為全面加強社區(qū)兼職消防隊伍建設,提高兼職消防隊員滅火救援能力,完善社區(qū)兼職消防隊伍考核機制,按照《中華人民共和國安全生產法》第十六條、《深圳經濟特區(qū)消防條例》第四十九條的相關規(guī)定,結合辦事處實際,特制定本實施方案。
一、組織領導
成立考核工作領導小組,組長由人民武裝部部長兼任,副組長由消安委主任擔任,小組成員由組織部、紀工委、人民武裝部、各社區(qū)工作站、安全生產和勞動監(jiān)察隊、專職消防隊負責人及派出所負責消防的分管領導等組成。
領導小組下設考核辦公室,考核辦公室設在消安委辦公室,辦公室主任由消安委辦主任兼任,具體負責組織考核工作。
二、考核對象
辦事處各社區(qū)的兼職消防隊。
三、考核內容
社區(qū)兼職消防隊績效考核內容主要包括:隊伍建設、器材裝備維護保養(yǎng)、值班備勤、日常訓練、業(yè)務技能、轄區(qū)消防基礎設施(包括消防栓等)排查情況等,具體內容如下:
(一)隊伍組建情況:各社區(qū)需配備不少于15名兼職消防隊員(各社區(qū)有居民小組長的,應納入其范圍),并明確專人負責(社區(qū)有居民小組長的,由小組長負責排查本轄區(qū)消防基礎設施及消防安全隱患);各社區(qū)兼職消防隊隊員名單每半年需定時上報組織部備案;社區(qū)在建立和管理微型消防站的基礎上,制定完善相關管理制度,做好日常的值班備勤、業(yè)務訓練記錄(需專職消防隊相關人員簽名、核準)、人員簽到、拍攝等工作。
(二)器材裝備情況:完善微型消防站(社區(qū)“兩室兩庫”)建設;社區(qū)兼職消防隊需按配置要求配齊消防車輛(消防車、消防摩托車)及消防器材(滅火器、簡易破拆工具、防護設備、消防戰(zhàn)斗服、水帶、照明設備等);確保器材配置齊全、完好。
(三)車輛、器材維護情況:社區(qū)兼職消防隊需定期對消防車輛進行維護保養(yǎng),并做好車輛保養(yǎng)記錄及出車記錄,確保車輛狀態(tài)良好。
(四)業(yè)務技能情況:兼職消防隊員每周應進行不少于2.5小時的滅火救援業(yè)務訓練,訓練時間需在本職工作時間以外進行。由專職消防隊派業(yè)務骨干掛點各社區(qū)開展業(yè)務訓練指導,并做好業(yè)務訓練記錄。訓練內容主要包括:滅火救援實操、原地著裝、佩戴呼吸器、兩(三)盤水帶正確連接等項目,以確保消防隊員能夠熟練掌握消防器材使用及滅火救援技能。
(五)轄區(qū)消防基礎設施(包括消防栓等)及消防安全隱患的排查:
1.有居民小組的社區(qū),居民小組長需每月定期排查本轄區(qū)內的消防設施(包括消火栓等)及消防安全隱患情況,并建立排查臺賬,每月定期向社區(qū)安全主任上報排查情況。對于存在較嚴重的消防安全隱患,應及時以書面形式上報社區(qū)。
2.沒有居民小組的社區(qū),兼職消防隊員需每月定期檢查轄區(qū)內消防栓情況,并建立檢查臺帳。
四、考核方式
(一)器材養(yǎng)護和檔案管理
對社區(qū)兼職消防隊器材及車輛的裝備養(yǎng)護情況采取現(xiàn)場抽查方式進行考核;對社區(qū)兼職消防隊伍組建情況、日常訓練、值班備勤、車輛器材維護情況,采取現(xiàn)場抽檢及查閱檔案資料的方式進行考核。
(二)業(yè)務能力
對兼職消防隊伍訓練、滅火救援能力等方面采取現(xiàn)場實操演練的方式進行考核。
(三)消防基礎設施及消防安全隱患排查
對有居民小組的社區(qū),考核小組長對本轄區(qū)內的消防基礎設施(包括消防栓等)及消防安全隱患的排查情況;對沒有居民小組的社區(qū),考核社區(qū)消防基礎設施(包括消防栓等)排查情況。考核采取查閱檔案資料及現(xiàn)場抽查相結合的方式。
考核工作每半年開展一次,由辦事處消安委組織專職消防隊等相關單位參與,辦事處消安委辦負責制定考核方案和評分標準,專職消防隊負責具體考核實施工作。
五、考核運用
(一)考核工作結束后,考核結果由消安委辦和專職消防隊審核,考核結果將作為社區(qū)消防業(yè)務績效考核依據。
(二)辦事處根據考核情況對社區(qū)給予訓練補助。訓練補助標準如下:考核結果為80分(含80分)以上的,補助標準為300元/人/月;考核結果60至79分的,補助標準為200元/人/月;考核結果60分以下的不給予訓練補助,考核經費每半年撥付一次。
(三)兼職消防隊員考核結果不合格(60分以下)的,應根據專職消防隊提出的意見,在1個月內落實整改措施,并將相關整改情況報送辦事處消安委辦。
(四)組織部和紀工委應按照有關規(guī)定對發(fā)放補助的人員進行嚴格把關;對涉及違反有關規(guī)定或因故不能發(fā)放補助的人員,由組織部整理匯總后通知消安委辦。對于兼職消防隊員中屬于辦事處統(tǒng)一聘請的合同制工作人員,須在正常工作時間外進行日常業(yè)務訓練或參與滅火救援,才可按此方案發(fā)放訓練補助。
(五)專職消防隊在確保日常值班備勤的基礎上,利用工作外的時間,到掛點社區(qū)開展業(yè)務訓練指導,可參考此方案發(fā)放訓練加班補助,但每人每月補助標準不得超過300元(含300元)。
(六)各社區(qū)要結合實際,以考核結果為依據,按照有關規(guī)定和流程,將考核經費發(fā)放至兼職消防隊員,以充分提高兼職消防隊員的工作積極性。
(七)各社區(qū)要完善隊伍管理的日常制度,加強執(zhí)勤備戰(zhàn)、器材裝備維護保養(yǎng)和業(yè)務訓練等工作。
(八)被考核對象若存在弄虛作假、提供假情況、假資料等,經查證屬實后,將不予發(fā)放考核補助,同時追究相關人員責任。
六、預算經費
社區(qū)兼職消防隊考核補助經費擬按每人每月300元標準,按社區(qū)實際情況配備兼職消防隊員人數計算;考核補助經費由財務管理中心結合實際情況列入年度經費預算中;考核補助經費在考核完成后,由辦事處直接撥付至社區(qū);由社區(qū)直接發(fā)放至個人。