)，我國建筑業(yè)企業(yè)資質分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務分包三個序列。這三類建筑業(yè)企業(yè)按照各自工程性質和技術特點，分別劃分為若干資質類別。其中，施工總承包企業(yè)劃分為12個類別，專業(yè)承包企業(yè)劃分為60個類別，勞務分包企業(yè)劃分為13個類別。各資質類別按照各自規(guī)定的條件劃分為若干等級。例如：房屋建筑工程施工總承包企業(yè)資質分為特級、一級、二級、三級;地基與基礎工程專業(yè)承包企業(yè)資質分為一級、二級、三級;木工作業(yè)分包企業(yè)資質分為一級、二級

資質條件內容：注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備、已完成的建筑工程業(yè)績

工程勘察企業(yè)資質：工程勘察綜合資質 只設甲級;工程勘察專業(yè)資質 設立類別和級別;工程勘察勞務資質 不分級別，可承接：巖土工程治理勞務工作;鉆探勞務工作;鑿井工程勘察勞務工作;

工程設計綜合資質 只設甲級;工程設計行業(yè)資質 設立類別和級別，能做專項工程設計業(yè)務;工程設計專項資質設立類別和級別

工程監(jiān)理企業(yè)資質:分為甲乙丙三個等級，并按工程性質和技術特點劃分若干工程類別。甲級——監(jiān)理一、二、三等工程;乙級——監(jiān)理二、三等工程;丙級——監(jiān)理三等工程;

專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度：建筑業(yè)專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度指的是我國的建筑業(yè)專業(yè)人員在各自的專業(yè)范圍內參加全國或行業(yè)組織的統一考試，獲得相應的執(zhí)業(yè)資格證書，經注冊后在資格許可范圍內執(zhí)業(yè)的制度。建筑業(yè)專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度是我國強化市場準入制度、提高項目管理水平的重要舉措。

執(zhí)業(yè)資格種類主要有：注冊建筑師、注冊結構工程師、注冊造價工程師、注冊土木(巖土)工程師、注冊房地產估價師、注冊監(jiān)理工程師、注冊建造師。

工程發(fā)包方式:1.招標發(fā)包(提倡)2.直接發(fā)包(依然對承包人有資質要求)

提倡工程總承包：1.可將建筑工程的勘察、設計、施工、設備采購一并發(fā)包給一個工程總承包單位。2.也可以將勘察、設計、施工、設備采購的一項或多項發(fā)包給一個承包單位

禁止肢解發(fā)包：指建設單位將應當由一個承包單位完成的建設工程分解成若干部分發(fā)包給不同的承包單位的行為?！督ㄖā芬?guī)定，“禁止將建筑工程肢解發(fā)包，不得將應當由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位”。肢解發(fā)包的弊端：1)化大為小，變相規(guī)避招標2)不利于投資和進度的控制3)增加發(fā)包的成本4)增加了發(fā)包人管理的成本

禁止指定采購：1.發(fā)包單位不得指定承包單位購入用于工程的建筑材料、建筑構配件和設備，不得指定生產廠家與供應商。2.建筑材料與建筑構配件的采購途徑1)由建設單位負責采購2)由承包商負責采購3)由雙方約定的供應商供應

承包單位資質管理： 1。資質管理規(guī)定：1)承包單位應在其資質等級許可的業(yè)務范圍內承攬工程2)資質管理中的三項禁止：禁止超越資質等級許可范圍承攬工程;禁止借用他人名義;禁止允許其它單位借用自己的名義　2.認定為無效合同的情況：1)承包人未取得建筑施工企業(yè)資質或超越資質等級的2)沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業(yè)的名義3)建設工程必須進行招標而未招標或者中標無效的3.此類無效合同的處理：1)施工合同無效，但工程經竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應予支持2)施工合同無效，且工程經竣工驗收不合格：1)修復后的工程經竣工驗收合格，發(fā)包人請求承包人承擔修復費用的，應予支持;2)修復后的工程經竣工驗收不合格，承包人請求支付工程價款的，不予支持　(3)承包人超越資質等級許可的范圍簽訂施工合同，在工程竣工前取得相應資質等級，當事人請求按照無效合同處理的，不予支持

聯合承包：1.兩個以上的承包單位聯合共同承包　2.資質的認定：資質等級不同，按資質等級低的單位的業(yè)務許可范圍　3.內部責任：組成聯合體的成員單位必須簽訂共同投標協議，明確各方擬承擔的工作和責任4.外部責任：(1)共同承包各方對承包合同承擔連帶責任(2)負有連帶義務的每個債務人，都負有清償全部債務的義務，履行了義務的人，有權要求其他負有連帶義務的人償付他應當承擔的份額

聯合共同承包的各方應承擔怎樣的責任：《建筑法》第27條規(guī)定：“大型建筑工程或者結構復雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯合共同承包?！?.內部責任： 組成聯合體的成員單位投標之前必須要簽訂共同投標協議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將共同投標協議連同投標文件一并提交招標人。依據《工程建設項目施工招標投標辦法》，聯合體投標未附聯合休各方共同投標協議的，由評標委員會初審后按廢標處理。 2.外部責任：《建筑法》第27條同時規(guī)定：“共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任。” 負有連帶義務的每個債務人，都負有清償全部債務的義務，履行了義務的人，有權要求其他負有連帶義務的人償付他應當承擔的份額。

轉包：1.含義——轉包是指承包單位承包建設工程后，不履行合同約定的責任和義務，將其承包的全部建設工程轉給他人，或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別轉給其他單位承包的行為。2.法律規(guī)定-禁止轉包

1。超越資質承攬工程：1)責令改正，處以罰款2)責令停止違法行為，處以罰款，還可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級3)情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書4)有違法所得的，予以沒收

2.轉讓、出借資質證書：1)責令改正、沒收違法所得、并處罰款，還可責令停業(yè)整頓，降低資質等級2)情節(jié)嚴重的，可吊銷資質證書3)造成損失的，出借方與使用方承擔連帶賠償責任

3.發(fā)承包中行賄、受賄：1)構成犯罪的，追究刑事責任2)不構成犯罪的，分別處以罰款，沒收賄賂的財物，對直接負責的主管人員和其它責任人給予處分3)對行賄的單位，可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級或吊銷資質證書

工程分包制度：分包指總承包單位將其所承包工程中的專業(yè)工程或者勞務作業(yè)發(fā)包給其他承包單位完成的活動。.分為專業(yè)工程分包和勞務作業(yè)分包

分包的資質管理：1.獲得施工總承包資質的企業(yè)，可以對工程實行施工總承包，可以對工程全部自行施工，也可以將非主體工程或勞務作業(yè)分包給其它企業(yè)2.工程的主體工程必須由總承包單位施工3.非主體工程或勞務作業(yè)可以分包給具有相應資質的企業(yè)4.專業(yè)承包，應具有專業(yè)承包資質，也可將勞務再次分包出去5.勞務分包，應具有勞務分包資質，不得再分包

對分包單位的認可：分包需經建設單位的認可——沒有經過建設單位認可的分包是違法的：1)總承包合同中約定的分外2)無約定的，也要經建設單位的認可 2.建設單位不得直接指定分包商：可以認可，但不得指定.《建筑法》第29條進一步規(guī)定：“除總承包合同中約定的分包外，必須經建設單位認可?！?這條規(guī)定實際上賦予了建設單位對分包商的否決權。即沒有經過建設單位認可的分包商是違法的分包商。盡管《建筑法》將認可的范圍局限于“總承包合同中約定的分包單位”以外的分包商，但是，由于總承包合同中的分包單位已經在合同中得到了建設單位的認可，所以，實質上需要建設單位認可的分包單位的范圍包含了所有的分包單位。

但是，認可分包單位與指定分包單位是不同的。認可是在總承包單位已經做出選擇的基礎上進行確認，而指定則是首先由建設單位作出選擇。在國外，可以存在指定分包商，例如《FIDIC施工合同條件》中就有指定分包商。但是，指定分包商在國內是違法的。 《工程建設項目施工招標投標辦法》第66條也規(guī)定：“招標人不得直接指定分包人?！?/P>

禁止違法分包(四項)：1.不具備資質的分包2.未約定又未經建設單位認可的分包3.主體結構分包4.再分包

總承包單位與分包單位的連帶責任：“建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定時建設單位負責;分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO單位承擔洼帶責任?！?連帶責任既可以依合同約定產生，也可以依法律規(guī)定產生。建設單位雖然和分包單位之間沒有合同關系，但是當分包工程發(fā)生質量、安全、進度等方面問題給建設單位造成損失時， 1.總承包單位依據總承包合同對建設單位負責2.分包單位依據分包合同對總承包單位負責3.總承包單位和分包單位對建設單位承擔連帶責任4.建設單位與分包單位之間沒有合同，但是發(fā)生問題可以根據法律規(guī)定要求分包商賠償。5.總承包商與分包商之間的責任，以合同約定或各自過錯大小確定6.一方向建設單位承擔的責任越過其應承擔的分額，有權向另一方追償。

轉包或者違法分包的法律責任：1)對承包單位應責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級2)情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書

因轉包或者違法分包影響工程質量的法律責任：承包單位與接受轉包或分包的單位承擔連帶賠償責任

實行強制監(jiān)理的建設工程范圍：1.國家重點建設項目;2.總投資額在3000萬元以上的大中型公用事業(yè)工程3.成片開發(fā)建設的住宅小區(qū)工程：1)5萬平米以上，必須實行監(jiān)理2)5萬平米以下，可以實行監(jiān)理4.利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程;5.國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程：總投資額在3000萬元以上的公益、公眾安全基礎設施項目;學校、影劇院、體育場館項目

工程監(jiān)理的依據： 1.法律、法規(guī);2.有關的技術標準;3.設計文件;4.建設工程承包合同。

監(jiān)理的內容：(三控制三管理一協調)1.進度控制 2.質量控制 3.成本控制4.安全管理5.合同管理6.信息管理7.溝通協調。　建設單位應當將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內容及監(jiān)理權限，書面通知被監(jiān)理的施工企業(yè)。

監(jiān)理的權限：1.監(jiān)理人員認為施工不符合要求，有權要求建筑施工企業(yè)改正　2.監(jiān)理人員發(fā)現設計有問題的，應報告建設單位要求設計單位改正。

監(jiān)理任務的承接：1.不能超越資質許可范圍承攬工程2.不得轉讓也不得分包工程監(jiān)理業(yè)務

履行監(jiān)理合同：1.獨立監(jiān)理：監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及材料、構配件、設備的供應單位不得有隸屬關系或其它利害關系2.公正監(jiān)理：與承包單位串通造成損失的，監(jiān)理單位與承包單位承擔連帶賠償責任

監(jiān)理單位的違法行為：1.與施工單位串通的法律責任：1)責令改正，處以罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書2)有違法所得的，予以沒收3)造成損失的，承擔連帶賠償責任4)構成犯罪的，依法追究刑事責任

轉讓監(jiān)理業(yè)務法律責任：1)責令改正，沒收違法所得，可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級2)情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書