黨中央、國務(wù)院高度重視考試招生制度改革，黨的十八屆三中全會(huì)進(jìn)行了全面部署。2014年9月，國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》，標(biāo)志著新一輪考試招生制度改革全面啟動(dòng)。我省根據(jù)國家要求研究制定了《福建省深化考試招生制度改革實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)，日前，《實(shí)施方案》由省政府正式印發(fā)。

《實(shí)施方案》全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)多樣化高素質(zhì)人才需要，著眼于提升教育質(zhì)量、回應(yīng)人民群眾關(guān)切，從促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、促進(jìn)科學(xué)選才、促進(jìn)公平公正出發(fā)，突出戰(zhàn)略導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，整體設(shè)計(jì)了從義務(wù)教育到高等教育各層次、各類別的考試招生制度改革，明確了改革的總體目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，既落實(shí)了國家頂層設(shè)計(jì)，又體現(xiàn)了福建特色。為使各級(jí)教育部門、考生、家長(zhǎng)和社會(huì)全面、準(zhǔn)確地了解《實(shí)施方案》的有關(guān)內(nèi)容，確保各項(xiàng)改革任務(wù)順利推進(jìn)，現(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下。

一、改革背景和方案研制過程

1.深化考試招生制度改革的背景?

答：考試招生制度是國家基本教育制度，是人才培養(yǎng)的樞紐環(huán)節(jié)，關(guān)系每一個(gè)家庭的切身利益，關(guān)系億萬青少年學(xué)生的前途命運(yùn)。改革開放30多年來，我國考試招生制度不斷改進(jìn)完善，初步形成了相對(duì)完整的考試招生體系，為學(xué)生成長(zhǎng)、國家選才、社會(huì)公平作出了歷史性貢獻(xiàn)，對(duì)提高教育質(zhì)量、提升國民素質(zhì)、促進(jìn)社會(huì)縱向流動(dòng)、服務(wù)國家現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮了不可替代的重要作用。這一制度總體上符合國情，權(quán)威性、公平性社會(huì)認(rèn)可，但也存在一些社會(huì)反映強(qiáng)烈的問題，主要是唯分?jǐn)?shù)論影響學(xué)生全面發(fā)展，一考定終身使學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重，區(qū)域、城鄉(xiāng)入學(xué)機(jī)會(huì)存在差距，中小學(xué)擇校現(xiàn)象較為突出，加分造假、違規(guī)招生現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。要解決這些問題，必須深化改革。因此，這次改革是恢復(fù)高考以來最全面最系統(tǒng)的一次改革。改革堅(jiān)持在統(tǒng)一高考制度的前提下，著力解決存在的突出問題,更好地促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)，更好地科學(xué)選拔各類人才，更好地維護(hù)社會(huì)公平。

2.我省《實(shí)施方案》研制經(jīng)歷了哪些過程?

答：根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)和教育部相關(guān)配套文件，2014年底我省緊鑼密鼓地啟動(dòng)《實(shí)施方案》的研制工作。省委、省政府高度重視，將制定我省《實(shí)施方案》、全面推進(jìn)考試招生制度改革列為重點(diǎn)改革項(xiàng)目，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)就考試招生制度改革作出重要指示，李紅副省長(zhǎng)多次召開專題會(huì)議研究部署。省教育廳專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組織開展6個(gè)專題調(diào)研，并赴上海、浙江等改革先進(jìn)省市考察學(xué)習(xí)。黃紅武廳長(zhǎng)對(duì)考試招生制度改革實(shí)施方案研制的各項(xiàng)工作提出明確要求。省教育廳先后召開30多場(chǎng)座談會(huì)，廣泛征求教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教育專家、一線教師、學(xué)生及家長(zhǎng)意見;專門赴省人大、省政協(xié)聽取人大代表和政協(xié)委員的意見建議。我省《實(shí)施方案》經(jīng)省政府批準(zhǔn)后上報(bào)教育部，現(xiàn)已備案通過。教育部認(rèn)為我省《實(shí)施方案》符合國家改革精神，突出問題導(dǎo)向，體現(xiàn)福建特色，具有創(chuàng)新性、可操作性。

二、總體目標(biāo)、基本原則及主要內(nèi)容

3、我省考試招生制度改革堅(jiān)持的基本原則是什么?改革的總體目標(biāo)是什么?

答：我省改革立足實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，堅(jiān)持以下四個(gè)基本原則：一是堅(jiān)持育人為本。遵循教育教學(xué)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，把促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扭轉(zhuǎn)應(yīng)試教育傾向，推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面而富有個(gè)性地發(fā)展。二是促進(jìn)公平公正。把公平公正作為改革的基本價(jià)值取向，完善考試組織規(guī)則，改革招生錄取機(jī)制，加大信息公開和監(jiān)督管理力度，促進(jìn)入學(xué)機(jī)會(huì)公平，切實(shí)保障考試招生公平、程序公開、結(jié)果公正。三是促進(jìn)科學(xué)選才。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)多樣化高素質(zhì)人才的需要，注重評(píng)價(jià)的全面性和綜合性，改革考試內(nèi)容，推進(jìn)分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取，完善政府監(jiān)管機(jī)制，增加學(xué)生和高校的雙向選擇權(quán)，提高人才選拔水平。四是堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。整體設(shè)計(jì)各級(jí)各類教育考試招生制度改革。推進(jìn)考試、招生和管理制度綜合改革，促進(jìn)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育之間的銜接溝通，分階段穩(wěn)步實(shí)施。做好各項(xiàng)改革的銜接配套，增強(qiáng)考試招生改革與人才培養(yǎng)的協(xié)同性。

我省改革總目標(biāo)是：到2021年，形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生模式，健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的考試招生機(jī)制，基本建立順應(yīng)時(shí)代要求、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效、具有福建特色的教育考試招生制度。

4.《實(shí)施方案》包含的主要內(nèi)容?

答：《實(shí)施方案》確定了我省考試招生制度改革的整體規(guī)劃、基本框架，由總體要求、主要任務(wù)和措施、組織保障等三部分組成。明確了改革的五大任務(wù)和17條措施，具體任務(wù)為：一是促進(jìn)入學(xué)機(jī)會(huì)公平;二是改革考試形式和內(nèi)容;三是改革招生錄取機(jī)制;四是啟動(dòng)高考綜合改革;五是加強(qiáng)考試招生監(jiān)督管理。

改革主要包括七個(gè)方面：一是采取四項(xiàng)措施促進(jìn)入學(xué)機(jī)會(huì)公平。二是完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度，建立中職學(xué)校學(xué)業(yè)水平考試制度，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每門課程。三是建立完善普通高中和中職學(xué)校學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，扭轉(zhuǎn)單純用分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)學(xué)生的做法，增強(qiáng)素質(zhì)教育導(dǎo)向。四是建立高職院校分類考試制度，實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評(píng)價(jià)方式，促進(jìn)技術(shù)技能人才的選拔和培養(yǎng)。五是改革高考錄取評(píng)價(jià)方式，普通高校錄取依據(jù)統(tǒng)一高考和學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、參考學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，即“兩依據(jù)、一參考”，解決“唯分?jǐn)?shù)論”“一考定終生”等問題。六是改進(jìn)高校招生錄取模式，逐步推行按專業(yè)“一檔多投”錄取模式改革，增加學(xué)生和高校的雙向選擇權(quán)。七是改革中考中招制度，全面實(shí)施新的高中階段學(xué)校招生考試制度，實(shí)行初中學(xué)業(yè)水平考試和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。中考由省里統(tǒng)一組織實(shí)施，提高中考的權(quán)威性和公信力，建立全省統(tǒng)一的初中學(xué)校教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)初中教育教學(xué)質(zhì)量提升。

5.我省考試招生制度改革推進(jìn)的時(shí)間安排?

答：為確保改革積極穩(wěn)妥、有序推進(jìn)，我省對(duì)改革時(shí)間及步驟作了合理安排：

一是關(guān)于配套專項(xiàng)改革。2015年啟動(dòng)考試招生制度改革，實(shí)施減少和規(guī)范高考加分、高職院校分類考試等相關(guān)配套專項(xiàng)改革。二是關(guān)于學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。2016年秋季，在部分普通高中開展學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革試點(diǎn);2017年秋季，全省普通高中和中等職業(yè)學(xué)校新生開始全面實(shí)施學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。三是關(guān)于學(xué)業(yè)水平考試。2017年秋季，普通高中新生開始實(shí)行學(xué)業(yè)水平合格性考試、中等職業(yè)學(xué)校新生開始實(shí)行學(xué)業(yè)水平考試。2018年秋季，普通高中新生開始全面實(shí)行學(xué)業(yè)水平合格性考試和等級(jí)性考試。四是關(guān)于中考中招改革。2017年，全省統(tǒng)一組織實(shí)施中考，啟動(dòng)新的高中階段學(xué)校招生考試改革，當(dāng)年秋季入學(xué)的新生開始實(shí)行初中學(xué)業(yè)水平考試和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，2020年，實(shí)施新的高中階段學(xué)校招生考試制度。五是關(guān)于高職院校分類考試改革。2020年，實(shí)施新的高職院校分類考試招生制度，高職院?？荚囌猩c普通高等學(xué)校相對(duì)分開，實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評(píng)價(jià)方式。六是關(guān)于高考綜合改革。2018年啟動(dòng)高考綜合改革;2021年，實(shí)施新的普通高校招生考試制度。

三、促進(jìn)入學(xué)機(jī)會(huì)公平

6.促進(jìn)入學(xué)公平有哪些政策措施?

答：促進(jìn)和保障教育公平是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，是教育改革不懈追求的目標(biāo)。這次改革我省采取四項(xiàng)政策措施促進(jìn)入學(xué)機(jī)會(huì)公平：一是完善中小學(xué)招生辦法;二是增加農(nóng)村、中央蘇區(qū)、革命老區(qū)學(xué)生上重點(diǎn)本科高校人數(shù);三是減少和規(guī)范高考加分。四是保障隨遷子女公平就學(xué)升學(xué)機(jī)會(huì)。另外，還通過加強(qiáng)信息公開、強(qiáng)化監(jiān)督制度、加大違規(guī)查處力度等措施保障考試招生公平公正。

7.中小學(xué)招生方面采取哪些改革措施?

答：這次改革將進(jìn)一步完善中小學(xué)招生入學(xué)辦法，努力破解擇校難題，保障入學(xué)機(jī)會(huì)公平。一是依法實(shí)施義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策，小學(xué)按常住人口合理確定招生范圍。二是初中學(xué)校通過單校劃片對(duì)口直升或多校劃片隨機(jī)派位等方式，組織入學(xué)。三是2017年起，中考語文、數(shù)學(xué)、英語等科目由省里統(tǒng)一組織實(shí)施;省一級(jí)達(dá)標(biāo)高中或縣(市、區(qū))一中等優(yōu)質(zhì)高中，招生名額分配到初中學(xué)校的比例不少于50%。四是2017年啟動(dòng)新的高中階段學(xué)校招生考試改革，當(dāng)年秋季入學(xué)的新生開始實(shí)行初中學(xué)業(yè)水平考試和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，2020年實(shí)施新的高中階段學(xué)校招生考試制度。

8.如何增加農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)本科高校機(jī)會(huì)?

答：農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)大學(xué)的問題備受社會(huì)各界關(guān)注，增加農(nóng)村學(xué)生上大學(xué)的人數(shù)是促進(jìn)社會(huì)公平的重要任務(wù)。為讓更多的農(nóng)家子弟有實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的機(jī)會(huì)，我省改革提出了兩項(xiàng)措施：一是實(shí)施教育部直屬高校和其他自主招生試點(diǎn)高校面向我省農(nóng)村單獨(dú)招生計(jì)劃，拓寬農(nóng)村、中央蘇區(qū)、革命老區(qū)學(xué)生就讀重點(diǎn)高校升學(xué)渠道。二是實(shí)施省屬本科一批高校面向我省23個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣招收農(nóng)村學(xué)生專項(xiàng)招生計(jì)劃，確保23個(gè)省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣本一批錄取比例不低于全省平均水平。

9.我省在減少和規(guī)范高考加分方面有哪些具體措施?

答：根據(jù)國家統(tǒng)一部署，省招委會(huì)研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步減少和規(guī)范高考加分項(xiàng)目和分值的通知》，報(bào)教育部同意，已于2015年3月向社會(huì)公布實(shí)施。具體措施：一是2015年起，取消體育特長(zhǎng)生、中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競(jìng)賽、科技類競(jìng)賽、省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生、思想品德有突出事跡者等5項(xiàng)全國性加分項(xiàng)目。2015年1月1日之前在高級(jí)中等教育階段取得上述項(xiàng)目有關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)、名次、稱號(hào)的應(yīng)屆高級(jí)中等教育學(xué)校畢業(yè)考生，保留加分資格。二是2015年起，取消省青少年科技創(chuàng)新大賽、填報(bào)省內(nèi)高校部分農(nóng)林類專業(yè)加分2項(xiàng)地方性加分項(xiàng)目。2015年1月1日之前在高級(jí)中等教育階段獲得福建省青少年科技創(chuàng)新大賽創(chuàng)新成果競(jìng)賽一等獎(jiǎng)的應(yīng)屆高級(jí)中等教育學(xué)校畢業(yè)考生，保留加分資格。三是2018年起，取消我省所有地方性加分項(xiàng)目。

四、促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展

10.為什么要實(shí)行普通高中學(xué)業(yè)水平考試，其主要內(nèi)容是什么?

答：普通高中學(xué)業(yè)水平考試是保障學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的一項(xiàng)重要制度，實(shí)施這項(xiàng)考試的意義重大。首先，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每一門課程，避免嚴(yán)重偏科，全面提高綜合素養(yǎng);其次，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展，進(jìn)一步增加學(xué)生選擇空間，使學(xué)生學(xué)會(huì)選擇、規(guī)劃人生、揚(yáng)長(zhǎng)避短;第三，為高?？茖W(xué)選拔適合學(xué)校特色和專業(yè)要求的學(xué)生提供服務(wù)，促進(jìn)高中、大學(xué)人才培養(yǎng)的有效銜接;第四，加強(qiáng)高中教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)測(cè)力度，通過學(xué)業(yè)水平考試制度改革提升高中學(xué)校的課程建設(shè)和辦學(xué)質(zhì)量。學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)既作為學(xué)生畢業(yè)的依據(jù)，又用于高校招生錄取，一定程度上緩解了學(xué)生升學(xué)考試的壓力。

普通高中學(xué)業(yè)水平考試設(shè)合格性考試和等級(jí)性考試。合格性考試科目為語文、數(shù)學(xué)、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、信息技術(shù)、通用技術(shù)、體育與健康、音樂、美術(shù)14門，實(shí)行全面考核，同一科目提供2次考試機(jī)會(huì)。普通高中在校學(xué)生須參加所有科目的合格性考試，成績(jī)合格作為畢業(yè)依據(jù)。等級(jí)性考試科目為思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6門，同一科目提供1次考試機(jī)會(huì)。學(xué)生可根據(jù)興趣、特長(zhǎng)和高校選考科目要求，在6門等級(jí)性考試科目中自主選考3門，成績(jī)作為高校招生錄取依據(jù)。

11.實(shí)行普通高中學(xué)業(yè)水平考試的時(shí)間安排?

答：2017年，全省實(shí)行普通高中學(xué)業(yè)水平合格性考試，當(dāng)年秋季入學(xué)的新生須參加14門科目的合格性考試，但不參加6門科目的等級(jí)性考試，2020年高考仍延續(xù)使用現(xiàn)行普通高校招生考試辦法;2018年秋季入學(xué)的普通高中新生，須參加14門科目的合格性考試，學(xué)生還可在6門等級(jí)性考試科目中選考3門，等級(jí)性考試成績(jī)計(jì)入高考總成績(jī)，當(dāng)年入學(xué)的新生實(shí)行新的普通高校招生考試方案。

12.為什么要實(shí)行中等職業(yè)學(xué)校學(xué)業(yè)水平考試，其主要內(nèi)容是什么?

答：我省在全國率先提出建立中等職業(yè)學(xué)校學(xué)業(yè)水平考試制度。實(shí)行中職學(xué)校學(xué)業(yè)水平考試，目的是促進(jìn)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每門課程，提高中職學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)中職教育與高職教育有機(jī)銜接，提升高等職業(yè)院校人才選拔水平。開展學(xué)業(yè)水平考試是建立完善中職學(xué)校質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，推進(jìn)高職院校分類考試改革的一項(xiàng)重要舉措。

中職學(xué)校學(xué)業(yè)水平考試為合格性考試，考試包括公共基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)技能等(具體內(nèi)容見將由省教育廳頒布的《福建省中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施辦法(試行)》)，同一科目提供2次考試機(jī)會(huì)。中職學(xué)校在校學(xué)生須參加所學(xué)專業(yè)的學(xué)業(yè)水平考試，考試成績(jī)既作為學(xué)生畢業(yè)的依據(jù)，又用于高職院校招生錄取。

13.實(shí)行中等職業(yè)學(xué)校學(xué)業(yè)水平考試的時(shí)間安排?

答：2017年秋季入學(xué)的中等職業(yè)學(xué)校新生，開始實(shí)行學(xué)業(yè)水平考試。2020年中職學(xué)校畢業(yè)生報(bào)考高職院校實(shí)行新的高職院校招生考試方案。

14.開展高中階段學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的意義?如何保證綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的真實(shí)可用?

答：綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)反映學(xué)生全面發(fā)展情況，開展高中階段學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，有利于促進(jìn)學(xué)生品學(xué)兼優(yōu)，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng)，發(fā)展?jié)撃?，扭轉(zhuǎn)“唯分?jǐn)?shù)論”，評(píng)價(jià)結(jié)果作為學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考。

為確保綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的真實(shí)可用，我省要求學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)“寫實(shí)記錄”，按照規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)公開的原則，推進(jìn)評(píng)價(jià)內(nèi)容具體化、評(píng)價(jià)程序規(guī)范化、評(píng)價(jià)管理電子化、評(píng)價(jià)監(jiān)督制度化，建立公示與舉報(bào)、申訴與復(fù)核、誠信與責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅查處弄虛作假行為。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為高校錄取的重要參考，高校提出具體的使用辦法，并提前向社會(huì)公布。

15.普通高中和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)包含哪些主要內(nèi)容?

答：為增強(qiáng)素質(zhì)教育導(dǎo)向，我省在普通高中和中職學(xué)校實(shí)施學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度。普通高中注重考察學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，主要包括學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐等方面。中職學(xué)校注重考察學(xué)生公民素養(yǎng)與職業(yè)道德、基礎(chǔ)知識(shí)與專業(yè)技能的學(xué)習(xí)能力、專業(yè)學(xué)習(xí)成果以及職業(yè)創(chuàng)新能力，主要包括基本素質(zhì)、文化素質(zhì)、職業(yè)素質(zhì)等方面。評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容須可考察、可記錄、可比較，真實(shí)地反映學(xué)生在校3年做了什么，做了多少，做得怎樣，使評(píng)價(jià)結(jié)果可信可用。

16、實(shí)施普通高中和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度的時(shí)間安排?

答：2016年秋季，在部分普通高中開展學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革試點(diǎn);2017年秋季，全省普通高中和中職學(xué)校新生全面實(shí)施學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。

五、促進(jìn)科學(xué)選拔人才

17.實(shí)行高職院校分類考試的意義?

答：實(shí)行高職院校分類考試是我省改革的一個(gè)重大舉措，將高職院?？荚囌猩c普通高校相對(duì)分開，既有利于高職院校根據(jù)自身的辦學(xué)定位選拔和培養(yǎng)技術(shù)技能人才，也有利于一部分學(xué)生盡早地選擇適合自己的教育，為廣大青年打開通往成功成才的大門，減輕部分學(xué)生高考備考的壓力。

18.2020年起我省高職院校分類考試招生錄取新模式?

答：2020年起，普通高中畢業(yè)生報(bào)考?？聘呗氃盒＃鑵⒓勇殬I(yè)適應(yīng)性測(cè)試，文化素質(zhì)考核使用高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)，參考學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià);中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生報(bào)考?？聘呗氃盒＃鑵⒓邮±锝y(tǒng)一組織的職業(yè)技能測(cè)試，文化素質(zhì)考核使用學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)，參考學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。2016年至2019年仍實(shí)行現(xiàn)行的高職入學(xué)考試制度;2020年起，不再組織實(shí)施高職入學(xué)考試。2017年起高職院校分類考試招生將成為高職院校招生主渠道，學(xué)生也可參加統(tǒng)一高考進(jìn)入高職院校。

19.2021年起我省普通高考如何實(shí)施“兩依據(jù)、一參考”的招生錄取模式?

答：我省高考綜合改革著力破解“唯分?jǐn)?shù)論”、“一考定終身”等問題，充分發(fā)揮高考“指揮棒”的正確導(dǎo)向作用，改革考試內(nèi)容與評(píng)價(jià)方式，增加學(xué)生選擇權(quán)，推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)高?？茖W(xué)選才。一是改革考試科目設(shè)置。2021年起，統(tǒng)一高考科目為語文、數(shù)學(xué)、外語3門，不分文理科，其中外語科目提供2次考試機(jī)會(huì)。考生總成績(jī)由語文、數(shù)學(xué)、外語3門成績(jī)和普通高中學(xué)業(yè)水平等級(jí)性考試3門選考科目成績(jī)組成。選考科目由考生根據(jù)自身興趣、特長(zhǎng)和高校選考科目要求，在思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等6門科目中自主選擇3門。二是改革錄取機(jī)制。建立基于統(tǒng)一高考和普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、參考學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的多元評(píng)價(jià)的普通高校招生錄取機(jī)制。2018年6月前，招生高校要根據(jù)本校辦學(xué)特色和人才培養(yǎng)需要，按專業(yè)提出對(duì)考生學(xué)業(yè)水平考試選考科目要求和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)使用辦法，并向社會(huì)公布。三是改革完善高校人才選拔制度。高校要把考試招生制度改革作為提升辦學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展的重要抓手，從科學(xué)選拔人才、增加學(xué)生選擇權(quán)、促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展的高度，統(tǒng)籌考慮辦學(xué)定位、學(xué)科特色、培養(yǎng)需求等，改革學(xué)科專業(yè)設(shè)置，研究制定不同學(xué)科門類或?qū)I(yè)(類)的錄取要求。

20.我省高考綜合改革哪一年啟動(dòng)?

答：《實(shí)施方案》規(guī)定，2018年6月前向社會(huì)公布高考綜合改革實(shí)施方案，2018年啟動(dòng)高考綜合改革;2021年起，實(shí)施新的普通高校招生考試制度。

21.高校招生投檔錄取模式如何改革?

答：《實(shí)施方案》提出，改進(jìn)高校招生投檔錄取模式，逐步推行按專業(yè)“一檔多投”錄取模式改革，增加學(xué)生和高校的雙向選擇權(quán)。本科院校藝術(shù)類招生繼續(xù)實(shí)行按專業(yè)“一檔多投”錄取。2017年起，使用統(tǒng)一高考成績(jī)錄取的?？聘呗氃盒５恼猩瑢?shí)行按專業(yè)“一檔多投”錄取。待條件成熟時(shí)，減少本科院校招生錄取批次。

六、加強(qiáng)招生監(jiān)督管理

22.高校如何進(jìn)一步完善招生管理機(jī)制?

答：這次改革將在四個(gè)方面完善高校招生管理機(jī)制。一是加強(qiáng)學(xué)校招生委員會(huì)建設(shè)，在學(xué)校招生計(jì)劃安排、招生政策和錄取規(guī)則制定、招生重大事項(xiàng)決策等方面充分發(fā)揮作用。二是是聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員參加學(xué)校招生錄取過程的監(jiān)督，增加工作透明度。三是健全考試錄取申訴機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)處理各種問題。四是全面實(shí)施招生問責(zé)制，由校長(zhǎng)簽發(fā)錄取通知書，對(duì)錄取結(jié)果負(fù)責(zé)。

23.如何進(jìn)一步加強(qiáng)考試招生監(jiān)督管理?

答：這次改革從信息公開、制度建設(shè)、違規(guī)行為查處等三個(gè)方面，加強(qiáng)考試招生工作監(jiān)督管理。一是加強(qiáng)招生信息公開。深入實(shí)施“陽光工程”，健全分級(jí)負(fù)責(zé)、規(guī)范有效的信息公開制度。進(jìn)一步擴(kuò)大信息公開的內(nèi)容、范圍，暢通信息公開渠道，接受考生、學(xué)校和社會(huì)的監(jiān)督。二是加強(qiáng)制度保障。健全政府部門協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)考試安全管理制度建設(shè)，加強(qiáng)考試加分管理。健全誠信制度，加強(qiáng)考生誠信教育和誠信檔案管理。三是加大違規(guī)查處力度。完善工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)考試招生全程監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，嚴(yán)格追究當(dāng)事人及相關(guān)人員責(zé)任，涉嫌違紀(jì)的移送紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行處理，涉嫌違法的移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

七、擴(kuò)大社會(huì)成員接受多樣化教育機(jī)會(huì)

24.如何拓寬社會(huì)成員終身學(xué)習(xí)通道?

答：擴(kuò)大社會(huì)成員接受多樣化教育機(jī)會(huì)，中等職業(yè)學(xué)校可實(shí)行注冊(cè)入學(xué)，成人高等學(xué)歷教育實(shí)行彈性學(xué)制、寬進(jìn)嚴(yán)出。為殘疾人等特殊群體參加考試提供服務(wù)。探索建立多種形式學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定轉(zhuǎn)換制度，促進(jìn)多種學(xué)習(xí)渠道、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)過程的相互銜接，構(gòu)建人才成長(zhǎng)的“立交橋”。

八、推進(jìn)改革的保障措施

25.推進(jìn)《實(shí)施方案》落實(shí)有何具體措施?

答：考試招生制度改革是教育領(lǐng)域綜合改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)系人民群眾切身利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。各地、各有關(guān)部門和各級(jí)各類學(xué)校要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，周密部署、精心組織，確?？荚囌猩贫雀母锲椒€(wěn)實(shí)施。(1)省教育廳盡快制定并出臺(tái)與《實(shí)施方案》相配套的文件和具體政策、措施，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)改革任務(wù)順利落實(shí)。(2)各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)結(jié)合本地實(shí)際，制訂本地考試招生制度改革實(shí)施方案，經(jīng)省教育廳備案后向社會(huì)公布實(shí)施。(3)優(yōu)化縣鎮(zhèn)、農(nóng)村高中學(xué)校教師編制配置，及時(shí)將其編制標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為城市標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)普通高中和中職學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，增強(qiáng)教師綜合素質(zhì)和教學(xué)能力，進(jìn)一步提高學(xué)校教學(xué)管理精細(xì)化水平。(4)進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)，強(qiáng)化命題和考務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提升教育考試招生的專業(yè)化水平，為考試招生制度改革的實(shí)施提供有力保障。(5)加強(qiáng)宣傳工作，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，及時(shí)做好政策解讀，讓廣大群眾全面準(zhǔn)確地了解改革方案，凝聚社會(huì)共識(shí)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，為深化改革營(yíng)造良好輿論氛圍。(6)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)改革，密切跟蹤指導(dǎo)，及時(shí)研究解決改革中遇到的新情況新問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、調(diào)整完善措施，確保有序推進(jìn)。