【信訪局辦信工作總結(jié)】

信訪局辦公室工作總結(jié) 2010 年 5—10 月份辦公室工作總結(jié) 5 月份以來，辦公室緊緊圍繞本部門的中心 工作，在局班子 的正確領(lǐng)導(dǎo)及其他科室的積極配合下，辦公室三名同志團(tuán)結(jié)合 作，認(rèn)真工作，較好地完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。為總結(jié)半年 來工作中取得的 成績和存在的不足，圓滿完成全年的工作任務(wù)， 現(xiàn)將辦公室 5-10 月份工作總結(jié) 如下

5-10 月份工作回顧 辦公室工作人員一直牢固樹立“注重細(xì)節(jié)、力求完美” 的思 想，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作。辦公室日常工作瑣事多、任務(wù)重，經(jīng)常 從上班忙到 下班，雖然看不出多少成績，但我們認(rèn)為辦公室的工 作是忙碌而充實(shí)的。

1.積極 做好單位相關(guān)文件、會議精神的上傳下達(dá)工作，及時 發(fā)布會議通知，做好單位文 件、資料的收發(fā)、登記、傳閱、督辦 事宜，按類別和要求做好歸檔工作。10 月 份，組織信息綜合科 與辦信科同志，在一周時間內(nèi)整理綜治及平安創(chuàng)建工作臺賬 19 冊，得到了政法委領(lǐng)導(dǎo)的高度評價，并將我局的政法綜治臺賬作 為典型推廣。

前一階段，辦公室還將今年以來的檔案資料分類歸 檔，并整理出一個庫房作為局 機(jī)關(guān)日常用品存放處，極大地方便 了各科室的日常辦公需要。

2.認(rèn)真編發(fā)《信訪 簡報》。截至目前共編發(fā)了 6 期，每月 5 日前編發(fā)完畢，及時傳達(dá)工作動態(tài)、推 廣工作經(jīng)驗(yàn)。我局編發(fā)的 《信訪簡報》得到了市、縣領(lǐng)導(dǎo)的高度評價，認(rèn)為內(nèi)容 豐富、版 式精美、編發(fā)及時、業(yè)務(wù)指導(dǎo)性行強(qiáng)。同時也得到了基層單位和 各局單 位的一致好評，紛紛派人來我局學(xué)習(xí)、索要《信訪簡報》 的編發(fā)。

3.做好各項(xiàng)會 議、活動的組織協(xié)調(diào)工作。5 月份以來，認(rèn)真 做好各次會議的材料印發(fā)、會場布 臵、會議簽到等會務(wù)工作，更 好地為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，保證有秩序地開好各種會議。9 月份，為迎接 “機(jī)關(guān)衛(wèi)生”評比工作，辦公室積極組織全局同志做好辦公區(qū)域 的衛(wèi) 生工作，被評為優(yōu)秀等次。每周五下午組織全體工作人員參 加政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提 前協(xié)調(diào)接訪科同志做好會場的布臵工作。

4.嚴(yán)格落實(shí)單位的規(guī)章制度，如印件管 理制度，物品領(lǐng)用、 出車審批、維修申請、車輛管理等，凡事做到有章可循，每 次公 章使用嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)手人簽字制度。

工作中存在的問題 1.辦公室作為日常事 務(wù)管理的責(zé)任部門，與各部門的協(xié)調(diào)上 還存在著一定的問題 2.辦公室整體工作水 平和管理能力還需進(jìn)一步加強(qiáng) 3.與其他部門工作上的配合與服務(wù)保障上還有一定 的不足 4.工作創(chuàng)新方面還有欠缺，以期在以后工作中不斷加以改 進(jìn)。

11 月份工 作重點(diǎn) 1.進(jìn)一步做日常辦公事務(wù)處理協(xié)調(diào)工作，有序開展重要文件 傳閱; 2.繼續(xù) 搞好后勤服務(wù)工作，添臵必要的辦公生活用品; 3.加強(qiáng)公物管理，進(jìn)行公物登 記，落實(shí)保管使用責(zé)任人; 4.

繼續(xù)編發(fā)《信訪簡報》，不斷增強(qiáng)時效性、針對性 和實(shí)用 性，全面提高信息服務(wù)質(zhì)量; 5.進(jìn)一步加大信訪工作宣傳力度，把我區(qū)信 訪工作典型經(jīng)驗(yàn) 宣傳推廣至更高層面。

二〇一〇年十一月五日

【信訪局辦信工作總結(jié)】

*縣信訪局 2014 年工作總結(jié) 及 2015 年工作計劃2014 年，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于做好信 訪工作的一系列重要精神，堅持從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局 出發(fā)，高度重視和加強(qiáng)信訪工作，扎實(shí)開展矛盾糾紛排查化 解，及時解決人民群眾反映的各類突出問題，進(jìn)一步暢通信 訪渠道，規(guī)范信訪秩序，不斷創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，建立了暢 通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪工作新秩序，為全縣經(jīng)濟(jì)社會 發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境?，F(xiàn)就全年的信訪工作總結(jié)如 下

一、2014 年信訪工作情況 (一)進(jìn)京上訪情況 1、進(jìn)京非正常上訪 0 批 0 人次; 2、進(jìn)京正常上訪 1 批 1 人次; (二)赴省上訪情況 1、赴省集體訪 0 批次; 2、赴省個體訪 4 批 8 人次; (三)中央、省、市轉(zhuǎn)辦信11件次; (四)國家信訪局網(wǎng)上交辦案件25件次 (五)到市上訪情況 1、到市個體訪3批3人次; 2、到市集體訪 20 批 504 人次(其中我縣 7 批 119 人1 次，國有大型企業(yè) 13 批 385 人次) (1)網(wǎng)上通報 4 案 96 人次(其中我縣 2 批 47 人次， 國有大型企業(yè) 2 批 49 人次) (2)被市《每日要情》通報的案件16件次408人次(其 中我縣5批72人次，國有大型企業(yè)11批336人次) 3、到臨上訪，被及時接處，未形成到市委、市政府上 訪 13 批 234 余人次 (其中我縣 5 批 86 人次， 國有大型企業(yè) 8 批 158 人次) 4、省委巡視組第一次交辦的信訪案件 10 件(10 月 24 日交辦，11 月 27 日以縣委名義全部回復(fù)) 5、省委巡視組第二次交辦的信訪案件 7 件(12 月 31 日交辦，正在辦理中) (七)電話來訪 217 件次(現(xiàn)場解釋、答復(fù)) (八)根據(jù)《信訪條例》相關(guān)規(guī)定，不予受理 6 件 32 人次。

2014年1—12月，縣信訪服務(wù)中心共接待上訪群眾 388 批2708人次( , 其中初訪298批1947人次， 復(fù)訪90批761人次， 群體訪116批2274人次)。與去年同期254批1937人次比較， 批次上升52.8%，人次上升39.8%。

領(lǐng)導(dǎo)批示 82 件次，信訪局立案受理 39 件次，現(xiàn)場調(diào)解 70 件次，書面交辦 44 件次。

二、2014 年信訪工作綜合分析，呈現(xiàn)以下三個特點(diǎn)2 一是信訪總量攀升，越級上訪重復(fù)上訪量增大。二是城 鎮(zhèn)信訪比重增大。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位沒有處理好改革、發(fā) 展、穩(wěn)定關(guān)系，在項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷、煤礦整合等工作中， 政策落實(shí)不到位，工作不扎實(shí)，導(dǎo)致大量信訪問題的發(fā)生。

三是信訪問題相對集中，處理難度較大。當(dāng)前我縣的信訪問 題集中在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數(shù)縣直單位，有的是政策因素造成的 信訪問題，有的是人為因素造成的信訪問題，尤其煤炭企業(yè) 討薪問題面廣人多。還有極少數(shù)上訪老戶如孟生茂、祖茂治 等纏訪歷史遺留問題，解決起來難度較大。

三、主要工作及成效 (一)上級重視，工作力度明顯加大。

縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視信訪工作，面對嚴(yán)峻的信訪 形勢，采取了一系列切實(shí)有效措施，對我縣信訪工作局面根 本好轉(zhuǎn)起到了決定性作用。一是縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自 抓信訪工作。對信訪局的重要信訪信息，省、市信訪情況通 報，堅持每期必看必批，并于 2 月 19 日和 10 月 25 分別召 開兩次縣委常委(擴(kuò)大)會議專題研究信訪工作，于 4 月 8 日、7 月 8 日、9 月 19 日、10 月 16 日分別召開四次聯(lián)席會 議總結(jié)安排部署各階段信訪工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了我們做好信 訪工作的責(zé)任感和使命感。黨政班子還多次聽取信訪工作匯 報，研究矛盾糾紛化解辦法。對于信訪經(jīng)費(fèi)足額確保，并安 排加強(qiáng)了縣信訪服務(wù)中心建設(shè)，保證了服務(wù)中心的正常運(yùn)3 轉(zhuǎn)。

二是縣委、 縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次親自接待來訪群眾， 2014 年各級領(lǐng)導(dǎo)共接訪 36 起群眾信訪事項(xiàng)，特別是對一些重點(diǎn) 群體、信訪積案、突發(fā)性事件的處理，以及全國、全省、全 市“兩會”期間的信訪工作，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)都能親自 安排部署，親自督促落實(shí)。同時，為了切實(shí)加強(qiáng)對信訪工作 的組織領(lǐng)導(dǎo)，我們及時調(diào)整信訪聯(lián)席會議組成人員，信訪案 件的包案領(lǐng)導(dǎo)。

(二)創(chuàng)新工作思路，完善工作機(jī)制，取得明顯成效。

一是全面堅持和強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包案制度和包案措施?？h四套 班子領(lǐng)導(dǎo)每人都親力親為負(fù)責(zé)包處信訪案件，不但包案件查 處，還包案件處理，確保所包的疑難案件及時解決，切實(shí)增 強(qiáng)了群眾對信訪工作的滿意度。二是開展重復(fù)信訪、重要信 訪、涉法涉訴案件專項(xiàng)治理工作。一方面開展了重復(fù)信訪專 項(xiàng)治理工作，我縣在調(diào)查摸底，分類排隊(duì)的基礎(chǔ)上制定工作 方案，全面開展了專項(xiàng)治理工作，排查出的重復(fù)信訪案件全 部得到妥善解決。另一方面加大對涉法涉訴案件專項(xiàng)治理工 作?？h聯(lián)席會議協(xié)調(diào)組織公、檢、法、司對涉法涉訴信訪案 件進(jìn)行了復(fù)查，進(jìn)一步進(jìn)行了調(diào)查處理。經(jīng)過深入工作，大 部分上訪戶基本穩(wěn)定，同時對少數(shù)無理纏訪、鬧訪戶依法進(jìn) 行了處理，維護(hù)了正常的信訪秩序。三是完善縣、鄉(xiāng)、村三 級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)中心，村進(jìn)站，做到信訪事項(xiàng) 信息暢通，層層上報，使大部分信訪事件消滅在萌芽狀態(tài)，4 解決在當(dāng)?shù)?，沒有形成越級或非正常上訪事件。四是協(xié)調(diào)聯(lián) 動，齊抓共管著力構(gòu)建大信訪工作格局。有些上訪事項(xiàng)涉及 面廣，情況復(fù)雜，個別疑難問題單靠某個部門、某一層次、 某種手段很難徹底解決，必須堅持綜合施策，調(diào)動方方面面 的力量，采取各種有效的手段，形成工作合力，部門聯(lián)動， 形成齊抓共管的工作機(jī)制。問題涉及到哪個部門，哪個部門 就能主動靠上解決。今年以來，我縣婦聯(lián)、勞動局、煤炭局、 總工會、國土資源局、共青團(tuán)等部門都參與到了基層矛盾排 查化解中，截止目前為止基層婦聯(lián)組織已化解矛盾 29 件次， 青年團(tuán)組織化解矛盾 16 件次、 總工會化解處理案件 9 件次、 勞動局與煤炭局為農(nóng)民工討薪 365 萬余元。

五是依托黨的群 眾路線教育實(shí)踐活動，高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作指標(biāo)。2014 年, 我局深入開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,并結(jié)合教育實(shí) 踐活動切實(shí)有效開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)專項(xiàng)活動及“百日 攻堅”群眾信訪訴求化解專項(xiàng)活動， 并由縣委縣政府及縣聯(lián)席 辦牽頭、相關(guān)責(zé)任單位配合集中辦結(jié)了省委巡視二組交辦的 10 件重點(diǎn)信訪案件及市交辦的 11 件重點(diǎn)信訪案件。通過各 項(xiàng)專項(xiàng)活動的開展，集中解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的信訪案 件和突出問題。并及時發(fā)現(xiàn)和處理了容易引發(fā)信訪突出問題 和群體性事件的矛盾糾紛及苗頭隱患，從源頭上夯實(shí)了預(yù)防 和化解信訪矛盾的工作基礎(chǔ)，健全了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)， 集中梳理、歸口辦理，責(zé)任明確、措施到位”的信訪矛盾化解5 工作機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)了信訪渠道進(jìn)一步暢通，信訪秩序進(jìn)一 步好轉(zhuǎn)，信訪總量繼續(xù)下降，集體上訪和群體性事件明顯減 少的目標(biāo)。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范用權(quán)，突出主責(zé) 為切實(shí)落實(shí)“兩個責(zé)任”并加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工 作任務(wù)的監(jiān)督作用，我局按照上級要求，已于 6 月份將紀(jì)檢 組長楊花萍原分管的黨建和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動等 工作進(jìn)行移交，充分發(fā)揮了紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督作用，規(guī)范了單 位權(quán)力運(yùn)行，成立了監(jiān)督單位轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的監(jiān) 督主體，讓黨風(fēng)廉政責(zé)任制理念深入人心，推進(jìn)了全局黨風(fēng) 廉政建設(shè)進(jìn)一步形成合力。

(四)充分發(fā)揮信訪聯(lián)席會議的作用。

3 月 1 日縣委書記、縣聯(lián)席會議主要召集人閆建國簽發(fā) 了蒲信聯(lián)發(fā)[2014]2 號文件，進(jìn)一步完善了《*縣四套班子領(lǐng) 導(dǎo)信訪接待日制度》 、研究制定了《*縣信訪及群體性事件應(yīng) 急處置預(yù)案》 。按照信訪接待日制度的日程安排，縣四套班 子領(lǐng)導(dǎo)堅持駐信訪服務(wù)中心值班，面對面接待上訪群眾，處 理上訪人所發(fā)映的信訪問題，通過及時協(xié)調(diào)化解，使一大部 分信訪事件得到妥善處理。聯(lián)席會議召集人多次組織有關(guān)鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、公、檢、法、勞動、城建等信訪量大的部門加強(qiáng)聯(lián)系和 溝通，密切配合，通力協(xié)作，定期不定期成立疑難案件專案 組，研究重點(diǎn)信訪問題和涉法涉訴案件，開展好信訪突出問6 題和群體性事件的處理。同時建立健全了聯(lián)席會議各項(xiàng)工作 制度，確保信訪機(jī)制健康運(yùn)行。

(五)對特殊敏感時期實(shí)行“日報告”和“零報告” 。

為強(qiáng)化信息預(yù)警，我局要求各單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行“日報告” 和“零報告”制度，及早發(fā)現(xiàn)信訪信息，及時研判信訪動態(tài)， 及早啟動信訪預(yù)案。

為進(jìn)一步落實(shí)好 APEC 會議期間的信訪 穩(wěn)定工作，10 月 16 日下午，我縣召開縣委常委擴(kuò)大會議， 專題研究和安排部署十八屆四中全會和 APEC 會議期間的 信訪工作，傳達(dá)了省市會議精神，學(xué)習(xí)了《黨的十八屆四中 全會、APEC 會議期間山西省信訪工作實(shí)施方案》及《黨的 十八屆四中全會、 APEC 會議期間臨汾市信訪工作實(shí)施方 案》 。

由于我縣領(lǐng)導(dǎo)對中央、 省、 市關(guān)于黨的十八屆四中全會、 APEC 會議期間信訪穩(wěn)定工作傳達(dá)及時、安排到位、落實(shí)到 位。在黨的十八屆四中全會期間，我縣未發(fā)生進(jìn)京上訪(非 訪、正常訪) ，未發(fā)生赴省上訪(個體訪、集體訪) ，未發(fā)生 群體性上訪事件。

(六)規(guī)范辦案程序，力推信訪維穩(wěn)工作上檔進(jìn)位 為確保矛盾糾紛化解工作取得實(shí)效，我縣要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 各相關(guān)部門對轄區(qū)及職權(quán)范圍的信訪形勢進(jìn)行深入分析，認(rèn) 真梳理信訪突出問題，確定工作重點(diǎn)，制定工作方案，建立 工作臺賬，為開展活動打好基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位“一把手”擔(dān)7 當(dāng)信訪維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人，以解決問題為核心，深入開 展“公開大接訪活動”，通過“各級領(lǐng)導(dǎo)開門接訪，職能部門聯(lián) 合接訪，機(jī)關(guān)干部進(jìn)村下訪”，拓寬處理群眾信訪問題的工作 渠道，充分利用各種社會資源化解重大矛盾糾紛。在處理每 個重大矛盾糾紛問題時，做到“五個一”，即一個包案領(lǐng)導(dǎo)、 一個工作班子、一個化解方案、一套穩(wěn)措施、一份會議紀(jì)要。

每個工作班子嚴(yán)格實(shí)行“六包”責(zé)任制，即包調(diào)查、包化解、 包教育、包穩(wěn)控、包鞏固、包勸返。

(七)通過走群眾路線解決群眾問題， 為了切實(shí)做好“送上門來的群眾工作” ， 我們在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境上 做文章，在提高服務(wù)功能上下功夫，對每一個來訪者熱情接 待，使他們有水喝，有椅子坐，有電視看，從信訪大廳層面 建立完善了 17 個進(jìn)駐單位的辦理流程，有關(guān)信訪工作制度 和程序全部上墻公布，將 30 多種規(guī)章制度、接待受理程序 全部公布上墻，讓上訪群眾及時了解信訪法規(guī)、程序和有關(guān) 政策，增加工作透明度，在工作中屬于信訪范疇的事項(xiàng)，由 信訪服務(wù)中心值班負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)受理和轉(zhuǎn)辦、 交辦， 重大事項(xiàng)、 涉密案件及立案受理的案件，經(jīng)信訪局負(fù)責(zé)人簽署意見后送 縣委縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示后轉(zhuǎn)辦、交辦。案件一經(jīng)受理 3 日 以內(nèi)由交辦負(fù)責(zé)人送達(dá)有關(guān)部門受理，對案件實(shí)行一周一碰 頭，一月一通報一排查，堅持做到日報表，周研判，月通報， 對于越級非正常上訪、集體訪、網(wǎng)絡(luò)信訪者，事關(guān)人民群眾8 生命財產(chǎn)的來訪、信訪或電話，接訪人必須及時報告局長或 分管局長，局長必須在 8 小時之內(nèi)當(dāng)面或電話報告分管縣領(lǐng) 導(dǎo)，24 小時內(nèi)用《信訪要情》報告縣級領(lǐng)導(dǎo)，特殊情況隨接 隨報。一年來我們通過抓制度，促規(guī)范，極大地增強(qiáng)了信訪 工作人員使命感和責(zé)任感，提高了凝聚力和向心力，提升了 信訪窗口形象， 使信訪大廳整體工作實(shí)現(xiàn)了高效、 有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

四、2015 年工作計劃 按照群眾利益無小事，信訪問題都大事的要求和上級有 關(guān)信訪穩(wěn)定工作的決策和部署，以確保社會大局穩(wěn)定為目 標(biāo)，以確保 2015 年我縣在進(jìn)京非正常上訪和赴省、到市集 體上訪明顯下降為根本，為強(qiáng)化責(zé)任，齊抓共管，標(biāo)本兼治， 積極構(gòu)建我縣大信訪工作格局，擬制定我局 2015 年工作重 點(diǎn)。

1、繼續(xù)深入領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動，進(jìn)一步提升信訪工 作水平。

緊扣“五個一” ，研究制定科學(xué)詳細(xì)的大接訪活動方 案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和具體措施。

一是繼續(xù)開展好領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作。每個工作日安排一 名縣級領(lǐng)導(dǎo)值班接訪，不斷完善工作機(jī)制和措施，并堅持長 期實(shí)施，使其真正成為新時期做好群眾工作的一種有力措 施。

二是完善信訪工作綜合協(xié)調(diào)制度。建立和完善黨委政府 主導(dǎo)、聯(lián)席會議或信訪領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)、各部門積極配合9 的信訪工作綜合協(xié)調(diào)制度，是做好信訪工作的前提和根本保 證。努力形成上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、綜合施治的 工作機(jī)制，形成做好信訪工作的強(qiáng)大合力。

三是集中深入開展矛盾糾紛排查化解。堅持矛盾糾紛定 期排查化解和特殊時期隨時排查化解制度，把經(jīng)常性排查與 集中排查相結(jié)合，堅持屬地為主、條塊結(jié)合，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及 縣直部門結(jié)合實(shí)際，開展經(jīng)常性排查，隨時了解、發(fā)現(xiàn)、掌 握各種矛盾糾紛和苗頭隱患。

2、以化解信訪積案為重點(diǎn)，進(jìn)一步減少信訪存量。

繼 續(xù)開展信訪積案專項(xiàng)治理， 成立專案組， 實(shí)施疑案難案攻堅， 確保案結(jié)事了，息訴罷訪。

一是明確積案化解責(zé)任主體。對下級解決不了的，上級 要承擔(dān)起化解責(zé)任，對疑難復(fù)雜案件和“三跨三分離”案件， 要實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)包案，嚴(yán)格落實(shí)“五個一”和“五包”工作要求， 定人定責(zé)，掛牌處理，限期解決。

二是堅持依法依政策化解。嚴(yán)把案件篩選關(guān)、辦理質(zhì)量 關(guān)、結(jié)案審查關(guān)。對群眾訴求千方百計解決到位;對生產(chǎn)生 活確有困難的幫扶救助到位;對目前條件還不成熟、一時解 決不了的，做好解釋穩(wěn)控工作;對訴求不合理、不能解決的， 要理順情緒，防止矛盾激化。

三是加大特殊疑難信訪問題的救助力度。對一些法律政 策雖然沒有規(guī)定但合乎情理的特殊信訪個案，特別是一些特10 殊困難群眾，要給予幫扶和救濟(jì)。

3、以規(guī)范工作程序?yàn)橹攸c(diǎn)，進(jìn)一步提高辦信工作水平。

要繼續(xù)鞏固人民來信綠色通道的成果，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)， 引導(dǎo)群眾通過免費(fèi)信件來反映訴求。要從規(guī)范工作程序入 手，切實(shí)提高辦信水平。

一是廣泛推行網(wǎng)上信訪。要積極籌劃利用互聯(lián)網(wǎng)資源， 加快推進(jìn)“網(wǎng)上信訪”工作，實(shí)行“網(wǎng)上接收、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上 回復(fù)、網(wǎng)上查詢”的網(wǎng)上流轉(zhuǎn)程序。

二是大力推行公開辦信。對群眾署名的來信，要“公開受 理程序、公開辦理過程、公開落實(shí)結(jié)論” ，推行承辦單位、信 訪工作機(jī)構(gòu)與來信人“三見面”制度，以確保登記準(zhǔn)確，查詢 便利，轉(zhuǎn)交及時，告知明確，辦理快捷，結(jié)論見面，讓來信 群眾充分監(jiān)督信件辦理全過程。

三是抓好交辦督辦。對群眾來信，尤其是上級交辦、縣 級領(lǐng)導(dǎo)批示的來信、 聯(lián)名信和重復(fù)信的辦理， 采取專函交辦、 按時督辦的形式，跟蹤進(jìn)度，及時反饋，限期辦結(jié)。確保來 信件件有著落，事事有回音。

4、 以規(guī)范信訪秩序?yàn)橹攸c(diǎn)， 進(jìn)一步做好來訪接待工作。

維護(hù)正常的信訪秩序，做好來訪接待工作，不僅要有熱 情和干勁，還要認(rèn)真研究新情況、新問題，進(jìn)一步創(chuàng)新工作 方法。

一是強(qiáng)化民本理念。要本著“熱情、依法、負(fù)責(zé)、奉獻(xiàn)”11 的要求，帶著責(zé)任、懷著感情，熱心接待，細(xì)心把握，耐心 解答，誠心幫助，引導(dǎo)群眾通過合法渠道解決合理訴求。

二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動。進(jìn)一步暢通群眾來訪接待渠道，充 實(shí)重點(diǎn)部門和單位的接訪力量，改善接訪條件，確保群眾來 訪能得到及時受理。

5、以發(fā)揮聯(lián)席辦平臺作用為重點(diǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)問題解 決。

進(jìn)一步發(fā)揮好聯(lián)席辦解決信訪突出問題的作用，擴(kuò)大 信訪工作影響。

一是進(jìn)一步理順工作體制。日常工作由信訪局承擔(dān)，按 照“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，指導(dǎo)縣直職能部門積極配 合，抓好土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、國企改革、涉法涉訴、 部分軍隊(duì)退役人員、農(nóng)村“兩會” 、安全管理、醫(yī)患糾紛、環(huán)境 保護(hù)、重點(diǎn)工程等方面的信訪突出問題的防范和化解工作。

二是引導(dǎo)群眾依法有序信訪。依靠法制強(qiáng)化源頭治理、 規(guī)范信訪秩序，盡最大努力提高改變少數(shù)群眾一到重大活動 時段就千方百計進(jìn)京上訪的現(xiàn)象。加強(qiáng)依法處理工作，堅決 制止少數(shù)上訪人員無視法律、為所欲為的違法行為。

6、以落實(shí)工作責(zé)任為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)基層信訪工作。

進(jìn)一步完善信訪工作領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)管理責(zé)任制和信訪工作 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制，建立健全以主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管 領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各級黨委、政府責(zé)任。不斷爭取各12 級黨政領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作的重視，落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)親自接待來 訪、閱批來信、包案處理信訪問題、排查化解矛盾糾紛等制 度。

二是完善信訪工作責(zé)任制度。進(jìn)一步改進(jìn)和完善情況通 報、督查督辦的方式方法，推動各部門建立權(quán)責(zé)明晰、程序 完備、監(jiān)督有力、查究到位的信訪工作責(zé)任體系，促進(jìn)基層 信訪工作規(guī)范化、制度化。

三是落實(shí)責(zé)任追究措施。要加大信訪責(zé)任倒查力度，凡 是因決策不當(dāng)、執(zhí)法不公、工作方法簡單、工作作風(fēng)不實(shí)等 導(dǎo)致群眾利益受損、引起信訪問題的，特別是對那些應(yīng)在基 層解決而未解決、造成大規(guī)模越級上訪或極端惡性事件的， 要嚴(yán)格依據(jù)《山西省黨員領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作責(zé)任追究暫行辦 法》進(jìn)行問責(zé)。13

【信訪局辦信工作總結(jié)】

信訪工作總結(jié) 龍會鎮(zhèn) 2010 年信訪工作總結(jié)2010 年是新中國成立 61 周年， 又受全球金融危機(jī)的影響， 信訪工作任務(wù)十分艱巨而繁重。在黨鎮(zhèn)委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo) 下，信訪部門以“維護(hù)群眾合法權(quán)益，反映社情民意，維護(hù) 社會和諧穩(wěn)定”為己任，緊緊圍繞“事要解決”這個核心， 團(tuán)結(jié)協(xié)作，盡心盡責(zé)，沖鋒在排查化解矛盾糾紛的第一線， 全身心投入到信訪工作中，各項(xiàng)工作都取得了明顯成效，得 到了各界的充分肯定，信訪工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中 的基礎(chǔ)性作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。一年來，我們主要做了以下 工作

一、堅持熱情文明接待，接訪水平明顯提高。我們把做 堅持熱情文明接待，接訪水平明顯提高。

好群眾來訪接待工作作為主線來抓，努力提高接待質(zhì)量，不 斷改進(jìn)接待方式，切實(shí)提升接待水平。一是落實(shí)崗位職責(zé)， 實(shí)行全天開門接訪。帶著責(zé)任和感情做工作，對來訪群眾熱 情接待、文明服務(wù)、細(xì)心解釋、耐心疏導(dǎo)，做到隨來隨接、 來訪必登，并根據(jù)需要延長接訪時間，不登記完不關(guān)門，不 接待完不下班，確保上訪群眾談得上、勸得走。二是規(guī)范管 理，建立健全接訪機(jī)制。實(shí)行面對面接談，做到就地接談、 就地穩(wěn)控、就地勸返，最大限度地減少上訪人員滯留時間。

制定出臺接待群眾來訪工作規(guī)則，切實(shí)規(guī)范接訪流程，促進(jìn) 工作規(guī)范化，大大提高了來訪接待工作質(zhì)量和效率。實(shí)行每1 月信訪接待日約訪接待制度，變盲目接訪為有效約訪，提前 擬定約訪接待方案，提出化解建議，提高了領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來 訪的針對性和有效性。

三是突出重點(diǎn)， 切實(shí)維護(hù)好社會穩(wěn)定。

我們把做好重大活動期間的來訪接待工作作為重中之重，較 好地完成了黨委、政府交給的各項(xiàng)任務(wù)，有力地促進(jìn)社會和 諧穩(wěn)定。

二、重視群眾來信辦理，辦信基礎(chǔ)作用進(jìn)一步發(fā)揮。我 重視群眾來信辦理，辦信基礎(chǔ)作用進(jìn)一步發(fā)揮。

們始終高度重視群眾來信的辦理，擺上信訪工作的基礎(chǔ)位 置，做到見信如見人，認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理好每一封群眾來信。

三、立足于“息訴罷訪”，復(fù)查復(fù)核工作全面展開。信 立足于“息訴罷訪” 復(fù)查復(fù)核工作全面展開。

訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核工作從無到有，從點(diǎn)到面全面展開。一是嚴(yán) 把辦結(jié)質(zhì)量關(guān)。在復(fù)查復(fù)核過程中，做到事前有了解、事中 找依據(jù)并與當(dāng)事人溝通、事后作出的復(fù)查復(fù)核意見書合理、 合法。對專業(yè)性、業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的信訪復(fù)查復(fù)核件，除書面審 查有關(guān)材料外， 還主動邀請職能部門參與辦案， 到現(xiàn)場查看， 查閱原始資料和政策依據(jù)，召開分析會、協(xié)調(diào)會或直接委托 職能部門及相關(guān)部門代擬復(fù)查復(fù)核意見稿等等，積極要求或 主動配合職能部門對群眾提出的相關(guān)問題做出解釋，形成統(tǒng) 一答復(fù)口徑，做到作出的復(fù)查復(fù)核意見既有事實(shí)依據(jù)、又有 法律和政策依據(jù)。全年依法作出復(fù)查 1 件、復(fù)核 2 件。二是 堅持思想疏導(dǎo)與解決問題并舉。把對上訪人的疏導(dǎo)化解工作2 貫穿于復(fù)查復(fù)核全過程，做到政策宣傳和思想疏導(dǎo)在先，熱 情接待，認(rèn)真聽取他們反映的問題和意見，耐心做好引導(dǎo)解 釋，力促“案結(jié)事了”和“案結(jié)人穩(wěn)”。三是加強(qiáng)跟蹤落實(shí)。

主動與縣信訪局聯(lián)系，做好情況匯報，對疑難、復(fù)雜的復(fù)查 復(fù)核件，積極提供有關(guān)材料。

四、著力化解落實(shí)，協(xié)調(diào)督辦工作成效明顯。我們進(jìn)一 著力化解落實(shí)，協(xié)調(diào)督辦工作成效明顯。

步發(fā)揮信訪部門的協(xié)調(diào)督辦職能，著力在“事要解決”上抓 落實(shí)。一是積極推動大督查。組織開展集中化解重點(diǎn)信訪事 項(xiàng)工作和信訪百日攻堅，向各地各部門進(jìn)行集中交辦和重點(diǎn) 督辦， 積極推動鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查， 形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、 信訪部門組織實(shí)施、職能部門共同參與的信訪大督查機(jī)制， 成功化解了一大批復(fù)雜疑難信訪問題，減少了陳年老案和歷 史積案，消除了不少群體性信訪事件苗頭隱患和社會不穩(wěn)定 因素。二是認(rèn)真辦理要信要訪。嚴(yán)格實(shí)行“掛牌銷號”制度， 采取現(xiàn)場督辦、部門聯(lián)辦、去函督辦、電話催辦、信訪通報 等形式，對上級交辦的信訪件進(jìn)行督辦落實(shí)，全年共轉(zhuǎn)辦、 交辦、督辦重要信訪件 26 件，要信要訪報結(jié)率達(dá)到 100%， 按時報結(jié)率達(dá)到 98.2%。三是切實(shí)加大個案協(xié)調(diào)。對一段時 期內(nèi)涉及群體性利益或跨地區(qū)、跨部門、久拖不決的重點(diǎn)疑 難信訪事項(xiàng)。經(jīng)常召集有關(guān)單位協(xié)調(diào)落實(shí)重點(diǎn)信訪問題，動 態(tài)督導(dǎo)案件辦理和化解情況。全年共牽頭召開 100 多次信訪3 事項(xiàng)協(xié)調(diào)會，其中有 40 多件信訪突出問題已得到解決或形 成解決方案。

五、更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，分析研判工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，分析研判工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

我們堅持把信訪信息作為可貴的資源來挖掘和加工，加強(qiáng)信 息報送，強(qiáng)化分析研判，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供建議、當(dāng)好參謀， 進(jìn)一步提升了為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的質(zhì)量和水平。一是重視信息 報送。認(rèn)真收集、整理、上報各類信息。二是注重分析研判。

認(rèn)真分析研判群眾信訪形勢，實(shí)行每月一分析。并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo) 信訪實(shí)際情況，不定期地做好階段性分析和重大信訪問題的 專題報告。

三是加強(qiáng)總結(jié)調(diào)研。

全局上下深入開展調(diào)查研究， 及時總結(jié)各地各部門的好經(jīng)驗(yàn)好做法以及信訪工作中存在 的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。4

【信訪局辦信工作總結(jié)】

信訪局工作總結(jié)2008 年以來，縣信訪局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下， 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué) 發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于信訪工作指 示精神，堅持標(biāo)本兼治，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完善工作措施，充 分發(fā)揮了對全縣信訪工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用，信訪工 作整體水平不斷提高，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建“和諧社會” 作出了積極貢獻(xiàn)。近四年來，縣信訪局共受理群眾來信來訪 1257 件起，其中，接待群眾來訪 1127 起 3981 人次，接待集 體來訪 260 起 3675 人次，受理群眾來信 130 件次，辦理網(wǎng) 上信訪 36 件，群眾滿意率 100%。一般信訪事項(xiàng)按期處結(jié)率 達(dá) 98%以上。

領(lǐng)導(dǎo)重視程度進(jìn)一步提高。全縣各級各部門領(lǐng)導(dǎo) 一、領(lǐng)導(dǎo)重視程度進(jìn)一步提高 切實(shí)把信訪工作擺在重要位置，親自接訪處訪、親自批閱群 眾來訪信件，解決了一些重大疑難信訪問題。繼續(xù)堅持了信 訪工作一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級對一級負(fù)責(zé)的 責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，充分調(diào)動了各級領(lǐng)導(dǎo)干部做好信 訪工作的積極性?？h委、縣政府從組織人員、辦公條件、業(yè) 務(wù)經(jīng)費(fèi)等方面對信訪工作給予傾斜，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也從各 方面對信訪工作高度重視，為信訪工作提供保障，極大地激 發(fā)了信訪干部做好工作的熱情和信心。 二、集體上訪、越級上訪控制力度進(jìn)一步加大。一是強(qiáng) 化信訪排查機(jī)制。按照“發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、化解得好” 的要求，采取月排查和重大敏感期排查相結(jié)合的辦法，對排 查出來的不穩(wěn)定因素實(shí)行跟蹤督辦，努力將信訪案件控制、 化解在基層。幾年來開展重要時期矛盾糾紛排查 8 次，排查 出重要矛盾糾紛 265 起，并及時組織進(jìn)行了化解和穩(wěn)控。二 是強(qiáng)化了重要信訪的交辦機(jī)制。對全縣受理的 1257 起信訪 事項(xiàng)進(jìn)行了轉(zhuǎn)辦、交辦，對交辦的信訪事項(xiàng)，明確要求“交 必辦、辦必果、果必報” ，回復(fù)率達(dá) 98%以上，有力促進(jìn)了信 訪事項(xiàng)的案結(jié)事了。三是強(qiáng)化了特殊時期的穩(wěn)控機(jī)制。在特 殊時期，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，專人負(fù)責(zé)，采取了 有理解決、思想疏導(dǎo)、 “人盯人”等有力措施，著重解決上 訪老戶、集體訪、越級訪、重復(fù)訪問題，有力地維護(hù)了特殊 時期的安全穩(wěn)定。四是堅持通報制度。堅持半月通報和重要 信訪事項(xiàng)隨時通報制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) 、各部門對職責(zé)范 圍的信訪事件，堅持一次教育到位、一次處理到位、一次落 實(shí)到位，使信訪工作秩序明顯好轉(zhuǎn)。

三、工作機(jī)制進(jìn)一步完善。一是充分發(fā)揮信訪部門參謀 助手作用。對群眾來訪信息及時梳理，對重大信訪事項(xiàng)，及 時寫出信訪摘報報縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，以利于領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決，有力 地促進(jìn)了重點(diǎn)信訪案件的解決。二是堅持領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對 群眾越級、重復(fù)、集體上訪案件尚未辦結(jié)的、對已做處理但 群眾不服的案件，區(qū)別不同情況，根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)分工和包案制 度，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，每年重點(diǎn)案件都落實(shí)了縣級領(lǐng)導(dǎo)包 案。三是強(qiáng)化督查督辦。加強(qiáng)對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)案件、重點(diǎn) 部位的督查，督促問題妥善解決。

四、信訪秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。繼續(xù)認(rèn)真貫徹國家《信訪條 例》 ，切實(shí)落實(shí)中央、省、市處理信訪突出問題和群體性事 件聯(lián)席會議精神，積極開展進(jìn)京非正常上訪和重信重訪的集 中整治活動。在工作中，始終堅持兩手抓、兩手都硬的原則， 對群眾合理的訴求，予以支持，積極想辦法落實(shí)。對涉訪違 法行為，一是做到宣傳教育到位，二是堅決制止，三是區(qū)分 情況依法處置，有效地規(guī)范了群眾信訪行為，信訪秩序進(jìn)一 步好轉(zhuǎn)。

五、積極開展重復(fù)信訪集中整治和積案化解活動。根據(jù) 上級部署，結(jié)合我縣實(shí)際，2008 年下半年在全縣范圍內(nèi)對 2007 年以來重復(fù)赴省進(jìn)京上訪進(jìn)行專項(xiàng)整治活動。

縣里成立 了專項(xiàng)治理工作組，對全縣范圍內(nèi)重復(fù)赴省進(jìn)京上訪進(jìn)行了 拉網(wǎng)式排查，共排查出重復(fù)上訪事項(xiàng) 12 個。對這些上訪事 項(xiàng)，全部建立了臺帳，逐一落實(shí)了包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé) 任人，并逐案研究制定工作措施和辦法，上下聯(lián)動，綜合施 治。今年上半年，xx 縣以“信訪突出問題集中整治百日會戰(zhàn)”為契機(jī)，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，不斷加大工作力度， 有效地解決和化解了一批信訪積案難案。

期間共排查信訪疑難突出問 題 17 件，已結(jié)案化解 14 件?？傊?，通過全縣上下的共同努力，我縣的信訪工作取得 了顯著成績，但也存在著許多問題和不足：一是信訪總量一 直在高位運(yùn)行;二是集體訪和越級上訪仍然居高不下;三是 信訪工作規(guī)范化和制度化還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

下部工作思路、目標(biāo)和措施

下部工作思路、目標(biāo)和措施

工作思路 一、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作， 加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。

實(shí)現(xiàn)工作重心下移，在“兩個提高”“三個降低”“四個不 、 、 出”上下功夫。

“兩個提高”就是提高初信初訪辦結(jié)率、提 高息訴罷訪率; “三個降低”就是降低重復(fù)來信來訪率、越 級上訪率、集體上訪率; “四個不出”就是力爭農(nóng)村問題不 出村鎮(zhèn)，城市問題不出社區(qū)街道，部門系統(tǒng)內(nèi)的問題不出本 部門，企事業(yè)單位的問題不出主管局，把問題解決在基層。二、深入開展矛盾糾紛排查化解活動。

一是按照 “發(fā)現(xiàn)得了、 控制得住、化解得好”的要求，采取月排查和重大敏感期排查相 理程序，強(qiáng)化重要信訪案件的交辦督辦。局長帶頭研究解決重大 疑難信訪案件，每周定期聽取相關(guān)匯報，調(diào)度辦理情況，督促問 題的辦理解決;各位分管副局長都包案處理重點(diǎn)信訪問題，較好 地促進(jìn)了疑難突出信訪問題的解決。通過規(guī)范接訪、強(qiáng)化辦理、 搞好回訪三個重點(diǎn)環(huán)節(jié)，努力變信訪“中轉(zhuǎn)站”為“終結(jié)站” ， 減少重復(fù)訪、越級訪的發(fā)生。強(qiáng)化初信初訪。

三 、 強(qiáng)化初信初訪。

把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，把群眾 利益作為第一原則，實(shí)現(xiàn)“來信不變來訪，初訪不變重訪， 個訪不變集訪，集訪不變?nèi)后w性事件”的工作目標(biāo)。進(jìn)一步 抓好信訪事項(xiàng)的處理，提高信訪事項(xiàng)處理的力度和透明度， 使信訪事項(xiàng)處理公開、公正、公平，主動接受群眾監(jiān)督。堅 持“有政策依據(jù)的盡快解決到位、有一定道理的變通解決到 位、無政策無道理地宣傳教育到位”的原則，提高信訪事項(xiàng) 的處理成功率，扭轉(zhuǎn)初信變初訪、初訪變重復(fù)訪的現(xiàn)象。

四、強(qiáng)化處訪措施。組織專門人員攻堅克難，在杜絕赴 強(qiáng)化處訪措施。

省進(jìn)京訪上下功夫，在案結(jié)事了上下功夫，在嚴(yán)格管控上下 功夫。同時，和各相關(guān)單位緊密配合，集中精力做好上訪群 眾的接待工作，并堅持做到“四個到位” ，即：合理訴求解 決到位、過高要求教育到位、無理糾纏穩(wěn)定到位、觸犯法律 處理到位。對干擾正常的工作秩序，不聽勸阻，執(zhí)意滯留人 員， 按照有關(guān)法律法規(guī)， 嚴(yán)肅予以處置 為切實(shí)做好這項(xiàng)工作，按照上級有關(guān)指示精神，對初次非訪的，不論有理無理，一律按 照“一訪四訓(xùn)誡”的辦法，組織公安干警進(jìn)行訓(xùn)誡教育，重復(fù)非 訪的嚴(yán)厲打擊;對一些多次進(jìn)京非正常上訪的人員，由公安部門 牽頭，有關(guān)部門配合，做好證據(jù)搜集固定工作，堅決依法處理， 做到“處理一個，警示一片” 。對重復(fù)上訪，要落實(shí)單位主要領(lǐng) 導(dǎo)包案責(zé)任制，對所反應(yīng)的問題實(shí)行倒排解決時限，在政策允許 范圍內(nèi)一次性解決到位，確保不欠賬。同時，對重復(fù)上訪人做好 教育穩(wěn)控及處置工作，力保息訴罷訪。因案施策 逐一分析案 情，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，因人因地因事制宜，綜合運(yùn)用調(diào)解、訴 訟、復(fù)議、仲裁、協(xié)商、聽證等多種方式，采取政府救助、 社會救助、民間互助、親情感化等手段，多措并舉，積極協(xié) 調(diào)化解。從政策角度分析問題癥結(jié)，研究化解辦法，進(jìn)一步 健全完善有關(guān)政策;從情理上看待信訪問題，動之以情、曉 之以理，加大投入力度，在不違反政策、不引發(fā)攀比的情況 下，給予經(jīng)濟(jì)救助和生活生產(chǎn)上幫扶，以促進(jìn)“案結(jié)事了” ， 徹底化解這些 “無頭案”“釘子案”“骨頭案” 、 、 。對已化解 問題， 將案件材料(反映問題、包案情況、調(diào)查處理意見、 信訪人意見等)整理成卷，及時 存檔備查。對“案結(jié)事未 了”的信訪事項(xiàng)， 按照程序履行統(tǒng)一、規(guī)范、權(quán)威的信訪 事項(xiàng)三級終結(jié)制度。對少數(shù)信訪人無理糾纏、鬧訪、非訪的 情況，建立健全依法處置機(jī)制。對由于不服處理、多年上訪造成家庭困難的信訪戶，幫助解決生活中實(shí)際困難。09 年以來，全縣共 籌集信訪資金 130 余萬元，對困難人員進(jìn)行幫助安撫，為推進(jìn)信訪積 案化解發(fā)揮了重要作用 。五、抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)。按照上級要求，積極開展縣鄉(xiāng)兩 抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)。

級領(lǐng)導(dǎo)干部“大接訪活動” ，直接面對群眾，解決突出問題; 繼續(xù)每周三、 周五都有 2 名以上縣級領(lǐng)導(dǎo)公開接待上訪群眾， 縣信訪局與有關(guān)單位和部門組成聯(lián)合督導(dǎo)組， 對納入視野的不穩(wěn)定 因素逐一進(jìn)行督導(dǎo)， 確保工作措施落實(shí)到位， 信訪問題解決到位， 重點(diǎn)人員穩(wěn)控到位。凡是政策、法律允許范圍內(nèi)的問題，限期解 決，不留尾巴;對可解決可不解決的問題，盡量幫助解決;對政 策、 法律不允許的過高要求， 深入做好宣傳解釋和思想教育工作， 把政策和道理講明白。對切實(shí)出現(xiàn)的信訪問題，組織專門力量， 靠上去，千方百計予以化解，堅決避免重復(fù)訪和越級上訪。繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)包案制度，對尚未辦結(jié)的越級、重復(fù)、集體上訪案 件， 和已經(jīng)處理完畢但群眾不服的案件， 逐一落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案， 明確人員、時限、責(zé)任，推進(jìn)“事要解決” ;嚴(yán)格責(zé)任追究， 按照縣委、縣政府對信訪工作的要求，根據(jù)問題出現(xiàn)的性質(zhì) 和情節(jié)，嚴(yán)肅追究有努力將 結(jié)合的辦法，對排查出來的不穩(wěn)定因素實(shí)行跟蹤督辦，信訪案件控制、化解在基層。