寧夏回族自治區(qū)深化考試招生制度改革實(shí)施方案
來(lái)源:陽(yáng)光高考 閱讀:4804 次 日期:2016-11-30 16:48:38
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為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神,深化考試招生制度改革,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕35號(hào))以及教育部系列配套改革文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。

全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持立德樹(shù)人,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)多樣化高素質(zhì)人才的需要,從有利于促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、科學(xué)選拔各類人才和維護(hù)社會(huì)公平出發(fā),按照國(guó)家深化考試招生制度改革總體要求,結(jié)合寧夏實(shí)際,積極穩(wěn)妥推進(jìn)考試招生制度綜合改革,努力構(gòu)建更加公平公正、科學(xué)高效、靈活多樣、監(jiān)督有力的考試招生制度,為服務(wù)國(guó)家人才培養(yǎng)戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供支撐。

(二)基本原則。

1、堅(jiān)持素質(zhì)教育育人導(dǎo)向。遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律,以促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)、全面而有個(gè)性地發(fā)展為改革的基本出發(fā)點(diǎn),通過(guò)深化考試招生制度綜合改革,引導(dǎo)社會(huì)轉(zhuǎn)變思想觀念,促進(jìn)高中學(xué)校不斷更新管理理念,改進(jìn)課程管理與教學(xué)組織方式,扭轉(zhuǎn)片面應(yīng)試教育傾向,減輕學(xué)生過(guò)重的學(xué)習(xí)壓力和心理負(fù)擔(dān),推進(jìn)素質(zhì)教育全面實(shí)施。

2、堅(jiān)持公平公正價(jià)值取向。把促進(jìn)公平公正作為改革的基本價(jià)值取向,構(gòu)建基于統(tǒng)一高考基礎(chǔ)上的分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取機(jī)制。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督和誠(chéng)信體系建設(shè),切實(shí)保障考試招生機(jī)會(huì)公平、程序公開(kāi)、結(jié)果公正。

3、著力提高人才選拔水平。遵循人才選拔與培養(yǎng)規(guī)律,增加高等學(xué)校與學(xué)生相互選擇的機(jī)會(huì),為學(xué)生發(fā)展學(xué)科興趣與個(gè)性特長(zhǎng)提供機(jī)會(huì),為高??茖W(xué)選拔適合學(xué)校辦學(xué)特色和專業(yè)要求的學(xué)生提供機(jī)會(huì),促進(jìn)科學(xué)選才。

4、堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃穩(wěn)步實(shí)施。統(tǒng)籌謀劃義務(wù)教育階段升學(xué)考試、普通高中學(xué)業(yè)水平考試、普通高中綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、高職院校分類考試和高考綜合改革制度設(shè)計(jì),確保綜合改革有序銜接、穩(wěn)步實(shí)施。

(三)改革目標(biāo)。

2016年啟動(dòng)實(shí)施區(qū)內(nèi)高職院校分類考試招生改革,積極推進(jìn)高職院??荚囌猩c普通高考相對(duì)分開(kāi),實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評(píng)價(jià)方式;推動(dòng)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)檔案在高校自主招生中使用。2018年啟動(dòng)實(shí)施寧夏普通高中學(xué)業(yè)水平考試改革,全面實(shí)施普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度。 2019年啟動(dòng)實(shí)施寧夏普通高??荚囌猩C合改革工作,創(chuàng)造條件逐步取消錄取批次,建立基于統(tǒng)一高考和學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的“兩依據(jù)一參考”的多元錄取機(jī)制;2022年基本建立符合教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律、滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才需求的分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的高等學(xué)校考試招生制度。

二、主要任務(wù)和措施

(一)改進(jìn)招生計(jì)劃分配方式。

1.落實(shí)國(guó)家和地方高校農(nóng)村專項(xiàng)計(jì)劃。按照國(guó)家的統(tǒng)一安排,落實(shí)區(qū)屬普通高校面向貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃和地方高校招收農(nóng)村學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一要求,結(jié)合寧夏實(shí)際區(qū)情,合理確定各類專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施區(qū)域,嚴(yán)把考生報(bào)考資格審查關(guān),確保各類專項(xiàng)計(jì)劃順利實(shí)施。

2.完善中小學(xué)招生辦法破解擇校難題。按照《自治區(qū)教育廳關(guān)于推進(jìn)依法治教進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的實(shí)施意見(jiàn)》(寧教基[2015]68號(hào)),建立健全科學(xué)、規(guī)范、高效的中小學(xué)招生制度,逐步破解中小學(xué)擇校難題。

小學(xué)階段招生。根據(jù)適齡兒童數(shù)量和學(xué)校分布情況,就近劃片免試入學(xué),科學(xué)劃定招生范圍,確保規(guī)定年齡的適齡兒童按時(shí)入學(xué),學(xué)校不得招收不足年齡的兒童。

初中階段招生。公辦初中學(xué)校實(shí)行學(xué)區(qū)內(nèi)單校劃片、多校劃片對(duì)口直升、九年一貫制的方式進(jìn)行招生。民辦初中學(xué)校采取電腦隨機(jī)派位加面談的方式招生。不得組織或者變相組織任何形式的入學(xué)考試,不得將英語(yǔ)、奧數(shù)等各種競(jìng)賽和藝術(shù)類等級(jí)考試作為入學(xué)條件。

采取切實(shí)措施限制并逐步化解擇校現(xiàn)象。對(duì)于擇?,F(xiàn)象突出的縣鎮(zhèn)或城市區(qū)學(xué)校,要進(jìn)一步深化初中招生制度改革,按照“以縣為主、屬地管理”和“就近入學(xué)”的原則,切實(shí)落實(shí)好單校劃片或多校劃片對(duì)口直升,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,化解擇校現(xiàn)象。

保障進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育。根據(jù)戶籍制度改革的政策規(guī)定,堅(jiān)持“以流入地政府管理為主、以全日制公辦中小學(xué)為主”的原則,繼續(xù)落實(shí)好“全部納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃,全部納入財(cái)政保障范圍”的保障機(jī)制,妥善解決進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育的問(wèn)題,確保進(jìn)城務(wù)工人員子女與當(dāng)?shù)貙W(xué)生享受同等待遇。

普通高中招生。逐步建立基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)情況的多元錄取機(jī)制,在規(guī)定的招生范圍內(nèi)實(shí)行“指標(biāo)到校+擇優(yōu)”的招生方式。自治區(qū)示范性普通高中和縣(區(qū))優(yōu)質(zhì)普通高中分配到區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校的招生比例不低于招生計(jì)劃的60%,按照中考成績(jī)擇優(yōu)加志愿的原則錄取。嚴(yán)禁提前私自組織招生考試、在規(guī)定的招生范圍外招生和隨意擴(kuò)大招生計(jì)劃,不允許以減免學(xué)雜費(fèi)、補(bǔ)助生活費(fèi)、許諾擇優(yōu)分班等方式違規(guī)招生。按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,從2015年起普通高中學(xué)校取消招收擇校生政策。

(二)改革考試形式和內(nèi)容。

1.完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度。改革考試科目設(shè)置,增強(qiáng)高考與普通高中學(xué)習(xí)的關(guān)聯(lián)度,促進(jìn)普通高中學(xué)生全面發(fā)展。

從2018年秋季入學(xué)的高一新生開(kāi)始,學(xué)業(yè)水平考試設(shè)置語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、信息技術(shù)、通用技術(shù)、體育與健康、音樂(lè)、美術(shù)14個(gè)科目文化課考試和物理、化學(xué)、生物3個(gè)科目實(shí)驗(yàn)操作技能測(cè)試,引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每一門課程,避免嚴(yán)重偏科。

實(shí)行合格性考試和等級(jí)性考試??荚噧?nèi)容根據(jù)國(guó)家《普通高中課程方案》和課程標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定及要求確定。學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)合格是普通高中學(xué)生取得畢業(yè)資格的必要條件和高中同等學(xué)力認(rèn)定的主要依據(jù);等級(jí)性考試成績(jī)以等級(jí)分值計(jì)入高考總成績(jī),作為普通高等學(xué)校招生錄取的依據(jù)之一。

語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、信息技術(shù)、通用技術(shù)、體育與健康、音樂(lè)、美術(shù)8個(gè)科目文化課考試和物理、化學(xué)、生物3個(gè)科目實(shí)驗(yàn)操作技能測(cè)試只設(shè)合格性考試。其中語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3個(gè)科目文化課考試和物理、化學(xué)、生物3個(gè)科目實(shí)驗(yàn)操作技能測(cè)試由自治區(qū)統(tǒng)一組織實(shí)施。信息技術(shù)、通用技術(shù)、體育與健康、音樂(lè)、美術(shù)5個(gè)科目文化課考試由市、縣(區(qū))教育行政部門組織實(shí)施。

思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6個(gè)科目的文化課考試設(shè)合格性考試和等級(jí)性考試。普通高中學(xué)生在完成必修內(nèi)容學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,可根據(jù)普通高等學(xué)校招生要求和自身特長(zhǎng),從上述6個(gè)科目中選擇已參加合格性考試且成績(jī)合格的3個(gè)科目參加等級(jí)性考試。上述6個(gè)科目的合格性和等級(jí)性考試,均由自治區(qū)統(tǒng)一組織實(shí)施。

考試時(shí)間安排。各科目合格性考試分散安排在高中三個(gè)學(xué)年完成,隨學(xué)隨考隨清。等級(jí)性考試與普通高考同期安排,首次開(kāi)考時(shí)間為2022年。自治區(qū)統(tǒng)一組織的合格性考試每次全科開(kāi)考,允許不合格的學(xué)生有一次補(bǔ)考機(jī)會(huì)。等級(jí)性考試每年度只提供一次考試機(jī)會(huì)。

成績(jī)呈現(xiàn)方式。合格性考試成績(jī)作為普通高中畢業(yè)或高中同等學(xué)力認(rèn)定依據(jù)時(shí),以“合格”和“不合格”兩種方式呈現(xiàn);作為高職院校分類考試招生錄取依據(jù)時(shí),以原始分提供高校錄取使用。等級(jí)性考試成績(jī)以該科目合格性考試成績(jī)合格為賦分的前提條件,等級(jí)性考試成績(jī)按照等級(jí)方式呈現(xiàn)。設(shè)A、B、C、D、E五等21級(jí)。A、B、C等按15%、30%、30%最接近的累計(jì)比例劃定,D等比例不低于20%,E等比例不超過(guò)5%。合格性考試成績(jī)長(zhǎng)期有效,等級(jí)性考試成績(jī)當(dāng)次有效。

外省(市、區(qū))轉(zhuǎn)入我區(qū)并符合寧夏普通高中學(xué)籍管理規(guī)定相關(guān)條款,轉(zhuǎn)出地省級(jí)教育主管部門出具普通高中學(xué)業(yè)水平合格性考試成績(jī)證明,經(jīng)我區(qū)審核后予以承認(rèn);等級(jí)性考試必須參加我區(qū)組織的考試。

2016年出臺(tái)《寧夏回族自治區(qū)普通高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施

辦法》。

2.加強(qiáng)和改進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。通過(guò)完善以事實(shí)材料為依據(jù)寫實(shí)性的綜合素質(zhì)檔案制度,突出反映學(xué)生全面發(fā)展情況和個(gè)性特長(zhǎng),注重考查學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。檔案內(nèi)容主要包括思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會(huì)實(shí)踐五個(gè)維度。規(guī)范學(xué)生綜合素質(zhì)檔案,嚴(yán)格程序,確保公開(kāi)透明。依托全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息化管理系統(tǒng),建立自治區(qū)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)檔案信息管理平臺(tái),形成真實(shí)準(zhǔn)確、特色鮮明、規(guī)范便捷的學(xué)生綜合素質(zhì)檔案。從2017年秋季起,規(guī)范建立普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)檔案。推進(jìn)高中學(xué)生綜合素質(zhì)檔案信息在普通高校自主招生中使用,按照“誰(shuí)使用,誰(shuí)評(píng)價(jià)”的原則,在高考錄取時(shí)提供給高等學(xué)校,高等學(xué)校按照《招生章程》中公布的評(píng)價(jià)辦法進(jìn)行評(píng)價(jià)使用。2016年出臺(tái)《寧夏回族自治區(qū)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》。

3.加快推進(jìn)高職院校分類考試改革。2016年啟動(dòng)實(shí)施高職院校分類考試招生改革。遵循高等職業(yè)教育人才選拔和培養(yǎng)規(guī)律,按照有利于高職院校選拔技術(shù)技能人才、便于學(xué)生選擇適合自己的教育的原則,建立高職院??荚囌猩c普通高??荚囌猩鄬?duì)分開(kāi)、“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評(píng)價(jià)方式,為學(xué)生接受高等教育提供多樣化入學(xué)形式,構(gòu)建更加靈活多樣的高等職業(yè)教育人才選拔體系。

中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生報(bào)考高職院校分類考試招生。實(shí)行“文

化基礎(chǔ)+職業(yè)技能”的評(píng)價(jià)辦法。文化基礎(chǔ)測(cè)試由寧夏教育考試院統(tǒng)一組織實(shí)施,測(cè)試科目為語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)3科,測(cè)試時(shí)間安排在每年的3月進(jìn)行。職業(yè)技能測(cè)試由寧夏教育考試院依托相關(guān)職業(yè)院校組織實(shí)施,測(cè)試方案由承擔(dān)組織測(cè)試的相關(guān)職業(yè)院校負(fù)責(zé)制定,報(bào)經(jīng)自治區(qū)教育廳和寧夏教育考試院備案后實(shí)施。職業(yè)技能測(cè)試項(xiàng)目分為18個(gè)大類,測(cè)試時(shí)間安排在每年的3月底前完成。測(cè)試經(jīng)費(fèi)由職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障。高職院校根據(jù)辦學(xué)特色和不同專業(yè)人才培養(yǎng)需求,從職業(yè)技能測(cè)試項(xiàng)目18個(gè)大類中,自主提出測(cè)試項(xiàng)目的要求。學(xué)生依據(jù)自身所學(xué)專業(yè)和報(bào)考意向,按照高校招生要求自主選擇參加職業(yè)技能測(cè)試的項(xiàng)目。中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生報(bào)考高職院校實(shí)行“文化基礎(chǔ)+職業(yè)技能”的分類考試招生辦法后,區(qū)屬高職院校自主招生辦法同時(shí)停止。

符合《教育部關(guān)于積極推進(jìn)高等職業(yè)教育考試招生制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(教學(xué)[2013]3號(hào))規(guī)定的技能拔尖人才,經(jīng)自治區(qū)教育行政部門審核資格、高等職業(yè)院??己斯静⒃趯幭慕逃荚囋壕W(wǎng)站公示后,可由有關(guān)高等職業(yè)院校免試錄取。

普通高中畢業(yè)生報(bào)考高職院校分類考試招生。實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試”,參考綜合素質(zhì)的評(píng)價(jià)辦法。參加高職院校分類考試招生的考生,文化素質(zhì)成績(jī)使用普通高中學(xué)業(yè)水平考試語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3個(gè)科目合格性考試成績(jī);職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試成績(jī)使用普通高中學(xué)業(yè)水平考試物理、化學(xué)、生物3個(gè)科目實(shí)驗(yàn)操作技能測(cè)試成績(jī)+信息技術(shù)、通用技術(shù)2個(gè)科目合格性考試成績(jī),參考綜合素質(zhì)的評(píng)價(jià)方式。2016年至2020年過(guò)渡期,采取區(qū)屬高職院校自主招生辦法錄取。

具有高級(jí)中等教育畢業(yè)同等學(xué)力的社會(huì)人員報(bào)考高職院校??忌蓮闹械嚷殬I(yè)學(xué)校畢業(yè)生和普通高中畢業(yè)生報(bào)考高職院校考核測(cè)試方式中任選一種考核方式。

參加高職院校分類考試招生,已經(jīng)被錄取的考生不再參加當(dāng)年普通高等學(xué)校全國(guó)統(tǒng)一考試招生。鼓勵(lì)區(qū)外高職專科院校將特色專業(yè)和招生計(jì)劃安排在我區(qū)參加分類考試招生。繼續(xù)保留高職??圃盒R罁?jù)統(tǒng)一高考成績(jī)進(jìn)行錄取的渠道,增加考生選擇的機(jī)會(huì)。2017年高職院校分類考試招生逐步成為招生主渠道。

規(guī)范五年一貫制招生辦法。進(jìn)一步優(yōu)化五年一貫制招生專業(yè)結(jié)構(gòu),合理安排招生計(jì)劃。除保留藝術(shù)、體育、護(hù)理、學(xué)前教育四個(gè)培養(yǎng)周期長(zhǎng)的五年一貫制招生專業(yè),區(qū)內(nèi)高職院校原則上不再安排其他專業(yè)五年一貫制招生計(jì)劃。中等職業(yè)學(xué)校須將當(dāng)年與高等職業(yè)院校聯(lián)合招收的五年一貫制的錄取名冊(cè)報(bào)自治區(qū)教育廳審核并由自治區(qū)教育廳辦理學(xué)生電子學(xué)籍注冊(cè)手續(xù)。五年一貫制學(xué)生完成中等職業(yè)教育階段學(xué)習(xí)任務(wù)并達(dá)到相關(guān)要求,辦理高等職業(yè)教育階段轉(zhuǎn)段審核手續(xù)后,可直接進(jìn)入高等職業(yè)教育階段學(xué)習(xí),自治區(qū)教育廳高等教育學(xué)籍管理部門負(fù)責(zé)辦理高等學(xué)校學(xué)生電子學(xué)籍注冊(cè)手續(xù)。

從2016年起,區(qū)屬高職院校面向“十二五”中南部地區(qū)生態(tài)移民子女考生注冊(cè)入學(xué)招生統(tǒng)一歸口高職院校分類考試招生管理?!蹲灾螀^(qū)招生工作委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<寧夏區(qū)屬高職院校面向中南部地區(qū)生態(tài)移民子女高中階段畢業(yè)自主招生注冊(cè)入學(xué)錄取模式改革實(shí)施方案(試行)>的通知》(寧招委[2011]4號(hào))同時(shí)廢止。

根據(jù)教育部應(yīng)用型本科招生的有關(guān)政策,適時(shí)探索開(kāi)展應(yīng)用型本科教育招生試點(diǎn)工作。

2016年出臺(tái)《寧夏回族自治區(qū)高職院校分類考試招生改革實(shí)施方案》。

(三)改革招生錄取機(jī)制。

1.減少和規(guī)范高考加分。按照2015年制定的《寧夏回族自治區(qū)關(guān)于進(jìn)一步減少和規(guī)范高考加分項(xiàng)目和分值的實(shí)施方案(試行)》,取消省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生、思想品德突出事跡者、奧賽獲獎(jiǎng)?wù)?、體育特長(zhǎng)生、科技類競(jìng)賽獲獎(jiǎng)?wù)叩?項(xiàng)全國(guó)鼓勵(lì)性加分項(xiàng)目,2015年1月1日后獲得上述獎(jiǎng)項(xiàng)的考生均不再具備高考加分資格,2015年1月1日以前獲得上述獎(jiǎng)項(xiàng)的考生保留高考加分資格,加分分值從10分調(diào)減為5分。保留6項(xiàng)全國(guó)扶持性高考加分項(xiàng)目。保留和完善“山區(qū)”1項(xiàng)地方扶持性加分項(xiàng)目,加分分值保持不變,對(duì)“山區(qū)”生源范圍做進(jìn)一步明晰。加強(qiáng)加分考生資格審核認(rèn)定管理工作,落實(shí)以縣為主的審核機(jī)制,嚴(yán)格班級(jí)、學(xué)校、縣(區(qū))和自治區(qū)四級(jí)公示制度。嚴(yán)格責(zé)任制和責(zé)任追究制,做到誰(shuí)審核、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé),堅(jiān)決杜絕資格造假行為發(fā)生。

2.完善和規(guī)范高等學(xué)校自主招生。2015年起,各試點(diǎn)高校的自主招生工作安排在統(tǒng)一高考以后進(jìn)行。相關(guān)高校依據(jù)高考成績(jī)和學(xué)校自主考核情況,并參考普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)和高中學(xué)生綜合素質(zhì)檔案,選拔具有學(xué)科特長(zhǎng)和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生。寧夏教育考試院負(fù)責(zé)監(jiān)督在我區(qū)自主招生的試點(diǎn)高校嚴(yán)格按照向社會(huì)公開(kāi)的自主招生辦法、考核程序錄取考生。

3.完善高校招生選拔錄取機(jī)制。加強(qiáng)區(qū)屬高校招生管理,按照《自治區(qū)教育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范普通高等學(xué)校招生管理工作的通知》(寧教學(xué)[2015]107號(hào)),嚴(yán)格區(qū)屬高?!墩猩鲁獭返膶徍斯芾?,加強(qiáng)區(qū)屬高校招生委員會(huì)建設(shè),強(qiáng)化區(qū)屬高校招生第三方監(jiān)督,完善區(qū)屬高??荚囌猩暝V機(jī)制以及區(qū)屬高校招生問(wèn)責(zé)制,繼續(xù)實(shí)行校長(zhǎng)簽發(fā)錄取通知書(shū),對(duì)錄取結(jié)果負(fù)責(zé)的管理機(jī)制。

4.改進(jìn)錄取方式。繼續(xù)推行并完善高考成績(jī)公布后填報(bào)志愿方式和院校平行志愿投檔錄取模式。隨著高考綜合改革和國(guó)家戶籍制度改革的全面推進(jìn),創(chuàng)造條件逐步取消錄取批次。

5.拓寬社會(huì)成員終身學(xué)習(xí)通道。擴(kuò)大社會(huì)成員接受多樣化教育機(jī)會(huì),中等職業(yè)學(xué)校實(shí)行注冊(cè)入學(xué),成人高等學(xué)歷教育實(shí)行彈性學(xué)制,寬進(jìn)嚴(yán)出。對(duì)殘疾考生按照《教育部中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于印發(fā)<殘疾人參加普通高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試管理規(guī)定(暫行)的通知>》(教考試〔2015〕2號(hào)),為殘疾考生提供合理便利及相關(guān)照顧,切實(shí)保障殘疾考生接受教育的合法權(quán)益。探索高職高專(中職中專)院校在校生銜接自學(xué)考試本(專)科教育課程考核辦法、本科院校在校生銜接自學(xué)考試本科二學(xué)歷教育課程考核辦法,建立多種學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定轉(zhuǎn)換制度,通過(guò)普通高等學(xué)校、高職院校、成人高等學(xué)校之間學(xué)分轉(zhuǎn)換,實(shí)現(xiàn)多種學(xué)習(xí)渠道、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)過(guò)程的相互銜接,構(gòu)建人才成長(zhǎng)的“立交橋”。

(四)改革監(jiān)督管理機(jī)制

1.加強(qiáng)信息公開(kāi)。建立和完善分級(jí)負(fù)責(zé)、規(guī)范有效的自治區(qū)、市、縣(區(qū))、高校、中學(xué)等多級(jí)考試招生信息公開(kāi)制度??荚囌猩畔⒐_(kāi)工作要做到信息采集準(zhǔn)確、公開(kāi)程序規(guī)范、內(nèi)容發(fā)布及時(shí)。按照“誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)負(fù)責(zé)信息審查”的原則以及考試招生信息公開(kāi)職責(zé)分工,完善各級(jí)、各有關(guān)部門在信息采集、審核、發(fā)布等環(huán)節(jié)的工作職責(zé),切實(shí)落實(shí)考試招生信息公開(kāi)責(zé)任。做到高校招生政策公開(kāi)、高校招生資格公開(kāi)、高校招生章程公開(kāi)、高校招生計(jì)劃公開(kāi)、考生資格公開(kāi)、錄取程序公開(kāi)、錄取結(jié)果公開(kāi)、咨詢及申訴渠道公開(kāi)、重大違規(guī)事件及處理結(jié)果公開(kāi)、錄取新生復(fù)查結(jié)果公開(kāi)。

2.加強(qiáng)制度保障。加強(qiáng)自治區(qū)招生工作委員會(huì)對(duì)教育考試招生工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮廳際聯(lián)席會(huì)議制度的作用,強(qiáng)化部門整體聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,強(qiáng)化教育考試安全管理制度建設(shè)和落實(shí),規(guī)范國(guó)家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)和管理,構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)密的教育考試安全體系。健全誠(chéng)信制度,加強(qiáng)考生誠(chéng)信教育和誠(chéng)信檔案管理,嚴(yán)格執(zhí)行教育考試招生的法律法規(guī),做到依法治考、依法治招。

3.加大違規(guī)查處力度。加強(qiáng)考生報(bào)考資格、加分資格審核,加大考試招生全過(guò)程監(jiān)督,對(duì)國(guó)家教育考試招生中的違法違規(guī)行為嚴(yán)格按照《教育部關(guān)于修改<國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法>的決定》(教育部令第33號(hào))和《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》(教育部令第36號(hào))執(zhí)行,觸犯刑法的移交司法機(jī)關(guān)處置。

(五)啟動(dòng)高考綜合改革工作。

改革考試科目設(shè)置,增強(qiáng)高考與高中學(xué)習(xí)的關(guān)聯(lián)度,構(gòu)建基于普通高等學(xué)校招生統(tǒng)一入學(xué)考試成績(jī)、普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的“兩依據(jù)一參考”的多元錄取機(jī)制。從2019年秋季入學(xué)的高一年級(jí)新生開(kāi)始啟動(dòng)實(shí)施高考綜合改革工作。

深化統(tǒng)一高考考試科目改革。統(tǒng)一高考科目為語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3個(gè)科目,不分文理科,分值不變,考試時(shí)間安排在每年6月。

深化統(tǒng)一高考外語(yǔ)考試改革。高考外語(yǔ)考試每年舉行兩次,一次安排在全國(guó)統(tǒng)一高考時(shí)間,另外一次考試時(shí)間根據(jù)教育部確定的時(shí)間安排。參加年度高考的考生最多可申請(qǐng)參加本年度兩次外語(yǔ)考試,選擇其中較好的一次成績(jī)作為其本年度高考外語(yǔ)科目考試成績(jī)。

改革統(tǒng)一高考招生錄取模式。高考總成績(jī)由統(tǒng)一高考的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3個(gè)科目的考試成績(jī)和學(xué)生自主選擇的學(xué)業(yè)水平等級(jí)性考試3個(gè)科目的等級(jí)成績(jī)組成,參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià),作為高校錄取的依據(jù)。

高等學(xué)校招生錄取科目要求。高??筛鶕?jù)辦學(xué)特色和定位,以及不同學(xué)科人才培養(yǎng)需要,從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6個(gè)學(xué)業(yè)水平等級(jí)性考試科目中,分學(xué)科大類(或?qū)I(yè))自主提出選考科目范圍,但最多不超過(guò)3科。學(xué)生滿足其中任何1科,即符合報(bào)考條件。對(duì)于沒(méi)有提出選考科目要求的高等學(xué)校,學(xué)生在報(bào)考該校時(shí)無(wú)科目限制。

2019年出臺(tái)《寧夏回族自治區(qū)普通高等學(xué)??荚囌猩C合改革實(shí)施方案》和《寧夏回族自治區(qū)普通高等學(xué)校招生與學(xué)業(yè)水平考試選考科目對(duì)接方案》。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)政府宏觀管理。

我區(qū)考試招生制度改革工作在自治區(qū)招生工作委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。各級(jí)人民政府和教育行政部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變管理理念,改進(jìn)管理方式,提高管理能力。建立健全管理制度和機(jī)制,進(jìn)一步完善基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系和督導(dǎo)制度,不斷完善義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估體系,引導(dǎo)中小學(xué)校積極開(kāi)展素質(zhì)教育,逐步化解擇校難題。隨著國(guó)家戶籍制度改革的推進(jìn),進(jìn)一步修訂完善我區(qū)普通高考報(bào)名辦法。完善普通高中教育投入機(jī)制,提高普通高中學(xué)校正常運(yùn)行保障力度。健全各級(jí)專業(yè)教育考試招生機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé)范圍,各類國(guó)家教育考試和全區(qū)普通高中學(xué)業(yè)水平考試統(tǒng)一歸口專業(yè)教育考試機(jī)構(gòu)管理。加強(qiáng)專業(yè)化教育考試招生隊(duì)伍建設(shè),合理確定人員編制,保障各類教育考試招生工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),切實(shí)提高各類教育考試招生管理水平和質(zhì)量。強(qiáng)化教育考試招生工作經(jīng)費(fèi)保障,對(duì)沒(méi)有建立收費(fèi)機(jī)制的考試招生項(xiàng)目,由各級(jí)財(cái)政部門按照事權(quán)原則在年度預(yù)算中予以安排。

(二)深化普通高中課程改革。

各級(jí)教育行政部門和教研部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)普通高中教育教學(xué)改革的指導(dǎo),引導(dǎo)普通高中學(xué)校堅(jiān)持素質(zhì)教育導(dǎo)向,遵循教學(xué)規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)律,不斷深化普通高中課程改革。各級(jí)教育督導(dǎo)部門要把高中學(xué)校全面落實(shí)國(guó)家普通高中課程方案、嚴(yán)格課程管理、開(kāi)齊課程、開(kāi)足課時(shí)納入普通高中辦學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評(píng)估體系。普通高中學(xué)校要堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向和育人理念,主動(dòng)適應(yīng)教育改革發(fā)展,改進(jìn)教學(xué)組織形式,積極探索教學(xué)班走班制,為學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展提供多樣化的學(xué)習(xí)平臺(tái)。

(三)加強(qiáng)宣傳凝聚改革共識(shí)。

各級(jí)教育行政部門要通過(guò)多種途徑和方式,做好改革方案和政策的宣傳解讀,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,解疑釋惑,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),凝聚共識(shí),營(yíng)造良好的改革氛圍。

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